Бюджет для граждан - Администрация Ленинского ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Бюджет для граждан.
Введение.
Местное самоуправление — обязательный
компонент демократического государственного строя.
Оно осуществляется самим населением через свободно
избранные им представительные органы. Финансовой
базой местных органов власти являются их бюджеты.
Каждое муниципальное образование имеет собственный
бюджет (местный бюджет).
Бюджет - (от старонормандского «bougette» – кошель,
сумка, кожаный мешок) – форма образования и
расходования денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций государства и
местного самоуправления.
Муниципальный (местный) бюджет - форма
образования и расходования денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и
функций местного самоуправления.
Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе. Консолидированный бюджет муниципального района - это свод бюджета муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Бюджетная система - совокупность бюджетов всех уровней и
бюджетов государственных внебюджетных фондов, основанная на
экономических отношениях, государственном устройстве и регулируемая
законодательством Российской Федерации.
Уровни бюджетной системы – бюджетная система в
Российской Федерации является трехуровневой:
• Федеральный бюджет (консолидированный
Федеральный бюджет Российской Федерации)
• бюджеты государственных внебюджетных
уровень фондов
• бюджеты субъектов Российской Федерации
Региональный (консолидированный бюджет субъекта Российской
Федерации)
уровень • бюджеты территориальных внебюджетных
фондов
• местные бюджеты - бюджеты городских округов,
бюджеты муниципальных районов
Местный (консолидированный бюджет муниципальных
уровень районов), бюджеты сельских и городских
поселений, внутригородских муниципальных
образований
Принципы бюджетной системы
- основополагающие и руководящие идеи, ведущие положения, определяющие
функционирование этой системы и в целом – бюджетных правоотношений.
ПОЛНОТА ПОДВЕДОМ-
ОТРАЖЕНИЯ СТВЕННОСТЬ АДРЕСНОСТЬ И
ДОХОДОВ, ДОСТОВЕРНОСТЬ ОТКРЫТОСТЬ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА- ЦЕЛЕВОЙ БЮДЖЕТА –
РАСХОДОВ И БЮДЖЕТА– ХАРАКТЕР
надежность обязательная
ИСТОЧНИКОВ получатели показателей прогноза БЮДЖЕТНЫХ открытость для
ФИНАНСИРОВАНИЯ бюджетных средств социально- СРЕДСТВ– общества и
ДЕФИЦИТА – все вправе получать экономического бюджетные средств массовой
доходы, расходы и бюджетные развития ассигнования и информации
источники ассигнования и лимиты бюджетных проекта бюджета,
финансирования соответствующей
лимиты бюджетных обязательств утвержденных
дефицита бюджета в территории и доводятся до
обязательств реалистичность бюджетов и
обязательном порядке и конкретных
только от главного расчета доходов и отчетов об их
в полном объеме получателей
отражаются в распорядителя расходов бюджета исполнении
бюджетных средств
соответствующих (распорядителя) с указанием целей их
бюджетах бюджетных средств использования
в ведении которого
они находятся
Принципы бюджетной системы
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗГРАНИЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОХОДОВ,
СБАЛАНСИРОВАН БЮДЖЕТНЫХ ОБЩЕЕ РАСХОДОВ И
-НОСТЬ СРЕДСТВ– при (СОВОКУПНОЕ) ИСТОЧНИКОВ
ЕДИНСТВО КАССЫ - БЮДЖЕТА– объем ФИНАНСИРОВАНИЯ
зачисление всех
составлении и ПОКРЫТИЕ
предусмотренных исполнении бюджетов
РАСХОДОВ – ДЕФИЦИТА МЕЖДУ
кассовых бюджетом расходов участники бюджетного БЮДЖЕТАМИ –
поступлений и процесса должны расходы бюджета не
должен законодательное
осуществление всех исходить из могут быть увязаны
соответствовать закрепление доходов,
кассовых выплат с необходимости с определенными
суммарному объему расходов и
единого счета достижения заданных доходами бюджета и
доходов бюджета и результатов с источников
бюджета источниками
источников использованием финансирования
фианнсирования
финансирования его наименьшего объема дефицитов
дефицита бюджета
дефицита средств и достижения бюджетов за
наилучшего бюджетами
результата бюджетной системы
Принципы бюджетной системы
РАВЕНСТВО БЮДЖЕТНЫХ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДИНСТВО БЮДЖЕТНОЙ
ПРАВ СУБЪЕКТОВ И БЮДЖЕТОВ – органы СИСТЕМЫ– единство
МУНИЦИПАЛЬНЫХ госвласти и местного бюджетного законодательства,
ОБРАЗОВАНИЙ – определение самоуправления принципов организации и
бюджетных полномочий органов самостоятельно функционирования бюджетной
госвласти субъектов и органов обеспечивают системы, форм бюджетной
местного самоуправления, сбалансированность документации и бюджетной
установление и исполнение бюджетов и эффективность отчетности, бюджетной
расходных обязательств, использования бюджетных классификации, бюджетных мер
формирование налоговых и средств, осуществляют принуждения, единый порядок
неналоговых доходов бюджетов бюджетный процесс, установления и исполнения
субъектов и местных бюджетов, расходных обязательств,
устанавливают налоги сборы, формирования доходов и
определение объема, форм и определяют формы и
порядка предоставления осуществления расходов,
направления расходования ведения бюджетного учета и
межбюджетных трансфертов,
устанавливается Бюджетным
бюджетных средств составления бюджетной
кодексом РФ отчетности
Бюджетный процесс - деятельность по подготовке проектов бюджетов, утверждению
и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного
учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной
отчетности. Этапы бюджетного процесса:
Финансовый контроль осуществляют Законодательные (представительные) органы, Федеральная служба
финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители,
распорядители бюджетных средств, Федеральное казначейство .
Контроль
Бюджетный учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в
денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об
операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Отчетность
Исполнение бюджета обеспечивается Правительством РФ, высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта, местной администрацией муниципального
образования. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий
финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом). Кассовое
обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Исполнение осуществляется Федеральным казначейством.
Утверждение бюджета исключительная прерогатива представительных органов власти –
Государственной Думы РФ, представительных органов власти субъектов РФ и муниципальных
образований.
Утверждение
Составление бюджета исключительная прерогатива Правительства РФ, высших исполнительных
органов власти субъектов РФ, администраций муниципальных образований. Непосредственную работу
по составлению проекта бюджета осуществляют финансовые органы – Министерство финансов РФ,
финансовые органы субъектов и муниципальных образований.
СоставлениеФедеральный бюджет, бюджет Московской области, бюджеты
муниципальных районов и городских округов утверждаются на трѐхлетний
период. Бюджеты поселений могут утверждаться на трехлетний период или
на один год.
2020
Каждый год 3-х летний период
бюджетного планирования 2019
сдвигается на 1 год вперѐд, 2018
то есть корректируются Разработка
ранее утверждѐнные Корректировка
параметры
1 и 2-го года, добавляются 2019
параметры 3-го года. 2018
2017
Разработка
Корректировка
2018
2017
2016
Очередной
Плановый период
годОсновные характеристики бюджета
Доходы Расходы
поступающие в бюджет выплачиваемые из бюджета
денежные средства денежные средства
Профицит Дефицит Сбалансированный
бюджет
Доходы
Расходы
Расходы
Доходы
Расходы
Доходы
Превышение Превышение Доходы равны
доходов над расходами – расходов над доходами – расходам – самое
принимается решение как принимается решение об оптимальное состояние
их использовать (например, источниках покрытия бюджета
накапливать резервы, погасить дефицита бюджета (например,
долг предыдущего периода). использование остатков средств
прошлого года, привлечением
заемных средств).Доходы бюджета
Межбюджетные
Налоговые Неналоговые трансферты
- дотации (определенная де-
нежная сумма, выделяемая из
вышестоящего бюджета в
- доходы от нижестоящий бюджет, не
- доходы от использования и продажи оговариваемая каким-либо
предусмотренных имущества, находящегося целевым направлением средств,
в муниципальной предоставляется в случаях,
законодательством собственности; если закрепленных и
РФ о налогах и сборах регулирующих доходных
- доходы от оказания источников недостаточно для
федеральных налогов платных услуг казенными формирования минимального
и сборов, в том числе учреждениями;
бюджета нижестоящего
территориального уровня);
от налогов , - средства полученные в - субвенции (вид денежного
предусмотренных результате применения пособия местным органам
налоговыми мер гражданско-правовой, власти со стороны
государства, выделяемого на
режимами, административной и определенный срок на
региональных уголовной конкретные цели – переданные
налогов, местных ответственности государственные полномочия);
(штрафы, санкции и т.д.); - субсидии (межбюджетный
налогов и сборов, а
также пеней и - средства самообложения трансферт, предоставляемый в
граждан; целях софинансирования
штрафов по ним. расходных обязательств
- иные доходы. нижестоящего бюджета);
- иные межбюджетные
трансфертыФормирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством Российской Федерации
разграничением полномочий федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству
Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно
происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и
плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Вопросы местного значения определены Федеральным законом
№131- ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
Вопросы Вопросы Вопросы
местного местного местного
значения значения значения
муниципального сельского городского
района поселения поселения
Ст. 15 Ст. 14 Ст. 14Бюджет составляется на основе муниципальных программ
Муниципальная программа – документ
определяющий:
Цели и задачи Способы
муниципальной Объемы
достижения
политики в ресурсов
целей
определенной
сфере
Основа для разработки муниципальных программ
Прогноз Программа социально-
социально- экономического Стратегия
экономического развития развития
развития муниципального муниципального
муниципального образования с учетом образования
образования стратегических
документов Российской
Федерации и субъекта
федерацииЦель муниципальной программы –
управлять результатом
Формирование муниципальной программы на основе
муниципальных программ
долгосрочных целей социально-экономического развития.
Принципы формирования
Наиболее полный охват сфер социально-экономического
развития и рационального планирования и расходования
бюджетных ассигнований местного бюджета
Установление измеримых результатов реализации
программы – целевых показателей, количественно и
качественно характеризующих изменение состояния
социально-экономического развития муниципального
образования, социального эффекта от реализации
программы
Проведение регулярного мониторинга и оценки
эффективности реализации муниципальной программы с
возможностью ее корректировки или досрочного
прекращенияГосударственный (муниципальный) долг – обязательства,
возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по
обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами
долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на
себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием.
Цель осуществления Возникают расходы Обслуживание государственного
государственных по обслуживанию (муниципального) долга – операции по
(муниципальных) долга выплате доходов по государственным и
заимствований - муниципальным долговым
финансирование обязательствам в виде процентов по
дефицита бюджета ним и (или) дисконта, осуществляемые за
или погашение долговых счет средств соответствующего
обязательств. бюджета.
Возникает необходимость учета
и регистрации долговых обязательств Формы
существования
долговых
Учет и регистрация Кредиты,
обязательств
Госгарантии,
государственных полученные от муниципальные
(муниципальных) долговых кредитных гарантии
обязательств осуществляются организаций
в государственных
(муниципальных) долговых
книгах. Государственные Бюджетные
(муниципальные) кредиты из
ценные бумаги других
бюджетов РФКакие налоги мы платим и в какой бюджет?
Налог на доходы физических лиц с зарплаты Налог на имущество (квартиры, дома, дачи
и иных доходов – в бюджет гаражи и другое недвижимое имущество) –
Московской области, городских округов, в бюджет поселения в котором находится
муниципальных районов и поселений объект недвижимости)
Транспортный налог (автомобили Налог на землю (земельные участки) –
и другие транспортные средства) в бюджет поселения в котором расположен
в бюджет Московской области земельный участокНалоги = образование + здравоохранение +дороги + благоустройство
Вы также можете почитать
