Бюджет для граждан к проекту закона Астраханской области "О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Астраханская область, 2017
Бюджет
для граждан
к проекту закона Астраханской области
«О бюджете Астраханской области на 2018 год и
на плановый период 2019 и 2020 годов»
1. Что такое «Бюджет для граждан» …………………………………………. 3
2. Конкурс проектов «Бюджет для граждан» ………………………………... 4
3. Краткая характеристика Астраханской области ………………………….. 5
4. Основные понятия ………………………………………………………….. 9
5. Структура бюджетной системы РФ ……………………………………… 10
6. Бюджетная и налоговая политика Астраханской области на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов ………………………………....... 11
7. Прогноз социально-экономического развития Астраханской области ... 15
8. Основные характеристики проекта бюджета Астраханской области
на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов ……………….....…… 16
8.1. Доходы бюджета Астраханской области ……………………………. 17
8.2. Расходы бюджета Астраханской области ………………………….... 20
8.3. Государственный внутренний долг Астраханской области ……….. 24
8.4. Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями
Астраханской области ……………………………………………………….. 26
9. Публичные нормативные обязательства ……………………………....… 27
10. Капитальное строительство …………………………………………….. 30
11. Повышение уровня финансовой грамотности населения
Астраханской области ……………………………………………………….. 32
12. Формы общественного участия ……………………………………….... 33
13. Открытые информационные ресурсы ………………………………….. 34
14. Контактная информация ………………………………………………… 35
В «Бюджете для граждан» используются сокращенные аббревиатуры с
целью легкости восприятия текста читателем:
РФ – Российская Федерация;
АО – Астраханская область;
МО – муниципальное (-ые) образование (-я); 2
ИОГВ – исполнительные органы государственной власти;
ГП – государственная программа;
ВЦП – ведомственная целевая программа;
НПА – нормативный правовой акт;
ПНО – публичные нормативные обязательства.
Проект «Бюджет для граждан» Ознакомиться с Докладом
представляет собой аналитический можно на официальном сайте
материал, содержащий основные поло- министерства финансов Астра-
жения главного финансового документа ханской области в разделе «Бюджет
области - БЮДЖЕТА - в доступной для для граждан».
широкого круга заинтересованных https://minfin.astrobl.ru/site-
пользователей форме. Реализация данного page/byudzhet-dlya-grazhdan
проекта является частью активной работы
на всех уровнях бюджетной системы РФ по «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»
повышению прозрачности и открытости В РАМКАХ «НЕДЕЛИ ФИНАНСОВОЙ
бюджета, формированию представления о ГРАМОТНОСТИ В Г. АСТРАХАНЬ»
направлениях и эффективности
расходования бюджетных средств. В период с 20 по 24 марта 2017
года при поддержке МФ АО
проводилась «Неделя финансовой
Главное условие проекта грамотности в г. Астрахань» (далее
«Бюджет для граждан» – это – Неделя). Важной составляющей
обеспечение Недели стало освещение проекта
ОТКРЫТОСТИ и «Бюджет для граждан» и
регионального Конкурса проектов
ПРОЗРАЧНОСТИ бюджета «Бюджет для граждан».
Преподаватель Астраханского
Раздел «Бюджет для граждан» колледжа вычислительной техники,
является важной составляющей частью студенты которого ежегодно
рейтинга субъектов РФ по уровню принимают участие в региональном
открытости бюджетных данных Конкурсе «Бюджет для граждан»,
(рейтинг НИФИ). В методике рейтинга в подробно рассказал учащимся
2017 году на раздел «Бюджет для граждан» старших классов о возможности
приходится 6 баллов или 4,65% от ознакомиться с бюджетом
итоговой суммы баллов по всем разделам Астраханской области в доступной и
рейтинга. понятной для широкого круга
По итогам реализации субъектами РФ заинтересованных пользователей
в 2017 году проекта «Бюджет для граждан»
сформирован Доклад Министерства
форме. Беседа со школьниками
проходила на площадках
3
финансов РФ «О лучшей практике Астраханского государственного
развития «Бюджета для граждан» в технического университета и
субъектах Российской Федерации и Астраханского государственного
муниципальных образованиях за 2017 архитектурно-строительного
год». университета.
https://vk.com/finweek
Министерство финансов Астрахан- Участниками конкурса могут
ской области ежегодно проводит конкурс выступать физические лица,
проектов «Бюджет для граждан». Конкурс юридические лица, органы
пользуется популярностью в регионе и государственной власти
является частью активной работы на всех Астраханской области, органы
уровнях бюджетной системы РФ по местного самоуправления
повышению прозрачности и открытости Астраханской области.
бюджета. Конкурсантам предлагается
Конкурс проводится в целях: разработать и представить свои
- повышения доступности для проекты «Бюджет для граждан» с
граждан бюджетной информации через информацией о бюджете в
комплекс образовательных, информацион- понятной и доступной форме по
ных и практических мероприятий; трем номинациям:
- повышения информированности 1) по направлению бюджет
граждан по основным направлениям Астраханской области для граждан;
бюджетной и налоговой политики региона 2) по направлению
и повышения финансовой грамотности федеральный бюджет для граждан;
населения. 3) по номинациям ежегодного
Задачи конкурса: федерального Конкурса проектов
- систематизация отличительных «Бюджет для граждан.
признаков бюджета для граждан; Ежегодно объявление о
- привлечение внимания средств конкурсе проектов «Бюджет для
массовой информации и блогосферы к граждан», критерии отбора заявок
проблематике финансово-бюджетной на участие в конкурсе, работы,
системы; принявшие участие, результаты
- расширение участия граждан в конкурса, протокол заседания
процессе принятия решений в сфере конкурсной комиссии и иная
государственного бюджета; необходимая информация
- повышение уровня финансово- публикуются на официальном сайте
правовых знаний и общей гражданской министерства финансов
активности населения в сфере Астраханской области
формирования и расходования публичных www.minfin.astrobl.ru в разделе
финансов. «Конкурс проектов «Бюджет для
граждан». Итоги конкурса за 2017
4
Постановление министерства год будут подведены в ноябре 2017
финансов Астраханской области от года.
15.12.2014 № 57-П
«О конкурсе проектов «Бюджет
для граждан»
\
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ — субъект
Российской Федерации, входит в состав
Южного федерального округа (ЮФО) наряду с
Волгоградской областью, Ростовской
областью, Республикой Адыгея, Республикой
Калмыкия, Республикой Крым, Краснодарским
краем и г. Севастополь. Административный
центр области — город Астрахань. По
территории Астраханская область (49 024 км²)
занимает 6-е место из восьми
регионов Поволжья.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Датой основания Астрахани считается
1558 год, когда на выбранном воеводой
Иваном Семёновичем Черемисовым месте и
под его руководством была построена Численность населения
деревянная крепость, которая к 1620-м годам (на 01.01.2017)
была перестроена в камне и стала самым 1 018,9 тыс. человек
южным кремлем русского государства. Так 66,5% городское население
появился Астраханский кремль, вокруг 33,5 % сельское население
которого и образовался город.
Прошло уже более 450 лет, Астрахань
стала участницей многих исторических Площадь территории
событий: смуты начала 17 века, крупнейших 49 024 кв. км.
восстаний и вольницы Пугачёва, подготовки
Персидского похода Петром I, ожесточенной Устав Астраханской
борьбы за установление Советской власти и области
разгрома религиозных святынь, от 9 апреля 2007 года
патриотического подъёма послевоенных лет и № 21/2007-ОЗ
пренебрежительного отношения конца 20-го
века. Сегодня это город с населением чуть
более 670 тыс. человек (вся Астраханская 5
область – более 1 млн. чел.), основная часть
которого расположена на левом берегу реки
Волги, со всех сторон окруженный степью.
Астрахань располагается в начале волжской
дельты и испещрена рукавами и протоками.
Как и много лет назад центр Астрахани –
Кремль, в прошлом окруженный историческими
районами: Белый город, Земляной город и Коса
между кремлем и Волгой. В современных частях
города сохранились целые улицы и набережные
с исторической застройкой, в городе более 500
памятников архитектурного наследия, в том
числе прекрасные православные соборы -
Успенский, Троицкий, Владимирский и другие.
Астрахань - город богатой истории и
интересной архитектуры, форпост русской
культуры на бескрайних просторах степей юга
России.
ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
И КЛИМАТ
Астраханская область расположена в поясе
резко континентального засушливого климата,
в двух природных зонах – полупустыне и
пустыне, преобладающий тип рельефа –
равнинный. Лесов в Астраханской области мало.
Они расположены главным образом в пойме и
дельте реки Волги.
Главное богатство области – рыба. Она
является важным компонентом в пищевом
рационе, а для определенной части населения –
основным продуктом питания.
Географическое положение Астраханской
области очень удачное. Она располагается на
границе Европы и Азии, Волга дает выход к 5
морям, являясь связующим звеном между
Северным Кавказом и югом России, между
Казахстаном и Средней Азией, через Каспийское
море она связывает Россию с Иранским
направлением.
6
СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В соответствии с Уставом Астраханской области
от 9 апреля 2007 года № 21/2007-ОЗ систему
органов государственной власти Астраханской
области образуют:
Дума Астраханской области;
Правительство Астраханской области,
возглавляемое Губернатором Астраханской
области;
иные исполнительные органы государственной
власти Астраханской области.
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
Инвестиционную привлекательность
Астраханской области определяет, в первую очередь,
разнообразие природных ресурсов и удачное
географическое положение. Регион является
связующим звеном транспортно-модальных
коридоров «Север – Юг» и «Запад – Восток», что
обеспечивает интенсивное развитие Астрахани как
транспортного узла.
Наличие богатых и разнообразных
месторождений полезных ископаемых на
территории области и на каспийском шельфе
стимулирует не только добывающий, но и
инфраструктурный бизнес.
Регион обладает уникальным туристическим
потенциалом, раскрытие которого будет
происходить через создание рекреационных зон,
строительство торговых объектов и развитие сферы
услуг.
Астраханская область имеет всё необходимое
для ведения высокопродуктивного сельского
хозяйства, а местные томаты и арбузы давно стали
известными всероссийскими брендами. Серьезную
поддержку в регионе получает производство овощей
и развитие перерабатывающих предприятий.
Правительство области уделяет особое внимание
7
развитию сельских муниципальных образований и
реализации инвестиционных проектов на уровне
муниципалитетов.
7
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Астраханской области от 04.10.2006 № 67/2006-ОЗ «Об
административно-территориальном устройстве Астраханской области»
Административно-территориальное устройство Астраханской области -
территориальная организация Астраханской области, устанавливаемая
посредством деления Астраханской области на ее составные части -
административно-территориальные единицы - с учетом исторических и
культурных традиций, сложившейся системы расселения жителей Астраханской
области, хозяйственных связей, сформировавшейся инфраструктуры и иных
условий устойчивого развития населенных пунктов и Астраханской области в
целом.
Административно-территориальное деление Астраханской области
(на начало года в границах соответствующих лет)
2012 2013 2014 2015 2016
Районы 11 11 11 11 11
Города 6 6 6 6 6
8
Районы в городах 4 4 4 4 4
Поселки городского типа 7 7 7 7 7
Сельские администрации 152 152 152 152 144
БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и
местного самоуправления.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ - основанная на экономических отношениях и
государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность
федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов
государственных внебюджетных фондов.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - поступающие в бюджет денежные средства.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - выплачиваемые из бюджета денежные средства.
ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА - превышение доходов бюджета над расходами. При
профиците бюджета принимается решение, как использовать имеющиеся доходы
(накапливать резервы, погашать долги и т.д.).
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА - превышение расходов бюджета над доходами. При
дефиците бюджета принимается решение об источниках покрытия дефицита
(взять в долг, использовать имеющиеся накопления).
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ - свод бюджетов бюджетной системы РФ
на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных
внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими
бюджетами.
БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ - предельные объемы денежных средств,
предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения
бюджетных обязательств.
БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ - денежные средства, предоставляемые бюджетом
другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству,
иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ - средства, предоставляемые одним
бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.
Межбюджетные трансферты подразделяются на дотации, субсидии, субвенции.
ДОТАЦИИ - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной
и безвозвратной основе без установления направлений их использования.
СУБСИДИИ предоставляются на поддержку реализации
исполнение которых закреплено за получателем субсидий.
полномочий, 9
СУБВЕНЦИИ предоставляются на осуществление переданных полномочий, то
есть полномочий, которые не закреплены за получателем субвенции.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ – сумма задолженности государства
внешним и внутренним кредиторам.
Бюджетная система РФ - Так, например, свод бюджета
основанная на экономических Астраханской области и местных
отношениях и государственном бюджетов образует
устройстве РФ совокупность консолидированный бюджет
федерального бюджета, бюджетов Астраханской области. Свод
субъектов РФ, местных бюджетов и федерального бюджета и
бюджетов государственных консолидированных бюджетов
внебюджетных фондов. Совокупность субъектов Российской Федерации
бюджетов различных уровней образует образует консолидированный
консолидированный бюджет. бюджет Российской Федерации.
Бюджет
Астраханской
области
Бюджеты государственных
внебюджетных фондов РФ
Федеральный (Пенсионный фонд РФ,
бюджет Федеральный фонд обязательного
01 медицинского страхования, Фонд
социального страхования РФ)
Российская
Федерация
Бюджеты республик, Бюджеты 3 городов
областей, краев, федерального значения
02 автономной области,
автономных округов
(Москвы, Санкт-
Петербурга,
Бюджеты
ТФОМС
Субъекты РФ
Севастополя)
10
Бюджеты Бюджеты
Бюджеты Бюджеты
внутри-
03 муниципальных
районов
поселений:
- городских
городских
округов
городских
муниципа-
Местное - сельских
самоуправление льных
образований
городов
федерально
го значенияобразований АО, сокращение
Распоряжение Правительства АО
долговой нагрузки на бюджет АО,
от 11.10.2017 № 448-Пр
погашение просроченной кредитор-
«Об основных направлениях ской задолженности консолидирован-
бюджетной и налоговой политики ного бюджета АО. Также реализация
Астраханской области на 2018 год и программы финоздоровления
на плановый период 2019 и 2020 позволит повысить качество
годов» управления государственными
финансами, эффективность и
Основной целью бюджетной результативность бюджетных
политики является поддержание расходов.
долгосрочной сбалансированности и
финансовой устойчивости бюджета Бюджет Астраханской области на
Астраханской области, а также 2018 – 2020 годы будет формиро-
проведение мероприятий, направлен- ваться на трехлетний период на
ных на сокращение государственного основе государственных программ
долга Астраханской области. Астраханской области (далее – ГП АО),
утвержденных Правительством
Отличительной особенностью Астраханской области, ведомственных
бюджетной политики является целевых программ Астраханской
продолжение осуществления области (далее – ВЦП АО), не
мероприятий, направленных на вошедших в состав ГП АО, и
финансовое оздоровление бюджетной непрограммных мероприятий.
системы Астраханской области. Данные
мероприятия представлены в Про-
грамме финансового оздоровления и
социально-экономического развития
Астраханской области на 2016-2019
годы, утвержденной распоряжением
Правительства Астраханской области
от 26.08.2016 № 347-Пр (далее –
программа финоздоровления). 11
Программа финоздоровления АО
направлена на сохранение устойчи-
вости бюджетной системы АО и
обеспечение сбалансированности бюд-
жета АО и бюджетов муниципальныхОсновные задачи бюджетной
политики Астраханской области на
2018-2020 годы:
1. Обеспечение контроля в 4. Формирование
сфере закупок товаров, работ, эффективной системы
услуг для обеспечения управления бюджетными
государственных нужд инвестициями
Астраханской области
2. Улучшение качества
оказания государственными
учреждениями услуг (работ)
5. Повышение эффективности
предоставления целевых
межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных
образований Астраханской
3. Дальнейшая оптимизация области
сети государственных
учреждений
• повышение реалистичности
НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА прогнозирования и минимиза-
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ция рисков несбалансирован-
ности при бюджетном
планировании
Приоритетом Правительства
Астраханской области в области налоговой
политики является повышение
эффективности налоговой системы. • укрепление доходной базы
консолидированного бюджета
Одновременно Правительство Астраханской АО за счет наращивания
области в рамках предоставленных стабильных источников
полномочий планирует дальнейшее доходов и мобилизации в
применение мер налогового
стимулирования инвестиций, а также
бюджет имеющихся резервов
12
дальнейшее повышение эффективности
системы налогового администрирования. • поддержка инвестиционной
Целями и задачами налоговой активности субъектов
политики Астраханской области в предпринимательской
деятельности
рассматриваемом периоде являются:ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
По оценке за 2017 год общие потери доходов бюджета Астраханской области
от предоставления налоговых льгот в соответствии с региональным
законодательством составят 649 297 тыс. рублей, в том числе:
По налогу на имущество • в результате освобождения от уплаты
налога на имущество организаций, в
организаций
отношении имущества относящихся к авто-
541 656 тыс. руб. мобильным дорогам общего пользования
регионального, межмуниципального значе-
ния и автомобильным дорогам местного
значения; имущества учреждений,
• в результате предоставления льгот, осуществляющих дошкольное, начальное
направленных на стабилизацию и общее, основное общее, среднее общее,
расширение налогооблагаемой базы, начальное и среднее профессиональнее
обеспечивающих прирост налоговых образование; имущества санаторно-
поступлений в бюджет АО (льготы курортных организаций, используемое ими
инвестиционного характера, льготы для для нужд здравоохранения и социального
резидентов ОЭЗ, а также льготы в отношении обеспечения; имущества организаций,
имущества организаций, используемого для участвующих в реализации программы
выращивания, производства и (или) государственных гарантий оказания
переработки сельскох. продукции, гражданам РФ бесплатной медицинской
воспроизводства, вылова, переработки помощи; имущества учреждений для детей
рыбы, переработки морепродуктов) – 162 сирот и детей, оставшихся без попечения
948 тыс. рублей. родителей; имущества учреждений
культуры; имущества организаций,
оказывающих предоставление социальных
услуг – 378 708 тыс. рублей.
• в результате предоставления пониженной
ставки по данному налогу для
налогоплательщиков, осуществляющих
производственные виды деятельности, у
По налогу, взимаемому в
связи с применением
13
которых доля доходов, полученных от упрощенной системы
указанных видов деятельности в отчетном налогообложения
налоговом периоде, составляет не менее 70%
от общей суммы доходов от реализации 44 414 тыс. руб.
товаров (работ, услуг).• в результате снижения ставки по
налогу организациям, осуществляющим
внедрение инвестиционных проектов
По транспортному налогу
30 069 тыс. руб.
По налогу на прибыль
33 158 тыс. руб.
• льгота предоставлена в отношении одного транспортного
средства по выбору налогоплательщика, относящегося к следующим
категориям: легковой автомобиль с мощностью двигателя до 100 л.с.
включительно; мотоцикл, мотороллер с мощностью двигателя до 40
л.с. включительно; катер, моторная лодка с мощностью двигателя до
30 л.с. включительно.
• льгота предоставлена ветеранам Великой Отечественной войны,
инвалидам всех категорий, а также пенсионерам, получающим
трудовую пенсию по старости и направлена на формирование
благоприятных условий для незащищенных слоев населения.
Оценка эффективности
налоговых льгот,
предоставленных
Общие потери доходов бюджета АО в
законодательством Астраханской
2018 году от предоставления налоговых льгот
области, произведена в
соответствии с порядком оценки по оценке составят 637 764 тыс. рублей:
эффективности налоговых льгот, - по налогу на имущество организаций – 532
утвержденным Постановлением 483 тыс. руб.;
Правительства Астраханской - по налогу на прибыль – 33 549 тыс. руб.;
- по транспортному налогу – 31 387 тыс. руб.;
области от 22.06.2007 № 229-П
«О порядке оценки - по налогу, взимаемому в связи с
применением УСН – 40 345 тыс. руб.
14
эффективности налоговых льгот,
предоставленных в соответствии
с законодательством
Астраханской области»ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014-2020 ГОДАХ
консервативный
2014 2015 2016 2017
Показатели прогноз на:
отчет отчет отчет оценка
2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8
Численность на на на
населения, 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 1019,0* 1019,0* 1018,9* 1019,1*
тыс. чел. 1 021,3 1 018,6 1 018,9
- городское население 679,6 677,7 677,6 677,8 677,9 677,3 677,2
- сельское население 341,7 340,9 341,3 341,2 341,1 341,6 341,9
Валовой
региональный
продукт в основных
296319,3 320735,0 336705,6 410047,2 424992,8 464245,6 493705,1
ценах
соответствующих
лет, млн. руб.
Индекс
потребительских цен
107,4 115,47 106,26 104,95 104,91 104,73 104,89
за период с начала
года,%
Инвестиции в
основной капитал, в
ценах 116856,1 113168,8 118625,2 125811,0 130252,2 137487,2 144702,5
соответствующих лет,
млн. руб.
Среднемесячная
начисленная
заработная плата 24,6 25,5 27,5 28,4 28,7 27,7 26,5
одного работника,
тыс. рублей
Уровень
15
7,5 7,5 7,6 7,48 7,79 7,75 7,58
безработицы,%
* численность населения Астраханской области в 2017-2020 годах представлена исходя из
прогноза среднегодовой численности населения.Распоряжение Правительства Астраханской области от 11.10.2017 № 447-Пр
«Об основных характеристиках проекта бюджета Астраханской области на 2018
год и плановый период 2019 и 2020 годов»
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2018 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ
млн. рублей
Проект бюджета % проекта бюджета
Наименова 2018 года к 2020 года
-ние 2019 года к
2018 2019 2020 первоначальн к бюджету
показателя бюджету
год год год ому бюджету 2019
2018 года
2017 года года
ДОХОДЫ 33 133,5 32 323,9 32 979,1 111,0 97,6 102,0
РАСХОДЫ 29 143,5 31 123,9 32 619,5 93,0 106,8 104,8
Профицит 3 990,0 1 200,0 359,6 - - -
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2015-2020 ГОДАХ
36 000,0
35 000,0 34 424,0
34 706,6
34 000,0
33 133,5 32 979,1 32 619,5
33 000,0 32 551,2
32 323,9
32 000,0
31 123,9
31 000,0
30 000,0 31 977,4 29 143,5
29 000,0
16
31 022,4
30 858,3
28 000,0
27 000,0
26 000,0
млн. руб. 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
исполнение исполнение уточнение проект проект проект
Доходы Расходы8.1. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2017-2020 ГОДАХ
млн. руб.
Прогноз на Соотношение (%)
Уточне
нный прогноз
Наименование прогноз прогноз
бюджет 2018 к
показателей 2018 2019 2020 2019 к 2020 к
2017 уточнен.
год год год прогнозу прогнозу
года бюджету
2018 2019
2017
Налоговые и
неналоговые 23 100,1 27 090,0 27 914,1 28 714,2 117,3 103,0 102,9
доходы
в том числе:
Налог на прибыль 7 228,5 7 325,7 7 372,3 7 506,3 101,3 100,6 101,8
Налог на доходы
7 718,5 8 065,5 8 113,6 8 161,3 104,5 100,6 100,6
физических лиц
Акцизы 1 596,1 1 572,7 1 755,5 2 289,8 98,5 111,6 130,4
Налоги на
836,9 872,0 907,0 943,0 104,2 104,0 104,0
совокупный доход
Налог на
имущество 4 311,4 7 892,8 8 378,1 8 400,1 183,1 106,1 100,3
организаций
Транспортный
716,5 765,5 780,8 796,4 106,8 102,0 102,0
налог
Налог на добычу
полезных 17,8 18,0 18,9 19,9 101,1 105,0 105,3
ископаемых
Доходы от
использования
имущества,
находящегося в 34,2 35,6 37,8 39,6 104,1 106,2 104,8
государственной и
муниципальной
собственности
Прочие
640,2 664,8 676,8 681,8 103,8 101,8 100,7
17
поступленияОсновными источниками налоговых и неналоговых доходов бюджета
Астраханской области в 2018 году являются: налог на прибыль организаций
(27,0%), налог на доходы физических лиц (29,8%), налог на имущество
организаций (29,1%) и акцизы (5,8%). Их совокупная доля в 2018 году
прогнозируется на уровне 91,8%.
Структура налоговых и неналоговых доходов
проекта бюджета Астраханской области на 2018-
2020 годы
3,2% 5,0% Налог на прибыль
5,8%
НДФЛ
27,0%
Налог на имущество
организаций
2018 год
29,1% Акцизы
Налоги на совокупный доход
29,8%
Иные налоговые и
неналоговые доходы
5,0%
3,2% 4,9%
3,3%
6,3%
8,0%
26,4% 26,1%
2019 год 2020 год
30,0%
29,3% 18
29,1% 28,4%Доходы бюджета Астраханской области формируются не только за счет
налоговых и неналоговых доходов. Важную роль играют безвозмездные
поступления в бюджет Астраханской области, которые формируются в основном за
счет средств федерального бюджета, передаваемых в виде дотаций, субвенций,
субсидий и прочих безвозмездных поступлений.
Динамика поступлений, а также прогнозируемый на 2017-2020 годы объем
безвозмездных поступлений приведены в таблице ниже.
ДИНАМИКА ОБЪЕМА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
БЮДЖЕТУ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2017-2020 ГОДАХ
млн. руб.
Прогноз на Соотношение (%)
2017 прогноз прогноз прогноз
Наименование год 2018 2019 2020 2018 к 2019 к 2020 к
оценка год год год оценке прогнозу прогнозу
2017 2018 2019
Безвозмездные
8877,3 6043,5 4409,9 4264,9 68,1 72,9 96,7
поступления
Безвозмездные
поступления от
8592,7 5893,5 4409,9 4264,9 68,6 74,8 96,7
бюджетов других
уровней
в т.ч.
- дотации 4672,9 1503,6 1379,5 1379,5 32,2 91,8 100,0
- субсидии 1071,1 1588,2 1028,9 877,6 148,3 64,8 85,3
- субвенции 1958,5 1854,0 1882,9 1889,3 94,7 101,6 100,3
- иные
межбюджетные 889,6 947,2 118,0 118,0 106,5 12,5 100,0
трансферты
- прочие
безвозмездные
поступления от 0,6 0,6 0,6 0,6 100,0 100,0 100,0
других бюджетов
бюджетной системы
Безвозмездные
19
поступления от
государственных 259,6 150,0 0,0 0,0 57,8 - -
(муниципальных)
организацийСТРУКТУРА БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ
В 2015-2020 ГОДАХ
Дотации Субсидии Субвенции Иные и прочие МБТ
100,0% 2,7% 2,8%
6,4% 10,4%
12,0% 16,1%
90,0%
20,2%
80,0% 22,8%
25,2% 42,7% 44,3%
70,0% 7,8% 31,5%
60,0% 12,5%
17,8%
50,0%
23,3% 20,6%
40,0% 26,9%
65,6%
30,0% 54,4%
45,0%
20,0%
31,3% 32,3%
25,5%
10,0%
0,0%
2015 2016 2017 оценка 2018 прогноз 2019 прогноз 2020 прогоз
8.2. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В проекте бюджета расходы бюджета Астраханской области
предусматриваются в следующих объемах:
2018 год – 29 143,5 млн руб. или 93,0% от первоначального бюджета 2017 года
2019 год – 31 123,9 млн руб. или 106,8% от бюджета 2018 года
2020 год – 32 619,5 млн руб. или 104,8% от бюджета 2019 года
20
Наибольшую долю в структуре расходов проекта бюджета Астраханской
области на 2018 год составляют расходы на социальную политику (34,5%),
образование (19,3%) и национальную экономику (15,8%).РАСХОДЫ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗДЕЛАМ
КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ В 2018-2020 ГОДАХ
млн руб.
Проект Проект Проект
бюджета на бюджета на бюджета
2018 год 2019 год на 2020 год
ВСЕГО 29 143,5 31 123,9 32 619,5
Общегосударственные вопросы 781,7 924,1 1 012,5
Национальная оборона 19,1 19,3 20,0
Национальная безопасность и
210,9 237,8 227,2
правоохранительная деятельность
Национальная экономика 4 596,3 3 908,8 4 588,2
ЖКХ 858,5 762,9 702,2
Охрана окружающей среды 51,8 56,5 62,2
Образование 5 630,0 7 410,8 7 769,1
Культура, кинематография 584,1 822,1 715,0
Здравоохранение 1 693,8 1 983,9 2 178,9
Социальная политика 10 060,6 10 556,7 10 898,3
Физическая культура и спорт 354,0 322,6 388,0
Средства массовой информации 59,8 74,2 81,2
Обслуживание гос. и муниципального долга 2 900,0 2 700,0 2 630,0
Межбюджетные трансферты общего характера
1 343,0 1 344,2 1 346,7
бюджетам бюджетной системы РФ
СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2016-2020 ГОДАХ
14,1% 6,7%
2020 проект 23,8% 33,4% 8,1% 13,9%
12,6% 6,4%
2019 проект 23,8% 33,9% 8,7% 14,6%
15,8% 5,8%
2018 проект 19,3% 34,5% 10,0% 14,6%
2017 13,2% 6,8%
первоначаль
ный
10,0%
24,6%
20,0%
33,9% 8,9% 12,6%
21
2016 24,6% 25,0% 5,7% 14,7%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%
Национальная экономика Образование Здравоохранение
Социальная политика Обслуживание госдолга Иные расходыГосударственная программа - документ стратегического планирования в
Астраханской области, содержащий комплекс планируемых мероприятий,
взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам
и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач
социально-экономического развития Астраханской области
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЗРЕЗЕ ГП И ВЦП,
НЕ ВОШЕДШИХ В ГП, НА 2018-2020 ГОДЫ
млн руб.
Проект бюджета
Наименование показателя
на 2018 год на 2019 год на 2020 год
Всего расходов бюджета 27 694,4 29 294,0 30 336,5
из них:
Государственные программы
Развитие здравоохранения Астраханской области 6 601,6 6 814,1 6 902,7
Развитие образования Астраханской области 5 331,6 7 018,4 7274,7
Социальная защита, поддержка и социальное
4 291,4 4 725,3 4 974,9
обслуживание населения Астраханской области
Развитие дорожного хозяйства Астраханской области 2 842,2 2 300,4 2 822,8
Развитие жилищного строительства в Астраханской
303,2 138,6 168,6
области
Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной
1 056,1 940,4 919,4
промышленности Астраханской области
Улучшение качества предоставления жилищно-
коммунальных услуг на территории Астраханской 279,1 335,6 238,3
области
Развитие промышленности и транспортной системы
65,8 69,8 71,5
Астраханской области
Развитие культуры и туризма Астраханской области 535,5 732 643,2
Развитие физической культуры и спорта Астраханской
314,6 270,4 318,9
области
Информационное общество Астраханской области 40,0 39,5 69,7
Охрана окружающей среды Астраханской области 151,7 154,4 208,5
Молодежь Астраханской области 70,8 48,3 51,1
Развитие казачества на территории Астраханской области 5,0 5,0 5,0
Содействие занятости населения Астраханской области 380,4 414,7 428,6
Обеспечение общественного порядка и противодействие
30,7 30,7 0,0
преступности в Астраханской области
Развитие международной и внешнеэкономической
деятельности Астраханской области
Создание условий для обеспечения благоприятного
14,7 17,4 18,2
22
194,3 142,0 142,0
инвестиционного климата в Астраханской области
Экономическое развитие Астраханской области 147,7 168,1 176,8
Повышение кадрового потенциала исполнительных
органов государственной власти Астраханской области и
0,7 0,7 0,7
органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской областиПродолжение таблицы
млн руб.
Проект бюджета
Наименование показателя
на 2018 год на 2019 год на 2020 год
Общероссийская гражданская идентичность и
этнокультурное развитие народов России на территории 2,0 2,0 2,0
Астраханской области
Формирование современной городской среды на
298,7 301,8 303,4
территории Астраханской области
Патриотическое воспитание населения Астраханской
2,0 2,0 2,0
области
Ведомственные целевые программы, не включенные в состав государственных
программ Астраханской области
Мировая юстиция на территории Астраханской области 65,1 77,4 82,9
Обеспечение информирования населения о социально-
экономическом и общественно-политическом развитии 47,5 56,9 60,9
Астраханской области
Повышение эффективности государственного управления
в сфере государственной охраны объектов культурного
12,3 14,6 15,6
наследия регионального и федерального значения,
выявленных объектов культурного наследия
Повышение эффективности государственного управления
по регулированию контрактной системы в сфере закупок 3,9 4,6 5,0
Астраханской области
Обеспечение доступности товаров и услуг, тарифы на
которые подлежат государственному регулированию на 11,5 13,6 14,6
территории Астраханской области
Повышение качества государственного управления
службы ветеринарии Астраханской области 107,7 125,7 133,4
и уровня организации профилактических мероприятий
Повышение эффективности государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин в 5,9 7,0 7,5
Астраханской области
Обеспечение эффективности контроля и надзора в
4,6 5,6 6,0
строительной сфере
Развитие архивного дела в Астраханской области 12,7 15,0 16,1
Обеспечение безопасности и противодействие коррупции
11,2 13,4 14,4
в Астраханской области
Совершенствование системы управления государственной
25,3 29,6 31,4
собственностью Астраханской области
23
Обеспечение государственного жилищного контроля
7,9 9,4 10,1
(надзора) на территории Астраханской области
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в 95,9 114,6 122,8
Астраханской области
Предотвращение заноса и распространения африканской
2,5 1,6 1,6
чумы свиней (АЧС) на территории Астраханской области
Обеспечение эффективного управления системой
4 320,6 4 133,4 4 071,5
общественных финансов Астраханской областиВ проекте бюджета объем средств, направляемых на реализацию
государственных программ, в 2018 году составит 78,8% от общего объема
расходов бюджета, в 2019 году – 79,3%, в 2020 году – 78,9%.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных
целевых программ, не включенных в государственные программы, в 2018 году
составит 16,2%, в 2019 году – 14,8%, в 2020 году – 14,1%.
Таким образом, общий объем программных мероприятий (с учетом
ведомственных целевых программ, не вошедших в государственные программы)
составит в 2018 году 95,0% от общего объема расходов бюджета, в 2019 году –
94,1%, в 2020 году – 93,0%.
8.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ - обязательства, возникающие из
государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие
обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными
Бюджетным Кодексом РФ, принятые на себя РФ или субъектом РФ.
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
Внутренний Внешний
(в рублях) (в иностранной валюте)
Среднесрочный Долгосрочный
Краткосрочный
(от 1 года до 5 лет (от 5 до 30 лет
(до 1 года)
включительно) включительно)
Иные
Государственные Государственные
Кредиты долговые
ценные бумаги гарантии
обязательства
Проект бюджета на 2018 год подготовлен с профицитом в объеме 3 990 млн.
руб., на 2019 год – 1 200,0 млн руб., на 2020год – 359,6 млн. руб. Указанные средства в
24
полном объеме будут направлены на погашение кредитов кредитных организаций.
Распоряжение Правительства АО от 11.10.2017 № 446-Пр
«О долговой политике Астраханской области на 2018-2020 годы»По состоянию на 01.01.2015 долг Астраханской области составил 24,6 млрд
рублей, на 01.01.2016 – 26,1 млрд рублей, на 01.01.2017 – 29,5 млрд рублей.
Прогнозируемый объем госдолга Астраханской области на 01.01.2018 – 29328,0 млн
рублей, на 01.01.2019 – 25338,0 млн рублей, на 01.01.2020 – 24138,0 млн рублей.
- отказ от принятия новых расходных
обязательств АО, не обеспеченных
источниками их гарантированного
исполнения (доходами)
- обеспечение исполнения - сохранение репутации АО как
своевременно и в полном надежного заемщика, безупречно и
своевременно выполняющего
ЗАДАЧИ ДОЛГОВОЙ
объеме бюджетных финансовые обязательства
обязательств АО
ЦЕЛИ ДОЛГОВОЙ
- обеспечение своевременного и полного
ПОЛИТИКИ
ПОЛИТИКИ
учета долговых обязательств АО
- сохранение умеренной - прозрачность управления долгом АО
величины долга АО,
обеспечивающей - минимизация стоимости обслуживания
экономическую долга АО
безопасность АО
- равномерное распределение долговой
- повышение прозрачности нагрузки на бюджет АО во времени
управления долгом АО и
доступности информации о - мобилизация средств с целью
госдолге АО погашения долга АО и сокращения его
объема
- обеспечение сокращения доли
рыночных долговых обязательств АО
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2020 ГОДЫ
млн руб.
Проект бюджета
Наименование показателей
2018 2019 2020
Источники внутреннего финансирования
-3 990,0 -1 200,0 -359,6
дефицитов бюджетов
в том числе:
Государственные ценные бумаги
Кредиты кредитных организаций
0
-1 955,8
0
0
0
-359,6 25
- получение кредитов 7 301,0 11 600,0 10 550,0
- погашение кредитов -9 256,8 -11 600,0 -10 909,6
Бюджетные кредиты от других бюджетов -2 034,2 -1 200,0 0
- получение бюджетных кредитов 4 000,0 4 000,0 4 000,0
- погашение бюджетных кредитов -6 034,2 -5 200,0 -4 000,08.4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Объем финансовой помощи местным бюджетам:
- на 2018 год составляет 7 352,4 млн. рублей, или 84,7 % к первоначальному
бюджету 2017 года;
- на 2019 год – 8 220,6 млн. рублей или 111,8% к 2018 году;
- на 2020 год – 8 432,8 млн. рублей или 102,6% к 2019 году.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В 2018-2020 ГОДАХ
2018 год 2019 год 2020 год
13,46% 12,06% 11,78%
13,54% 12,71%
31,27% 55,27%
74,40% 75,51%
Субвенции Субсидии Дотации
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ.
ОБЪЕМ СУБСИДИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
млн руб..
Наименование показателя 2018 2019 2020
26
Всего, в том числе: 32,33 32,25 32,20
МО "Джанайский сельсовет" 15,85 15,81 15,79
МО "Степновский сельсовет" 16,48 16,44 16,41РАСХОДЫ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 2018-2020 ГОДЫ
млн руб.
2018 2019 2020
Наименование ПНО НПА, устанавливающие ПНО
год год год
Выплата единовременного
пособия при всех формах
ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных
устройства детей, 8,22 8,22 8,22
пособиях гражданам, имеющим детей»
лишенных родительского
попечения, в семью
Обеспечение мер ФЗ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее
социальной поддержки компонентов»
для лиц, награжденных Постановление Правительства РФ от 26.11.2012 №
34,70 34,70 34,70
знаком «Почетный донор 1228 "О порядке награждения доноров крови и (или)
СССР», «Почетный донор ее компонентов нагрудным знаком "Почетный
России» донор России"
Государственные
единовременные пособия
и ежемесячные денежные
ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об
компенсации гражданам 0,03 0,03 0,03
иммунопрофилактике инфекционных болезней»
при возникновении
поствакцинальных
осложнений
Выплаты инвалидам
компенсаций страховых
ФЗ от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном
премий по договорам обя-
страховании гражданской ответственности 0,12 0,12 0,12
зательного страхования
владельцев транспортных средств»
гражданской ответствен-
ности владельцев ТС
Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиа-
ции вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите
Ежемесячная денежная инвалидов в РФ»
компенсация отдельным ФЗ от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите
категориям граждан граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации 429,83 429,78 429,78
(оплата жилых помещений вследствие аварии в 1957 году на производственном
и коммунальных услуг) объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча»
ФЗ от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне»
Единовременное пособие
беременной жене военно-
служащего, проходящего
27
военную службу по призы-
ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных
ву, а также ежемесячное 7,75 8,06 8,06
пособиях гражданам, имеющим детей»
пособие на ребенка
военнослужащего,
проходящего военную
службу по призывуПродолжение таблицы
млн руб.
2018 2019 2020
Наименование ПНО НПА, устанавливающие ПНО
год год год
ФЗ от 23.07.2005 № 122-ФЗ «О внесении изменений
в Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза,
Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы»
Ежемесячная денежная
Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев
выплата Героям
Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров
Советского Союза, Героям
ордена Славы» 0,15 0,15 0,16
Российской Федерации и
Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 г. №
полным кавалерам ордена
788 «Об утверждении Правил осуществления
Славы
ежемесячной денежной выплаты Героям Советского
Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена
Славы»
Выплаты отдельных видов Постановление Правительства РФ от 08.10.2013№
государственных пособий 893 «О порядке предоставления субвенций,
лицам, не подлежащим предоставляемых бюджетам субъектов РФ и
обязательному бюджету г. Байконура из федерального бюджета в
социальному страхованию целях финансового обеспечения расходных
на случай временной обязательств субъектов РФ, возникающих при
нетрудоспособности и в выполнении полномочий РФ, на выплату отдельных
625,14 623,57 623,57
связи с материнством, а видов государственных пособий лицам, не
также лицам, уволенным в подлежащим обязательному социальному
связи с ликвидацией страхованию на случай временной
организаций нетрудоспособности и в связи с материнством, а
(прекращением также лицам, уволенным в связи с ликвидацией
деятельности, полномочий организаций (прекращением деятельности,
физическими лицами) полномочий физическими лицами)»
Предоставление ФЗ от 22.12.2014 № 428-ФЗ «О внесении изменений
отдельных мер социальной в отдельные законодательные акты РФ в связи с
поддержки граждан, совершенствованием разграничения полномочий в 8,95 8,95 8,95
подвергшихся сфере социальной поддержки граждан,
воздействию радиации подвергшихся воздействию радиации»
Закон АО от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ
«О мерах социальной поддержки и социальной
Пособие на ребенка 121,30 136,25 146,44
помощи отдельным категориям граждан в АО»
(статья 8)
Закон АО от 04.06.2009 № 40/2009-ОЗ «О размере и
Выплаты приемным порядке выплаты денежных средств на содержание
семьям, семьям, ребенка, находящегося под опекой или
усыновившим ребенка, попечительством»
181,90 229,63 241,47
опекунам (попечителям), Закон АО от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ
на содержание «О мерах социальной поддержки и социальной
подопечных детей помощи отдельным категориям граждан в АО»
(статьи 9, 12)
Выплата социального
пособия на погребение
ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и
согласно гарантирован-
ному перечню этих услуг
за счет бюджетов РФ
похоронном деле»
5,46 5,69 5,91
28
Закон АО от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ
Денежная компенсация
«О мерах социальной поддержки и социальной
отдельным категориям 708,42 776,14 791,48
помощи отдельным категориям граждан в АО»
граждан
(статьи 11, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 29, 30)Продолжение таблицы
млн руб.
2018 2019 2020
Наименование ПНО НПА, устанавливающие ПНО
год год год
Ежемесячное дополни-
тельное социальное посо-
бие членам семей погиб-
ших (умерших) участни-
Закон АО от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ
ков боевых действий,
«О мерах социальной поддержки и социальной
ветеранов боевых 0,41 0,57 0,67
помощи отдельным категориям граждан в АО»
действий, а также лиц,
(статья 20)
погибших (умерших) при
исполнении обязанностей
военной службы
(служебных обязанностей)
Ежегодная денежная
Постановление Правительства АО от 10.04.2013 №
компенсация расходов,
92-П «О ежегодных денежных компенсациях
связанных с эксплуата- 0,08 0,08 0,06
расходов, связанных с эксплуатацией транспортных
цией ТС, отдельным
средств, отдельным категориям инвалидов»
категориям инвалидов
Оказание помощи мало-
Закон АО от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ
имущим многодетным
«О мерах социальной поддержки и социальной
семьям в виде предос- 56,55 60,35 58,73
помощи отдельным категориям граждан в АО»
тавления регионального
(статья 11)
семейного капитала
Законы АО: от 21.07.2003 № 31/2003-ОЗ «О статусе
Губернатора АО»; от 09.09.2005 № 48/2005-ОЗ «О
государственной гражданской службе АО», от
04.10.2006 № 71/2006-ОЗ «О пенсионном
обеспечении лиц, замещавших государственные
Социальные доплаты к должности АО», от 06.07.2007 № 42/2007-ОЗ «О
74,16 75,70 89,72
пенсиям дополнительном ежемесячном материальном
обеспечении за особые заслуги перед АО»
Постановление Губернатора АО от 13.07.2007 № 309
«О доплате к страховой пенсии лицам, замещавшим
должности в органах государственной власти и
управления АО»
Мера социальной Закон АО от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ
поддержки на «О мерах социальной поддержки и социальной
1,79 1,85 1,85
газификацию помощи отдельным категориям граждан в АО»
домовладений (статья 33)
Ежемесячная компенсация
Закон АО от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ
расходов на уплату взноса
«О мерах социальной поддержки и социальной
на капитальный ремонт 6,40 6,40 6,40
помощи отдельным категориям граждан в АО»
общего имущества в
(статья 36.1.)
многоквартирном доме
Меры социальной
поддержки работников Закон АО от 22.12. 2016 № 85/2016-ОЗ
добровольной пожарной «О мерах социальной поддержки и социальной
29
0,19 0,20 0,21
охраны, добровольных помощи отдельным категориям граждан в АО»
пожарных и членов их (статья 32)
семей
Единовременная
материальная помощь Закон АО от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ
семье, нуждающейся в «О мерах социальной поддержки и социальной
0,40 0,40 0,40
поддержке, при рождении помощи отдельным категориям граждан в АО»
одновременно трех и (статья 14)
более детей
ИТОГО: 2 271,97 2 406,84 2 456,92РАСХОДЫ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2018 ГОДУ
млн руб.
в том числе по разделам
Физическая культура и
Социальная политика
Здравоохранение
кинематография
Национальная
Образование
экономика
Культура,
спорт
Наименование Всего
ЖКХ
1 2 3 4 5 6 7 8 9
I. ВСЕГО: 758,03 318,41 249,78 77,41 13,95 1,76 62,67 34,05
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ 758,03 318,41 249,78 77,41 13,95 1,76 62,67 34,05
в том числе:
ГП «Развитие дорожного хозяйства АО» 207,43 207,43
Подпрограмма «Переселение граждан из непри-
годного для проживания жилищного фонда АО» 32,15 32,15
ГП «Развитие жилищного строительства в АО»
Подпрограмма «Развитие массового спорта и физ-
культурно-оздоровительного движения в АО» ГП 7,48 7,48
«Развитие физической культуры и спорта в АО»
Подпрограмма «Повышение уровня развития
спорта высших достижений и системы подготовки
26,57 26,57
спортивного резерва в АО» ГП «Развитие
физической культуры и спорта в АО»
Подпрограмма «Чистая вода АО» ГП «Улучшение
качества предоставления жилищно- 144,93 144,93
коммунальных услуг на территории АО»
Подпрограмма «Развитие организаций
социального обслуживания населения в АО» ГП
2,67 2,67
«Социальная защита, поддержка и социальное
обслуживание населения АО»
Подпрограмма «Социальная поддержка семьи,
материнства и детства на территории АО» ГП
30
60,0 60,0
«Социальная защита, поддержка и социальное
обслуживание населения АО»
Подпрограмма «Программа газификации ЖКХ,
промышленных и иных организаций» ГП
25,21 25,21
«Улучшение качества предоставления жилищно-
коммунальных услуг на территории АО»
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских
территорий АО» ГП «Развитие сельского хозяй- 142,54 110,99 26,50 3,29 1,76
ства, пищевой и рыбной промышленности АО»Продолжение таблицы
млн руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Подпрограмма «Сохранение и популяризация
объектов историко-культурного и
5,17 5,17
археологического наследия АО» ГП «Развитие
культуры и туризма в АО»
Подпрограмма «Развитие культуры села АО» ГП
5,49 5,49
«Развитие культуры и туризма в АО»
Подпрограмма «Создание условий для развития
жилищного строительства, в том числе
строительства жилья экономического класса, 10,0 10,0
включая малоэтажное строительство» ГП
«Развитие жилищного строительства в АО»
Подпрограмма «Исполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий
11,0 11,0
граждан, установленных законодательством РФ и
АО» ГП «Развитие жилищного строительства в АО»
Подпрограмма «Создание и развитие единого
образовательного пространства АО» ГП 77,41 77,41
«Развитие образования АО»
II. СРЕДСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ — ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ 150,0 150,0
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ
III. СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ПОСТУПАЮЩИЕ В ДОХОД АСТРАХАНСКОЙ
568,61 36,53 31,21 352,64 40,0 3,67 70,50 34,07
ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ —
ВСЕГО
в том числе:
Подпрограмма «Социальная поддержка семьи,
материнства и детства на территории АО» ГП
70,50 70,50
«Социальная защита, поддержка и социальное
обслуживание населения АО»
Субсидии на предоставление жилых помещений
детям-сиротам и детям, оставшимся без попече-
70,50 70,50
ния родителей, лицам из их числа по договорам
найма специализированных жилых помещений
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских
территорий АО» ГП «Развитие сельского хозяй- 86,40 36,53 31,21 15,0 3,67
ства, пищевой и рыбной промышленности АО»
Строительство фельдшерско-акушерского пункта
3,67 3,67
в с. Седлистое Икрянинского района АО
Подпрограмма «Развитие культуры села АО» ГП
25,0 25,0
«Развитие культуры и туризма в АО»
Подпрограмма «Развитие массового спорта и физ-
культурно-оздоровительного движения в АО» ГП 34,07
«Развитие физической культуры и спорта в АО»
34,07 31
Подпрограмма «Создание и развитие единого
образовательного пространства АО» ГП 352,64 352,64
«Развитие образования АО»
ВСЕГО ПО КАПИТАЛЬНОМУ
1 476,64 354,94 431,00 430,05 53,95 5,43 133,17 68,12
СТРОИТЕЛЬСТВУАстраханская область активно пропагандирует мероприятия, целью которых
является повышение уровня финансовой грамотности населения.
В период с 20 по 24 марта 2017 года при поддержке министерства финансов
Астраханской области проводилась «Неделя финансовой грамотности в г.
Астрахань». Целью данного мероприятия, с участием школьников, студентов,
начинающих предпринимателей, социальных работников и пенсионеров,
являлось повышение уровня благосостояния и финансовой безопасности
населения, повышение общего уровня эффективности принятия финансово-
экономических решений граждан за счет повышения уровня их финансовой
грамотности.
«Неделя финансовой грамотности в г. Астрахани» включала в себя обширный
комплекс мероприятий: открытые лекции по финансовой безопасности, лекции по
управлению бюджетом, инвестициям, различные тренинги, игры и финансовый
квест. География мероприятий охватывала 12 астраханских школ, три вуза (АГТУ,
АГУ и АГАСУ) и четыре управления социального развития.
Результатом данной недели стало привлечение внимания граждан к
проблеме эффективного принятия финансовых решений, повышение уровня
безопасности расчетов, создание положительного восприятия инвестиционных и
страховых решений для обеспечения финансовой стабильности и повышения
благосостояния населения в целом. Все мероприятия, проведенные в рамках
недели финансовой грамотности, подробно освещены на официальном сайте
министерства финансов Астраханской области https://minfin.astrobl.ru, а также на
официальной странице «Недели финансовой грамотности в г. Астрахани» в
социальной сети «Вконтакте» https://vk.com/finweek и «Facebook»
https://www.facebook.com/groups/finweek.
На следующий год (апрель 2018 года) планируется проведение еще более
масштабной Недели с привлечением муниципальных образований Астраханской
области для расширения целевой аудитории участников Недели.
321. Общественные (публичные) слушания - собрание граждан,
организуемое субъектом общественного контроля, а в случаях,
предусмотренных законодательством РФ, органами государственной власти и
органами местного самоуправления, государственными и муниципальными
организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в
соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, для
обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и
организаций и имеющих особую общественную значимость либо
затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные
интересы общественных объединений и иных негосударственных
некоммерческих организаций (Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об
основах общественного контроля в Российской Федерации»).
Общественные (публичные)
слушания проводятся
ПУБЛИЧНО и ОТКРЫТО
Участники общественных (публичных) слушаний вправе свободно
высказывать свое мнение и вносить предложения и замечания по вопросу,
вынесенному на общественные (публичные) слушания.
Министерством финансов Астраханской области регулярно проводятся
общественные (публичные) слушания по проекту бюджета АО и годовому
отчету об исполнении бюджета АО.
2. Личный прием граждан министром финансов Астраханской области.
3. Интернет-приемная исполнительных органов государственной власти
АО http://letters.astrobl.ru/.
4. Ежегодный общероссийский день приема граждан.
5. Конкурс проектов «Бюджет для граждан».
33
6. Открытые информационные ресурсы.Вы также можете почитать
