СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ
ДО 2020 ГОДА
(утверждена решением 27 сессии Мелитопольского городского
совета Запорожской области VI созыва от 28.09.2012 №6)
Подготовлено
Рабочей группой по разработке
Стратегии развития города Мелитополя
под руководством Вальтера С.Г.
с учетом мнений более 12 тысяч мелитопольцев
Мелитополь - 2012Стратегия развития города Мелитополя до 2020 года / Рабочая
группа по разработке Стратегии развития города Мелитополя под
руководством Вальтера С.Г. – Мелитополь: Мелитопольский
городской совет, 2012. – 60 с.
Распространяется бесплатно.
При полном или частичном использовании материалов данной
публикации ссылка на источник обязательна.
Электронная версия издания: www.melitopol-online.gov.ua
В издании использованы результаты социологических исследований
Лаборатории социологических исследований Мелитопольского
государственного педагогического университета им. Б.Хмельницкого
Экспертная поддержка: Центр регионального развития «Топ-Кая»,
консультант в сфере стратегического планирования Целищев Л.И.
Данная публикация выпущена при поддержке
Агентства США по международному развитию и Корпуса Мира США
(при содействии волонтера Корпуса Мира США William Toerpe)
Свои предложения и замечания к
Стратегии развития города Мелитополя направляйте:
- письменно: Управление стратегического развития города,
ул. К.Маркса, 5, г.Мелитополь, Запорожская обл., 72312;
- по электронной почте: strategy@mlt.gov.ua.
Мелитопольский городской совет
Вальтер С.Г.СОДЕРЖАНИЕ:
1. ВВЕДЕНИЕ 5
2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ 6
2.1. Результаты статистического анализа 6
2.2. Результаты работы фокусных групп 10
2.3. Результаты анкетирования 10
2.4. Итоги и выводы 11
3. ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ 12
3.1. Дерево целей Стратегии
развития города Мелитополя 13
3.2. Стратегические, операционные
цели и задачи 14
Стратегическая цель №1: Расширение
территории города, улучшение
демографической ситуации 14
Стратегическая цель №2: Создание
рабочих мест и рост доходов
населения 20
Стратегическая цель №3: Создание
комфортных условий для жизни 26
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ 33
5. ГЛОССАРИЙ 34
Приложение. Результаты анкетирования
жителей города 35Миссия города:
Мелитополь – растущий
инвестиционно-
привлекательный край
с современными рабочими
местами и комфортными
условиями для жизниСТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -5-
1. ВВЕДЕНИЕ
Разработка Стратегии развития города Мелитополя до
2020 года (далее – Стратегия) была инициирована МЕЛИТОПОЛЬ
распоряжением городского головы «О создании рабочей группы ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
по разработке Стратегии развития города Мелитополя» от
12.03.2012 №166-р. – Скажите,
пожалуйста, куда
В состав рабочей группы вошли 29 представителей мне отсюда идти?
городской власти, бизнеса, общественных организаций и других - спросила Алиса.
заинтересованных сторон. Возглавил рабочую группу городской
– Это во многом
голова Вальтер С. Г. зависит от того,
После проведения тренинга для членов рабочей группы по куда ты хочешь
прийти, – ответил
методике стратегического планирования была организована
Кот.
работа по анализу современного состояния, тенденций и
проблем развития города. – Да мне почти
все равно, –
С этой целью были проанализированы статистические начала Алиса.
показатели социально-экономического развития города
Мелитополя за последние десять лет (2000 – 2010 г.г.). Кроме – Тогда все
равно, куда идти,
того, в апреле 2012 года были проведены 10 заседаний
– сказал Кот.
фокусных групп с различными категориями населения, а в мае-
июле – анкетный опрос более 12 000 жителей города. – Лишь бы
попасть куда-
После обсуждения результатов статистического анализа и нибудь, –
опросов населения на заседаниях рабочей группы в июне 2012 пояснила Алиса.
года были определены конкурентные преимущества и
существующие ограничения для развития города, а также – Не беспокойся,
куда-нибудь ты
основные проблемы, волнующие его жителей. обязательно
Затем по результатам анализа современного состояния попадешь, –
сказал Кот,
города члены рабочей группы определили миссию города, – конечно, если
основные приоритеты его развития, стратегические и не остановишься
операционные цели Стратегии. на полпути.
Для дальнейшей работы над Стратегией члены рабочей Льюис Кэрролл,
группы сформировали три подгруппы, каждая из которых "Алиса в стране
сосредоточилась на более глубокой проработке трех основных чудес"
приоритетов развития города («Пространственное развитие»,
«Экономическое развитие» и «Социальное развитие»). В состав
Стратегия
подгрупп, кроме членов рабочей группы, были дополнительно
города – план
включены представители общественности и «узкие» развития города
специалисты. на долгосрочный
период
Членами рабочих подгрупп на своих заседаниях подробно (более 5 лет)
проанализированы основные проблемы, волнующие жителей с учетом
города Мелитополя, причины их возникновения, масштаб, приоритетов
способы решения. Были определены задачи, необходимые
ресурсы, исполнители и сроки решения этих проблем.
Результатом этой совместной работы стал проект
«Стратегия развития города Мелитополя до 2020 года», который
после общественного обсуждения будет вынесен на
рассмотрение и утверждение Мелитопольского городского
совета.-6- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ
МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
2.1. РЕЗУЛЬТАТЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
Цель Стратегии – 2.1.1. Демографическая ситуация в городе
задать поле отрицательная, но не критическая
ориентаций.
Когда человек Отрицательные тенденции:
воспринимает эти
знания, он может 1) Рождаемость в Мелитополе составляет сегодня 9,6
выстроить линию
своего развития,
новорожденных на 1000 населения, а смертность – 14,6.
найти свой путь
Т.е. умирает в год (на 1000 населения) на 5 человек
больше, чем рождается. Естественная убыль населения за
последние 10 лет составила в среднем 832 человека в год.
Существуют две
стратегии: 2) За последнее десятилетие численность населения
стратегия «да»
и стратегия
города сокращается (с учетом положительного сальдо миграции)
«нет». в среднем с темпом 387 человек в год.
И если изначально Положительные тенденции:
придерживаться
стратегии 1) Смертность за 10 лет не изменилась. А рождаемость за
«нет», то никуда
тот же период выросла на 33 %, с 7,2 до 9,6. Если
дальше
столкновений существующие темпы роста рождаемости сохранятся и дальше,
амбициозности, то через 15 лет уровень рождаемости догонит уровень
критики и смертности, и естественная убыль населения сменится на
отсутствия
построения
прирост.
моделей решений
мы не двинемся. 2) Город имеет положительное сальдо миграции. За
последние 10 лет в город приезжало ежегодно на постоянное
Поэтому в целях жительство в среднем на 445 человек больше, чем уезжало.
консолидировано-
созидательной
работы разумней
сразу
договориться и
2.1.2. Плотность населения – ситуация критическая
придерживаться
стратегии «да» По плотности населения (3199 чел/кв. км) Мелитополь
занимает одни из самых высоких мест в Украине.
Причина такой ситуации – чрезвычайно малая площадь
территории города (49,7 кв. км), которая гораздо меньше
площади городов с аналогичной и даже меньшей численностью,
хотя по количеству населения (156,7 тыс. чел.) Мелитополь
занимает 34 место среди 459 городов Украины.
Город Площадь Население Город Площадь Население
Краматорск 305,2 165,9 Энергодар 63,5 51,5
Керчь 108,0 146,0 Мелитополь 49,7 156,8
Бердянск 80,0 121,7 Токмак 32,4 36,8СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -7-
Сравнение плотности населения в городах Украины
по состоянию на 01.01.2012, чел./кв.км.
3500 3352
3199 3131 МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
3000
2473
2500 2336
Стратегическое
1978 1910
2000 планирование –
1685 1617
1522 1417 это процесс, с
1500 помощью которого
1021 организация
1000 811 (громада)
544
определяет свое
500 315
будущее,
0 разрабатывает
ь ь г планы действий
ев ол ол
ь
вс
к ье ол ае
в цк Ро ск ко
й ак ар рс
к ль
Ки оп ро ож уп не ян ан км од то по для его
т роп т р и к ол Д о о й
р д ж То р г а то
и е е по ар и ив Бе Д не ам ас достижения и
ел ф оп За Н Кр
М им пр М Э Кр ев обеспечивает
С е С
Дн продвижение к
желаемому
будущему
2.1.3. Охват детей детскими дошкольными
заведениями отстает от роста рождаемости
За 10 лет (2000 – 2010) рождаемость выросла на 33%, а Если хотите быть
счастливыми,
охват детей дошкольными заведениями снизился на 10% и поставьте перед
составляет 51,2%. собой цель,
которая завладеет
В то же время в целом по Запорожской области при росте всеми вашими
рождаемости за 10 лет на 41% охват детей дошкольными мыслями,
высвободит вашу
заведениями увеличился на 7%. энергию и
пробудит в вас
2.1.4. Количество студентов на 1000 населения в надежды.
Мелитополе больше, чем в Запорожье
Эндрю Карнеги,
По студентам ВУЗов I-II уровня аккредитации в 2,6 раза, филантроп
по студентам ВУЗов III – IV уровня аккредитации – в 1,2 раза.
Количество студентов
Мелитополь Запорожье Область
на 1000 населения
В ВУЗах I-II уровня
аккредитации (училища,
техникумы, колледжи, 17,1 6,6 6,0
лицеи)
В ВУЗах III-IV уровня
аккредитации (институты, 95,5 81,6 50,9
университеты)
2.1.5. Недостаточный уровень привлечения
инвестиций
Инвестиции в основной капитал за 2011 год в
Мелитополе без учета НДС составили 77,9 млн. грн. (около 500
грн. на 1 жителя за год).-8- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
Прямых иностранных инвестиций по состоянию на
01.01.2012 года в экономике города Мелитополя
зарегистрировано 2 147 тыс. долларов США.
МЕЛИТОПОЛЬ 2.1.6. Высокий удельный вес экспорта
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Работа Объем экспорта товаров на 1 человека по Мелитополю за
управляющего 2010 год в 1,5 раза выше, чем в среднем по Запорожской
состоит не в том, области.
чтобы видеть
какая компания 2.1.7. Хорошо развит малый бизнес
есть, … но в том,
какой она может
стать
Доля наемных работников и продукции малых
предприятий в экономике Мелитополя выше аналогичных
Джон В. Тите, показателей области и г.Запорожья.
исполни-
тельный 2.1.8. Низкий уровень заработной платы
директор
корпорации Средняя заработная плата по Мелитополю за 2011 год на
Greyhound
четверть ниже заработной платы по области и на треть ниже
уровня Запорожья (75% и 70% соответственно).
Если хочешь 2.1.9. Низкий уровень благоустройства города
построить
корабль, то не Уровень благоустройства (оборудование канализацией) в
собирай своих Мелитополе составляет 75% от соответствующих показателей
людей для того,
чтобы достать лес,
области (городское население) и 63% - Запорожья.
подготовить
инструменты и Показатель Мелитополь Запорожье Область
распределить Оборудование 91,2 95,3 81,3
работу, а научи их водопроводом (%)
тосковать по
бесконечным Оборудование 59,7 95,2 80,0
морским канализацией (%)
просторам.
Антуан де Сент-
2.1.10. Обеспеченность населения жильем
Экзюпери,
французский в Мелитополе (21,7 кв.м/чел) выше, чем в г. Запорожье (20,7) и
писатель Запорожской области (21,3).
2.1.11. Средний уровень преступности
Общее количество преступлений (на 1000 населения) в
2011 году было ниже, чем в регионе. Количество тяжелых
преступлений практически на одном уровне с г. Запорожье и
ниже, чем в регионе в целом.
Показатель Мелитополь Запорожье Область
Количество
зарегистрированных
преступлений на 1000
10,5 16,2 15,3
человек, всего
В том числе тяжелых
и особо тяжелых 4,7 4,6 5,7
преступленийСТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -9-
2.1.12. Хорошая экология
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по
Мелитополю в 3 раза меньше, чем по области и Запорожью.
Город имеет собственные природные источники чистой питьевой МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
воды – артезианские скважины.
2.1.13. Анализ обращений граждан Если вы
продолжаете
Большинство (87%) обращений граждан в делать то, что
Исполнительный комитет Мелитопольского городского совета в вы делали
2011 году касались четырех категорий вопросов (см. таблицу). всегда, вы
будете
продолжать
Количество
Категории вопросов Процент получать те
обращений результаты,
которые
Земельные отношения 1220 41,3 получали
Коммунальное и дорожное всегда.
829 20,0 Ожидать что-то
хозяйство другое было бы
Экономика, инвестиции, безумием.
предпринимательство, 606 13,4
Опра Уинфри,
строительство популярная
американская
Социальная защита 519 12,6 телеведущая
Самыми острыми и болезненными для жителей
Мелитополя являются вопросы земельных отношений, которые
составляют более 40 процентов всех обращений. Причем более Если человек не
половины таких обращений связаны с выделением земли для знает, к какой
строительства жилого дома. В большинстве случаев люди пристани держит
путь, то для него
получают отказ с формулировкой: «Из-за отсутствия свободных никакой ветер не
земель под застройку». будет попутным.
Луций Сенека,
римский
2.1.14. Критическое состояние основных фондов ЖКХ философ
Основные фонды жилищно-коммунального хозяйства
города находятся в критическом состоянии. Многие объекты
ЖКХ требуют неотложной реконструкции или капитальных
ремонтов, объемы финансирования которых значительно
превосходят возможности городского бюджета. Так, по
расчетам, на полную реконструкцию водопроводно-
канализационного хозяйства города необходимо более 800 млн.
гривен, на капитальный ремонт жилого фонда – более 330 млн.
гривен.-10- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
2.2. РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ФОКУСНЫХ ГРУПП
С целью выявления и ранжирования проблем, волнующих
жителей города Мелитополя, в апреле 2012 года были
МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ проведены заседания 10 фокусных групп.
Членами фокусных групп были представители следующих
Из результатов категорий населения:
анкетирования:
В чем Вы видите № Категория населения № Категория населения
преимущества
Члены Мелитопольской Председатели постоянных
(сильные
стороны) 1. городской организации 6. депутатских комиссий и
нашего города ветеранов Украины депутаты городского совета
перед другими Члены Координационного
городами Представители
Украины?
совета по вопросам
2. общественных 7.
развития малого и среднего
организаций города
Выгодное бизнеса
географическое
положение
(перекресток 3. Ученики 10-х классов 8. Ученые города Мелитополя
транспортных
путей, близость к Председатели
курортам) – Члены Координационного
55,2% 4. родительских 9.
совета промышленников
школьных комитетов
Благоприятные
климатические Председатели уличных
5. 10. Студенты старших курсов
условия – комитетов
26,4%
Всего в заседаниях приняли участие 159 человек, которые
Интеркультурный высказали более 250 различных мнений по обсуждаемым
город (мирное
сосуществование вопросам.
людей разных
национальностей)
–
24% 2.3. РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ
Обилие зеленых В мае – июле 2012 года в городе Мелитополе
насаждений –
19,6%
проведен масштабный анкетный опрос жителей. В ходе
анкетирования было опрошено 9874 представителя
взрослого населения и 2538 представителей молодежи,
которые ответили на 12 вопросов специально
разработанной анкеты.
Кроме того, анкеты были размещены на городском
сайте, где каждый житель города в режиме онлайн мог
заполнить анкету и высказать свое мнение по оценке
ситуации в городе. В электронном анкетировании приняло
участие более 100 человек.
С подробными результатами анкетирования можно
ознакомиться в Приложении.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -11-
2.4. ИТОГИ И ВЫВОДЫ
По результатам обсуждения на заседаниях рабочей
группы итогов анализа современного состояния города были
МЕЛИТОПОЛЬ
определены конкурентные преимущества и ограничения ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
развития города, а также его основные проблемы.
2.4.1. Конкурентные преимущества города: Ты никогда не
решишь проблему,
Выгодное географическое положение (перекресток если будешь
транспортных путей, близость к курортам); думать так же, как
те, кто её создал
Наличие промышленного потенциала; Альберт
Эйнштейн,
Высокий удельный вес экспорта в промышленности лауреат
(свидетельствует о высоком уровне конкурентоспособности Нобелевской
промышленности города); премии по
физике
Близость сырьевой базы (металл, сельхозпродукция) и
рынков сбыта (в радиусе 300 км. проживает около 25 млн.
человек);
Доступная квалифицированная рабочая сила;
Развитый малый бизнес в сфере производства и торговли;
Наличие двух крупных государственных университетов (с
научным потенциалом), развитая сеть техникумов,
колледжей и училищ;
Интеркультурный город (100 национальностей и
народностей);
Наличие природных источников чистой питьевой воды;
Благоприятные климатические условия и хорошая
экологическая ситуация.
2.4.2. Ограничения для развития города:
Недостаток свободных городских территорий;
Отсутствие Генерального плана развития города;
Отсутствие привлекательных инвестиционных продуктов;
Дефицит мест в детских дошкольных учебных заведений;
Недостаточно развита инфраструктура развлечений и досуга;
Неудовлетворительное состояние дорог;
Бюрократия и коррупция;
Высокий уровень теневой экономики.-12- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
2.4.3. Основные проблемы города:
Отсутствие Генерального плана развития города;
МЕЛИТОПОЛЬ Низкий уровень доходов населения;
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест;
Благо везде и
Низкое качество медицинских услуг;
повсюду зависит
от соблюдения
двух условий: Отсутствие доступного жилья;
1) правильного
установления Критическое состояние основных фондов жилищно-
конечных целей коммунального хозяйства;
2) отыскания
соответствующих Неудовлетворенность жителей города оказываемыми
средств, ведущих
к конечной цели. жилищно-коммунальными услугами;
Аристотель, Плохое состояние дорог и тротуаров, внутриквартальных
древне- территорий;
греческий
философ Бюрократия и коррупция;
Низкий уровень общественного правопорядка;
Низкий уровень благоустройства.
3. ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ
С учетом конкурентных преимуществ города
Мелитополя, ограничений его развития и основных
проблем, требующих первоочередного решения, рабочей
группой было разработано дерево целей Стратегии.
Дерево целей – это совокупность целей,
направленных на решение основных проблем города.
Структура дерева целей состоит из миссии города,
основных приоритетов развития, стратегических,
операционных целей и перечня конкретных задач,
которые необходимо решить для достижения
поставленных целей.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -13-
3.1. ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ
МЕЛИТОПОЛЬ
Миссия города: Мелитополь – растущий ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
инвестиционно-привлекательный край
с современными рабочими местами и
Миссия –
комфортными условиями для жизни высшая цель
(предназначение),
к которой
ПРОСТРАНСТВЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ стремится
РАЗВИТИЕ РАЗВИТИЕ организация или
Стратегическая цель №1: Стратегическая цель №2: громада.
Миссия является
Расширение территории стержнем
города, улучшение Создание рабочих мест и разрабатываемой
демографической рост доходов населения стратегии, базой
для определения
ситуации приоритетов и
Операционных задач: 17 Операционных задач: 20 стратегических
целей развития
Разработка и
утверждение Улучшение делового Из результатов
Генерального плана климата анкетирования:
развития города Какие
направления
развития
Строительство жилья и Привлечение города, по
детских садов инвестиций Вашему
мнению,
наиболее
Улучшение Муниципальный
важны?
архитектурного облика маркетинг Развитие
города промышлен-
ности –
43,9%
Строительство
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ нового жилья в
Стратегическая цель №3: городе –
32,3%
Создание комфортных условий для жизни
Операционных задач: 24 Благоустройство
города –
Повышение качества услуг и культуры 26,7%
обслуживания в медицине
Развитие малого и
Улучшение качества услуг в сфере среднего бизнеса
–
жилищно-коммунального хозяйства 20,9%
Расширение возможностей для досуга Привлечение
инвестиций –
18,6%
Улучшение благоустройства города Развитие сферы
охраны здоровья –
Повышение уровня 17,9%
общественной безопасности-14- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
3.2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ, ОПЕРАЦИОННЫЕ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ №1:
Стратегические РАСШИРЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА,
цели – УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
совокупность
целей, которые СИТУАЦИИ
обеспечивают
достижение
миссии. ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №1.1:
Разработка и утверждение
Операционные
цели –
Генерального плана развития города
совокупность
целей, которые
обеспечивают
достижение ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №1.2:
стратегической
цели Строительство жилья и детских садов
Мечты сбываются,
когда сильное
желание ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №1.3:
превращает их в Улучшение архитектурного облика города
конкретные
действия
Наполеон Хилл,
американский
философ
ОПЕРАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ:
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №1.1:
Разработка и утверждение
Генерального плана развития города
Предусмотреть в местном бюджете
необходимые средства для
Операционная завершения разработки Генерального
задача №1.1.1 плана развития города Мелитополя
Срок: 2012 – 2013 г.г.
Ответственный: Козлов А.А.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -15-
Предусмотреть при разработке
Генерального плана развития города
увеличение площади не менее чем в
два раза (от 5000 га до 10000 га и МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Операционная более).
задача №1.1.2 Особое внимание уделить
Порознь мы мало
расширению города в сторону что можем
планируемой объездной дороги сделать. Но когда
Срок: 2012 – 2013 г.г. мы вместе, нам
мало что не под
Ответственный: Василенко Л.И. силу
Джон Ф.
Предусмотреть при разработке Кеннеди,
Генерального плана развития города Президент США
выделение не менее 340 га для
жилищного строительства, в том
Операционная
числе 100 га для строительства Лишь очень
задача №1.1.3 немногие живут
многоквартирных домов и 240 га для
сегодняшним
индивидуального строительства днем.
Срок: 2012 – 2013 г.г. Большинство
готовится жить
Ответственный: Василенко Л.И. позднее
Джонатан
Предусмотреть при разработке Свифт, англо-
Генерального плана развития города ирландский
свободные территории площадью не писатель
менее 300 га для строительства
Операционная
промышленных объектов и создания
задача №1.1.4
индустриально–промышленного парка
на юго–западе окраины г.Мелитополя
Срок: 2012 – 2013 г.г.
Ответственный: Василенко Л.И.
Предусмотреть при разработке
Генерального плана развития города
комплексы общественного
Операционная обслуживания в каждом жилом районе
задача №1.1.5 города для комфортной жизни
горожан
Срок: 2013 год
Ответственный: Василенко Л.И.
Обеспечить общественное
обсуждение (общественные слушания)
Операционная проекта генерального плана города в
задача №1.1.6 2013 году перед его утверждением
Срок: 2013 год
Ответственный: Вальтер С.Г.-16- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №1.2:
МЕЛИТОПОЛЬ
Строительство жилья и детских садов
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Строительство многоквартирных
домов (3000 квартир).
Материалы для
строительства
своего будущего Первая очередь (до принятия
следует брать из
будущего же, а не
Генерального плана развития города):
из прошлого привлечь инвестиции для строительства
10 многоквартирных домов (на 750
Вернер Эрхард, квартир) на имеющихся в городе
американский
психолог свободных участках, в т.ч. используя
ресурсы действующих государственных
программ поддержки строительства
Из результатов доступного жилья
анкетирования: Срок: 2012 – 2015 г.г.
Как Вы думаете,
чего в городе Ответственный: Говорков В.В.
Мелитополе
недостаточно?
Вторая очередь: после расширения
Доступного Операционная площади города в результате
жилья – задача №1.2.1 утверждения нового Генерального плана
49,2%
развития города разработать детальные
Спортивных планы территорий на площади 100 га для
площадок, залов и
бассейнов –
строительства многоквартирных домов на
48,5% 2250 квартир
Срок: 2016 год
Кинотеатров –
34,7% Ответственный: Шарий Г.П.
Детских садов –
33% Третья очередь: привлечь инвестиции
для строительства многоквартирных
домов (на 2250 квартир) на территориях
площадью 100 га, в т.ч. используя ресурсы
действующих государственных программ
поддержки строительства доступного
жилья
Срок: 2016 – 2020 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -17-
Строительство индивидуального
жилья (4000 домов).
МЕЛИТОПОЛЬ
Первая очередь (до принятия ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Генерального плана развития города):
подготовить и предоставить для застройки
имеющиеся в городе 50 свободных Чтобы получить
от жизни все,
земельных участков под индивидуальное что ты хочешь,
строительство, провести инвентаризацию необходимо в
первую очередь
земли в городе с целью выявления определить, чего
свободных участков под застройку же ты хочешь
Срок: 2012 – 2013 г.г.
Бен Стайн,
Ответственный: Василенко Л.И. американский
актер
Вторая очередь: после расширения
Операционная
площади города в результате Успеха добивается
задача №1.2.2
утверждения нового Генерального плана тот, кто
принимает
развития города разработать детальные правильные
планы территорий на площади 240 га для решения
строительства 4000 индивидуальных
домов Оскар Уайльд,
английский
Срок: 2014 – 2017 г.г. философ
Ответственный: Шарий Г.П.
Третья очередь: предоставить для
застройки свободные земельные участки
на территориях площадью 240 га для
строительства 4000 индивидуальных
домов
Срок: 2016 – 2020 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.
Строительство коттеджей
Подготовить для застройки имеющийся
земельный участок на 100 домов и
Операционная привлечь инвестиции для
задача №1.2.3 строительства коттеджного
микрорайона
Срок: 2013 – 2015 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.-18- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
Строительство общежитий
(гостиничного типа):
МЕЛИТОПОЛЬ определить объем спроса в городе на
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
общежития гостиничного типа;
Операционная зарезервировать свободные
задача №1.2.4 земельные участки для такого
Снаряд только
тогда попадает в строительства;
цель, когда она после подготовки инвестиционных
есть
площадок обеспечить поиск инвестора.
Леонид Срок: 2013 – 2017 г.г.
Леонидов, Ответственный: Говорков В.В.
народный
артист СССР
Достройка объектов незавершенного
строительства
инвентаризация жилых объектов
незавершенного строительства города
(750 квартир) с целью определения
возможностей их достройки или
необходимости сноса
Срок: 2012 – 2013 г.г.
Ответственный: Шарий Г.П.
Операционная
проведение переговоров с
задача №1.2.5
собственниками объектов по поводу их
достройки
Срок: 2013 год
Ответственный: Говорков В.В.
поиск инвесторов для завершения
строительства
Срок: 2013 – 2015 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.
Увеличение вместимость детских
Операционная дошкольных учреждений на 1000 мест
задача №1.2.6 Срок: 2013 – 2020 г.г.
Ответственный: Козлов А.А.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -19-
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №1.3:
Улучшение архитектурного
облика города
МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Разработка и реализация проекта
комплексной реконструкции Приезжая в
исторической части города в границах Париж, я обедаю
только в
Операционная улиц К.Маркса, Ленина и А.Невского, в ресторане на
задача №1.3.1 т.ч. с организацией в ней пешеходной Эйфелевой башне.
зоны Это единственное
место, откуда не
Срок: 2013 – 2016 г.г. видно этого
чудовищного
Ответственный: Шарий Г.П. сооружения.
Уильям Моррис,
Разработка проекта улучшения английский поэт
внешнего вида зданий в центральной
части города: на проспектах
Операционная Б. Хмельницкого, 50 лет Победы,
задача №1.3.2 улицах Дзержинского, Шмидта,
Воинов–интернационалистов и Кирова
Срок: 2012 – 2014 г.г.
Ответственный: Шарий Г.П.
Решение проблемы стихийного
размещения гаражей на территории
Операционная города через внедрение комплекса
задача №1.3.3 соответствующих мероприятий
Срок: 2013 – 2015 г.г.
Ответственный: Шарий Г.П.
Разработка перспективной план–схемы
размещения в городе памятников,
Операционная скульптурных композиций и элементов
задача №1.3.4 ландшафтного дизайна
Срок: 2013 – 2014 г.г.
Ответственный: Шарий Г.П.
Упорядочивание размещения в городе
временных сооружений (киосков) и
Операционная средств рекламы
задача №1.3.5
Срок: 2012 – 2014 г.г.
Ответственный: Василенко Л.И.-20- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ №2:
МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ И РОСТ
ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
Из результатов
анкетирования:
Какой из
вариантов ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №2.1:
развития города
Мелитополя с Улучшение делового климата
точки зрения
экономики
кажется Вам
наиболее
целесо- ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №2.2:
образным?
Привлечение инвестиций
Индустриальный
город –
59,4%
Многопрофильный ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №2.3:
город – текущий
сценарий Муниципальный маркетинг
развития-
35,7%
Город развитого
бизнеса –
ОПЕРАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ:
27,4%
Студенческий ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №2.1:
город - Улучшение делового климата
14,5%
Туристический
город –
9,4% Организация регулярной обратной
Город связи с городским бизнесом с целью
транспортной оценки делового климата и выявления
логистики –
4,9%
проблемных вопросов для их решения.
Изучение передового опыта по
Операционная
созданию благоприятного делового
задача №2.1.1
климата в Украине, отбор лучших
практик и подготовка предложений по
их внедрению
Срок: 2012 – 2015 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -21-
Упрощение разрешительных процедур
Первая очередь: создание
полнофункционального единого МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
разрешительного центра
Срок: 2013 – 2014 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.
Сегодняшний
Вторая очередь: создание системы день – это завтра,
о котором вы
Операционная электронного документооборота тревожились
задача №2.1.2 в службах и подразделениях, вчера
занимающихся разрешительными
Дейл Карнеги,
процедурами американский
Срок: 2013 – 2015 г.г. психолог
Ответственный: Говорков В.В.
Третья очередь: создание центра Стратегические
административных услуг просчеты не
могут быть
Срок: 2013 – 2016 г.г. компенсированы
Ответственный: Говорков В.В. тактическими
средствами
Карл фон
Разработка системы муниципальных Клаузевиц,
льгот и преференций для развития немецкий
военный
нового бизнеса (поддержки теоретик
инвесторов) в части:
земельных отношений;
строительства инженерной
Операционная инфраструктуры;
задача №2.1.3 консалтингового сопровождения
открытия бизнеса и кадрового
обеспечения;
упрощенного прохождения
разрешительных процедур.
Срок: 2014 год
Ответственный: Говорков В.В.
Обеспечить снижение уровня теневой
занятости населения с 25 до 10%
Операционная численности трудоспособного
задача №2.1.4 населения города
Срок: 2013 – 2015 г.г.
Ответственный: Козлов А.А.-22- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
Информационное обеспечение бизнеса
города, содействие в организации
МЕЛИТОПОЛЬ маркетинга бизнес–продуктов,
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
продвижении проектов и идей
(кооперация, субконтрактация,
Операционная
организация тренингов, семинаров,
задача №2.1.5
деловых встреч и выставок,
инновации, сопровождение проектов,
рыночное предпринимательство).
Срок: 2013 – 2020 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №2.2:
Привлечение инвестиций
Инвестиции – Разработка проектов по созданию
имущественные и индустриальных парков на территории
интеллектуальные
ценности, которые города Мелитополя и Мелитопольского
вкладываются в района (совместно с Мелитопольской
объекты предпри-
нимательской
районной государственной
деятельности с администрацией и Мелитопольским
целью получения районным советом), поиск инвесторов
дохода (прибыли)
Операционная по реализации проектов по созданию
задача №2.2.1 индустриальных парков:
Без стратегии «Инвест – Мелитополь» (200 га);
организация «Регион – Инвест» (100 га);
подобна кораблю
без руля, плывет «Инвест – Обильное» (60 га);
по кругу или «Инвест – Садовое» (300 га).
напоминает
бродягу, который
не знает, куда Срок: 2012 – 2020 г.г.
идти
Ответственный: Говорков В.В.
Джоэл Росс и
Майкл Ками, Подготовка инвестиционных площадок
американские
исследователи в
типа «гринфилд» (свободных от
сфере застройки) для размещения новых
стратегического производств: подготовка пакетов
планирования
документов для оформления и
Операционная
дальнейшей передачи права
задача №2.2.2
пользования или продажи
10 инвестиционных площадок
общей площадью 20 га.
Срок: 2012 – 2014 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -23-
Выявление имеющихся в городе
инвестиционных площадок типа
«браунфилд» (неиспользуемые МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
промышленные здания и сооружения).
Операционная Поиск инвесторов по использованию
задача №2.2.3 промышленных зданий и сооружений
общей площадью 150 000 квадратных Видеть легко,
метров трудно предвидеть
Срок: 2012 – 2015 г.г. Бенджамин
Ответственный: Говорков В.В. Франклин,
американский
политический
Создание туристических продуктов деятель
города Мелитополя и его окрестностей,
Операционная
организация маркетинга туризма
задача №2.2.4
Срок: 2012 – 2015 г.г.
Ответственный: Донец И.Ф.
Внедрение в органах местного
самоуправления системы управления
качеством в соответствии с
Операционная
международным стандартом
задача №2.2.5
ISO 9001–2001
Срок: 2012 – 2014 г.г.
Ответственный: Шиян В.В.
Внедрение в городе механизмов
Операционная государственно–частного партнерства
задача №2.2.6 Срок: 2012 – 2020 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.
Организация работы городского
ресурсного центра по разработке
проектов и заявок для привлечения
Операционная
внешних финансовых ресурсов для
задача №2.2.7
решения проблем города
Срок: 2012 – 2020 г.г.
Ответственный: Козлов А.А.-24- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №2.3:
Муниципальный маркетинг
МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Разработка брендбука, геральдической
Муниципальный Операционная символики, сувенирной продукции
маркетинг - это
стратегическое задача №2.3.1 Срок: 2012 – 2013 г.г.
продвижение Ответственный: Говорков В.В.
города с целью
содействия его
развитию. Создание нового информационного
городского портала mlt.gov.ua,
Используется
для изменения
информационного туристического
внешнего Операционная портала, постоянное обновление
восприятия задача №2.3.2 инвестиционного сайта
города с целью
привлечения
invest–melitopol.gov.ua
инвестиций, Срок: 2012 – 2014 г.г.
поощрения
развития туризма,
Ответственный: Говорков В.В.
увеличения
въездной Создание презентационных
миграции.
материалов о городе Мелитополе (в т.ч.
Важной имиджевого журнала, каталогов
специфической «Мелитополь – промышленный»,
чертой городского
маркетинга
«Мелитополь – туристический» и др.) и
является создание Операционная их распространение на выставках,
новых достопри- задача №2.3.3 конференциях и форумах среди
мечательностей,
зданий и потенциальных инвесторов,
сооружений, бизнесменов, официальных делегаций,
формирование
позитивного
посещающих город
образа (бренда) Срок: 2012 – 2020 г.г.
города. Ответственный: Говорков В.В.
Развитие
городов как Установка и периодическое обновление
востребованного рекламных носителей на северном и
продукта приводит
к конкуренции Операционная южном въездах в город, презентующих
между ними за задача №2.3.4 городской бренд и потенциал города
инвестиции и
государственное
Срок: 2012 – 2020 г.г.
финансирование. Ответственный: Говорков В.В.
Это часто
выражается в
Распространение презентационных
попытках городов материалов, указанных в операционной
привлечь крупных задаче 2.3.3., среди потенциальных
инвесторов,
государственное инвесторов и партнеров – иностранных
Операционная
финансирование, компаний, посольств, торговых
международные задача №2.3.5
представительств, бизнес–ассоциаций
проекты,
спортивные либо и торгово–промышленных палат
культурные Срок: 2013–2015 г.г.
мероприятия.
Ответственный: Говорков В.В.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -25-
Укрепление и расширение связей с
городами–побратимами (подписание
Операционная
договоров о дружбе и сотрудничестве) МЕЛИТОПОЛЬ
задача №2.3.6 ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Срок: 2012 – 2020 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.
Систематический поиск потенциальных
инвесторов через участие
официальных представителей города
Операционная
Мелитополя в выездных мероприятиях
задача №2.3.7
инвестиционного характера
Срок: 2012 – 2015 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.
Участие города в международных и
Операционная европейских программах развития
задача №2.3.8 Срок: 2013–2020 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.-26- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
МЕЛИТОПОЛЬ
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ №3:
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
СОЗДАНИЕ КОМФОРТНЫХ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ЖИЗНИ
Из результатов
анкетирования:
Как бы Вы ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.1:
охарактеризова
ли идеальный с
Повышение качества услуг и культуры
Вашей точки обслуживания в медицине
зрения город?
Идеальный
город, это город
в котором: ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.2:
Хорошая
Улучшение качества услуг в сфере
экологическая жилищно–коммунального хозяйства
ситуация (чистый
воздух, вода) -
40,8%
Есть возможность ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.3:
самореализации Расширение возможностей для досуга
(наличие высоко-
оплачиваемых
рабочих мест в
различных
сферах) –
40,7% ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.4:
Улучшение благоустройства города
Низкий уровень
преступности
(налажена
эффективная
работа право- ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.5:
охранительных
органов) -
Повышение уровня общественной
39,9% безопасности
Высокий уровень
благоустройства
общественных
мест (площади,
фонтаны, скверы,
памятники,
тротуары, зеленые
зоны) -
33,8%СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -27-
ОПЕРАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ:
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.1:
Повышение качества услуг и МЕЛИТОПОЛЬ
культуры обслуживания ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
в медицине
Определение оптимального перечня Здоровье до того
превосходит все
наиболее необходимого и остальные блага
эффективного медицинского жизни, что
Операционная
оборудования на ближайшие годы и поистине
задача №3.1.1 здоровый нищий
его плановая закупка счастливее
Срок: 2012 – 2015 г.г. больного короля
Ответственный: Донец И.Ф. Артур
Шопенгауэр,
Утверждение перечня помещений немецкий
философ
медицинских учреждений, подлежащих
первоочередному ремонту и
реконструкции на ближайшие годы.
Операционная
Проведение ежегодных плановых
задача №3.1.2
ремонтов и работ по реконструкции
помещений медицинских учреждений
Срок: 2012 – 2020 г.г.
Ответственный: Донец И.Ф.
Открытие 5 амбулаторий семейного
типа для населения, живущего на
Операционная
окраинах города
задача №3.1.3
Срок: 2013 – 2016 г.г.
Ответственный: Донец И.Ф.
Внедрение системы компьютеризации
и мониторинга медицинских услуг во
Операционная
всех лечебных учреждениях города
задача №3.1.4
Срок: 2013 – 2014 г.г.
Ответственный: Донец И.Ф.
Разработка и внедрение системы
мотивации медицинского персонала на
основе результатов мониторинга
Операционная
качества оказываемых медицинских
задача №3.1.5
услуг
Срок: 2012 – 2014 г.г.
Ответственный: Донец И.Ф.-28- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.2:
Улучшение качества услуг в сфере
МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ жилищно-коммунального хозяйства
Закон развития: Разработка и реализация проектов по
Жизнь - это
изменение, это
реконструкции и капитальному ремонту
процесс объектов водопроводно-канализа-
непрерывного ционного хозяйства города, в т.ч.:
развития и роста.
реконструкция Тамбовского водовода
Жизнь заставляет Ново–Филипповского водозабора;
человека решать
именно те задачи,
максимальное использование ресурсов
от решения скважин питьевой воды, находящиеся
которых он на территории города Мелитополя для
отказывается,
которые боится стабильной подачи питьевой воды
решать, решения горожанам в пиковые периоды
которых избегает. потребления;
Но эти задачи все плановая ежегодная перекладка
равно придется водопроводных и канализационных
решать на другом, Операционная
уже на новом сетей, степень износа которых
задача №3.2.1
витке своей превышает 90%;
жизни. И накал
эмоций,
решение проблемы низкого давления
переживаний воды на верхних этажах
будет мощнее, а многоквартирных домов;
цена решения -
выше. внедрение новых технологий с целью
уменьшения потери воды в сетях на
От чего бежим, к 10% и уменьшения энергопотребления
тому и придем.
на 15% от уровня 2012 года;
Ирина внедрение системы экологического
Штеренберг,
российский мониторинга водоотведения в
психолог канализационной системе.
Срок: 2012 – 2020 г.г.
Ответственный: Онищук Ю.П.
Разработка и реализация проектов по
реконструкции и капитальному ремонту
объектов теплового хозяйства города,
Операционная в т.ч. проектов по децентрализации
задача №3.2.2 теплового хозяйства, санации
тепловых сетей и др.
Срок: 2012 – 2020 г.г.
Ответственный: Онищук Ю.П.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -29-
Разработка и реализация проектов по
ликвидации подтоплений городских
Операционная
территорий
задача №3.2.3
Срок: 2012 – 2020 г.г. МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Ответственный: Онищук Ю.П.
Внедрение энергосберегающих
технологий в бюджетной и жилищно–
коммунальной сфере с целью
Операционная
уменьшения энергопотребления на 10%
задача №3.2.4
от уровня 2012 года
Срок: 2012 –2014 г.г.
Ответственный: Козлов А.А.
Создание единого обслуживающего
центра в сфере оказания жилищно–
Операционная
коммунальных услуг
задача №3.2.5
Срок: 2012 – 2016 г.г.
Ответственный: Онищук Ю.П.
Привлечение внешних и внутренних
инвестиций с целью повышения
качества обслуживания жилого фонда
Операционная
и создания конкурентной среды (ОСМД,
задача №3.2.6
управляющие компании и др.)
Срок: 2013 – 2020 г.г
Ответственный: Онищук Ю.П.
Физические
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.3: упражнения могут
заменить
Расширение возможностей для досуга множество
лекарств, но ни
одно лекарство в
мире не может
Строительство 10 новых современных заменить
спортивных площадок в жилых физические
Операционная районах города упражнения
задача №3.3.1 Срок: 2013 – 2015 г.г. Альфред де
Ответственный: Онищук Ю.П. Мюссе,
французский
поэт-30- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
Обеспечение более эффективного
использования существующих
спортивных сооружений (спортивные
МЕЛИТОПОЛЬ залы, стадионы, комплексы)
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Операционная учреждений образования и культуры,
Из послания задача №3.3.2 других бюджетных организаций города
Президента в вечернее время и выходные дни для
Украины
В.Ф.Януковича к организации досуга жителей города
Верховной Раде Срок: 2012 – 2013 г.г.
Украины в 2012
году: Ответственный: Донец И.Ф.
«Именно высокое
качество жизни
Организация системы
конкретного информирования населения о
человека и семьи проводимых в городе досуговых
является главной
целью и основным мероприятиях (календарь городских
показателем событий, изготовление афиш, реклама
экономических Операционная
на ТV, городском сайте и т.д.).
успехов страны. задача №3.3.3
Внедрение системы мониторинга
Только в случае качества ежегодно проводимых
реализации
действенных мер
городских мероприятий.
по повышению Срок: 2013 – 2020 г.г.
уровня Ответственный: Донец И.Ф.
благосостояния
людей становится
возможным Привлечение внешних и внутренних
органическое
сочетание задач инвестиций для создания на базе парка
стимулирование культуры и отдыха им. Горького
экономического полноценного современного
роста и усиления
его социальной Операционная общегородского центра досуга и
задача №3.3.4 развлечений (развитие зон
составляющей»
развлечений, спорта, отдыха, досуга и
др.), в т.ч. используя механизмы
Спасительной
силой в нашем государственно–частного партнерства
мире является Срок: 2012 –2017 г.г.
спорт - над ним
по-прежнему реет
Ответственный: Говорков В.В.
флаг оптимизма,
здесь соблюдают
правила и
Завершение реконструкции городского
уважают стадиона с целью организации на нем
противника Операционная регулярных спортивных и культурных
независимо от
того, на чьей
задача №3.3.5 мероприятий для жителей города
стороне победа. Срок: 2012 – 2016 г.г.
Джон
Голсуорси,
Ответственный: Козлов А.А.
английский
прозаик и Строительство городского бассейна и
драматург
Операционная городского ледового катка
задача №3.3.6 Срок: 2012 – 2015 г.г.
Ответственный: Говорков В.В.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -31-
Привлечение внешних и внутренних
инвестиций для создания в городе
Операционная новых учреждений досуга различной МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
задача №3.3.7 тематики
Срок: 2012 – 2017 г.г.
Ответственный: Говорков В.В. Теория
разбитых окон:
если кто-то разбил
Создание на базе дома культуры стекло в доме и
железнодорожников центра никто не вставил
Операционная новое, то вскоре
общественной активности ни одного целого
задача №3.3.8
Срок: 2015 год окна в этом доме
не останется, а
Ответственный: Донец И.Ф. потом начнется
мародёрство.
Привлечение внешних и внутренних Иными словами,
инвестиций для создания зоны явные признаки
рекреации на берегу реки Молочной беспорядка и
Операционная несоблюдения
(после утверждения Генерального людьми принятых
задача №3.3.9
плана развития города) норм поведения
провоцируют
Срок: 2014 – 2016 г.г. окружающих тоже
Ответственный: Говорков В.В. забыть о
правилах.
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.4: В результате
Улучшение благоустройства возникающей
цепной реакции
города «приличный»
городской район
может быстро
Выполнение работ по благоустройству превратиться в
и озеленению 80% придомовых клоаку, где людям
Операционная страшно выходить
территорий на улицу.
задача №3.4.1
Срок: 2013 – 2020 г.г.
Теория нашла
Ответственный: Онищук Ю.П. широкое
применение на
практике в Нью-
Создание и оборудование 8 новых Йорке. Тщательно
Операционная скверов в жилых районах города следя за чистотой
задача №3.4.2 Срок: 2012 – 2015 г.г. улиц и смывая
граффити со стен,
Ответственный: Василенко Л.И. нью-йоркские
власти не только
приучили граждан
Разработка схемы-стандарта создания, вести себя
размещения и внешнего оформления в культурнее, но и
добились
городе малых архитектурных форм значительного
(детских площадок, скамеек, урн, снижения
Операционная
автобусных остановок, общественных преступности в
задача №3.4.3 городе.
туалетов, беседок и т.д.) и ее
реализация
Срок: 2012 – 2015 г.г.
Ответственный: Василенко Л.И.-32- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
Разработка и утверждение перечня
приоритетных городских дорог
МЕЛИТОПОЛЬ (тротуаров) в жилых районах,
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
подлежащих первоочередному ремонту
на ближайшие годы. Обеспечение
Операционная
ежегодного выделения не менее 25%
задача №3.4.4
всех средств, предусмотренных на
ремонт дорог, на финансирование
капитального ремонта дорог
Срок: 2012 – 2020 г.г.
Ответственный: Онищук Ю.П.
Определение и обустройство мест
для выгула собак в основных
Операционная
многоэтажных районах города
задача №3.4.5
Срок: 2012 – 2015 г.г.
Ответственный: Онищук Ю.П.
ОПЕРАЦИОННАЯ ЦЕЛЬ №3.5:
Повышение уровня
общественной безопасности
Обеспечение уличного освещения
Из пожеланий
мелитопольцев: Операционная на 100% территории города
«… высокий
задача №3.5.1 (в т.ч. внутридворовой территории)
уровень жизни –
Срок: 2012 – 2014 г.г.
это не только Ответственный: Онищук Ю.П.
высоко-
оплачиваемые
рабочие места, Организация постоянного
доступное жилье, видеонаблюдения в местах массового
благоустроенный Операционная
город.
скопления людей
задача №3.5.2
Срок: 2014 – 2017 г.г.
Это, прежде всего,
безопасная среда
Ответственный: Василенко Л.И.
обитания. Одна из
базовых Создание в городе полноценного
потребностей
человека – подразделения муниципальной
потребность в Операционная милиции для обеспечения
безопасности и
защищенности»
задача №3.5.3 общественной безопасности граждан
Срок: 2014 год
Ответственный: Василенко Л.И.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -33-
4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
4.1. Управление реализацией Стратегии после ее
утверждения городским советом осуществляет рабочая группа по
реализации Стратегии, утвержденная распоряжением городского МЕЛИТОПОЛЬ
ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ
головы. В состав рабочей группы включаются представители
органов власти, бизнеса, общественности и других
заинтересованных лиц. Возглавляет рабочую группу городской
голова.
С целью контроля хода реализации Стратегии рабочая
группа собирается на свои заседания не реже одного раза в год. На
заседаниях заслушивается информация о результатах мониторинга
Стратегии, а также отчеты лиц, ответственных за выполнение
отдельных конкретных целей и задач Стратегии.
4.2. Реализацию каждой операционной цели Стратегии
осуществляет отдельная рабочая подгруппа, в состав которой,
кроме членов рабочей группы, входят представители
общественности и специалисты. Работу подгруппы организуют ее
руководитель, заместитель и секретарь.
4.3. Мониторинг и оценку реализации Стратегии
осуществляет Управление стратегического развития города
исполнительного комитета Мелитопольского городского совета.
4.4. На основе Стратегии разрабатываются ежегодные
программы социально-экономического развития города, в которых
предусматривается отдельный раздел «Реализация Стратегии
развития города Мелитополя».
Ежегодно на базе утвержденной программы социально-
экономического развития разрабатывается проект бюджета на
очередной финансовый год.
4.5. Финансирование мероприятий по реализации
Стратегии будет осуществляться, прежде всего, за счет средств
внутренних и внешних (иностранных) инвесторов, которые будут
реализовывать в городе конкретные инвестиционные проекты
благодаря созданию в нем благоприятного делового и
инвестиционного климата.
Для реализации отдельных целей и задач Стратегии будут
привлекаться средства городского, областного и государственного
бюджетов, а также международных фондов, организаций и других
источников, в т.ч. средства инвесторов.
Приоритетным является формирование финансовых
источников на основе механизмов государственно-частного
партнерства.
Конкретные объемы бюджетного финансирования
мероприятий Стратегии будут определяться ежегодно Программой
социально-экономического развития города с последующим
утверждением бюджета на очередной финансовый год.
Текущие программы бюджетного финансирования подлежат
корректировке в соответствии с операционными целями и задачами
Стратегии развития города Мелитополя.
Стратегия Программа Бюджет на
развития социально- следующий
города экономического финансовый
Мелитополя развития год-34- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
5. ГЛОССАРИЙ
Дерево целей – совокупность целей, построенных по принципу
причинно–следственных связей и направленных на решение какой–
либо проблемы.
Инвестиции – имущественные и интеллектуальные ценности,
которые вкладываются в объекты предпринимательской деятельности
с целью получения дохода (прибыли).
Миссия – высшая цель (предназначение), к которой стремится
организация или громада. Миссия является стержнем
разрабатываемой стратегии, базой для определения приоритетов и
стратегических целей развития.
Операционные цели – совокупность целей, которые
обеспечивают достижение стратегической цели.
Приоритет – основное направление деятельности.
Стратегические цели – совокупность целей, которые
обеспечивают достижение миссии.
Стратегическое планирование – это процесс, с помощью
которого организация (громада) определяет свое будущее,
разрабатывает планы действий для его достижения и обеспечивает
продвижение к желаемому будущему.
Стратегия города – план развития города на долгосрочный
период (более 5 лет).СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -35-
ПРИЛОЖЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ
ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ
В мае-июле 2012 года под руководством заместителя городского
головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета
Говоркова В.В. Управлением стратегического развития города совместно с
Лабораторией социологических исследований Мелитопольского
государственного педагогического университета им. Б.Хмельницкого
(заведующая лабораторией Афанасьева Л.В.) был проведен
беспрецедентный за масштабами социологический опрос жителей города
Мелитополя методом анкетирования (обработано 12412 анкет).
ВОПРОС №1. Комфортно ли Вам жить в городе
Мелитополе?
Однозначно, да 17,1%
Скорее да, чем нет 48,5%
Скорее нет, чем да 28,6%
Однозначно нет 5,8%
Итого 100,0%
Однозначно нет;
Однозначно, да;
5,8
17,1
Скорее нет, чем
да; 28,6
Скорее да, чем
нет; 48,5
Возраст
Старше
До 20 21-30 31-39 40-49 50-59 60
Однозначно, да 20,6 16,7 13,3 18,4 23,7 23,1
Скорее да, чем нет 50,2 48,2 51,3 46,5 38,1 35,0
Скорее нет, чем да 23,5 29,1 30,5 29,2 29,4 32,0
Однозначно нет 5,7 6,0 4,9 5,9 8,8 9,9-36- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА
ВОПРОС №1. Комфортно ли Вам жить в городе
Мелитополе?
8,7
38
Старше 60 36
17,3
8,7
29,7
50-59 35,6
26
5,2
30,8
40-49 48,4
15,5
4,8
30,3
31-39 52,5
12,3
6,3
31,7
21-30 44,5
17,5
5,9
23,7
До 20 49,7
20,8
0 10 20 30 40 50 60
Однозначно, да Скорее да, чем нет Скорее нет, чем да Однозначно нет
Одно-
Одно- Скорее да, Скорее нет,
Характер занятий значно
значно, да чем нет чем да
нет
Рабочий 20,3 47,3 27,3 5,1
Специалист технического профиля с
14,1 50,6 29,6 5,7
высшим или средним спец. образованием
Специалист гуманитарного профиля с
14,1 56,1 26,2 3,6
высшим или средним спец. образованием
Военнослужащий, служащий СБУ, МВД 12,9 55,7 24,9 6,5
Служащий, работа которого не требует
15,0 43,3 32,9 8,8
высшего или среднего спец. образования
Руководитель (предприятия, учреждения,
15,0 51,6 26,3 7,1
подразделения)
Предприниматель 16,5 46,7 30,5 6,3
Студент 21,6 50,6 20,4 7,4
Домохозяйка 16,5 46,8 30,4 6,3
Пенсионер 26,1 33,4 31,1 9,5
Безработный 11,6 40,1 36,8 11,4
Другое 16,5 44,7 37,6 1,2СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛИТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА -37-
ВОПРОС №2. Планируете ли Вы уехать из Мелитополя
в ближайшие 2-3 года?
Да 25,3%
Нет 74,7%
Да; 25,3
Нет; 74,7
Возраст
До 20 21-30 31-39 40-49 50-59 Старше 60
Да 58,9 21,1 14,5 16,2 17,0 11,1
Нет 41,1 78,9 85,5 83,8 83,0 88,9
120
100 85,5 83,8 83 88,9
78,9
80 58,9
60 41,1
40 21,1
14,5 16,2 17 11,1
20
0
До 20 21-30 31-39 40-49 50-59 Старше 60
Да Нет Степенной (Да) Степенной (Нет)
Характер занятий Да Нет
Рабочий 40,1 59,9
Специалист технического профиля с высшим 18,5 81,5
или средним спец. образованием
Специалист гуманитарного профиля с 22,7 77,3
высшим или средним спец. образованием
Военнослужащий, служащий СБУ, МВД 32,1 67,9
Служащий, работа которого не требует 18,1 81,9
высшего или среднего спец. образования
Руководитель (предприятия, учреждения, 17,9 82,1
подразделения)
Предприниматель 16,2 83,8
Студент 27,0 73,0
Домохозяйка 14,1 85,9
Пенсионер 12,3 87,7
Безработный 24,1 75,9
Другое 16,9 83,1Вы также можете почитать
