Управление Роскомнадзора по Пермскому краю Юшков Алексей Анатольевич
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
*
Управление Роскомнадзора
по Пермскому краю
Юшков Алексей Анатольевич*Иностранные Учредители СМИ Федеральный закон от 14.10.2014 N 305-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации (изм. Ст. 19.1): 1. Иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства не вправе быть учредителем (участником) СМИ. До 01.02.2016 – привести учредительные документы в соответствие. До 15.02.2016 - Представить сведения в Регистрирующий орган. 2. Иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием (более 20%), иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль прямо или косвенно в отношении более 20 процентов долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя средства массовой информации, редакции СМИ. До 01.02.2016 - Представить сведения в Регистрирующий орган о наличии иностранного управления. До 01.02.2017 – привести учредительные документы в соответствие. До 15.02.2017 - Представить сведения в Регистрирующий орган.
*Статистика по печатным СМИ
2014 год 2015 год
Показатель 2 кв. 1плг. 2 кв. 1плг.
2014 2015
Количество выполненных мероприятий государственного контроля в сфере СМИ 32 62 42 117
Плановых 31 59 32 106
внеплановых 1 3 10 11
Количество выявленных нарушений норм законодательства в сфере массовых коммуникаций в
24 49 61 155
сфере СМИ
плановых мероприятий СН 23 45 49 141
внеплановых мероприятий СН 1 4 12 14
Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку
0,75 0,79 1,45 1,32
Количество составленных протоколов об административных правонарушениях (АПН) в сфере
массовых коммуникаций, в том числе при проведении: 10 18 22 58
плановых мероприятий СН 9 14 16 51
внеплановых мероприятий СН 1 4 6 7
Количество вынесенных решений/постановлений по протоколам об АПН
6 19 29 44
штраф 5 14 18 29
предупреждение 1 5 10 14
объявление устного замечания (предупреждения) 0 0 1 1
прекращение производства по делу об АПН 0 0 0 0
Количество проанализированных в ходе мониторинга выпусков СМИ
496 1191 1189 2113
Общее количество выявленных в ходе мониторинга СМИ нарушений
0 3 12 15
Количество предупреждений, вынесенных по результатам мониторинга СМИ
0 3 0 2*Злоупотребление свободой СМИ
*Общие требования.
*Запрещенная ФЗ к распространению информация.
*Информация, за распространение которой
предусмотрена уголовная или административная
ответственность.
*Информация, распространяемая в целях совершения
уголовно наказуемых деяний.
*Публичное распространение выражающих явное
неуважение к обществу сведений о днях воинской
славы и памятных датах России, связанных с защитой
Отечества, либо публичное осквернение символов
воинской славы России, в том числе совершенные с
применением средств массовой информации и (или)
информационно-телекоммуникационных сетей (в том
числе сети "Интернет").*Злоупотребление свободой СМИ
*Экстремизм.
* Призыв или оправдание терроризма, экстремизма,
национальной, расовой, религиозной розни, пропаганда
исключительности или нарушение прав человека по
указанным выше признакам, демонстрация атрибутики или
символики нацистских или экстремистских организаций.
* Отрицание фактов, установленных Нюрнбергским
трибуналом.
* Распространение
экстремистских материалов, информация
об экстремистских организациях без указания на
причастность.
* Заведомо ложное обвинение госслужащего в экстремизме.
* Инструкции по изготовлению взрывчатых веществ.
* Сведения о проведении контртеррористической операции.*Злоупотребление свободой СМИ
*Насилие.
*Материалы, пропагандирующие войну, культ насилия и
жестокости.
*Обоснование, оправдание, побуждение насилия по
отношению к людям, животным.*Злоупотребление свободой СМИ
*Наркотики
*Распространение сведений о способах, методах
разработки, изготовления и использования, местах
приобретения, преимуществ использования
наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров.
*Распространение сведений о способах и местах
культивирования наркосодержащих растений.
*Информация, способная вызвать у детей желание
употребить наркотические средства, психотропные и
(или) одурманивающие вещества, табачные изделия,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и
напитки, изготавливаемые на его основе.*Злоупотребление свободой СМИ
*Порнография.
*Распространение порнографических материалов и
объявлений об участии детей в зрелищных
мероприятиях порнографического характера.
*Нецензурная брань
*Материалы, содержащие слова с известными 5
корнями.*Злоупотребление свободой СМИ
*О пострадавших детях.
*Информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в
результате противоправных действий (бездействия).
*Сведения, прямо или косвенно указывающие на
личность несовершеннолетнего, совершившего
преступление либо подозреваемого в его совершении,
а равно совершившего административное
правонарушение или антиобщественное действие, без
согласия самого несовершеннолетнего и его законного
представителя*Злоупотребление свободой СМИ
*Иная информация, запрещенная для детей.
*Информация, отрицающая семейные ценности,
пропагандирующая нетрадиционные сексуальные
отношения и формирующая неуважение к родителям и
(или) другим членам семьи;
*Информация, оправдывающая противоправное
поведение;
*Суицид
*Информация, побуждающая детей к совершению
действий, представляющих угрозу их жизни и (или)
здоровью, в том числе к причинению вреда своему
здоровью, самоубийству;
*Информация о способах совершения самоубийства, а
также призывы к совершению самоубийства.*Злоупотребление свободой СМИ
*Сведения, составляющие государственную
или иную специально охраняемую законом
тайну.
*Сведения, составляющие государственную тайну.
*Персональные данные и т.д.*Учреждение СМИ. Устав. * Статья 20 ФЗ «О СМИ»: В уставе редакции должны быть определены: 1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора; 2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции; 3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; 4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации; 5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы; 6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами. До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1 - 5 части второй настоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором). * Копияустава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
*Регистрация и выход в свет. * Статьей 8 ФЗ «О СМИ» предусмотрено право приступить к выпуску СМИ в течение 1 года со дня регистрации * Статья 11 ФЗ «О СМИ»: смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации СМИ. Ответственность за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию – ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ: штраф (2000-3000 – ДЛ; 20000 -30000 ЮЛ) с конфискацией. * При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Ответственность за нарушение порядка уведомления – ст.13.23 КоАП РФ: штраф (1000-2000 ДЛ; 10000-20000 –ЮЛ).
*Выходные данные * Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер. – наиболее часто встречается. * Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием). * Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) наименование (название) издания; 2) учредитель (соучредители); 3) фамилия, инициалы главного редактора; 4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое); 5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; 6) тираж; 7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно"; 8) адреса редакции, издателя, типографии; 9) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных ФЗ от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
* ФЗ от 29.12.2010 N 436 "О защите детей… * Часть 4. статьи 11.Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ст. 5 настоящего Федерального закона (информация, распространение которой среди детей запрещено либо ограничено определенными возрастными категориями), без знака информационной продукции не допускается, за исключением некоторых случаев. * часть 4 статьи 12. Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно- телекоммуникационных сетях. * Статья 6. Знаки «0+», «6+», «12+», «16+», «18+». Классифицирует производитель или распространитель. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии. (На сайте Министерства культуры Российской Федерации).
* Представление обязательных экземпляров.
№ Наименование адреса Кол.
п/п получателя Состав комплекта
экз.
Федеральное агентство по печати и
1 массовым коммуникациям
Кремлѐвская наб., д. 1/9, стр. 8, г. Москва, обязательный экземпляр печатного издания 1
119019
обязательный экземпляр центральных газет и газет субъектов
Российской Федерации на русском языке 9
обязательный экземпляр многотиражных газет муниципальных
образований и рекламных изданий на русском языке 3
ФГУП «Информационное телеграфное обязательный экземпляр газет на языках народов Российской
Федерации (за исключением русского) и иностранных языках 3
2 агентство России (ИТАР-ТАСС)»
Кремлѐвская наб., д. 1/9, стр. 8, обязательные экземпляры журналов и продолжающихся изданий
г. Москва, 119019 на русском языке 16
обязательные экземпляры журналов и продолжающихся изданий
на языках народов Российской Федерации (за исключением 4
русского) и на иностранных языках
ГКУК «Пермская государственная ордена
3 «Знак Почета» краевая универсальная обязательный экземпляр печатного краевого издания
библиотека им. А.М. Горького» 3
Ленина ул., д. 70, г. Пермь, 614990
Соответствующие городские, обязательный экземпляр печатного
4 районные центральные издания муниципального образования 2
библиотеки
Кроме того, просим направлять один экземпляр печатного издания
в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций по Пермскому краю,
по адресу: Ленина ул., д. 68, г. Пермь, 614096
* Ответственность за нарушение порядка представления обязательного экземпляра
документов – ст.13.23 КоАП РФ: штраф (1000-2000 ДЛ; 10000-20000 –ЮЛ).* Представление обязательных экземпляров.
2015
2013 2014
(14.08)
Кол-во МНК 256 254 178
Кол-во нарушений 36 87 87
Кол-во ПАП 35 58 44
Из них повторно (рецидив) 17 21 22
% нарушений по ст. 13.23 в общем
36,84 37,91 29,14
объеме
Кол-во не составленных ПАП всего 1 29 43
В связи с представленным
- 16 31
доказательством
В связи с истечением срока 1 13 12* Прочие нарушения. Может выразиться: * в учреждении средства массовой информации через подставное лицо, получении свидетельства о регистрации обманным путем, * в нарушении правил распространения обязательных сообщений, рекламы, эротических изданий и программ; * в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий распространения материалов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума:
*
Вы также можете почитать
