Основные подходы к формированию бюджетной политики и межбюджетных отношений в Российской Федерации на 2017-2019 годы Практика и проблемы ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Министерство финансов Свердловской области
Основные подходы к формированию бюджетной
политики и межбюджетных отношений в Российской
Федерации на 2017-2019 годы
Практика и проблемы межбюджетных отношений
в Свердловской области
Заместитель Председателя Правительства
Свердловской области –
Министр финансов Свердловской области
Кулаченко Галина Максимовна
г. Екатеринбург
2016 год
Объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям
Свердловская область – Объем межбюджетных трансфертов в
МО в 2016 году – 77 582,7 млн. рублей
68 городских округов 3 862.40
5 муниципальных районов 5 794.90
21 поселение
С объемом налоговых и
неналоговых доходов 21 071,9
46 853.50
местных бюджетов –
46 621,9 млн. рублей
Субвенции
Субсидии
Дотации
Иные межбюджетные трансферты
Министерство финансов Свердловской области 2
Комплекс мер, направленных на повышение эффективности межбюджетных отношений
Комплексные программы развития муниципальных образований:
Город Нижний Тагил, ГО Верхняя Пышма, Краснотурьинск, Первоуральск, Ревда,
Верх-Нейвинский, Кировградский, Березовский, Режевской, Верхотурье,
«Комплексное развитие северных территорий»
Соглашения о сотрудничестве между Правительством Свердловской области
и Госкорпорацией «Росатом»
(перечень поручений Президента Российской Федерации от 28.10.2014 № Пр-2514
по вопросам развития ЗАТО и поддержки «атомных» городов)
Проект по созданию в Свердловской области территорий опережающего
социально-экономического развития в моногородах и в закрытых
административно-территориальных образованиях
(реализация федерального закона о территориях опережающего социально-
экономического развития в Российской Федерации (№ 473-ФЗ от 29.12.2014)
Министерство финансов Свердловской области 3
Переданные МО полномочия
Объем передаваемых субвенций в 2016 году – 46,9 млрд. рублей
2,9 млрд. рублей – 4 субвенции,
44 млрд. рублей – 13 полномочий
обеспечивающие федеральные
регионального уровня
полномочия
34,6 млрд. рублей – на получение общедоступного и бесплатного образования в
МОО и финансовое обеспечение доп.образования детей в МОО; на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования в МДОО
8,8 млрд. рублей – полномочия по предоставлению отдельным категориям граждан
субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Предлагаем изменить порядок предоставления мер социальной поддержки
педагогическим и медицинским работникам ФГУ, ГУ субъектов РФ, МУ,
проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, по
компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Экономия – 633,9 млн. рублей
180,2 млн. рублей – по организации оказания мед.помощи в г. Екатеринбурге
105,5 млн. рублей – на мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных собак
1,2 млн. рублей – на реализацию полномочий в сфере рекламы
Министерство финансов Свердловской области 4
Неурегулированные вопросы на федеральном уровне
Определение источников финансирования по внедрению и содержанию
программного комплекса «Безопасный город»
Планируется ли принятие федерального нормативного правового акта по
созданию системы «Безопасный город»?
Будут ли предусмотрены средства в федеральной программе на эти цели?
Определение исчерпывающего перечня вопросов по реализации полномочия
органов местного самоуправления по созданию условий для оказания
медицинской помощи на территории муниципального образования
Какие мероприятия включает в себя данное полномочие?
Требуется ли их дополнительная оценка?
Законодательное определение понятия «Государственная поддержка
полномочия дополнительного образования детей, в том числе финансовое
обеспечение предоставления дополнительного образования детей в
муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих
дополнительные общеобразовательные программы для детей
Чья ответственность?
Министерство финансов Свердловской области 5
Изменение доходов областного и местных бюджетов Свердловской области
в 2016 году в связи с изменением нормативов
Млн. рублей
Наименование Распределение доходов в условиях Распределение доходов в условиях
налога 2015 года 2016 года
Областной Местные Областной Местные
бюджет бюджеты бюджет бюджеты
УСН нормативы 100% - 85% 15%
доходы на 7 960,0 - 6 766,0 1 194,0
2016 год
НДФЛ нормативы 70% 30%, в т.ч. 70% 30%, в т.ч.
15% - закрепленные БК РФ 15% - закрепленные БК РФ
3% - единые по областному 1% - единые по областному
закону закону
12% - 14% - дифференцированные
дифференцированные
доходы на 56 950,4 24 300,2 в т.ч. 56 950,4 24 300,2 в т.ч.
2016 год 15% - 12 108,2 15% - 12 108,2
3% - 2 462,2 1% - 820,7 («-» 1 641,5)
12% - 9 729,7 14% - 11 371,2 («+»1 641,5)
Всего доходов от УСН и НДФЛ 64 910,4 24 300,2 63 716,4 25 494,2
Изменение доходов ВСЕГО - 1 194,0 + 1 194,0
Министерство финансов Свердловской области 6
Основные параметры доходов Свердловской области в 2016 году
млрд. рублей
Консолидиро- Областной Местные
ванный бюджет бюджеты
бюджет
Доходы 235,6 189,0 46,6
Налоговые и неналоговые доходы 210,3 163,7 46,6
из них:
налог на прибыль организаций 49,4 49,4 -
налог на доходы физических лиц 81,3 57,0 24,3
акцизы 17,9 16,8 1,1
налог, взимаемый в связи с применением
упрощенной системы налогообложения 8,0 6,8 1,2
налог на имущество организаций 25,9 25,9 -
Безвозмездные поступления 25,3 25,3
Передано в местные бюджеты межбюджетными трансфертами 77,6
Доходы с учетом перераспределения 235,6 111,4 124,2
Министерство финансов Свердловской области 7Кредитование муниципальных образований
Предоставление кредитов в 2015 году в размере 658,1 млн. рублей
(ст. 28 Закона об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов)
Ставка – 1/100 ставки рефинансирования ЦБ РФ
Кредиты для частичного покрытия Кредиты для покрытия временных
дефицита местных бюджетов кассовых разрывов
Предоставлено 196,3 млн. рублей Предоставлено 461,8 млн. рублей
Реструктуризация кредитов 2015 года в сумме 449 млн. рублей
(ст. 28 Закона об областном бюджете на 2016 год)
Ставка – 0,1% годовых
Предоставлена рассрочка погашения
Списано долга 225 млн. рублей
на 8 лет на сумму 224 млн. рублей
За 1 полугодие 2016 года предоставлены кредиты на сумму 106,0 млн. рублей
Министерство финансов Свердловской области 8Практика Свердловской области по взаимодействию с МО
ежегодное обсуждение в разных форматах подходов к формированию бюджетов муниципальных
образований
ежегодные согласительные процедуры с органами местного самоуправления с участием
депутатов областного Законодательного Собрания:
в 2015 году – 6 заседаний, рассмотрены предложения 66 МО
временные согласительные комиссии Законодательного Собрания по проекта проекту
областного бюджета: 9 рабочих групп и 4 заседания комиссии
еженедельно проводимые Председателем областного Правительства приемы глав
муниципальных образований
межведомственная рабочая группа по повышению эффективности управления
государственными и муниципальными финансами: в 2014 – 2015 годах – 53 заседания
межведомственная рабочая группа по контролю за ходом погашения кредиторской
задолженности муниципальных образований: рассмотрено 7 МО
участие в проекте «Школа мэров»
ежегодный всероссийский семинар «Уральские встречи»
Министерство финансов Свердловской области 9Спасибо за внимание! Министерство финансов Свердловской области
Вы также можете почитать
