Кавказ и Центральная Азия: перспективы развития региональной экономики - 28 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Кавказ и Центральная Азия:
перспективы развития
региональной экономики
28 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА
Джихад Азур
Директор
Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
1
Шок
Пандемия COVID-19 и падение цен на нефть
оказывают значительное экономическое
и социальное воздействие на регион
в результате происходящих одновременно шоков
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
2
Пандемия COVID-19 вызвала серьезные нарушения в торговле, нанеся
ущерб секторам с большим количеством рабочих мест и ослабив
уверенность предпринимателей...
Подтвержденные случаи COVID-19 в регионе КЦА Нарушения тренда: пересмотры роста Меры сдерживания заболевания в странах КЦА
(Общее число подтвержденных случаев COVID-19 с первого случая) в основных партнерах стран КЦА (В процентах стран КЦА по каждой мере политики)
(В процентах ВВП, взвеш. по доле экспорта)
10 000 КЦА 1 200 000 100
4 90
9 000 Италия, Испания, Соед. Королевство
(п.ш.) 1 000 000 80
8 000
США (п.ш.) 2 70
7 000 60
Япония, Гонконг, Сингапур, Юж. Корея, 800 000
Китай (п.ш.) 0
6 000 50
40
5 000 600 000 -2
30
4 000 20
400 000 -4
3 000 10
0
2 000 -6
200 000
1 000
-8
0 0
0 10 20 30 40 50 60 70
Число дней с первого подтвержденного случая -10
2020 2021
Источники: Bloomberg L.P.
Примечание: COVID-19 = коронавирусное заболевание. COVID-19 — инфекционное заболевание, вызванное новым коронавирусом. Одиннадцатого марта 2020 года ВОЗ объявила COVID-19 глобальной пандемией, с
более чем 100 000 подтвержденных случаев в более чем 100 странах мира. На Ближнем Востоке первые подтвержденные случаи были выявлены в Объединенных Арабских Эмиратах 29 января 2020 года.
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
3…Шок цен на нефть и замедление роста в России усугубляют трудности
Мировое предложение и спрос нефти Индекс волатильности цен на нефть ЧБО и
(В миллионах баррелей в день) реальные цены на нефть
105 (Индекс и цена в долларах США за баррель)
Реальная цена на нефть (долл. США за баррель)
100 Индекс волатильности цен на нефть ЧБО (п.ш.)
200 360 200 360
180 320
180 24 апреля 2020 320
95
– 180,7
Совокупное предложение 160 160 280
280
Совокупный спрос
90 140
140
240
240
120
120
200
200
85 12,3 100
100 млн
баррелей 160
160
80
80
80 120
60
120 60
24 апреля 2020 80
80 40 – 19,4 долл.
75 40
1 кв. 2017
2 кв. 2017
3 кв. 2017
4 кв. 2017
1 кв. 2018
2 кв. 2018
3 кв. 2018
4 кв. 2018
1 кв. 2019
2 кв. 2019
3 кв. 2019
4 кв. 2019
1 кв. 2020
2 кв. 2020
3 кв. 2020
4 кв. 2020
20 40 20 40
0 0
0 0
Примечание: ЧБО = Чикагская биржа опционов; п.ш. = правая шкала. Индекс волатильности
цен на нефть ЧБО измеряет рыночные ожидания 30-дневной волатильности цен на нефть.
Резкое снижение спроса наряду с
Самая низкая цена на нефть за два десятилетия
избыточным предложением нефти
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
4Ответные меры стран
Неопределенность относительно характера и
продолжительности шоков усложняет принятие
ответных мер
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
5Официальные органы КЦА быстро определили основные меры в ответ
на COVID-19: это защита людей и сохранение движущих сил экономики
Основы реагирования на кризис
Меры стран КЦА направлены на … посредством четырех неотложных шагов
решение двух основных задач…
Важнейшие инструменты политики
Главные цели
I II Поддержка общественного
Меры сдерживания
здравоохранения
▪ На первом этапе: пробелы
Поддержка системы ▪ Ограничения на поездки в системе здравоохранения и
здравоохранения ▪ Закрытие границ низкая степень готовности…
▪ Социальное дистанцирование ▪ Обеспечение достаточных
ресурсов
▪ Закрытие школ
▪ Осуществление необходимых
расходов
III IV Поддержание доступа к
Поддержка экономики
финансам
▪ Адресные налогово-бюджетные меры
Сохранение занятости и (широкая поддержка при наличии
▪ Поддержание ликвидности
бюджетных возможностей) в финансовой системе
поддержка граждан ▪ Сохранение доступа МСП
▪ Допущение гибкости обменного курса
к финансированию
▪ Повышение директивной ставки, если
проводимые корректировки
▪ Защита финансовой стабильности
вызывают дестабилизацию
Preserve economy on a track
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
6Экономические перспективы в 2020 году
Этот двойной шок серьезно ухудшит
экономические показатели стран КЦА
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
7В 2020 ожидается замедление роста на фоне значительной
неопределенности относительно базисного прогноза
КЦА: прогнозы реального ВВП Сальдо счета текущих операций Сальдо бюджета
(В процентах ВВП) ИН КЦА
(Изменение в процентах) (В процентах ВВП)
Октябрь 2019 г.
ИН КЦА ЭН КЦА
Апрель 2020 г.
ЭН КЦА
5 4,8 КЦА
4,7 2 2
4,4 КЦА
4,4 4,3
4
0 0
3
-2 -2
2 5,4 проц.
пункта
-4 -4
1
-6 -6
0
-8 -8
-1 2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
-1,0
-2
2019 2020 2021
Двойной удар: внешнеэкономические и
Источники: официальные органы стран и расчеты персонала МВФ.
бюджетные позиции стран КЦА — экспортеров
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
нефти испытывают особенно сильное давление
8Факторы уязвимости и риски
Множественные каналы передачи воздействия
различных шоков снижают устойчивость к потрясениям
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
9- Уровни расходов на здравоохранение относительно низки, при ограниченной
эффективности этих расходов в некоторых странах КЦА
- Ряд стран КЦА уязвимы к сокращению поступлений от туризма и/или денежных переводов
Показатели общественного Денежные потоки из-за границы
здравоохранения (В процентах ВВП)
10 Госуд. расходы на здравоохранение (% ВВП) 1,2
Показатель эффективности (индекс, п.ш.)
Стандартное отклонение -
9 25 40
Стандартное отклонение +
Расходы иностранных туристов Поступления от ден. переводов (п.ш.)
1
8 35
20
30
7
0,8
25
6 15
20
5 0,6
10
15
4
0,4 10
3 5
5
2
0,2 0 0
Кыргызстан
Армения
Грузия
Таджикистан
Казахстан
Азербайджан
Узбекистан
1
0 0
СРЭ СФР СФР-БВСАП КЦА
Источники: «Показатели мирового развития» и ПРООН; Herrera and Ouedraogo (2018) и расчеты персонала МВФ.
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
10Растущий государственный долг сокращает пространство для бюджетных мер,
а наступление сроков погашения долга на фоне текущей ситуации на рынках
создает риски финансирования
Государственный долг
(В процентах ВВП) Общие показатели:
➢ Новый долг: 10 млрд долл. США в 2020 году
80 ➢ Значительные объемы погашения (особенно в случае
2019 г. экспортеров нефти) — 29 млрд долл. США в 2020 году
2020 г.
60
40
20
0
Кыргызстан Армения Таджикистан Грузия Туркменистан Узбекистан Казахстан Азербайджан
Источники: официальные органы стран и расчеты персонала МВФ.
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
11Приоритеты политики и поддержка МВФ
Наращивание масштабов консультаций по вопросам
экономической политики и финансовой помощи для
содействия в преодолении кризиса и ограничении его
гуманитарного и экономического ущерба
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
12Правительствам необходимо направить все усилия
на стабилизацию экономических и финансовых систем,
на возобновление экономической деятельности…
Приоритеты реагирования на разворачивающийся кризис
Вывод экономики на путь
III
устойчивого роста
Защита движущих сил
II Обеспечение быстрого
экономики
восстановления экономики и
Защита людей и спасение Смягчение последствий для
I недопущение многократных спадов:
жизней домохозяйств, МСП:
▪ отказ от протекционистских мер политики
Налогово-бюджетная политика
Первоочередное финансирование
▪ обеспечение систем социальной защиты ▪ укрепление финансового сектора
расходов на здравоохранение:
Основные приоритеты
▪ адресные и временные налоговые ▪ восстановление доверия на рынках
▪ Обеспечение достаточного уровня льготы, трансферты и субсидии
расходов на здравоохранение ▪ широкомасштабное стимулирование
▪ государственные гарантии
экономики (при наличии возможностей)
▪ В случае недостатка ресурсов:
Денежно-кредитная и финансовая
- мобилизовать донорскую политика ▪ привлечение внешней помощи в случае
поддержку ограниченных бюджетных возможностей
▪ улучшение доступа к финансированию
- пересмотреть приоритеты в
расходах ▪ предоставление ликвидности банкам
▪ предотвращение сокращения кредита
▪ Поддержка уязвимых стран и стран,
пострадавших от конфликтов ▪ пересмотр условий кредитов
▪ поддержание финансовой стабильности
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
13…и решение задач политики на данном этапе и в период после
завершения шока
• Наращивание расходов на здравоохранение — в странах со слабыми системами/ инфраструктурой
• Поддержка уязвимых домохозяйств и предприятий — при высокой доле неформального сектора
• Обеспечение устойчивости долговой ситуации — после резкого увеличения дефицита и долга
• Корректировка денежно-кредитной политики и политики в отношении финансового сектора —
в условиях крупных оттоков капитала
• Продвижение реформ — избежать свертывания с трудом достигнутых реформ и расширить их
в ключевых областях
• Укрепление регионального и многостороннего сотрудничества — поскольку внутренние ответные меры
создают вторичные эффекты для других стран:
• избегать ограничений на торговлю продуктами питания и лекарствами
• предоставлять работникам-мигрантам доступ к медицинским услугам
• оказывать поддержку уязвимым странам и странам, пострадавшим от конфликтов
• поддержка мер региональной интеграции – движения рабочей силы, капитала, товаров и инфраструктуры
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
14МВФ: комплексные ответные меры для поддержки стран КЦА
в период шоков, связанных с COVID-19 и ценами на нефть
СИСТЕМА ОТВЕТНЫХ МЕР МВФ
Финансирование МВФ для сдерживания кризиса
▪Реагирование на запросы Поддержка
▪ Анализ и рекомендации по экономической
Ускоренное политике, предоставляемые официальным
▪5 новых запросов мер
финанси- органам
политики
о финансировании рование
▪ Двусторонние и региональные
▪Утверждена просьба телеконференции с официальными
Кыргызской Республики органами
▪Распространение информации
о глобальных инициативах в области
политики и рекомендаций персонала МВФ
относительно политики в связи с COVID-19
Другая Координация ▪ Тесная координация с Всемирным банком,
▪Функция кредитора последней и взаимо- АБР, АБИИ, ЕБРР, ЕАБР, Евразийским фондом
финансовая
инстанции поддержка действие ▪ Координационное совещание МФО по КЦА
▪Обсуждение использования
ККРТ ▪Мобилизация финансовых ресурсов и
облегчение бремени долга
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
15Благодарю за внимание
Вопросы и ответы
МВФ | Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии
16Вы также можете почитать
