Международная координационная группа по Системе предупреждения о цунами в Тихом океане - Восемнадцатая сессия Картахена, Колумбия 8-11 октября 2001 г.
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Межправительственная океанографическая комиссия
Доклады руководящих и основных вспомогательных органов
Международная координационная
группа по Системе предупреждения
о цунами в Тихом океане
Восемнадцатая сессия
Картахена, Колумбия
8-11 октября 2001 г.
ЮНЕСКОМежправительственная океанографическая комиссия
Доклады руководящих и основных вспомогательных органов
Международная координационная
группа по Системе предупреждения
о цунами в Тихом океане
Восемнадцатая сессия
Картахена, Колумбия
8-11 октября 2001 г.
ЮНЕСКО 2002 г.IOC/ITSU-XVIII/3
Париж, 2 ноября 2002 г.
Оригинал: английский1
(SC-2002/WS/37)
1
Доклад переведен на испанский, русский и французский языки. В силу бюджетных ограничений на эти
языки переведены только приложения I и II.IOC/EC-XXXV/3 - page (i)
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
1. ОТКРЫТИЕ СЕССИИ................................................................................................... 1
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕССИИ ........................................................................ 2
3. ХОД ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ ............................................................... 2
3.1 ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ................................................................................ 2
3.2 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДОКЛАДЫ.......................................................................... 4
3.3 ДОКЛАД ДИРЕКТОРА ИТИК ............................................................................ 6
4. ВОПРОСЫ ПРОГРАММЫ В СВЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
МЕЖСЕССИОННЫЙ ПЕРИОД ................................................................................. 8
4.1 КОММУНИКАЦИОННЫЙ ПЛАН И ОБЗОР СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ........................................................................................... 8
4.2 ПОСЛЕДНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ ..................................... 9
5. ВЫПОЛНЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ XVII-Й СЕССИИ ИТСУ .......................... 10
5.1 БЮЛЛЕТЕНИ ЦЕНТРА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ...................................... 10
5.2 CD-ROM И ВЕБ-ВЕРСИЯ ОСНОВНОГО КАТАЛОГА
И БАЗЫ ДАННЫХ ПО ЦУНАМИ В ТИХОМ ОКЕАНЕ ............................... 12
6. ПОДГОТОВКА КАДРОВ И ОБРАЗОВАНИЕ ........................................................ 13
7. ГОТОВНОСТЬ НА СЛУЧАЙ ИНФОРМИРОВАНИЯ
ОБ ОПАСНОСТИ ЦУНАМИ ..................................................................................... 16
7.1 ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ПО ЦУНАМИ................................... 16
7.2 КОМПЛЕКТ МАТЕРИАЛОВ ПО ЦУНАМИ ДЛЯ ПРЕССЫ ........................ 16
7.3 ГЛОССАРИЙ ПО ЦУНАМИ ............................................................................. 17
7.4 ВЕБ-САЙТЫ ПО ЦУНАМИ .............................................................................. 18
8. СУБРЕГИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О ЦУНАМИ....... 19
8.1 ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О ЦУНАМИ .......... 19
8.2 СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О ЦУНАМИ В МАМ ............................... 19
8.3 ДРУГИЕ РЕГИОНЫ ........................................................................................... 21IOC/ITSU-XVIII/3 - page (ii)
Стр.
9. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПАРТНЕРСТВО И ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ
УСТАНОВЛЕНИЯ НОВЫХ СВЯЗЕЙ...................................................................... 23
9.1 СОТРУДНИЧЕСТВО С КОМИССИЕЙ МСГГ ПО ЦУНАМИ,
ВЫВОДЫ УЧЕБНО-ПРАКТИЧЕСКИХ СЕМИНАРОВ,
СОСТОЯВШИХСЯ В МОСКВЕ И КАРТАХЕНЕ,
И ПОСЛЕДУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ .......................................................... 23
9.2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПРОДОЛЖЕНИЕ ИДНДР .............................................. 25
9.3 ВСЕМИРНЫЙ ЦЕНТР ДАННЫХ-А, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ
ГЕОФИЗИКИ ЗЕМНОЙ КОРЫ, КАСАЮЩАЯСЯ ЦУНАМИ...................... 26
9.4 СОТРУДНИЧЕСТВО С ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ............................. 26
10. ПРЕДЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ БУДУЩИХ ПРОЕКТОВ.......................... 27
11. БУДУЩАЯ ПРОГРАММА МОК ПО ЦУНАМИ ................................................... 28
11.1 ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ ПО ЦУНАМИ.......................................................... 28
11.2 РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВНЕ ГРАНИЦ
ТИХОГО ОКЕАНА ............................................................................................. 29
12. ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ ................................................................................................... 29
13. ПРОГРАММА И БЮДЖЕТ НА 2002-2003 ГГ. ....................................................... 29
14. СРОКИ И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ XIX-Й СЕССИИ ИТСУ............................... 30
15. УТВЕРЖДЕНИЕ КРАТКОГО ДОКЛАДА И РЕКОМЕНДАЦИЙ...................... 31
16. ЗАКРЫТИЕ СЕССИИ.................................................................................................. 31
ПРИЛОЖЕНИЯ
I. ПОВЕСТКА ДНЯ
II. СПИСОК РЕКОМЕНДАЦИЙ
III. LIST OF PARTICIPANTS
IV. LIST OF DOCUMENTS
V. ACTION SHEET –IMPLEMENTATION OF ITSU-XVII DECISIONS
VI. NATIONAL REPORTS FORMAT
VII. RECOMMENDATIONS OF THE MOSCOW (2000) AND CARTAGENA (2001)
WORKSHOPS
VIII. TABLE OF EXPENDITURES IN 2000-2001
IX. LIST OF ACRONYMSIOC/ITSU-XVIII/3
1. ОТКРЫТИЕ СЕССИИ
1 Восемнадцатая сессия Международной координационной группы по Системе предуп-
реждения о цунами в Тихом океане была проведена 8-11 октября 2001 г. в Картахене, Колум-
бия, под председательством г-на Ф. Шинделя (Франция), который открыл сессию в 9 час.
30 мин. 8 октября 2001 г.
2 Капитан О. Малавер Кальдерон, председатель местного организационного комитета и
исполнительный секретарь Национального комитета по океанографии, обратился с приветст-
вием к собравшимся в Картахене участникам и проинформировал их о внимании, проявлен-
ном к морским исследованиям и мониторингу со стороны правительства Колумбии, и оказы-
ваемой им поддержке в этих вопросах. Длинное побережье Колумбии омывается водами
Тихого океана и Карибского моря, которые подвержены воздействию цунами. Прибрежная
зона страны имеет высокую плотность населения. Именно по этой причине правительство
Колумбии предложило провести восемнадцатую сессию МКГ/ ИТСУ в Картахене –
красивом историческом месте и городе с давней традицией осуществления морских
исследований, который включен в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.
Капитан Малавер Кальдерон пожелал участникам успеха в работе сессии и приятного
пребывания в Картахене.
3 Г-н Ф. Шиндель, Председатель МКГ/ИТСУ, в своем приветственном выступлении
кратко изложил историю Программы МОК по цунами и сосредоточил внимание на целях
этой сессии. Он подчеркнул, что для уменьшения опасности цунами необходимо осущест-
вить ряд мероприятий, а именно:
• точная оценка характера угрозы стихийного бедствия;
• создание надлежащей системы предупреждения;
• разработка программ по обеспечению информирования/образованию для умень-
шения последствий цунами.
4 Г-н Шиндель определил следующие цели сессии: обзор достигнутых результатов,
выявление недостатков в разработке элементов программы и выработка рекомендаций
относительно путей повышения эффективности программы и большей ее ориентации на
удовлетворение потребностей общества. Он призвал участников принять активное участие в
обсуждениях и обменяться знаниями и опытом в интересах программы.
5 В заключение г-н Шиндель выразил признательность правительству Колумбии за
любезное приглашение провести ИТСУ-XVIII в Картахене и поблагодарил капитана Малаве-
ра Кальдерона и всех членов местного организационного комитета за время и энергию,
которые они посвятили делу обеспечения успешного проведения этой сессии.
6 Д-р Ю. Олюнин, консультант МОК, передал участникам наилучшие пожелания о
плодотворной работе сессии от имени Исполнительного секретаря МОК д-ра П. Бернала. Он
подчеркнул, что Программа МОК по цунами является единственной программой Комиссии,
которая полностью посвящена достижению благородных целей Международного десятиле-
тия по уменьшению опасности стихийных бедствий (ИДНДР) и Международной стратегии
по уменьшению опасности стихийных бедствий (ИСДР), разработке стратегий и политики в
отношении уменьшения опасности стихийных бедствий. Эта Программа играет жизненно
важную роль в рамках международной деятельности по уменьшению опасности стихийных
бедствий. В последние годы значение этой Программы возросло. Для эффективного
выполнения этой роли необходимо не только развивать научные и технические знания, но иIOC/ITSU-XVIII/3 - page 2
расширять контакты и обмены, а также повышать уровень взаимопонимания. Он отметил,
что нынешняя сессия является еще одним шагом в этом направлении.
7 Д-р Олюнин определил две цели сессии: предоставление в распоряжение Программы
международных и национальных средств для обеспечения ее развития и использование
Программы в интересах международного и национальных сообществ.
8 Успех программы и рост интереса к этой системе четко показывает, что ИТСУ должна
играть конкретную роль в деле поддержки создания аналогичных программ по предупреж-
дению о цунами в других регионах. Другие регионы нуждаются также в опыте по уменьше-
нию последствий цунами, который накоплен МОК в регионе Тихого океана.
9 Д-р Олюнин выразил признательность правительству Колумбии за поддержку много-
численных мероприятий МОК, в частности программы по цунами. Колумбия пользуется
широко признанной репутацией активного сторонника и поборника международного сотруд-
ничества в области океанических исследований и мониторинга. В заключение он присоеди-
нился к предыдущим ораторам, пожелав участникам достичь успехов в работе сессии.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕССИИ
10 Утвержденная повестка дня сессии приведена в Приложении I к этому краткому
докладу.
11 Группа постановила не назначать докладчика и поручить Председателю, замести-
телю Председателя, техническому секретарю и лицам, ответственным за представление
конкретного пункта повестки дня, подготовить необходимые материалы по различным
пунктам повестки дня для включения в краткий доклад.
12 Группа создала две межсессионные рабочие группы для работы над Программой и
бюджетом на 2002-2003 гг. и документом IOC/ITSU-XVIII/17, содержащим предложение по
проекту для МАМСПЦ.
13 Председатель местного организационного комитета проинформировал участников о
местных мероприятиях.
14 Список участников приведен в Приложении III, а список документов – в Приложе-
нии IV.
3. ХОД ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
3.1 ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
15 Председатель представил документ IOC/ITSU-XVIII/6 о деятельности МКГ/ИТСУ в
межсессионный период, сосредоточив внимание на его личном вкладе в Программу.
16 Были успешно осуществлены многие мероприятия, рекомендованные ИТСУ-XVII:
усовершенствованы процедуры передачи предупреждений, наблюдений и отмены тревог;
завершена разработка ХТДБ; совместно с Комиссией МСГГ по цунами проведены три
учебно-практических семинара; сформулированы и доведены до сведения МКГ/ИТСУ реко-
мендации относительно будущей совместной деятельности; улучшен формат и регулярность
выпуска Бюллетеня ИТИК и завершена работа над Глоссарием по цунами.IOC/ITSU-XVIII/3 - page 3
17 Председатель подчеркнул, что более подробно ход осуществления Программы будет
рассматриваться при обсуждении соответствующих пунктов повестки дня.
18 Председатель особо отметил важную роль Международного центра информации о
цунами (ИТИК) в деле разработки мероприятий по предупреждению и обеспечению готов-
ности на случай стихийных бедствий. В первую неделю февраля 2001 г. в ИТИК состоялось
совещание должностных лиц МКГ/ИТСУ. Они рассмотрели ход выполнения решений, при-
нятых Группой на ее семнадцатой сессии, и определили области, в которых необходима
дальнейшая подготовительная работа в связи с ИТСУ-XVIII.
19 Затем Председатель проинформировал о своем вкладе в работу тридцать третьей сес-
сии Исполнительного совета МОК, которая состоялась в Париже в июне 2000 г. Испол-
нительный совет утвердил краткий доклад ИТСУ-XVII и одобрил рекомендации. Исполни-
тельный совет отметил опасность потенциальных цунами в межамериканской морской
акватории и вдоль побережья Индонезии и Австралии, омываемого водами Индийского
океана, призвал соответствующие государства-члены принять необходимые меры по преду-
преждению и обеспечению готовности, и просил Исполнительного секретаря МОК обеспе-
чить их координацию. Исполнительный совет принял резолюцию EC-XXXIII.5.
20 В июле 2001 г. Председатель представил двадцать первой сессии Ассамблеи МОК
доклад о прогрессе, достигнутом в осуществлении Программы по цунами после МОК/
ИС-XXXIII. В своем выступлении он определил пути дальнейшего развития Программы и
СПЦ в Тихом океане. Он указал на необходимость приложения усилий по адаптированию
сети станций измерения уровня моря в Тихом океане к потребностям СПЦ, улучшения
оповещения о местных цунами и цунами, вызванных подводными оползнями и вулканами, а
также создания субрегиональных центров с целью содействия своевременной передаче
предупреждений и сводок наблюдений.
21 Ассамблея подтвердила важное значение Программы по цунами, которая полностью
посвящена предоставлению услуг в области уменьшения опасности стихийных бедствий
населению, живущему в прибрежных зонах.
22 В заключение Председатель обратил внимание участников сессии на проблемы,
возникающие в ходе осуществления Программы: низкий уровень финансирования из бюд-
жета обычной программы МОК, ограниченные взносы в Целевой фонд и слабое участие
некоторых членов МГК/ИТСУ в мероприятиях Программы по цунами. Он отметил, что
прогресс в рамках Программы был достигнут благодаря самоотверженной и упорной работе
небольшой группы сотрудников, и выразил надежду на то, что все государства-члены внесут
вклад в осуществление Программы. Он призвал участников приложить все усилия для ее
осуществления.
23 Наконец, он поблагодарил делегатов Австралии, Новой Зеландии, Республики Корея,
США, Франции и Чили за их взносы в Целевой фонд в поддержку Программы по цунами и
выразил пожелание, что другие государства-члены последуют этому весьма важному
примеру.
24 Группа поблагодарила своего Председателя за уделение постоянного внимания к
потребностям Программы и утвердила его доклад о деятельности в межсессионный период.
25 Группа призвала государства-члены более активно реагировать на усилия должност-
ных лиц МКГ/ИТСУ и оказывать более значительную поддержку в целях осуществления
Программы.IOC/ITSU-XVIII/3 - page 4
26 Группа просила Технического секретаря включить обновленный вариант документа
о принятых мерах, приведенный в Приложении V к краткому докладу совещания должност-
ных лиц МКГ/ИТСУ (IOC/INF-1152), в качестве Приложения V к краткому докладу восем-
надцатой сессии МКГ/ИТСУ с учетом информации, представленной в ходе обсуждения
различных пунктов повестки дня этой сессии.
3.2 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДОКЛАДЫ
27 В циркулярном письме № 1680 МОК от 15 февраля 2001 г. государствам – членам
МКГ/ИТСУ было предложено представить национальные доклады о деятельности в межсес-
сионный период, уделив особое внимание их своевременному представлению (за 2-3 месяца
до сессии, с тем чтобы участники имели возможность ознакомиться с национальными дости-
жениями), а также необходимости приложить к ним краткое резюме с целью облегчения
публикации информации в Бюллетене по цунами. Государствам-членам было рекомендовано
включить в этот доклад информацию о развитии национальных систем предупреждения о
цунами, специфике центров, ходе осуществления мероприятий по подготовке кадров и
образованию в области предупреждения о цунами, а также информацию о мероприятиях по
повышению степени осведомленности об опасностях цунами. Государствам-членам было
также рекомендовано при подготовке национальных докладов рассмотреть вопрос о целесо-
образности приведенного в документе IOC/ITSU-XVIII/8 формата, который предложил
директор ИТИК.
28 В документ IOC/ITSU-XVIII/7 включены полученные 15 национальных докладов.
Многие из этих докладов были получены с задержкой и в различных форматах. Несколько
государств-членов представили дополнительные замечания к национальным докладам.
29 Делегат Канады на основе национального доклада проинформировал делегатов об
участии Геологического управления Канады в подготовке совместно с партнерами в США
сводных сообщений о землетрясениях и цунами (КРЕСТ). Одна из целей КРЕСТ заключается
в сокращении времени, необходимого для передачи предупреждения о цунами в связи с
сильными землетрясениями, возникающими вдоль западного побережья Северной Америки,
посредством быстрого обмена сейсмическими данными. Он отметил далее надежность
работы национальных сетей по измерению высоты цунами и волновых накатов, а также
превосходные данные, полученные после землетрясения, которое произошло 23 июня 2001 г.
30 В конце сентября на национальном уровне (Тихоокеанское побережье) было прове-
дено мероприятие по реагированию и коммуникации в случае возникновения цунами. В ходе
этого мероприятия не удалось установить телефонную связь с одним из мареографов,
обеспечивающих наблюдение за цунами. Как и проектировалось, в этом случае четко
сработала система поддержки и в течение десяти минут с этим мареографом была установ-
лена и поддерживалась спутниковая связь. Делегат Канады упомянул о недавнем меро-
приятии по моделированию, касающемуся поиска и спасения. Важно отметить, что в данном
случае речь идет об одном из нескольких научно-исследовательских мероприятий послед-
него времени и что после него, как можно надеяться, будут проведены другие мероприятия
по исследованию и моделированию цунами в Канаде. В рамках соответствующей инициати-
вы было предоставлено примерно 130 000 долл. для перевода подробной батиметрической
информации из аналоговой формы в цифровую. Наивысший приоритет будет придан
районам, прилегающим к прибрежными общинам, которые могут быть затоплены в резуль-
тате цунами.
31 Делегация Чили проинформировала Группу о соглашении между Чили и США
(ПМЕЛ), касающемся размещения буев ДАРТ в северной части акватории Чили. ЭтоIOC/ITSU-XVIII/3 - page 5
позволит повысить эффективность системы в пределах всего бассейна Тихого океана. В
начале октября 2001 г. в Винья-дель-Мар (Чили) состоялось совещание, посвященное Меж-
дународной батиметрической карте юго-восточной части Тихого океана. Участвовавшие в
этом совещании южноамериканские страны, побережье которых омывает Тихий океан, дого-
ворились сотрудничать в деле составления этой карты.
32 Делегат Индонезии подчеркнул возросший интерес к Программе по цунами в Индо-
незии и особо отметил потребность в помощи для решения местных проблем, связанных с
цунами.
33 Делегат Колумбии проинформировал о мероприятиях по уменьшению последствий
цунами, осуществляемых различными национальными учреждениями. Завершается обзор
национального плана по предупреждению о цунами и принятию предупредительных мер. Он,
в частности, сослался на несколько проектов, направленных на уменьшение опасности
цунами для прибрежных общин: один проект предусматривает применение методологии
ТИME для составления карт затопления, а другой – составление диаграмм сжижения для
определения типа грунта. Делегат проинформировал также о мероприятиях по выпуску
просветительских материалов для общин в зонах риска. Колумбия приобрела новую
широкополосную сейсмическую станцию и ТРЕМОРС для обновления СНДАТ (ОССО).
34 Делегат Франции сообщил, что во Французской Полинезии Геофизическая лабора-
тория разработала чрезвычайный план по цунами. Были установлены пороговые уровни для
передачи предупреждений для Французской Полинезии в целом и, в частности, для
Маркизских островов. Полинезийский центр предупреждения о цунами (СППТ) на Таити
разработал проект по быстрому определению механизмов эпицентра. Информация о меха-
низмах эпицентра определяется на основе расчетов и направляется на веб-сайт Европейского
средиземноморского сейсмологического центра (ЕМСЦ).
35 Делегат Эквадора сообщил о планах публикации на испанском языке национального
Информационного бюллетеня по цунами до конца этого года. В Бюллетене будет содер-
жаться информация о зарегистрированных цунами, связанной с ними деятельности и о меро-
приятиях по уменьшению последствий цунами.
36 Делегат Японии сообщил, что правительство Японии осуществило проект по
оказанию помощи в виде гранта и откомандировало на краткий срок эксперта ЯМА в
Филиппинский институт вулканологии и сейсмологии (PHIVOLCS). Эти меры будут содей-
ствовать совершенствованию СПЦ в Тихом океане посредством модернизации национальной
СПЦ Филиппин.
37 Делегат Перу проинформировал о результатах применения методики, почерпнутой в
рамках учебного курса TИME. На основе знаний, приобретенных в рамках этого курса, были
составлены более точные карты затопления в результате воздействия цунами.
38 Делегат Российской Федерации представил альбом, содержащий подробную инфор-
мацию о волнах цунами вблизи побережья России. Альбом состоит из 13 больших цветных
страниц, содержащих информацию о характеристиках волн, результатах исследований, моде-
лировании и мероприятиях национальной системы предупреждения. Он охватывает районы
Дальнего Востока, Черного моря и Каспийского моря. Делегат отметил также роль Россий-
ского фонда фундаментальных исследований в деле оказания поддержки национальным
мероприятиям и сотрудничеству в области исследований и уменьшения последствий цунами.
В бюджете этого Фонда, который составляет 40 млн. долл., на океанографию приходится 4%.IOC/ITSU-XVIII/3 - page 6
39 Делегат США проинформировал о прогрессе, достигнутом за первые пять лет осу-
ществления Национальной программы США по уменьшению опасности цунами, в частности
об усовершенствовании сейсмических данных и данных об уровне моря, которые укрепляют
потенциал ПТВЦ в качестве оперативного центра ИТСУ. Он отметил, что эти усовершен-
ствования будут подробно обсуждаться в рамках другого пункта повестки дня. От имени
Соединенных Штатов он выразил сожаление в связи с невозможностью участия в работе
сессии национального сотрудника по связи с ИТСУ г-на Ричарда Хэйджмайера.
40 Группа выразила признательность государствам-членам, представившим на-
циональные доклады, и поблагодарила Секретариат МОК за своевременную рассылку
обычной и электронной почтой докладов всем заинтересованным пользователям, а также за
их публикацию на веб-сайте МОК.
41 Группа утвердила формат для подготовки национальных докладов, разработанный
директором ИТИК, который содержится в Приложении VI. Группа рекомендовала всем
государствам-членам использовать этот формат при подготовке материалов для следующей
сессии МКГ/ИТСУ. Группа просила все государства-члены представить директору ИТИК к
1 декабря 2001 г. резюме своих докладов, предпочтительно в электронной форме, с целью их
включения в Ежегодник по цунами за 2001 г., который планируется опубликовать в конце
января 2002 г.
3.3 ДОКЛАД ДИРЕКТОРА ИТИК
42 Директор ИТИК г-н М. Блэкфорд кратко проинформировал об основных меро-
приятиях в ходе межсессионного периода и отметил, что подробный отчет об этой деятель-
ности содержится в документе IOC/ITSU-XVIII/9.
43 В соответствии с выраженным на МКГ/ИТСУ-XVII мнением о том, что в рамках
Программы приглашенных экспертов (ППЭ) большее внимание следует уделять всесторон-
ней подготовке экспертов по вопросам функционирования и работы региональных или
местных систем предупреждения о цунами, участники учебных семинаров в 2000 г. и 2001 г.
целенаправленно отбирались из государств-членов Северо-Западной части Южной Америки
и Юго-Западной части Тихого океана, а именно из Колумбии, Перу, Индонезии и Филиппин.
Участники обоих семинаров были проинформированы посредством брифингов и в ходе
поездок на места о деятельности ИТСУ в целом и о работе ПТВЦ, а также гавайских центров
по чрезвычайным мероприятиям на уровне штата и страны. Участники семинаров посетили
также Тихоокеанский музей цунами в Хило, Гавайи, который считается превосходным
примером учреждения по повышению степени осведомленности и просвещению
общественности в вопросах, касающихся цунами. Все участники ознакомились с
библиотекой ИТИК и пользовались ее фондами в ходе учебных занятий.
44 Завершена предварительная каталогизация библиотеки, и теперь усилия направлены
на индексацию статей в ряде серийных публикаций, хранящихся в библиотеке ИТИК,
которые не индексированы в других местах. ИТИК будет размещать свои каталоги и
индексы на своем веб-сайте, с тем чтобы облегчить исследователям поиск информации о
цунами и о системах предупреждения о цунами, а также улучшить информирование о
фондах библиотеки ИТИК. ИТИК продолжает расширять свои фонды посредством подписки
на различные серийные публикации по стихийным бедствиям в целом и, в частности, по
цунами, а также приобретения отдельных недавно опубликованных документов,
посвященных цунами.IOC/ITSU-XVIII/3 - page 7
45 Директор сообщил, что в настоящее время Информационный бюллетень по цунами
публикуется не раз в полгода, а раз в два месяца, и теперь основные усилия направлены на
выпуск ежегодников по цунами за 2000 г. и 2001 г. Затем директор попросил ассоци-
ированного директора ИТИК подробно проинформировать участников о других меро-
приятиях ИТИК, в том числе представить информацию, размещаемую на веб-сайте ИТИК,
который обслуживает ГОСА.
46 Ассоциированный директор ИТИК подробно проинформировал участников о
публикациях, размещаемых на веб-сайте ИТИК. Бюллетень по цунами, начиная с июльского
номера за 2000 г., стал онлайновой публикацией. В режиме он-лайн имеется также брошюра
Большие волны на английском, испанском и французском языках и другие публикации, такие,
как Глоссарий по цунами (на английском языке), Руководство по проведению обследования
после цунами (на английском и испанском языках) и Генеральный план по цунами (на
английском, испанском и французском языках).
47 Группа рекомендовала обеспечить размещение на веб-сайте всех публикаций на
всех рабочих языках МОК.
48 Веб-сайт ИТИК был расширен и включает теперь ссылки на другие веб-сайты по
цунами, информацию о цунами, возникших в последнее время (например цунами на
перуанском побережье 23 июня 2001 г.), информацию для государств – членов ИТСУ, а
также о предлагаемой системе предупреждения о цунами в межамериканской морской
акватории.
49 Большое внимание уделяется размещению на веб-сайте учебных материалов. Чили
при поддержке МОК разработала учебники, которые начиная с октября 2001 г. можно
загрузить в формате PDF на английском и испанском языках. Учебники на русском языке
будут подготовлены для отправки в первом полугодии 2002 г. после получения модифи-
цированных данных от национального координатора Российской Федерации.
50 По просьбе участников совещания должностных лиц ИТСУ, состоявшегося в
Гонолулу в феврале 2001 г., ассоциированный директор ИТИК организовал перевод большей
части онлайновых публикаций на CD-ROM, который был распространен на ИТСУ-XVIII.
Этот CD-ROM содержит все информационные бюллетени по цунами (начиная с июля
2000 г.), Глоссарий по цунами, брошюру «Большие волны», учебники по цунами,
Генеральный план по цунами и брошюру на испанском языке «Once lecciones de cómo
sobrevivir a un maremoto» (подготовленную на основу аналогичной публикации ГОСША –
циркуляр 1187).
51 Группа выразила удовлетворение в связи с выпуском ИТИК нового CD-ROM.
52 Ассоциированный директор ИТИК упомянул об одной из обязанностей ИТИК:
«… ежедневный мониторинг работы системы и источник информации о функционировании
Системы предупреждения о цунами…». Он выразил озабоченность в связи с трудностью
выполнения этой обязанности из-за отсутствия ответных мер со стороны государств-членов
в целях оказания содействия работе ИТИК или улучшения содержания информационных
бюллетеней по цунами.
53 Группа обсудила замечания ассоциированного директора ИТИК в отношении
проблем, связанных с выполнением им своих полномочий. Что касается Информационного
бюллетеня по цунами, то было решено сохранить принятый два года назад формат публи-
кации и периодичность издания раз в два месяца. ИТИК будет также выпускать годовойIOC/ITSU-XVIII/3 - page 8
номер с подробным описанием произошедших за год событий. Каждые два года в таком
номере будут публиковаться резюме национальных докладов, представленных на соответ-
ствующем совещании МКГ/ИТСУ.
54 Группа высоко оценила работу, проделанную директором и ассоциированным
директором ИТИК, преданность которых программе помогла выполнить почти все задачи,
возложенные на них ИТСУ-XVII. Группа особо отметила и оценила работу г-на Р. Нуньеса,
услуги которого предоставлены и поддерживаются Чили. Группа поблагодарила
г-на Нуньеса за плодотворную работу и выразила надежду на то, что г-н Нуньес продолжит
свою работу в качестве ассоциированного директора ИТИК, особенно с учетом возможной
отставки в ближайшее время нынешнего директора ИТИК и его предстоящей замены.
55 Затем делегат Чили заявил о готовности его страны обеспечить, чтобы г-н Нуньес и
далее оказывал соответствующие услуги. Группа поблагодарила его за это предложение и
просила Председателя и Технического секретаря выделить необходимые средства, с тем
чтобы г-н Нуньес мог посетить ИТИК сразу же после назначения нового директора ИТИК с
целью разработки совместного плана действий на основе нынешних обязанностей
ассоциированного директора ИТИК и с учетом решений ИТСУ-XVIII.
56 Группа выразила серьезную озабоченность в связи с незначительным числом
ответов государств-членов на просьбу представлять информацию о предупреждениях и
наблюдениях с целью ее включения в Информационный бюллетень по цунами и в материалы,
поступающие от должностных лиц МКГ/ИТСУ и Секретариата МОК. Группа вновь
подчеркнула необходимость более активного участия в осуществлении программы и
настоятельно призвала государства-члены активнее участвовать в мероприятиях ИТИК и
сотрудничать с ПТВЦ, отвечая на запросы, касающиеся предупреждения и наблюдения за
цунами.
57 Группа просила ассоциированного директора ИТИК принять необходимые меры по
обновлению списка национальных координаторов и рассылочных списков и направить их
государствам-членам и Секретариату МОК к февралю 2002 г.
4. ВОПРОСЫ ПРОГРАММЫ В СВЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
МЕЖСЕССИОННЫЙ ПЕРИОД
4.1 КОММУНИКАЦИОННЫЙ ПЛАН И ОБЗОР СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
58 Директор ПТВЦ кратко изложил прогресс, достигнутый в деле решения различных
остающихся вопросов коммуникации, касающихся Системы предупреждения о цунами в
Тихом океане (ТВСП). Он отметил, что коммуникационный план ИТСУ не обновлялся в
последние два года и в ближайшее время необходимо подготовить новый вариант, с тем
чтобы надлежащим образом учесть последние изменения в системе и способствовать
разработке электронной версии этого плана. Он рекомендовал Группе, чтобы обновленный
вариант был разослан всем участникам до конца 2001 г. и чтобы новый вариант был
подготовлен в следующий межсессионный период.
59 Что касается ежемесячных проверок связи, проводимых ПТВЦ, то были обсуждены
три вопроса: результаты работы; распространение результатов и расширение участия в
проверках связи. Директор ПТВЦ сообщил, что проверки проводились на протяжении
большинства месяцев межсессионного периода и что с каналами связи не возникло каких-
либо серьезных проблем. Он также с сожалением сообщил, что не удалось удовлет-IOC/ITSU-XVIII/3 - page 9
ворительным образом обеспечить быстрое распространение результатов проверок, как было
предложено Группой на XVII сессии ИТСУ, с целью стимулирования более активного
участия различных сторон. Он заверил Группу, что это будет сделано в следующий
межсессионный период. Директор ПТВЦ также сообщил, что, несмотря на высказанное
Группой на XVII сессии ИТСУ предложение о расширении участия государств-членов в
проверках связи, в межсессионный период ни одно другое государство-член не участвовало в
их проведении.
60 Директор ПТВЦ напомнил Группе о том, что на ее XVII сессии было рекомендовано
изучить возможность подготовки и распространения ПТВЦ бюллетеней на испанском языке.
При содействии со стороны заместителя директора ИТИК из Чили ПТВЦ модифицировал
свое программное обеспечение для составления сообщений с целью выпуска всех предвари-
тельно составленных бюллетеней на испанском языке. Однако этот вопрос был обсужден на
совещании должностных лиц ИТСУ, и было решено не рекомендовать использование этого
бюллетеня по той причине, что ПТВЦ зачастую изменяет свои предварительно составленные
бюллетени применительно к конкретным ситуациям, а возможности изменять аналогичным
образом бюллетени на испанском языке не имеется. Группа согласилась с этой
рекомендацией и подтвердила использование английского языка в качестве официального
языка, на котором составляются бюллетени.
61 Заключительный вопрос, который был обсужден в области с коммуникации, касался
ответов, получаемых ПТВЦ от государств-членов в отношении накопленного ими опыта
составления бюллетеней по предупреждению/наблюдению. Директор ПТВЦ сообщил, что
ПТВЦ получает очень мало ответов и что такие данные имеют важное значение для
совершенствования работы и повышения эффективности системы. Состоялось широкое
обсуждение этого вопроса, и, по просьбе Председателя, несколько государств-членов,
включая Францию, Колумбию, Никарагуа и Чили, по итогам этого обсуждения представили
отчеты о некоторых проведенных ими в последнее время мероприятиях, связанных с
предупреждением/наблюдением. Председатель просил Группу, чтобы после каждого
мероприятия по предупреждению о цунами/наблюдению за цунами государства-члены в
течение нескольких дней направляли в ПТВЦ информацию с указанием, какие бюллетени
были получены и в какое время они были получены, и чтобы с пользой для дела туда
направлялись также дополнительные ответы.
62 Группа рекомендовала, чтобы государства-члены, имеющие проблемы с получением
бюллетеней, изучили вместе с ПТВЦ возможность использования альтернативных/
вспомогательных методов, таких, как ЕМВИН или электронная почта.
63 Несколько делегатов отметили, что они получили хорошие результаты в деле исполь-
зования бюллетеней ЕМВИН по цунами. Например, в Чили пользователи могут получать
бюллетень на две-три минуты быстрее, чем по факсимильной связи. Было также предложено
рассмотреть возможность использования Интернета для отправления сообщений о цунами в
качестве альтернативного метода.
4.2 ПОСЛЕДНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ
64 Директор ПТВЦ провел обзор некоторых важных технологических разработок,
которые были внедрены в ПТВЦ в межсессионный период. К ним относятся усовершенство-
вания процесса получения и обработки сейсмических данных, а также получения данных об
уровне моря. В настоящее время ПТВЦ получает в режиме реального времени непрерывные
цифровые широкополосные сейсмические данные примерно от 80 станций, расположенных в
бассейне Тихого океана. Получение этих данных стало возможным в результате осуществле-IOC/ITSU-XVIII/3 - page 10
ния Национальной программы Соединенных Штатов по уменьшению опасности цунами
(НТХМП). Магнитуда этих данных на два порядка превышает магнитуду данных, которые
ПТВЦ получал лишь несколько лет тому назад. ПТВЦ внедрил также новое программное
обеспечение для более современной обработки сейсмических данных с использованием этих
высококачественных данных, включая расчеты магнитуд Mwp и Mm, а также дискриминанта
«землетрясение – цунами» E/Mo. Наконец, в настоящее время ПТВЦ получает данные об
уровне моря с шести глубоководных датчиков цунами, последний из которых был установ-
лен в августе 2001 г. Эти датчики, которые также были установлены в результате осущест-
вления НТХМП, расположены вне опасных цунамигенных сейсмических зон и могут
обеспечивать точное измерение волн цунами в глубоководных районах океана для
улучшения прогнозирования цунами.
65 Группа приняла Рекомендацию ИТСУ-XVIII.1.
66 Делегат Франции сообщил о прогрессе, достигнутом в деле применения ЦППТ в
прошедший межсессионный период механизма быстрого определения эпицентра (РДФМ).
Он отметил, что в случае весьма сильного землетрясения РДФМ помогает определять, какая
часть зоны разлома сдвинулась и, соответственно, какая часть бассейна Тихого океана будет
подвержена воздействию цунами. В последние два года программное обеспечение и система
были усовершенствованы. В настоящее время РДФМ функционирует с использованием
результатов ТРЕМОРС, а также данных, получаемых через посредство АвтоДРМ. Качество
проверяется на основе использования автоматически составляемых диаграмм направленнос-
ти распространения волн за несколько периодов. Была также улучшена стабильность
инверсии. Данные о механизмах эпицентра направляются для размещения на веб-странице
ЕМСЦ (www.emsc.csem.gov). РДФМ имеет возможности для предоставления других точных
параметров источника помимо механизма эпицентра, центроида и глубины эпицентра
землетрясения.
67 На нынешней стадии РДФМ не автоматизирован из-за небольшого объема
имеющихся данных. Для улучшения ситуации делегат Франции предложил директору ПТВЦ
рассылать по электронной почте данные о спектре амплитуды поверхностных волн, которые
они используют для подсчета Мm и Mw, в отношении всех землетрясений, магнитуда
которых превышает 7,0, сразу же по получении данных от 20 станций.
68 Группа поблагодарила делегата Франции и директора ПТВЦ за эту интересную
информацию и рекомендовала продолжать практику включения в повестку дня сессий
МКГ/ИТСУ пункта, касающегося технологических разработок.
5. ВЫПОЛНЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ XVII СЕССИИ ИТСУ
5.1 БЮЛЛЕТЕНИ ЦЕНТРА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
69 Директор ИТИК представил документ IOC/IТSU-XVIII/11, содержащий рекомендации
в отношении сообщений ИТСУ о региональных наблюдении/предупреждении о цунами. Он
указал, что сообщения о региональных наблюдении/предупреждении (РВВ) являются в
действительности рекомендательными сообщениями для участников ИТСУ, поскольку
почти все участники, которые получают такие сообщения, принимают иногда независимые
решения о том, следует ли или не следует фактически предупреждать население прибрежных
районов об опасности цунами. Именно местные власти фактически предупреждают своих
граждан.IOC/ITSU-XVIII/3 - page 11
70 Группа сочла, что участники ИТСУ выработали хорошее понимание терминов
«предупреждение» и «наблюдение», которые используются в настоящее время, и что не
нужно менять формулировку на «настоятельно рекомендуется» и «рекомендуется».
71 Затем директор рекомендовал определить район ответственности ИТСУ (АОР) как
полосу шириной в 200 километров вглубь территории от побережья Тихого океана. Он
подробно описал границу АОР и рекомендовал исключить из сферы распространения
сообщений РВВ окраинные бассейны в западной части Тихого океана, а также Калифор-
нийский залив в восточной части Тихого океана, но включить их в сферу распространения
информационных бюллетеней по цунами. Таким образом, внешняя граница АОР будет
проходить в 200 километрах вглубь территории от побережья Америки, Азии, включая все
острова Индонезии, Австралии и Антарктики. Внутренняя граница будет проходить в
200 километрах от основного бассейна Тихого океана вдоль островной гряды, которая
располагается между основным бассейном и окраинными бассейнами.
72 Группа приняла рекомендацию в отношении этого АОР ИТСУ.
73 В рамках данного пункта повестки дня директор ПТВЦ представил также доклад о
рекомендациях Рабочей группы по процедурам и критериям, используемым для передачи
сообщений о предупреждении, наблюдении и отмене (IТSU-XVIII/12). Было высказано
восемь рекомендаций:
(i) изменить магнитуду с Ms на Mw;
(ii) повысить порог для региональных предупреждения/наблюдения до Mw>7,8;
(iii) передавать местное/региональное предупреждение для 7,5IOC/ITSU-XVIII/3 - page 12
75 Группа приняла все рекомендации Специальной группы и просила ПТВЦ выпол-
нять их на практике с учетом высказанных замечаний.
5.2 CD-ROM И ВЕБ-ВЕРСИЯ ОСНОВНОГО КАТАЛОГА И БАЗЫ ДАННЫХ ПО
ЦУНАМИ В ТИХОМ ОКЕАНЕ
76 Составление базы исторических данных о цунами в Тихом океане (ХТДВ) и ее
перевод в компьютеризированную форму являлись вопросом, которым МКГ/ИТСУ
занималась в течение ряда лет. В соответствии с рекомендацией ИТСУ-XVII.2 было решено
разработать СD-ROM «Цунами в Тихом океане, 47 г. до н.э. – 2000 г. н.э.», подготовить веб-
версию базы данных и создать зеркальный сайт для обеспечения доступа. О прогрессе в деле
выполнения этой рекомендации было сообщено Группе д-ром В. Гусяковым, координатором
проекта ХТДВ/ПАК (документ IOC/IТSU-XVIII/13).
77 Нынешняя версия базы данных, которая выпущена на CD-ROM, представляет собой
наиболее полный набор параметрических данных о цунами в цифровой форме. Она
охватывает весь регион Тихого океана с 65º Ю до 65º С и с 80º В до 90º З и период истори-
ческих наблюдений с 47 г. до н.э. до 2000 г. н.э. База данных состоит из двух основных
частей: каталога по цунами, содержащего перечень цунамигенных явлений в Тихом океане с
основными параметрами их источника (около 1 450 явлений), и каталога по волновым
накатам цунами, содержащего перечень наблюдавшихся или измеренных волновых накатов
или максимальных высот, измеренных с помощью мареографов (более 6 000 наблюдений).
Данные представляются на специально разработанной графической схеме (программное
обеспечение для картирования типа ГИС) для облегчения их поиска, картирования,
обработки и анализа. Участникам были представлены экземпляры CD-ROM «Цунами в
Тихом океане, 47 г. до н.э. – 2000 г. н.э.» вместе с Руководством ХТДБ/ПАК. Веб-версия
ХТДБ/ПАК, содержащая основной набор исторических данных, которые представлены на
CD-ROM, размещена на веб-сервере Новосибирской лаборатории по цунами (http://tsun.
sscc.ru/htdbpac). В августе 2001 г. на веб-сервере НОАА/ПМЕЛ был создан зеркальный сайт
(http://toast.pmel.noaa.gov/htdbpac). Благодаря этому зеркальному сайту был значительно
улучшен доступ к этим информационным ресурсам для пользователей из Северной и Южной
Америки и из Западной Европы.
78 Говоря о будущем развитии проекта ХТДБ/ПАК, д-р Гусяков подчеркнул необходи-
мость дальнейшего улучшения с точки зрения как качества, так и полноты данных.
Нынешняя версия базы данных охватывает бóльшую часть информации, содержащейся в
опубликованных каталогах по цунами, материалах конференций и семинаров по цунами, а
также статьях ведущих международных и национальных научных журналов. Однако
большой объем дополнительных данных и информации имеется в первоначальных докладах,
архивах учреждений и первичных публикациях, которые не доступны за пределами их
региона. Дальнейшее развитие ХТДБ/ПАК рассматривается как поиск и сбор таких данных,
составление их в параметрической форме и включение в базу данных. Эту работу можно
проделать в тесном сотрудничестве с региональными координаторами ХТДБ/ПАК,
местными органами, учреждениями и отдельными исследователями из данного региона. В
качестве механизма для осуществления этой деятельности д-р Гусяков предложил организо-
вать учебный семинар по применению ХТДБ и улучшению его содержания. Такой семинар
можно было бы организовать в связи с одним из международных совещаний по цунами, на
который будут приглашены региональные координаторы ХТДБ и представители государств
– членов ИТСУ для представления новых и исправленных данных из их регионов с целью
включения в базу данных.IOC/ITSU-XVIII/3 - page 13
79 Группа приняла к сведению поддержку, оказываемую МОК этому проекту, и
отметила с удовлетворением, что рекомендация ИТСУ-XVII.2 полностью выполнена.
Группа согласилась с тем, что комплект ХТДБ/ПАК является ценным источником данных о
наблюдениях за цунами. Он будет широко использоваться специалистами, занимающимися
научными исследованиями и практической деятельностью во многих странах.
80 Группа рекомендовала принять дальнейшие меры по улучшению качества и
полноты набора исторических данных, собираемых в рамках ХТДБ/ПАК. Группа сочла
учебный семинар ХТДБ полезным средством для расширения сферы применения базы
данных и улучшения ее содержания. Группа поддержала проведение семинара в
межсессионный период.
6. ПОДГОТОВКА КАДРОВ И ОБРАЗОВАНИЕ
81 Директор ИТИК представил документ IOC/ITSU-XVIII/14, содержащий некоторые
соображения о том, как улучшить компонент подготовки кадров и образования в Программе
по цунами. В обоснование этого документа он сослался на многолетний опыт ИТИК в деле
осуществления Программы приглашенных экспертов (ППЭ) и на опыт государств – членов
МКГ/ИТСУ.
82 Директор ИТИК довольно подробно описал ППЭ и указал на то, что в последние годы
ИТИК стремился более настойчиво подчеркивать важность укрепления возможностей тех
стран, представителями которых являются эти эксперты, с тем чтобы эффективнее зани-
маться вопросами цунами местного характера. Различные брифинги, поездки на места, учеб-
ные курсы и широкие возможности знакомиться с библиотечными фондами помогали стаже-
рам получить широкое представление о функционировании Системы предупреждения о
цунами и мероприятиях МКГ/ИТСУ и ИТИК, а также приобрести знания, которые они
смогут использовать при создании или укреплении своего национального потенциала в
области предупреждения о цунами и уменьшения их последствий.
83 Директор ИТИК предложил Группе рассмотреть некоторые усовершенствования ППЭ.
Он предложил сосредоточить работу учебных курсов на наиболее больших цунами, которые
наблюдались в тех регионах, из которых прибывают эксперты, а также на вопросе о том,
какие меры были или не были приняты после этих явлений для уменьшения последствий на
случай последующих цунами. Предполагается, что эксперты выскажут свои соображения
или представят план в отношении путей возможного осуществления программы просве-
щения общественности в их странах на основе той информации, которую они получают в
ходе учебных курсов.
84 Директор ИТИК далее описал некоторые возможные стратегии, которые можно было
бы рассмотреть с целью содействия расширению информирования общественности об угрозе
цунами. Одна из таких стратегий могла бы предусматривать, чтобы приглашенные эксперты
не только проходили подготовку в ИТИК, но и в течение некоторого времени инфор-
мировали ИТИК и МКГ/ИТСУ о том, как применяются знания, приобретенные в рамках
ППЭ. Другая стратегия могла бы заключаться в том, чтобы представитель правительства
соответствующего государства-члена ежегодно объявлял о проведении в течение некоторого
значительного периода времени национальной кампании по информированию обществен-
ности о цунами. На протяжении этого периода ученые и специалисты по управлению
чрезвычайными ситуациями должны выступать в школах или на встречах с обществен-
ностью с описанием цунами в целом и угрозы цунами местного характера.IOC/ITSU-XVIII/3 - page 14
85 Делегат Колумбии рассказал об опыте деятельности его страны в области подготовки
кадров и образования по вопросам уменьшения последствий цунами, проводимой
Управлением морского флота (ДИМАР).
86 Тихоокеанское побережье было выбрано в качестве целевого региона в силу его
подверженности опасности цунами. Основные усилия были сосредоточены на просвещении
детей с учетом их высокой уязвимости в случае стихийных бедствий.
87 На основе некоторого приобретенного опыта было решено изменить методологию с
учетом следующих основных принципов:
• ограниченные ресурсы, имеющиеся для образования в районе тихоокеанского
побережья Колумбии, не позволяют властям широко использовать технологию
дисков CD-ROM или онлайновые материалы. Это заставило власти вернуться к
использованию печатных материалов;
• было решено привлечь преподавателей к распространению знаний и просветитель-
ских материалов о цунами, поскольку при наличии соответствующих средств это
позволило бы властям охватить более значительную часть жителей прибрежных
населенных пунктов.
88 В 2002 г. будет введена новая дисциплина в учебную программу для восьмого класса
школ в районе Тумако. Она будет называться «Управление рисками». Соответствующий
материал разрабатывается Управлением гражданской обороны и Центром по контролю за
загрязнением Тихого океана. На национальном уровне проводится работа по включению в
учебные программы для высшего образования вопросов разработки плана управления
рисками. Этой инициативой руководят Управление гражданской обороны и Национальное
управление по стихийным бедствиям.
89 До сих пор усилия сосредоточивались на базовых аспектах этого явления в целях
разъяснения населению природы цунами, причин подверженности некоторых областей
этому стихийному бедствию и последствий цунами для жителей района Тумако. Планы
эвакуации и чрезвычайных мероприятий пока слабо прорабатываются в силу ограничен-
ности опыта Колумбии в этой области, и поэтому требуется проведение тщательной оценки
экспертом со стороны, который может представить необходимые руководящие принципы
для оказания Колумбии помощи в процессе уменьшения последствий этого стихийного
бедствия.
90 Группа рекомендовала придать институциональный характер просвещению в вопро-
сах цунами путем включения курсов, посвященных этому явлению и бедствию, в общие
национальные учебные программы и проведения на постоянной основе работы по просве-
щению и информированию общественности в отношении таких явлений, как цунами.
91 Группа поддержала предложения директора ИТИК о совершенствовании ППЭ.
Группа согласилась с тем, что предлагаемые меры повысят эффективность этой программы
и будут способствовать тому, чтобы стажеры ППЭ становились популяризаторами курсов по
информированию общественности о цунами в своих странах.
92 Группа рекомендовала директору и ассоциированному директору ИТИК поддер-
живать связь с теми экспертами, которые прошли стажировку в рамках ППЭ, и активно
привлекать их к участию в оказании помощи в решении национальных и региональных
проблем.IOC/ITSU-XVIII/3 - page 15
93 Группа рекомендовала также еще более усилить ориентацию ППЭ на опасность
цунами местного или регионального характера. Кандидаты для стажировки в рамках ППЭ
должны подбираться из числа лиц, проявивших интерес к Программе по цунами. Группа
рекомендовала Исполнительному секретарю МОК и директору ИТИК привлечь в 2002 г. на
курсы ППЭ стажеров из Центральной Америки. Группа приняла к сведению заинтересован-
ность Чили направить своих экспертов на курсы в 2003 г., однако постановила принять
окончательное решение в отношении списка стажеров на 2003 г. на более позднем этапе.
94 Затем директор ИТИК рассказал о разработанных МКГ/ИТСУ учебных материалах,
которые оказались весьма полезными для преподавателей в качестве справочной основы в
деле разработки учебных планов по проблемам стихийных бедствий. Он указал, что эти
материалы было весьма сложно включить в программу школьного обучения. В ИТИК и
Секретариат МОК очень часто поступают запросы на материалы для обучения и учебники по
проблематике цунами/землетрясений. Пользователи высоко оценивают содержание этих
публикаций. Недавно доступ к таким учебникам был обеспечен на веб-сайте ИТИК, и заин-
тересованным сторонам рекомендуется обращаться к этому веб-сайту, с которого они при
желании могут загрузить необходимый материал.
95 Группа отметила, что учебные материалы, разработанные государствами - членами
МКГ/ИТСУ, способствовали всеобъемлющему информированию общественности об опас-
ности цунами. Группа выразила озабоченность по поводу того, что национальные коорди-
наторы ИТСУ весьма медленно предоставляют в ИТИК и Секретариат МОК информацию о
национальных мероприятиях по подготовке кадров, а также экземпляры своих учебных и
просветительских материалов. Группа предложила принять необходимые меры для улуч-
шения ситуации в этой области.
96 Группа отметила, что во многих областях Тихоокеанского региона не имеется
доступа к Интернету и возможностей для использования CD-ROM. Существует потребность
в печатных материалах, и следует продолжать выпуск типографских публикаций.
97 Директор ИТИК предложил Группе рассмотреть вопрос о создании небольшой
группы экспертов по цунами и уменьшению их последствий, которая могла бы посещать
страны в зоне ответственности ИТСУ, которые наиболее подвержены воздействию цунами.
Группа могла бы информировать специалистов по управлению чрезвычайными ситуациями в
отношении этого бедствия и возможных методов уменьшения его последствий. В
заключение директор рассказал о мемориальном кургане, который был возведен в Аонае,
Япония, в память о цунами. Он указал, что такое сооружение служит не только постоянным
напоминанием о бедствии цунами, но может также являться средством уменьшения послед-
ствий цунами в качестве прибежища для людей в низинных районах. Он сказал, что
подобные объекты можно было бы создавать и снабжать табличками с описанием бедствий
цунами и возможных мер по уменьшению их последствий в тех районах, которые в значи-
тельной мере подвержены угрозе цунами и могут пострадать в результате их воздействия.
98 Группа согласилась в принципе с директором и рекомендовала должностным
лицам МКГ/ИТСУ более подробно изучить эти предложения.
99 Принимая во внимание важность проблем предупреждения о цунами местного харак-
тера, Группа рекомендовала предусмотреть в программе МКГ/ИТСУ на 2002-2003 гг.
организацию семинара «Предупреждение о цунами и уменьшение их опасности на местном
уровне» и приняла любезное предложение делегата Российской Федерации провести его в
Петропавловске-Камчатском осенью 2002 г. Группа предложила своему Председателю, аIOC/ITSU-XVIII/3 - page 16
также делегату Японии изучить вопрос о заинтересованности европейских и японских фи-
нансирующих учреждений в оказании поддержки этому семинару.
100 Делегаты Колумбии и Эквадора призвали Группу оказать их странам помощь в деле
разработки национальных планов по уменьшению опасности цунами. Группа признала
необходимость такой помощи и приняла любезное предложение Чили предоставить
необходимых экспертов. Было решено, что консультант из Чили посетит Колумбию и Эква-
дор в первом квартале 2002 г. План действий для этого визита будет разработан совместно
заинтересованными странами. Финансирование будет распределено между этими странами
(местные расходы оплатят Колумбия и Эквадор) и МОК (международные поездки).
7. ГОТОВНОСТЬ НА СЛУЧАЙ ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОПАСНОСТИ
ЦУНАМИ
7.1 ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ПО ЦУНАМИ
101 На основе информации о мероприятиях ИТИК, представленной в документе
IOC/IТSU-XVIII/8, Группа обсудила вопрос о необходимости публикации Информационного
бюллетеня по цунами и способах его совершенствования.
102 Группа отметила, что в последние годы изменился формат бюллетеня, поскольку он
стал выпускаться не два раза в год, а раз в два месяца одновременно в электронной и типо-
графской форме. Он включает информацию о цунамигенных явлениях. Он также содержит
информацию о совещаниях по цунами и деятельности ИТИК и МКГ/ИТСУ, а также обнов-
ленные сведения о национальных координаторах. Информационный бюллетень по цунами
дополняется «Ежегодником по цунами». Группа согласилась с тем, что этот Бюллетень и
Ежегодник должны играть определенную роль, поскольку они предоставляют важную
информацию организациям по чрезвычайным ситуациям в связи со стихийными бедствиями
исследователям цунами и широким кругам общественности.
103 Были с озабоченностью отмечены задержки в издании Бюллетеня. Некоторые
делегаты предложили сократить число ежегодных выпусков для того, чтобы предоставить
государствам-членам больше времени для активного участия в подготовки публикаций. С
интересом был отмечен опыт Группы в отношении информации о вулканах, которая
распространяется электронной почтой. Группа рекомендовала продолжить усилия по
публикации Информационного бюллетеня и Ежегодника с сохранением нынешней
периодичности и формата и настоятельно призвала государства-члены более активно
предоставлять необходимые новые статьи и другие издательские материалы. Эта публикация
должна по-прежнему выпускаться в типографской и электронной форме. Группа
постановила вернуться к рассмотрению этого вопроса на своей очередной сессии и оценить
опыт, накопленный в межсессионный период.
7.2 КОМПЛЕКТ МАТЕРИАЛОВ ПО ЦУНАМИ ДЛЯ ПРЕССЫ
104 Технический секретарь МОК представил документ IOC/IТSU-XVIII/15 наряду с
текстовой частью комплекта материалов по цунами для прессы. Он напомнил Группе о том,
что на семнадцатой сессии ИТСУ было принято решение о разработке комплекта материалов
для прессы, и должностные лица ИТСУ утвердили его содержание.
105 Группа одобрила проводимую МОК работу и содержание этого комплекта. Госу-
дарствам-членам было предложено направить Техническому секретарю до конца 2001 г.
редакционные поправки, которые они хотели бы внести в текст. Группа настоятельноВы также можете почитать
