Март 2020 - Пепеляев Групп
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Март 2020
СОДЕРЖАНИЕ
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ .................................................................................2
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО .................................................5
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ........................................................................ 10
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА ............................................................... 12
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ ....................................................................... 13
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ............................................................... 24
1ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Уточнен порядок взаимодействия органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления с операторами связи и редакциями СМИ по вопросу
распространения информации о чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, а также военных действиях
«КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 16 декабря 2019 года по 6
марта 2020 года»
Установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов РФ и (или) органы местного самоуправления, в зависимости от
территории распространения СМИ или от территории, на которой оказываются услуги
связи, инициируют распространение редакциями СМИ и операторами связи сигналов
оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о
правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления с редакциями
СМИ и операторами связи определяется Правительством РФ.
(Федеральный закон от 01.03.2020 N 42-ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 66 Федерального
закона "О связи").
Определен порядок присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных
каналов в субъектах РФ, в которых расположены объекты, предназначенные
для проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года
«КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 30 декабря 2019 года по 20
марта 2020 года»
Радиочастотная заявка подается организатором или участником спортивных
соревнований в электронной форме в автономную некоммерческую организацию
"Локальная организационная структура УЕФА Евро 2020". Организаторы и участники
спортивных соревнований вправе подать одну или несколько радиочастотных
заявок.Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов
организаторам или участникам спортивных соревнований осуществляется
Роскомнадзором в приоритетном порядке и безвозмездно на основании соответствующих
радиочастотных заявок с учетом заключений экспертизы возможности использования
заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с
действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами. В
течение 3 месяцев со дня принятия настоящего Постановления должна быть утверждена
электронная форма разрешения на использование радиочастот или радиочастотных
каналов для радиоэлектронных средств, используемых в местах проведения чемпионата
Европы по футболу UEFA 2020 года.
(Постановление Правительства РФ от 06.03.2020 N 240 "Об особенностях регулирования
использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской
Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года").
2Роскомнадзором подготовлены рекомендации для лиц, впервые получающих
лицензию на оказание услуг связи
«КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 30 декабря 2019 года по 20
марта 2020 года»
Первым и основным шагом для лица, получившего лицензию, является установление
взаимодействия с ФСБ России. Такое взаимодействие необходимо установить в 45-
дневный срок с момента получения лицензии путем обращения с заявлением о
назначении уполномоченного подразделения ФСБ, с которым данное лицо будет
осуществлять взаимодействие при создании на создаваемой им сети связи системы
оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). Кроме того, в частности, лицам,
оказывающим услуги электросвязи, следует учесть, что на них возлагается обязанность
хранить на территории РФ: информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или)
обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео-
или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение трех лет с момента
окончания осуществления таких действий; текстовые сообщения пользователей
услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения
пользователей услугами связи - до шести месяцев с момента окончания их приема,
передачи, доставки и (или) обработки.
("Методические рекомендации по порядку действий лиц, впервые получающих лицензию
на оказание услуг связи").
Утверждены новые национальные стандарты для специалистов в области цифровых
технологий
02.03.2020 «D-Russia.ru»
Росстандарт утвердил ГОСТ Р 58811-2020 «Центры обработки данных. Инженерная
инфраструктура. Стадии создания». Стандарт распространяется на инженерную
инфраструктуру центров обработки данных различного назначения, создаваемых
любыми организациями, действующими на территории Российской Федерации. Стандарт
устанавливает стадии создания инженерной инфраструктуры центров обработки данных,
а также этапы внутри стадий и содержание работ на каждом этапе. В действие на
территории России ГОСТ Р 58811-2020 вводится с 1 августа 2020 года.
Утвержден перечень измерений, относящихся к сфере государственного
регулирования обеспечения единства измерений
«КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 5 по 12 марта 2020 года»
В перечень включены измерения и показатели: параметров сетей передачи данных;
параметров сетей тактовой сетевой синхронизации; параметров временной
синхронизации; параметров цифровых стыков и синхронной цифровой иерархии.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального
опубликования.
(Приказ Минкомсвязи России от 19.12.2019 N 870 "Об утверждении Перечня измерений,
относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений
и выполняемых при обеспечении целостности и устойчивости функционирования сети
3связи общего пользования, и обязательных метрологических требований к ним, в том
числе показателей точности измерений". Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2020
N 57681.).
Уточнены отдельные полномочия, осуществляемые Россвязью
«КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 23 по 27 марта 2020 года»
Установлено, что Россвязь, в числе прочего, организует проведение тренировок с
операторами связи и органами исполнительной власти субъектов РФ для определения
готовности сетей связи к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
(Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 N 315 "О внесении изменения в
Положение о Федеральном агентстве связи").
4ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Новый шаг в цифровую экономику, статья Н.Коваленко, партнёра и руководителя
телекоммуникационной группы Пепеляев Групп.
02.03.2020 «ComNews»
В конце января 2020 года в Государственную думу РФ был внесен законопроект,
предоставляющий операторам связи возможность заключить договор об оказании услуг
подвижной радиотелефонной связи с абонентом через Интернет с применением
информационных технологий, предназначенных для обработки биометрических
персональных данных.
Воронежские депутаты поддержали снижение налога для малых и средних IT-компаний
в 6 раз
02.03.2020 «D-Russia.ru»
Депутаты Воронежской областной Думы единогласно одобрили корректировки в закон
Воронежской области «Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий
налогоплательщиков».
Правительство подготовило соглашение с Узбекистаном о сотрудничестве в сфере
кибербезопасности
06.03.2020 «D-Russia.ru»
Правительство РФ одобрило проект соглашения между Россией и Узбекистаном о
сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности,
следует из распоряжения, опубликованного на официальном портале правовой
информации.
Интернет-компании заплатят за неправильный контент
10.03.2020 «Коммерсантъ»
Власти вернулись к идее ввести штрафы для соцсетей и интернет-компаний за
противоправный контент. Законопроект об этом готовит рабочая группа Совета
федерации вместе с Лигой безопасного интернета (ЛБИ), основанной владельцем
телеканала «Царьград» Константином Малофеевым. В организации уверены, что штрафы
помогут защитить детей от пропаганды наркомании и экстремизма. Инициатива приведет
к развитию цензуры в интернете и поставит российские компании в неравные условия с
Facebook и Twitter, уверены эксперты и участники рынка.
5Поправки в Конституцию прошли третье чтение – пункты об информационных
технологиях приняты
11.03.2020 «D-Russia.ru»
Госдума приняла в третьем чтении поправки к Конституции. Часть поправок прямо
связана с IT. Поправки закрепляют в сфере ведения РФ вопросы регулирования
информационных технологий и оборота цифровых данных.
Разработчикам софта предложили идентифицировать всех пользователей
11.03.2020 «РБК»
Операторы связи предложили идентифицировать пользователей по номеру телефона во
всех российских приложениях, которые будут обязательно предустанавливать на
смартфоны с 1 июля. Разработчики против — это увеличит их затраты.
Координация развития ИИ-технологий внесена в список задач правкомиссии по
модернизации экономики и инновационному развитию России – законопроект
13.03.2020 «D-Russia.ru»
Перечень задач правительственной комиссии по модернизации экономики и
инновационному развитию России пополнится обеспечением согласованной
деятельности различных структур по вопросам, связанным с развитием технологий
искусственного интеллекта, следует из проекта постановления правительства.
Законопроект о московском эксперименте с ИИ одобрен в первом чтении
17.03.2020 «D-Russia.ru»
Законопроект об экспериментальном правовом режиме для внедрения технологий ИИ в
Москве одобрен Госдумой во вторник в первом чтении. Документ разработан во
исполнение послания президента Федеральному Собранию от 15 января 2020 года для
обеспечения создания собственных стандартов и развития технологий, которые
определяют будущее, в частности, технологий ИИ.
Также по теме:
Правительство отозвалось о московском эксперименте с ИИ
05.03.2020 «D-Russia.ru»
Комитет ГД рекомендовал принять законопроект о московском эксперименте с ИИ
04.03.2020 «D-Russia.ru»
6Опубликован законопроект об экспериментальных правовых режимах в сфере
цифровых инноваций
17.03.2020 «D-Russia.ru»
Согласно пояснительной записке, основная цель федерального закона – создание
правовых условий для ускоренного появления и внедрения новых продуктов и услуг в
сферах применения цифровых инноваций (с использованием таких цифровых
технологий, как искусственный интеллект, распределенный реестр, нейротехнологии,
квантовые технологии и прочих по перечню, определяемому правительством РФ).
Также по теме:
Законопроект об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций
направлен в Думу
16.03.2020 «D-Russia.ru»
Правительством РФ предложен общий механизм установления
экспериментальных правовых режимов в сферах применения цифровых
инноваций
«КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 30 декабря 2019 года по 20
марта 2020 года»
(Проект Федерального закона N 922869-7 "Об экспериментальных правовых режимах в
сфере цифровых инноваций в Российской Федерации").
Правительство выбрало 8 направлений цифрового развития для тестирования в
регуляторных «песочницах»
12.03.2020 «D-Russia.ru»
Это медицина, транспорт, дистанционное образование, торговля, финансовый рынок,
архитектура и строительство, промышленность, а также
предоставление государственных услуг.
Разработаны основы правового регулирования обязательных требований к обработке
персональных данных.
18.03.2020 «D-Russia.ru»
Для общественного обсуждения опубликован законопроект, который, как сказано в
пояснительной записке, «направлен на установление основ правового регулирования
обязательных требований в области обработки персональных данных».
Разработано постановление правительства о едином государственном портале
правового просвещения и бесплатной юридической помощи
20.03.2020 «D-Russia.ru»
Единый государственный портал правового просвещения и бесплатной юридической
помощи может появиться в России в 2022 году, соответствующий проект постановления
правительства опубликован в четверг для общественного обсуждения.
7Правительство одобрило проект закона о праве на риск при венчурном инвестировании
в цифровые технологии
20.03.2020 «D-Russia.ru»
Одобрен разработанный Минэкономразвития законопроект «О внесении изменений в
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»,
направленный в том числе на запуск массового технологического предпринимательства.
Законопроект направлен на установление допустимого уровня финансовых рисков при
венчурном финансировании с использованием средств бюджета.
В список обязательного для предустановки российского ПО предложено добавить
голосовой помощник и новостной агрегатор
25.03.2020 «D-Russia.ru»
Опубликован доработанный проект постановления правительства РФ «Об утверждении
перечня отдельных видов технически сложных товаров, порядка составления и ведения
перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые
должны быть предварительно установлены, и порядка их предварительной установки на
отдельные виды технически сложных товаров».
"Доступный интернет", или Риски безвозмездности, статья Н.Коваленко, партнёра и
руководителя телекоммуникационной группы Пепеляев Групп.
26.03.2020 «ComNews»
Минкомсвязь России подготовила проект постановления правительства РФ "О реализации
проекта "Доступный интернет" по обеспечению в Российской Федерации бесплатного
доступа к социально значимым отечественным интернет-сервисам".
Минкомсвязь хочет внести изменения в законы «Об информации…» и «О защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
27.03.2020 «D-Russia.ru»
Минкомсвязь разместила для общественного обсуждения законопроект, которым, в
частности, предлагаются изменения в законы «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации», «О защите детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и развитию», «О средствах массовой информации».
Правительство отклонило законопроект Минкомсвязи о больших данных
27.03.2020 «Ведомости»
Правительство отклонило законопроект о больших данных, разработанный Минкомсвязи.
Над текущей редакцией работать больше не планируется, утверждает один из
собеседников. Чиновник уточняет, что решение отказаться от законопроекта
Минкомсвязи было принято на совещании в правительстве еще 5 марта.
8Разработан законопроект о бесплатном доступе к социально значимым сайтам
30.03.2020 «Rspectr.com»
Минкомсязь России опубликовала для общественного обсуждения проект закона о
предоставлении гражданам безвозмездного доступа к отечественным социально
значимым интернет-сервисам на территории РФ. Согласно законопроекту, список таких
ресурсов будет содержаться в специальном реестре. Порядок его формирования,
ведения и использования определяются правительством РФ.
Приняты законопроекты об ответственности граждан и юрлиц за фейки о ЧС и
эпидемиях
31.03.2020 «Rspectr.com»
Госдума поддержала на заседании 31 марта поправку в КоАП, вводящую штрафы до 10
млн рублей для юридических лиц за распространение посредством СМИ или интернета
недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и
безопасности граждан.
Вступление в силу закона об установке российского ПО на гаджеты перенесено
31.03.2020 «Rspectr.com»
Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который откладывает на полгода
обязательную предустановку российского ПО на продаваемую в России электронную
технику. Срок вступления в силу требования о предустановке на смартфоны, планшеты,
компьютеры и телевизоры с функцией Smart TV приложений, ориентированных на
российского потребителя, сдвигается с 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года.
Также по теме:
Госдума приняла в третьем чтении законопроект о переносе обязательной
предустановки российского ПО на «сложные устройства» на 1 января 2021 года
31.03.2020 «D-Russia.ru»
9СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 28.02.2020 по
делу №А40-317545/18
«Kad.arbitr.ru»
9ААС рассмотрел апелляционные жалобы МИФНС по КН №4 и компании ПАО «МОЭСК».
По обстоятельствам дела налоговый орган доначислил Обществу налог на имущество,
признавая спорные объекты недвижимым имуществом (в том числе ВОЛС).
Налоговый орган руководствовался следующим: линии связи и сооружения связи не
являются временными постройками, а назначение линий связано с длительным
использованием для оказания услуг связи; линии электропередачи, трансформаторные
подстанции, кабельные линии входят в систему электроснабжения как основные
компоненты и являются единым недвижимым комплексом; линии электропередач
относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального
строительства, и, в связи с этим, спорные объекты являются недвижимостью и подлежат
налогообложению и льгота к ним неприменима.
Общество, в свою очередь, представило доказательства в виде писем компетентных
органов (письма Российского федерального центра судебной экспертизы,
Ростехинвентаризации, МосгорБТИ и др.) и писем заводов-изготовителей, в которых
прямо было указано, что спорные объекты не являются объектами недвижимого
имущества.
Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя требования Общества в части
квалификации спорных объектов как движимого имущества, признал позицию Общества
обоснованной и законной.
Apple согласилась выплатить до $500 млн за замедление работы смартфонов
03.03.2020 «РБК»
По мнению истцов, корпорация намеренно замедляла работу старых моделей iPhone,
чтобы подтолкнуть потребителей к покупке новых устройств.
Суд в Москве оштрафовал BBC World News и его главреда
12.03.2020 «РБК»
Мировой суд в Москве оштрафовал телеканал BBC World News и его главного редактора
за нарушение российского законодательства в сфере вещания.
«Ростелеком» в Верховном суде выиграл дело против УФАС Владимирской области
16.03.2020 «D-Russia.ru»
Верховный суд РФ на прошлой неделе принял решение оставить без удовлетворения
кассационную жалобу УФАС по Владимирской области по арбитражному делу о якобы
имевшем место антиконкурентном соглашении против ООО «Технотрейд», исполнителя
10работ по сопровождению и разработке медицинской информационной системы
Владимирской области.
Криптовалюту от Дурова признали ценными бумагами. Что будет с Telegram
25.03.2020 «РБК»
Американский суд запретил выпуск криптовалюты Telegram, предварительно поддержав
позицию Комиссии по ценным бумагам США. Инвесторы надеются, что, несмотря на это,
Павел Дуров еще сможет найти способ запустить блокчейн-платформу. Суд Южного
округа Нью-Йорка вынес временный запрет на передачу токенов Gram их
первоначальным покупателям — 175 инвесторам, которые приобрели права на
криптовалюту в начале 2018 года, следует из постановления, опубликованного в системе
раскрытия судебных документов (PACER).
Также по теме:
Суд в США запретил выпуск криптовалюты Telegram
25.03.2020 «RSpectr.com»
TON не сдается
26.03.2020 «ComNews»
Telegram Group Inc. и TON Issuer Inc. подали апелляцию в Апелляционный суд 2-го
округа США (United States Court of Appeals for the Second Circuit, USCA) на решение о
запрете передачи цифровых токенов, выпущенных блокчейн-платформой Павла Дурова.
По сути, в текущий момент проект TON оказался заморожен, и инвесторы могут потерять
вложенные в проект деньги.
11АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
Франция оштрафовала Apple на 1,1 млрд евро за нарушение антимонопольного закона
16.03.2020 «D-Russia.ru»
Французский антимонопольный регулятор (Autorité de la Concurrence) оштрафовал Apple
на 1,1 миллиарда евро за «антиконкурентное поведение» в сети дистрибуции продуктов
компании и злоупотребление экономической зависимостью от Apple реселлеров.
Оптовики Apple – компании Tech Data и Ingram Micro – также были оштрафованы на 76
миллионов и 63 миллиона евро соответственно – за незаконный ценовой сговор. «Apple
и два её оптовых реселлера договорились не конкурировать друг с другом – и таким
образом «выхолостили» оптовый рынок продуктов Apple», — заявила глава регулятора
Изабель де Сильва (Isabelle de Silva).
ФАС оштрафовала Google за ненадлежащую рекламу финансовых инвестиций
27.03.2020 «D-Russia.ru»
Федеральная антимонопольная служба России 19 марта 2020 года наложила на
корпорацию Google LLC как рекламораспространителя ненадлежащей рекламы
финансовых услуг компании AB Innovations LTD, не имеющей лицензии на такую
деятельность, штраф в 100 тысяч рублей.
12НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ИТ-разработчики предупредили о риске «развала отрасли» из-за проекта ФАС
02.03.2020 «РБК»
ИТ-компании просят Минкомсвязь не поддерживать инициативу ФАС о расширении
действия антимонопольного законодательства на интеллектуальную собственность. Это
приведет к сокращению числа игроков рынка и инноваций, предупреждают они.
СМИ сообщили о задержке введения бесплатного доступа к значимым сайтам
02.03.2020 «РБК»
В России отложили введение бесплатного доступа к «социально значимым» онлайн-
ресурсам, которое планировалось с 1 марта. С критикой представленного Минкомсвязью
проекта постановления правительства выступили Минфин, ФАС и бизнес.
Также по теме:
В Минкомсвязи пояснили сроки внедрения сайтов с бесплатным доступом
02.03.2020 «РБК»
Минкомсвязь уточнила список российских сайтов с бесплатным доступом
11.03.2020 «РБК»
Глава министерства пояснил, что войдет в список социально значимых ресурсов, доступ
к которым по предложению президента России должен стать бесплатным. Кроме госуслуг
и других госсайтов, в него войдут популярные сервисы.
Власти Германии впервые признали биткоин финансовым инструментом
02.03.2020 «РБК»
Немецкий регулятор признал, что криптовалюта может приниматься в качестве средства
обмена и передаваться, храниться и торговаться в электронном виде
Опубликован «римский призыв» к этичному развитию ИИ
02.03.2020 «D-Russia.ru»
Опубликован документ Rome Call for AI Ethics (Римский призыв к этике ИИ), подписанный
в Риме главой римско-католической церкви папой Франциском, FAO (продовольственная
и сельскохозяйственная организация ООН), правительством Италии, представителями
IBM и Microsoft.
13Решения рабочей группы Госсовета по направлению «Коммуникации, связь, цифровая
экономика»
03.03.2020 «D-Russia.ru»
Подведены итоги второго заседания рабочей группы Государственного совета
Российской Федерации по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика» по
подготовке к заседанию президиума Государственного совета Российской Федерации по
вопросу «О повышении роли субъектов Российской Федерации в реализации
национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Тематические телеканалы «Газпром-Медиа» вернутся в пакет «Триколора»
03.03.2020 «РБК»
Спутниковый оператор «Триколор» продолжит вещание телеканалов производства
продюсерской компании «Ред Медиа», от которых он официально отказался 27 февраля
2020 года. Стороны пришли к соглашению, руководствуясь необходимостью вести
взаимовыгодный диалог в интересах бизнеса и развития рынка, а также учитывая особый
интерес миллионов российских зрителей к спортивным трансляциям, указывает пресс-
служба «Газпром-Медиа».
Регулирование искусственного интеллекта наткнулось на замечания
03.03.2020 «ComNews»
Центр компетенций по нормативному регулированию цифровой экономики подготовил
замечания по проекту концепции регулирования ИИ и робототехники. Основу для
соответствующего документа создало Министерство экономического развития РФ.
Ученых проверят искусственным интеллектом
04.03.2020 «Коммерсантъ»
Государство в рамках нацпроекта «Цифровая экономика» выделило 180 млн руб. на
систему по борьбе с плагиатом в научных статьях. Их получит компания «Антиплагиат»,
которая планирует направить средства в том числе на разработку технологии,
позволяющей находить заимствования из текстов на других языках. Эксперты надеются,
что это позволит бороться с волной некачественных публикаций в зарубежных журналах,
за которые российские вузы получают гранты на миллиарды рублей в год.
Информационное сообщение
05.03.2020 «ФСТЭК России»
В разделе "Техническая защита информации/Сертификация/Специальные нормативные
документы" размещена выписка из Требований по безопасности информации,
устанавливающих уровни доверия к средствам технической защиты информации и
14средствам обеспечения безопасности информационных технологий, утвержденных
приказом ФСТЭК России от 30 июля 2018 г. N 131, для 4, 5 и 6 уровней доверия.
Big data стала драйвером роста обмена данными о пользователях в интернете
05.03.2020 «ComNews»
В 2019 г. объем обмена данными об интернет пользователях в сегменте интернет-
рекламы и маркетинга между поставщиками и потребителями вырос на 135%.
Операторы лишились еще одной возможности быстро запустить в России 5G
05.03.2020 «Ведомости»
Чиновники не дают использовать для этого частоты, ранее выданные для уже
работающих сетей 2G, 3G и LTE.
Старые частоты протестируют по-новому
06.03.2020 «Коммерсантъ»
В Москве и Санкт-Петербурге начнется тестирование технологии, которая потенциально
должна позволить операторам развернуть сети 5G на уже имеющихся у них частотах для
2G, 3G и 4G. Технологию уже поддерживают ряд смартфонов Samsung, Oppo, Vivo,
OnePlus, Xiaomi и других брендов. Это решение не должно становиться альтернативой
выделения отдельных частот для 5G, иначе абоненты не заметят улучшения связи,
настаивают операторы.
Росбанк получил лицензию на телематику
06.03.2020 «ComNews»
Societe General создает ИТ инфраструктуру группы на базе ресурсов Росбанка. Чтобы
реализовать проект, Росбанк получил лицензию на оказание телематических услуг
связи.
Ничего личного — платит бизнес
10.03.2020 «Коммерсантъ»
Юристы предлагают Госдуме и Роскомнадзору законодательно ужесточить
ответственность за нарушения в сфере персональных данных. Речь идет о том, чтобы
граждане получили возможность требовать с бизнеса и госорганов компенсацию в
размере от 500 тыс. до 5 млн руб. за каждый доказанный случай утечки данных. Но для
реализации механизма клиенту придется исходно оставлять еще больше своих данных,
что только повысит риск утечки, предупреждают участники рынка.
15Доверенность оцифруют
10.03.2020 «ComNews»
На обсуждении в рабочей группе при АНО «Цифровая экономика» находится проект
приказа «Об утверждении требований к форме доверенности, используемой для
подтверждения полномочий в электронном виде». Единый подход к использованию
машиночитаемой доверенности будет выработан в ходе совещания в Минкомсвязи.
МТС и Ericsson протестировали технологию 5G на частотах LTE
10.03.2020 «ComNews»
ПАО "МТС" и Ericsson впервые в России успешно протестировали технологию
динамического перераспределения частотного ресурса между сетями 4G LTE и 5G NR,
которая дает возможность быстро и при невысоких затратах развернуть широкое
покрытие в стандарте 5G на существующей LTE-инфраструктуре операторов связи.
Крипторынок ждет перемен
11.03.2020 «ComNews»
На рынок электронных денег в 2020 г. повлияют халвинг биткоина, а также запуск
электронных валют TON и Libra. Российский рынок является одним из драйверов
крипторынка. Именно поэтому многие международные игроки рынка торговли
цифровыми активами открыли представительства в России и начали экспансию.
Мишустин заявил о необходимости создать в России «цифровой спецназ»
12.03.2020 «РБК»
России за короткое время нужно создать «цифровой спецназ», который будет решать
стоящие перед правительством страны глобальные вопросы.
Операторы хотят субсидий на использование отечественного телеком-оборудования
12.03.2020 «ComNews»
Операторы связи рассчитывают получить субсидии из федерального бюджета на
возмещение недополученных доходов на приобретение отечественного
радиоэлектронного оборудования.
Концепция 5G сползает вниз
12.03.2020 «ComNews»
Аппарат правительства РФ вернул Минкомсвязи на доработку концепцию создания и
развития сетей 5G/IMT-2020 в РФ, которую должны были утвердить еще год назад.
16Министерство собирается создать экспертную группу для дальнейшей работы над
документом.
Наукограды будут развиваться по программе Минкомсвязи
13.03.2020 «ComNews»
Координационный центр Минкомсвязи России запустил программу стратегического
цифрового развития наукоградов России. Чтобы её реализовать, министерство создаст
информационно-консультативный центр. Кроме того, ведомство планирует открыть
ресурсные центры программы на территориях наукоградов.
Криптовалюта в ожидании регулирования
13.03.2020 «ComNews»
Консервативность власти к инициативам, связанным с криптоактивами, затянула
принятие необходимых НПА на 3 года. В то время как правовая неопределенность не
способствует развитию отрасли и препятствует приходу институциональных игроков,
точечные «регуляторные песочницы» позволили бы относительно безопасно решить эту
задачу.
Налоговая политика нуждается в оцифровке
13.03.2020 «РБК»
России следует обложить цифровым налогом прибыль корпораций вроде Google или
Facebook от деятельности в России, считают в ЦСР. О поиске вариантов ужесточения
налоговой нагрузки на ИТ-гиганты ранее сообщал Минфин.
Частоты для сетей связи пятого поколения выделят без аукционов
17.03.2020 «RSpectr.com»
ГКРЧ на заседании 17 марта приняла решение выделить неопределенному кругу лиц для
использования РЭС стандарта 5G полосу радиочастот 24,25-24,65 ГГц, в том числе с
целью создания технологических сетей связи, на территории РФ. Таким образом, ГКРЧ
отменила свое решение от 24 декабря 2019 года, согласно которому частоты в
миллиметровом диапазоне волн (выше 24 ГГц) для создания сетей связи пятого
поколения должны были разыгрываться на аукционах. Первые торги предполагалось
провести в третьем квартале 2020 года. Решение ГКРЧ также означает, что право на
использование радиочастотного спектра в полосе 24,25-24,65 ГГц смогут получить не
только операторы связи.
Также по теме:
Промышленные предприятия получат частоты для 5G без аукционов
18.03.2020 «ComNews»
175G поделили на два
18.03.2020 «Коммерсантъ»
МТС не получит частоты из «золотого диапазона» для тестирования 5G
17.03.2020 «РБК»
Госкомиссия по радиочастотам отказалась выделить МТС частоты в диапазоне 3,4–3,8
ГГц для изучения влияния 5G на окружающую среду. Оператор хотел протестировать
ресурс в трех зданиях города, но силовые ведомства оказались против.
Запланированные на III квартал аукционы для 5G не состоятся – Минкомсвязь
18.03.2020 «D-Russia.ru»
ГКРЧ решила отложить на неопределённый срок вопрос о проведении первого аукциона
на частоты для сетей связи пятого поколения, который должен был пройти в третьем
квартале 2020 года.
Минобрнауки представило методические рекомендации по онлайн-образованию
19.03.2020 «D-Russia.ru»
Министерство науки и высшего образования РФ опубликовало в своём официальном
Telegram-канале методические рекомендации «Экспертные разъяснения по вопросам,
возникающим в связи с использованием онлайн-курсов в целях предупреждения
распространения коронавирусной инфекции».
"Росэнергоатом" построит три ЦОДа
19.03.2020 «ComNews»
ОА «Концерн Росэнергоатом» объявило о строительстве трех центров обработки данных
в Москве, Санкт-Петербурге и Иннополисе. Планируемые к строительтсву три ЦОДа
«Росэнергоатом» рассчитывает по большей части коммерциализировать.
Минкомсвязь перенесла учения по «суверенному Рунету» из-за коронавируса
20.03.2020 «РБК»
Учения по обеспечению целостности и устойчивости Рунета были запланированы на 20
марта. Поводом для переноса стали меры по борьбе с коронавирусом.
Операторы отложили платежи
20.03.2020 «Коммерсантъ»
По требованию властей «Ростелеком», «Вымпелком», «МегаФон», МТС и «Эр-Телеком»
на время эпидемии не будут ограничивать доступ к интернету и телевидению при
18нулевом балансе. Оплатить эти услуги можно будет позже. А корпоративные клиенты,
например, «ЭР-Телекома» получат бесплатную приостановку обслуживания
неработающих офисов.
Голосование о поправках в Конституцию может пройти онлайн
20.03.2020 «RSpectr.com»
ЦИК изучает возможность проведения дистанционного электронного голосования по
закону о поправках в Конституцию в регионах.
Глава правительства поручил создать систему для отслеживания контактов зараженных
коронавирусом по геолокации мобильного телефона
23.03.2020 «D-Russia.ru»
Премьер Михаил Мишустин поручил Минкомсвязи России организовать создание системы
отслеживания граждан, находящихся в контакте с больными новой коронавирусной
инфекцией, на основании сведений сотовых операторов о геолокации сотового телефона
конкретного лица, предусмотрев возможность оповещения граждан о факте контакта с
лицом, больным новой коронавирусной инфекцией, путём рассылки соответствующих
сообщений в целях информирования их о необходимости самоизоляции, а также
направление данной информации в оперативные штабы субъектов Российской
Федерации.
Также по теме:
Контактировавших с зараженными коронавирусом отследят по геолокации
23.03.2020 «RSpectr.com»
С операторов соберут на 5G
23.03.2020 «Коммерсантъ»
Минкомсвязь предлагает направить доходы государства от платы сотовых операторов за
использование радиочастотного спектра, которые сейчас растворяются в бюджете, на
конверсию частот для запуска 5G.
ФСТЭК разработала рекомендации по обеспечению безопасности объектов КИИ при
дистанционной работе
24.03.2020 «D-Russia.ru»
ФСТЭК опубликовала рекомендации по обеспечению безопасности объектов КИИ при
реализации дистанционного режима исполнения должностных обязанностей
работниками субъектов КИИ. В дистанционном режиме не допускается предоставлять
удаленный доступ для управления режимами функционирования промышленного
(технологического) оборудования (устройств) автоматизированных систем управления
19производственными (технологическими) процессами, являющихся значимыми объектами
критической информационной инфраструктуры.
Также по теме:
КИИ на карантине
27.03.2020 «ComNews»
ФСТЭК опубликовала рекомендации организациям по обеспечению безопасности
объектов КИИ при переходе на дистанционный режим работы.
Минкомсвязь ограничила «бесплатный интернет» сайтами на российском ПО
24.03.2020 «РБК»
Минкомсвязь предложила считать социально значимыми ресурсами, доступ к которым
будет бесплатным, сайты с российским контентом и работающие на отечественном софте.
Под такие критерии подпадает не очень много ресурсов.
Мишустин из-за удаленки поручил ФАС проверить тарифы мобильной связи
24.03.2020 «РБК»
ФАС и Минкомсвязь должны сообщить правительству, как изменились тарифы на услуги
связи в условиях массового перехода россиян на удаленку.
"Большая четверка" спешит на помощь
24.03.2020 «ComNews»
Операторы «большой четверки» в поддержку борьбы с коронавирусом расширяют
перечень возможностей для клиентов, которые находятся за границей. Одни обнуляют
трафик в ряде стран, другие отказываются от платы за некоторые услуги.
МТС разрешила отвечать на звонки даже при блокировке из-за неуплаты
24.03.2020 «РБК»
Компания намерена поддерживать возможность приема звонков вплоть до стабилизации
ситуации c коронавирусом. Свое решение оператор объяснил желанием поддержать
граждан, находящихся в самоизоляции. Компания МТС объявила, что с 24 марта ее
абоненты из числа физических лиц смогут отвечать на звонки, даже если ранее номер
был заблокирован из-за недостатка средств на счету.
20Опубликован план-график внесения изменений в нормативные акты, предусмотренных
федпроектом «Цифровое государственное управление»
24.03.2020 «D-Russia.ru»
Утвержден план-график внесения изменений в федеральные законы и акты
правительства Российской Федерации в целях исключения из них норм, препятствующих
внедрению новых принципов предоставления государственных и муниципальных услуг,
предусмотренных федеральным проектом «Цифровое государственное управление»
(паспорт федпроекта от декабря 2019 года здесь) нацпрограммы «Цифровая экономика
Российской Федерации».
"МегаФон" открывает новый уровень качества голосовой связи
25.03.2020 «ComNews»
"МегаФон" стал первым оператором в России, запустившим поддержку новейшего
голосового кодека Enhanced Voice Service (EVS) для смартфонов Apple iPhone. Вместе с
обновлением iOS до версии 13.4 абоненты оператора получат еще более качественную
передачу речи в сетях 4G.
ФАС призвала снизить нагрузку на сети операторов
26.03.2020 «ComNews»
ФАС России предложила разработать меры по снижению нагрузки на сети связи.
Ведомство проанализировало изменения тарифов «большой четверки» на услуги связи в
условиях массового перехода россиян на удаленку. По результатам анализа данных и
сведений операторов ФАС установила, что нагрузка на сети связи возросла в среднем до
20%.
Россвязь потренируется с операторами
26.03.2020 «ComNews»
Россвязь получила право проведения тренировок с операторами связи и органами
исполнительной власти субъектов РФ для определения готовности сетей связи к угрозе
возникновения чрезвычайной ситуации в повседневной деятельности на регулярной
основе.
В СПбГУ разработали блокчейн-систему для удаленного корпоративного голосования
26.03.2020 «ComNews»
Центр технологий распределенных реестров СПбГУ разработал приложение для
корпоративного голосования "КриптоВече". Технология блокчейн, лежащая в основе
системы, позволяет обеспечить безопасную работу приложения, даже если большинство
сотрудников не находятся в офисе и участвуют в голосовании удаленно.
21Информационное сообщение
26.03.2020 «ФСТЭК России»
В разделе "Техническая защита информации/Сертификация/Реестры" размещены
обновленные по состоянию на 26 марта 2020 года перечень органов по аттестации,
реестр аккредитованных ФСТЭК России органов по сертификации и испытательных
лабораторий и государственный реестр сертифицированных средств защиты
информации.
ФАС решила расширить требования о предустановке российского ПО
26.03.2020 «РБК»
ФАС расширила список приложений, обязательных для предустановки на смартфоны,
компьютеры и Smart TV. Участники рынка говорят, что не успеют выполнить требования
к установленному ведомством сроку из-за эпидемии коронавируса.
Оператор всегда готов
27.03.2020 «ComNews»
Операторы связи прогнозируют увеличение нагрузки на сеть в ближайшее время до 70%.
Тем не менее они уверены, что сеть нагрузку выдержит.
Минкомсвязь России призвала ускорить отмену роуминга в Союзном государстве
27.03.2020 «Минкомсвязь России»
ВТБ и «Ростелеком» зарегистрировали СП по работе с Big Data
30.03.2020 «RSpectr.com»
Банк ВТБ и компания «Ростелеком» зарегистрировали ООО «Платформа больших
данных», которое будет заниматься разработкой и монетизацией продуктов на основе
обработки больших данных, в том числе с применением технологий искусственного
интеллекта и машинного обучения.
Перестройка информационной инфраструктуры
30.03.2020 «ComNews»
Рабочая группа по направлению «Информационная инфраструктура» АНО «Цифровая
экономика» подготовила изменения в паспорт федерального проекта по поручению
президиума Правкомиссии. Рабочая группа предложила дополнить федеральный проект
новым показателем – шириной полосы развития 5G, подробно прописала меры
стимулирования внутреннего спроса на инфраструктуру хранения и обработки данных,
22а также выступила с инициативой о перенос отдельных мероприятий в другие
федеральные проекты «Цифровой экономики».
В Госдуме предложили замедлять интернет-доступ к Facebook, Telegram и Twitter
31.03.2020 «RSpectr.com»
Депутат Госдумы («Единая Россия») Антон Горелкин выступил с инициативой обязать
операторов связи на время карантина отдавать приоритет трафику отечественных
интернет-сервисов.
МТС протестировал универсальный 5G-модуль
31.03.2020 «RSpectr.com»
Оператор объявил об успешном тестировании модуля передачи данных на базе модема
Qualcomm® Snapdragon X55 5G в своей пилотной сети в 5G-центре на ВДНХ.
Власти Москвы проследят за изоляцией через распознавание лиц и геоданные
31.03.2020 «РБК»
В ближайшее время власти Москвы должны развернуть систему «умного» контроля за
режимом самоизоляции граждан. Для эффективной работы она должна включать
городские видеокамеры с системой распознавания лиц и геолокацию смартфонов.
23КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Специализация
Наталья специализируется в области налогообложения,
в том числе консультирует по вопросам российского
и международного налогообложения, занимается
сопровождением налоговых проверок, представляет
интересы клиентов при разрешении налоговых споров
на досудебной стадии и в судах, проводит налоговый аудит,
осуществляет построение системы управления налоговыми
НАТАЛЬЯ КОВАЛЕНКО рисками и активами, управление комплексными проектами,
включающими в себя как налоговые, так и иные аспекты
Партнер (корпоративные, договорные, таможенные, IP,
Руководитель антимонопольные, имущественные и др.).
межотраслевой Наталья оказывает юридическую поддержку компаниям TMT-
группы сектора (телеком, медиа и технологии), в том числе
к.ю.н. занимается поиском и предложением правовых решений
для бизнес–задач, внедрением новых продуктов с учетом
n.kovalenko@pgplaw.ru специфики отраслевого регулирования, правовым
оформлением решений, консультированием по отраслевым
вопросам, проведением анализа юридических последствий
и рисков при реализации проектов.
Ключевые достижения
Среди крупнейших проектов Натальи в области
налогообложения можно выделить:
представление интересов крупнейших российских
компаний, включая компании с иностранными
инвестициями, в судах по 60 налоговым спорам,
из которых в пользу налогоплательщика разрешены
55 на общую сумму доначислений по налогам
7,05 млрд руб. (без учета пеней и штрафов);
представление интересов клиентов на досудебной
стадии по 34 налоговым спорам;
представление интересов клиентов по налоговым
спорам в ВАС РФ (дела разрешены в пользу
налогоплательщиков);
юридическая поддержка при проведении налогового
аудита по пяти крупным проектам;
руководство проектами по построению системы
управления налоговыми рисками и активами
в компании (включая формирование карты налоговых
рисков);
структурирование международных холдингов с учетом
налогового законодательства РФ и иностранных
государств, соглашений об избежании двойного
налогообложения, Модельной конвенции ОЭСР
и Комментариев к ней, тенденций российской
судебной практики по налоговым спорам;
структурирование трансграничных операций с учетом
вопросов налогообложения;
24 руководство комплексными проектами, включающими
в себя корпоративные, коммерческие, налоговые, IP
и иные аспекты;
консультирование по различным вопросам
налогообложения в течение 12 лет.
В области ТМТ:
создание и модерирование в течение десяти лет
специализированной налоговой площадки
для налоговых экспертов в TMT-сегменте;
правовое сопровождение четырех проектов по выходу
на рынок уникальных технологичных продуктов
(операторов связи и вендоров; операторов связи
и автопроизводителей, операторов связи и банков,
платежных систем и дистрибьюторов, операторов
связи и IT-интеграторов);
правовое сопровождение проектов по получению
двумя операторами связи частотно-разрешительной
документации;
подготовка правовой позиции по судебным спорам
с Роскомнадзором, Минкомсвязью России,
Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ);
консультирование в течение десяти лет компаний
телекоммуникационного сектора (операторов связи,
IT-компаний, вендоров, провайдеров услуг,
вещателей) по различным регуляторным вопросам
(лицензирование, частотно-разрешительная
документация, СОРМ, квалификация деятельности
компаний с точки зрения законодательства о связи,
информационная безопасность и др.);
правовое сопровождение проекта по применению LTE-
технологии одного из крупнейших операторов связи
Казахстана по законодательству о связи Республики
Казахстан;
правовое сопровождение проекта по строительству
трансграничного перехода (ВОЛС) между Россией
и иностранным государством;
проведение специализированных мероприятий
для компаний ТМТ-отрасли;
проведение обучающих мероприятий для сотрудников
Роскомнадзора.
Крупнейшие клиенты
Ростелеком, Tele2, ВымпелКом, МегаФон, МГТС,
Межрегиональный ТранзитТелеком, TeliaSonera, CTC Медиа,
Эквант, ЭР-Телеком Холдинг, Sony, Аэрофлот, Amway, JTI,
ING Bank, P&G, Нижнекамскнефтехим, Меридиан,
Олёкминский рудник, Норвуд СМ, Русские башни,
РусТрансКомплект, Storck, Газпром-медиа Холдинг.
25Специализация
Евгений специализируется на вопросах налогового права
и консультирует компании различных отраслей
по большому кругу вопросов, связанных
с налогообложением: налогообложение текущей
деятельности, структурирование отношений при открытии
новых компаний, распределение внутригрупповых
расходов, применение специальных налоговых режимов
ЕВГЕНИЙ ЛЕОНОВ (УСН, ЕНВД).
Евгений также консультирует компании медиа-
Ведущий юрист и телекоммуникационного секторов по вопросам
отраслевого регулирования, в том числе лицензирования,
e.leonov@pgplaw.ru использования радиочастотного спектра.
Ключевые достижения
Профессиональный опыт Евгения составляет около семи
лет и включает в себя:
представление интересов налогоплательщиков как
на досудебной стадии разрешения налоговых
споров, так и в арбитражных судах при оспаривании
решений налоговых органов, вынесенных
по результатам камеральных и выездных проверок,
а также по делам, связанным с возмещением
судебных расходов;
участие в судебных заседаниях Высшего
Арбитражного Суда РФ;
участие в проектах по созданию новых компаний –
операторов связи, а также в проектах
по формированию позиций по защите интересов
клиентов в административных органах и судах;
активное участие в мероприятиях, проводимых
для компаний телекоммуникационной отрасли
(конференции, круглые столы, семинары).
Крупнейшие клиенты
Ericsson, Sony, Tele2, МГТС, «Аэрофлот»,
«Нижекамскнефтехим», «Норвуд СМ»
Оформить подписку на Дайджест Вы можете в личном
кабинете в разделе «Телекоммуникации, Медиа, IT».
26Вы также можете почитать
