"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...

Страница создана Сергей Федосов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Совещание с высшими
должностными лицами субъектов
Российской Федерации
Приволжского федерального округа
по вопросам реализации
национального проекта
«ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
и входящих в его состав
федеральных проектов

  Министр здравоохранения
  Российской Федерации
  Вероника Скворцова
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Продолжительность жизни ≥ 78 лет в выбранных странах,
оба пола, лет

                   Год, когда ОПЖ ближе всего к       Год, когда ОПЖ для обоих полов         Количество лет между указанными
    Страна          показателю России в 2017 г.      превысила 78 лет или последний                      годами
                            (72,7 года)                        доступный год

Швеция                       1956 (72,66)                       1992 (78,07)                                                        36
Дания                        1967 (72,95)                       2005 (78,23)                                                          38
Япония                       1971 (72,82)                       1986 (78,22)                              15
Франция                      1974 (72,80)                       1996 (78,06)                                      22
Италия                       1975 (72,73)                       1995 (78,12)                                    20
США                          1976 (72,85)                       2007 (78,15)                                                  31
Польша                       1997 (72,60)                       2017 (77,81)                                     >20
Эстония                      2004 (72,39)                       2017 (78,02)                           13
                                                  Высокий прогноз (целевой) – 2024 (78,04)       7
Россия                        2017 (72,7)         Средний прогноз – 2035 (77,13)                                 >18
                                                  Низкий прогноз – 2035 (75,42)                                        >18

Источник: Human mortality Database, Росстат
ОПЖ – ожидаемая продолжительность жизни
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Годы достижения продолжительности жизни
в выбранных странах ≥ 78 лет, оба пола
                                       ОПЖ,       ОПЖ      ОПЖ
                                                                   Разница между       Возрастные коэффициенты смертности в России
                             Год                                    мужчинами и         в 2017 г. и в выбранных странах с ОПЖ ≥ 78 лет,
                                      оба пола   мужчин   женщин
                                                                     женщинами
                                                                                         Возраст, лет       оба пола
Япония                      1985        77,8      74,9     80,6         5,7
Швеция                      1992        78,1      75,4     80,8         5,4            1

                                                                                              0
                                                                                              5

                                                                                             25

                                                                                             70
                                                                                             10
                                                                                             15
                                                                                             20

                                                                                             30
                                                                                             35
                                                                                             40
                                                                                             45
                                                                                             50
                                                                                             55
                                                                                             60
                                                                                             65

                                                                                             75
                                                                                             80
                                                                                             85
                                                                                             90
                                                                                             95
                                                                                            100
Швейцария                   1992        78,0      74,5     81,3         6,9
Австралия                   1993        78,0      75,0     81,0         6,0
                                                                                            Страны HMD
Испания                     1994        78,1      74,5     81,7         7,2
Канада                      1995        78,0      75,0     81,0         6,0                 Россия
Италия                      1995        78,1      74,8     81,3         6,6           0,1
Норвегия                    1995        77,8      74,8     80,8         6,0
Франция                     1996        78,1      74,1     82,1         8,0
Новая Зеландия              1998        78,2      75,5     80,8         5,3
Израиль                     1997        78,2      76,0     80,2         4,2
Греция                      1997        78,2      75,4     80,9         5,5                    e0 = 72,7 года
                                                                                     0,01
Нидерланды                  1998        78,0      75,2     80,7         5,5
Австрия                     1999        78,0      74,8     80,8         6,1
Германия                    2000        78,1      74,9     81,0         6,1
Великобритания              2001        78,1      75,7     80,4         4,7                                         e0 = 78,0 лет
Бельгия                     2001        78,1      74,9     81,2         6,2
Финляндия                   2001        78,1      74,6     81,5         7,0         0,001
Дания                       2005        78,2      75,9     80,5         4,5
Словения                    2006        78,1      74,4     81,8         7,4
США                         2006        77,9      75,3     80,4         5,1
Чехия                       2012        78,0      75,0     81,0         6,0
Эстония                     2017        78,2      73,7     82,3         8,6        0,0001      Данные показаны в логарифмической шкале
    Среднее                   -        78,03      75,1     80,8         5,7
Источник: Human mortality Database, РОСБРиС
ОПЖ – ожидаемая продолжительность жизни
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Возрастные коэффициенты смертности мужчин и женщин в России
в 2017 г. и в выбранных странах с продолжительностью жизни ≥ 78 лет

       Возраст,                                                    Возраст,
                                                МУЖЧИНЫ            лет                                           ЖЕНЩИНЫ
     1 лет                                                    1
           0
           5

          15
          10

          20
          25
          30
          35
          40
          45
          50
          55
          60
          65
          70
          75
          80
          85
          90
          95
         100

                                                                     0
                                                                     5

                                                                    45
                                                                    10
                                                                    15
                                                                    20
                                                                    25
                                                                    30
                                                                    35
                                                                    40

                                                                    50
                                                                    55
                                                                    60
                                                                    65
                                                                    70
                                                                    75
                                                                    80
                                                                    85
                                                                    90
                                                                    95
                                                                   100
            Страны HMD                                                Страны HMD
            Россия                                                    Россия
   0,1                                                       0,1

                     e0 = 67,5 года                                               e0 = 77,7 года
  0,01                                                      0,01

 0,001                                                     0,001
                             e0 = 74,9 года                                                e0 = 81,0 года

0,0001                                                    0,0001
              Данные показаны в логарифмической шкале                         Данные показаны в логарифмической шкале
Источник: Human mortality Database, РОСБРиС
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Здоровье на 85% зависит от факторов внешнего мира
и всего на 15% от генома «экосистемы» самого человека

              ГЕНОМ «ЭКОСИСТЕМЫ» ЧЕЛОВЕКА
                                                                                                  15%
 Здравоохранение                                  Эпигенетическое влияние

              ФАКТОРЫ ВНЕШНЕГО МИРА
                                                                                                   85%

              ≥60%                                           15-25%
              УСЛОВИЯ И ОБРАЗ ЖИЗНИ                          МАКРО- И МИКРО-ЭКОЛОГИЯ
              Еда, режим питания                             Природа, климат
              Физическая активность                          Микронутриенты в почве, воде и воздухе
              Уровень стресса                                Эпидемиологическое благополучие
              Вредные привычки и деструктивное поведение     Производственные вредные факторы

                                                                                                                         5
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Парадигма современного здравоохранения — активная роль
человека в сохранении своего здоровья и жизни
(информированность | мотивация | возможности)

ПАССИВНЫЙ                                             АКТИВНЫЙ
  Беспомощность                                                                   Спрашивай

                                                                            Принимай решения
     Пассивное
     поведение
                                                                            Прояви активность
                                Знай
 Изолированность             о своем                                       Находи информацию
                            здоровье
                                                                           Информированность
  Навыки общения                                                            о своем здоровье

                                                                            Оцени возможности

Вся надежда на врача
                                                                              Взаимодействуй

  Осведомленность
                                          Проактивное сообщество         Забота о своем здоровье
в вопросах здоровья

                                                                                                  6
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Траектория развития определена — движение к прогнозированию,
профилактике и здоровому образу жизни
           ПРОШЛОЕ              НАСТОЯЩЕЕ                 БУДУЩЕЕ

                                                  постоянный мониторинг
  запущенная проблема       диспансеризация     здоровья в фоновом режиме

 ЛЕЧЕНИЕ                РАННЯЯ                ПРОГНОЗИРОВАНИЕ,
                        ДИАГНОСТИКА           ПРОФИЛАКТИКА
                                              И ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ

                          КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

                                                                                              7
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

 Оценка максимального количества предотвратимых смертей в России

Расчет количества предотвратимых смертей по методике Definition of avoidable mortality (2012)
на основе данных о причинах смерти в России за 2017 год

                                                      Количество смертей в России (2017)                                       Доля смертей в России (2017),%
                                                       Мужчины                 Женщины                 Оба пола              Мужчины             Женщины               Оба пола

Всего смертей,                                       910 820                 915 305 1 826 125                               100%                 100%                  100%
из них:
Непредотвратимые                                     406 201                 673 411 1 079 612                                 45%                 74%                   59%
Предупреждаемые                                      231 509                  77 799 309 308                                   25%                  8%                   17%
Поддающиеся лечению                                  273 110                 164 095 437 205                                   30%                 18%                   24%
                                                                                           Предупреждаемые причины смерти –                Причины смерти, поддающиеся лечению -
                                                                                           причины смерти, которые могут быть устранены    причины смерти, предотвратимые в контексте
                                                                                           (предотвращены) в результате улучшения          современных медицинских знаний и
                                                                                           состояния здоровья в широком смысле,            технологий. Всех или большинства случаев
                                                                                           например за счет государственной политики в     смерти от этих причин можно было бы избежать
                                                                                           сфере потребления алкоголя, табака, улучшения   за счет оптимального качества оказываемой
                                                                                           качества и безопасности окружающей среды,       медико-санитарной помощи.
                                                                                           возможности занятия спортом и т.д.

Источник: Definition of avoidable mortality / Office for National Statistics, 2012, анализ рабочей группы
                                                                                                                                                                                          8
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Доля и количество предотвратимых смертей в России в 2017 г.
Расчет количества предотвратимых смертей по методике Definition of avoidable mortality (2012)
на основе данных о причинах смерти в России за 2017 год
                                               Доля смертей                                                                                                        Количество смертей
100%                                                                                                                      400 000

 90%                                                                                                                                           Непредотвратимые
                                                                                                                          350 000
                                                                                                                                               Предупреждаемые
 80%
                                                                                                                                               Поддающиеся лечению
                                                                                                                          300 000
 70%

                                                                                                                          250 000
 60%

 50%                                                                                                                      200 000

 40%
                                                                                                                          150 000

 30%
                                                                                                                          100 000
 20%

                                                                                                                           50 000
 10%

  0%                                                                                                                           0
         0   1-4.   5-9. 10-14. 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85+             0   1-4.   5-9. 10-14. 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85+

Возраст, лет                                                                                                        Предупреждаемые причины смерти –                                    Причины смерти, поддающиеся лечению -
                                                                                                                    причины смерти, которые могут быть устранены                        причины смерти, предотвратимые в контексте
                                                                                                                    (предотвращены) в результате улучшения                              современных медицинских знаний и
                                                                                                                    состояния здоровья в широком смысле,                                технологий. Всех или большинства случаев
                                                                                                                    например за счет государственной политики в                         смерти от этих причин можно было бы избежать
                                                                                                                    сфере потребления алкоголя, табака, улучшения                       за счет оптимального качества оказываемой
                                                                                                                    качества и безопасности окружающей среды,                           медико-санитарной помощи.
                                                                                                                    возможности занятия спортом и т.д.

  Источник: Human Mortality Database, Росстат                                                                                                                                                                                                        9
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" - Мордовская республиканская ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

      Потребность человека
      в медицинском сопровождении
              ПРОФИЛАКТИКА С ДЕТСТВА                                                      ЛЕЧЕНИЕ

                  Здоровый образ жизни                                                    I УРОВЕНЬ
                                                                  Шаговая         Амбулаторная медицинская
                                                                 доступность    помощь при распространённых,
                                                                                 не угрожающих заболеваниях
                   Регулярные скрининги
              и раннее выявление заболеваний                                              II УРОВЕНЬ
                                                                 «Золотой       Экстренная специализированная
                       Коррекция
                     факторов риска
                                                        60%        час»              медицинская помощь
                                                                                   (инсульты, инфаркты миокарда,
                                                                                                                                          40%
                                                        эффект                             травмы и т.д.)                                 эффект

                       Вакцинация                                                         III УРОВЕНЬ
                                                                    До          Плановая специализированная
                                                                 30 дней            медицинская помощь,
                                                                                       включая ВМП
 Шаговая        Диспансерное наблюдение
доступность      (вторичная профилактика)                                      Федеральные медицинские центры

                        12%                                                                  88%
                         затрат                Территориальное планирование                  затрат
                                                на основе единой электронной
                                                геоинформационной системы
                                                                                                                                              10
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Условия реализации потребностей человека
в медицинском сопровождении
     Инфраструктура 3-х уровневой системы оказания
     медицинской помощи                                Транспортная инфраструктура
                                                        (машины скорой медицинской
     Развитие выездных форм медицинской помощи              помощи, санавиация)
     (мобильные бригады)

                                                        Финансово-экономическое
     Обеспечение достаточного количества
     высококвалифицированных кадров                           обеспечение

     Внедрение современных технологий диагностики
     и лечения на основе порядков оказания
                                                            Нормативная база
     медицинской помощи (маршрутизация),
     клинических рекомендаций и протоколов,
     критериев качества медицинской помощи

     Создание единого цифрового контура                   Непрерывное развитие
     (управление процессами и ресурсами, электронный
     документооборот, телемедицина, аналитические
                                                            здравоохранения
     обзоры)                                            (инновационная медицина)

                                                                                                          11
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Национальная цель — достижение средней продолжительности
жизни свыше 80 лет (80+ к 2030 году)
               Механизм — снижение предотвратимой смертности и сохранение
               дополнительно почти 230 тыс. жизней в 2024 году

   202,7               Клинические рекомендации,
                       протоколы лечения, НМИЦы

                       Квалифицированные кадры

                       Цифровой контур
                                                                     Не менее

                   23,2
                                                                 50%
                                                               вклада со стороны
                                                                   первичной
                                                               медико-санитарной
                                         3,3                        помощи

   Сердечно-   Онкологические            Дети
  сосудистые    заболевания
 заболевания                                                                                        12
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Национальный проект (8 федеральных проектов) направлен на улучшение
качества, доступности и комфортности медицинской помощи

         ПЕРВИЧНАЯ                             СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫЕ                             ОНКОЛОГИЧЕСКИЕ                                   ДЕТСКОЕ
   МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ                                ЗАБОЛЕВАНИЯ                                 ЗАБОЛЕВАНИЯ                              ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
       Развитие системы                                   Борьба                             Борьба с онкологическими               Развитие детского здравоохранения,
      оказания первичной                         с сердечно-сосудистыми                           заболеваниями                       включая создание современной
   медико-санитарной помощи                           заболеваниями                                                                      инфраструктуры оказания
                                                                                                                                        медицинской помощи детям

       НАЦИОНАЛЬНЫЕ                             КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ                            ЦИФРОВАЯ МЕДИЦИНА                                ЭКСПОРТ УСЛУГ
    ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ                                   КАДРЫ                               Создание единого цифрового                        Развитие экспорта
        МЕДИЦИНСКИЕ                             Обеспечение медицинских                      контура в здравоохранении                        медицинских услуг
            ЦЕНТРЫ                                организаций системы                    на основе единой государственной
Управление качеством медицинской                    здравоохранения                          информационной системы
             помощи                           квалифицированными кадрами                      здравоохранения (ЕГИСЗ)

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
• Снижение смертности населения трудоспособного возраста с 473,4 в 2017 году до 350 случаев на 100 тыс. населения в 2024 году (на 26%);
• Снижение смертности от болезней системы кровообращения с 587,6 в 2017 году до 450 случаев на 100 тыс. населения в 2024 году (на 23,4%);
• Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных с 200,6 случаев в 2017 году до 185 случаев на 100 тыс. населения (на 7,8%);
• Снижение младенческой смертности с 5,6 в 2017 году до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей в 2024 году (на 19,6%)
                                                                                                                                                                               13
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ                                    НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
                                               ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
        СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ         МОБИЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ
          ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ           БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО      ЦИФРОВИЗАЦИЯ
  СИМУЛЯЦИОННЫЕ         ЛОГИСТИКА              ВЫСТАВКИ       ОБУЧЕНИЕ
ТРЕНИНГОВЫЕ ЦЕНТРЫ             КЛИНИЧЕСКИЕ        МОНИТОРИНГ ЛОГИСТИКИ
     СКРИНИНГИ                РЕКОМЕНДАЦИИ
               ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЦЕПТ                   КЛИНИЧЕСКИЕ ПРОТОКОЛЫ
   ЭКСПОРТ УСЛУГ         ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ                ИНФРАСТРУКТУРА
        ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ            ТЕЛЕМЕДИЦИНА              УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ
    САНАВИАЦИЯ                 ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ               ОБУЧЕНИЕ
         «ЗОЛОТОЙ ЧАС»                 ПРАВА ПАЦИЕНТОВ          АРХИВ
ПРОФИЛАКТИКА            ЦЕЛЕВАЯ ПОДГОТОВКА                     ВРЕМЯ ОЖИДАНИЯ
                  ЕДИНЫЙ ЦИФРОВОЙ КОНТУР            ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ПРОТОКОЛЫ        Общественное      здоровьеУПРАВЛЕНИЕ
                      РЕФЕРЕНС-ЦЕНТРЫ
             БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО          ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
   УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ
      ПРОЦЕССЫ
                     ПЭТ        СОЦИАЛЬНЫЕ ПАКЕТЫ          ПРОТОКОЛЫ

ПРОФИЛАКТИКА               ДОСТУПНОСТЬ                   ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ

   ДОСТУПНОСТЬ                 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ        КАДРЫ            ОБУЧЕНИЕ
            МОДУЛЬНАЯ ОРДИНАТУРА              КЛИНИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
     ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ
      ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
                                            МЕЖРАЙОННЫЕ АМБУЛАТОРНЫЕ
                                              ОНКОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ        ФАПЫ
                                                               ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ДИСПЕТЧЕРСКИЕ
АККРЕДИТАЦИЯ                       НОВАЯ МОДЕЛЬ                     СКОРОЙ ПОМОЩИ
    ИНФОРМАТИЗАЦИЯ                          СОСУДИСТЫЕ ЦЕНТРЫ
           ПРОТОННАЯ ТЕРАПИЯ               ЕГИСЗ           ИНТЕРАКТИВНЫЕ
                СЕРВИСНЫЕ УСЛУГИ                      ДИСТАНЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Создание системы общественного здоровья
    НОРМАТИВНАЯ БАЗА                                     РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ

Ограничение применения продуктов,      Информирование           Мотивирование                     Создание условий
вредных для здоровья человека          о принципах ЗОЖ       приверженности к ЗОЖ                 для ведения ЗОЖ
• алкоголь
                                                                                          •   Экосистема
• табак                                        Открытый ресурс СМИ,
                                               теле- и радио каналов,                         «Здоровая среда»
• концентрированные сахаросодержащие
                                                                                              .

                                                      интернет
                                                                                          •   Инфраструктура
  продукты                                                                                    и доступность спорта
                                                                                              .

• трансжиры и др.                                 Инновационные                           •   Продукты
                                                   механизмы в                                и режим здорового
Продвижение здоровье                                                                          питания
                                                 социальных сетях
cохраняющего образа жизни
• развитие массовой                                              Противодействие
                                                                                                  Общая социально-
  физкультуры, спорта                                               носителям
                                                                                                   экономическая
                                                                  деструктивного
• совершенствование системы                                         поведения
                                                                                                      ситуация
  здорового питания

                                                          СНИЖЕНИЕ ОБЩЕГО УРОВНЯ ТРЕВОЖНОСТИ
                                                                 И СТРЕССА У НАСЕЛЕНИЯ

                                                                                                                           15
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Смертность от отравлений алкоголем и ожидаемая
продолжительность жизни
                                       МУЖЧИНЫ                                                                           ЖЕНЩИНЫ
                               70                            R2=0,8   54                                           18                        R2=0,72      64

                                                                                                                   16                                     63
                               60                                     52
                                                                                                                   14                                     62

                                                                                      СКС, на 100 тыс. населения
  СКС, на 100 тыс. населения

                               50                                     50
                                                                                                                   12                                     61

                                                                                                                                                               ОПЖ, лет
                                                                           ОПЖ, лет
                               40                                     48                                           10                                     60

                                                                                                                    8                                     59
                               30                                     46
                                                                                                                    6                                     58
                               20                                     44
                                                                                                                    4                                     57

                               10                                     42                                            2                                     56

                                0                                     40                                            0                                     55

                                                                                                                        1959
                                                                                                                        1961
                                                                                                                        1963
                                                                                                                        1965
                                                                                                                        1967
                                                                                                                        1969
                                                                                                                        1971
                                                                                                                        1973
                                                                                                                        1975
                                                                                                                        1977
                                                                                                                        1979
                                                                                                                        1981
                                                                                                                        1983
                                                                                                                        1985
                                                                                                                        1987
                                                                                                                        1989
                                                                                                                        1991
                                                                                                                        1993
                                                                                                                        1995
                                                                                                                        1997
                                                                                                                        1999
                                                                                                                        2001
                                                                                                                        2003
                                                                                                                        2005
                                                                                                                        2007
                                                                                                                        2009
                                                                                                                        2011
                                                                                                                        2013
                                                                                                                        2015
                                                                                                                        2017
                                    1959
                                    1961
                                    1963
                                    1965
                                    1967
                                    1969
                                    1971
                                    1973
                                    1975
                                    1977
                                    1979
                                    1981
                                    1983
                                    1985
                                    1987
                                    1989
                                    1991
                                    1993
                                    1995
                                    1997
                                    1999
                                    2001
                                    2003
                                    2005
                                    2007
                                    2009
                                    2011
                                    2013
                                    2015
                                    2017

                                     СКС – стандартизированный по возрасту коэффициент смертности от случайных отравлений алкоголем
                                     ОПЖ – ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 15 лет

                                                                                                                                                                           16
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Система общественного здоровья
  ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ (N = 850)

   ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ (региона, корпоративные)

                ГРУППЫ ПОДДЕРЖКИ
                («дружины здоровья»)
                                                                           МЕДИЦИНСКИЕ                    ДЕТСКИЕ
                                                                                                                                     ПЕДАГОГИ
 соц.работник                            психолог                           ПСИХОЛОГИ                    ПСИХИАТРЫ
                  КООРДИНАТОР
 участковый                             участковый
 полицейский                               врач
                      волонтеры
                                                                         Школьные врачи, медицинские сестры,     Учителя, преподаватели, классные
      ПРОАКТИВНОЕ МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО                                     бакалавры школьной медицины             руководители, воспитатели

1. Межведомственные территориальные                 2. Здоровье на рабочем месте:                   3. Формирование приверженности ЗОЖ -
программы «Здоровое село», «Здоровый район»,        • Среда свободная от табака и                   составляющей шкалы ценности каждого:
«Здоровый муниципалитет», «Здоровый город»             алкоголя                                     • преемственное, последовательное
• Экология                                          • Здоровое питание                                 дошкольное, школьное, среднеспециальное,
• Физическая культура и спорт                       • Профилактические осмотры                         университетское образование
• Организация досуга                                • Вовлечение в физическую                       • внеклассное дополнительное образование
• Организация рабочих мест                             активность                                   • воспитательная работа
                                                               Работодатели                          Индивидуальная траектория развития /
            Местная администрация                    РСПП, «Опора России», «Деловая Россия» и др.                навигация
                                       Дифференцированное
                                            влияние

                                         Субъект РФ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Популяционные технологии здоровья – 2

             762                                                      85
         центра здоровья                                       центров медицинской
                                                                  профилактики
                                            I
                    Формирование сети центров
                общественного здравоохранения (847)
                            1 центр на ~190 тыс. населения
                            прикрепленные населенные пункты (население)
          Выбор адекватной программы              Образовательные и воспитательные
        межведомственной популяционной      II       программы в организованных
                 профилактики                       детских коллективах (3-18 лет)

         территориальные программы               дошкольные образовательные
         корпоративные программы                  учреждения
                                                  школы, ССУЗы

                  РЕАЛИЗАЦИЯ               III             РЕАЛИЗАЦИЯ

                                                  изменение содержания и
         мобильные «Дружины здоровья»             психологической формы учебного
         волонтеры                                и дополнительного материалов
                                                  школьная медицина
                             ПРОАКТИВНОЕ МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Муниципальная карта региона

                                        2018     !          2024
                                      -6,6 тыс.             -230 тыс.
                                  !
               !

                              !
                                        Цветовая легенда
                                        показателей района
                                               < среднероссийских

                                               = среднероссийских

                                               > среднероссийских
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

 Стимулирование развития и содействие новым формам волонтерства
 улучшат качество сопровождения пациентов и усилят эффективность
 профессионально-общественных программ / проектов

                                                          Помощь
           Санитарно-                                     в медицинском
     профилактическое                                     сопровождении
         просвещение                                      мероприятий

                               волонтеры
                            «дружины здоровья»
     Помощь
медперсоналу,                                                         Пропаганда
 «серебряные                                                          ЗОЖ
  волонтеры»

                                                        Профориентация
           Популяризация                                школьников
      кадрового донорства                               в медицину

                                                                                            20
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Формирование общественного здоровья — важнейшее условие
реализации всех федеральных проектов
                                Утвержден протоколом заседания проектного комитета
                          по национальному проекту «Демография» от 14 декабря 2018 г. № 3

                                     Реализация муниципальных программ по               Проведение
    Внедрение новой модели центров
М                                     формированию приверженности ЗОЖ       информационно-коммуникационная        Разработка комплекса мер,
    общественного здоровья на базе                                                                                                                   Внедрение корпоративных
Е                                               с привлечением              кампания для аудитории лиц старше     направленных на снижение
      центров здоровья и центров                                                                                                                   программ укрепления здоровья
Р                                         социально-ориентированных            12 лет по основным каналам:           потребления табачной
             медицинской                                                                                                                                    работника
Ы                                             НКО и волонтёрских                    телевидение, радио             и алкогольной продукции,
            профилактики
                                                   движений                         и в сети «Интернет»

                                                                              СНИЖЕНИЕ
    Розничные продажи алкогольной продукциина душу                Розничные продажи сигарет и папирос
                                                                                                                    Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет на 100 тыс. населения
        населения в литрах в этиловом эквиваленте                     на душу населения в тыс. штук
Р
Е             2017                     2024                         2017                         2024                           2017                           2024
З
У            6,6 л.                    6,0 л.                        1,5                         1,15                           735,7                           530
Л
Ь
Т
                                                                            УВЕЛИЧЕНИЕ
А
Т                                                           Число лиц, которым рекомендованы индивидуальные
      Обращаемость в медицинские организации по                                                                       Доля граждан, систематически занимающихся физической
Ы                                                         планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья),в
    вопросам здорового образа жизни в тыс. человек                                                                                      культурой и спортом
                                                                      центрах здоровья в млн. человек

              2017                     2024                         2017                         2024                           2017                           2024
              1676                     2997                           4                           5,5                          36,8 %                          55 %

                                                                                                                                                                                   21
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ                                     НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
                                                 ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
        СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ         МОБИЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ
          ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ           БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО      ЦИФРОВИЗАЦИЯ
  СИМУЛЯЦИОННЫЕ         ЛОГИСТИКА              ВЫСТАВКИ       ОБУЧЕНИЕ
ТРЕНИНГОВЫЕ ЦЕНТРЫ             КЛИНИЧЕСКИЕ        МОНИТОРИНГ ЛОГИСТИКИ
     СКРИНИНГИ                РЕКОМЕНДАЦИИ
               ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЦЕПТ                   КЛИНИЧЕСКИЕ ПРОТОКОЛЫ
   ЭКСПОРТ УСЛУГ         ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ                ИНФРАСТРУКТУРА
        ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ            ТЕЛЕМЕДИЦИНА              УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ
    САНАВИАЦИЯ                 ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ               ОБУЧЕНИЕ
               Развитие системы
         «ЗОЛОТОЙ ЧАС»                 ПРАВА ПАЦИЕНТОВ          АРХИВ
ПРОФИЛАКТИКА            ЦЕЛЕВАЯ ПОДГОТОВКА                     ВРЕМЯ ОЖИДАНИЯ
              оказания первичной
                    ЕДИНЫЙ ЦИФРОВОЙ КОНТУР           ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
 ПРОТОКОЛЫ            РЕФЕРЕНС-ЦЕНТРЫ
              медико-санитарной
                                                                    УПРАВЛЕНИЕ
        БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО                             ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
                ПЭТ
   УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ
                           СОЦИАЛЬНЫЕ ПАКЕТЫ        ПРОТОКОЛЫ
      ПРОЦЕССЫ

ПРОФИЛАКТИКА
                        помощи
                   ДОСТУПНОСТЬ          ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ

   ДОСТУПНОСТЬ                  ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ         КАДРЫ            ОБУЧЕНИЕ
            МОДУЛЬНАЯ ОРДИНАТУРА                КЛИНИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
     ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ
      ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
                                              МЕЖРАЙОННЫЕ АМБУЛАТОРНЫЕ
                                                ОНКОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ        ФАПЫ
                                                                 ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ДИСПЕТЧЕРСКИЕ
АККРЕДИТАЦИЯ                       НОВАЯ МОДЕЛЬ                       СКОРОЙ ПОМОЩИ
    ИНФОРМАТИЗАЦИЯ                            СОСУДИСТЫЕ ЦЕНТРЫ
            ПРОТОННАЯ ТЕРАПИЯ                ЕГИСЗ          ИНТЕРАКТИВНЫЕ
                 СЕРВИСНЫЕ УСЛУГИ                      ДИСТАНЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-
санитарной помощи» обеспечивает до 50% успеха
в реализации других федеральных проектов
                                                                          ЦЕЛЬ ПРОЕКТА

                                                     ▪   Обеспечение оптимальной доступности для населения
                                                         медицинских организаций, оказывающих первичную медико-
                                                         санитарную помощь (в том числе для жителей населенных пунктов,
                                                         расположенных в отдаленных местностях);
                                                     ▪   обеспечение охвата всех граждан профилактическими
                                                         медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;
                                                     ▪   оптимизация работы медицинских организаций,
                                                         оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
                                                     ▪   сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в
                                                         медицинские организации;

  ОБЪЕКТ ПРОЕКТА                                     ▪   упрощение процедуры записи на прием к врачу;
                                                     ▪   формирование системы защиты прав пациентов.

  Первичная медико-санитарная помощь является
  основой системы оказания медицинской помощи и
  включает в себя мероприятия по профилактике,               ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА
  диагностике, лечению заболеваний и состояний,
                                                     ▪   Число граждан, прошедших профилактические осмотры, млн
  медицинской реабилитации, наблюдению                   чел.;
  за течением беременности, формированию здорового   ▪   Количество медицинских организаций, участвующих
  образа жизни и санитарно-гигиеническому                в создании и тиражировании «Новой модели медицинской
                                                         организации, оказывающей первичную медико-санитарную
  просвещению населения                                  помощь», ед.
                                                                                                                             23
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Определение потребности населения в оказании медицинской помощи с использованием
геоинформационной системы в населенных пунктах субъектов Российской Федерации

 Московская область,            ГБУЗ МО            Число
                                                                    Расстояние от других медицинских организаций

 Волоколамский район         «Волоколамская       жителей,
                                                    чел.
 (число жителей, чел.):         ЦРБ» АПО                             менее 6 км                   более 6 км
 Новлянское – 25            Расстояние 10,3 км
 Дерменцево – 12                                  менее 100
                                                                        Домовые хозяйства, выездные формы
                                                                          (вне зависимости от расстояния)
 Середниково – 27
 Репотино – 60                                                                          Фельдшерский здравпункт,
                                                                 Домовые хозяйства,
 Кашилово – 13                                     100 – 300
                                                                  выездные формы
                                                                                        фельдшерско-акушерский
                                                                                              здравпункт
 Чернево – 55 Потребность
 в выездных формах                                                           Фельдшерский здравпункт,
                                                 300 – 1 000            фельдшерско-акушерский здравпункт
                                                                          (вне зависимости от расстояния)
                                                                   Фельдшерский
                                                                    здравпункт,        Отделение общей врачебной
                                                 1 000 – 2 000     фельдшерско-           практики, врачебная
                                                                    акушерский                амбулатория
                                                                    здравпункт

                                                                   Отделение общей врачебной практики, врачебная
                                                 более 2 000
                                                                    амбулатория (вне зависимости от расстояния)

                                                        Приказ Министерства здравоохранения
                                                    и социального развития Российской Федерации
                                                                 от 15 мая 2012 года
                                                        № 543н «Об утверждении Положения об
                                                       организации оказания первичной медико-
                                                      санитарной помощи взрослому населению»                                  24
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Ресурсное обеспечение медицинской помощи в сельской местности — вектор
на изменение структуры в пользу врачебной медико-санитарной помощи
Количество построенных
объектов здравоохранения
                                                                 615

                                                                                             475
                                    413                                                                                  422

                                                                                                                                                                           Σ=2 362
                                                                                                                                                    344

      93                                                                                                                                                                с 2011 по 2018 года

  2011-2013                        2014                        2015                         2016                        2017                        2018
           *Предварительные данные согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 369-р (приобретение модульных
           конструкций ВА, ФАП, ФП — предоставлены иные межбюджетные трансферты из резервного фонда Правительства Российской Федерации)

   Сеть медицинских организаций, оказывающих помощь сельскому населению
Медицинская организация /
структурное подразделение                                                 2012              2013               2014              2015               2016       2017           % 2012 к 2017

Самостоятельные АПУ                                                        235                72                53                 51                40          37                 -84,3
АПУ, входящие в состав больниц                                            2325              2465               2662              4527               4664       4696                 102,0
Число фельдшерско-акушерских и
фельдшерских пунктов
                                                                         36 601           36 225             36 553             36 307             36 104      35 923                -1,9     !
                                                                          79,4%                                                                                72,2%
Число амбулаторий сельских поселений
                                                                         4 109             4 478              4 626              4 993             5 020       5 090                 23,9
и участковых больниц

ВОП                                                                      2 830             2 912              3 115              3 999             4 139       4 123                 45,7

Итого:                                                                 46 100             46 152            47 009             49 877              49 967    49 869                  8,2

                                                                 Старт программы «Земский доктор»                                                                                                   25
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Доступность медицинской помощи на селе, в первую очередь,
обеспечивается наличием инфраструктуры

  Национальный проект
  «Здравоохранение»
  Число населенных пунктов                           499
  с численностью населения 100-2000 человек,                                                                          !
  находящихся вне зоны доступности
  от медицинской организации или                                      144
  ее структурного подразделения, оказывающих                                            30                            0
  первичную медико-санитарную помощь                2018             2019              2020                       2021-2024
  (по данным ГИС МЗ РФ), единиц

  Финансовое обеспечение
  (условия предоставления иных межбюджетных трансфертов):
            Постановление
            Правительства Российской
            Федерации от 29.12.2018г               Наличие населенных пунктов от 100 до 2000 человек,
            № 1732 «Об утверждении                 не имеющих медицинских организаций, оказывающих
            Правил предоставления и            !   первичную медико-санитарную помощь и находящихся
            распределения в 2019-                  на расстоянии более 6 километров от ближайшей
            2020гг.иных межбюджетных
                                                   медицинской организации
            трансфертов…»

                                                                                                                                  26
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Фельдшерско-акушерские пункты адаптированы к разным климатическим зонам,
а также могут иметь модули «жилых апартаментов»
менее 800 человек – общая площадь 42м2    (6 помещений)
более 800 человек – общая площадь 70м2    (9 помещений)

    Универсальные ФАПы              ФАПы для северных регионов     Жилые апартаменты

  ▪ модульная конструкция                ▪ усиленный пол         ▪ размещение семьи
    со стандартной офисной                 и каркас контейнера     из трёх человек
    отделкой и утеплением                                          или бригады
                                         ▪ общая кровля
                                                                   медицинского
                                           с металлическими
                                           фермами                 персонала

                                         ▪ усиленное утепление

                                                                                                              27
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Нормативно-правовое регулирование
первичной медико-санитарной помощи

       ПРИКАЗ № 543н от 15.05.2012г.

       Об утверждении Положения об организации
       оказания первичной медико-санитарной помощи:
       • Правила организации деятельности ФАП / ФП и ВА
       • Рекомендуемые штатные нормативы
       • Стандарт оснащения

       ПРИКАЗ № 1011н                     ПРИКАЗ № 1344н                  ПРИКАЗ № 869н
       от 06.12.2012г.                    от 21.12.2012г.                 от 26.10.2017г.

       Об утверждении                     Об утверждении                  Об утверждении
       Порядка проведения                 Порядка                         Порядка проведения
       профилактического                  проведения                      диспансеризации
       медицинского                       диспансерного                   определенных групп
       осмотра                            наблюдения

                                                                                                    28
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Ресурсное обеспечение малочисленных населенных пунктов
(менее 100 человек)
 Количество домовых хозяйств, на которые возложены
 функции по оказанию первой помощи
                                                                            10 831        11 295

                                                            9 373
                    8 867             8 472
                                                                                                         увеличение
                                                                                                          в 3,5 раза
   3 205
                                                                                                       с 2012 по 2017 года

   2012             2013              2014                  2015            2016         2017

Количество сельских населенных пунктов                                      Количество передвижных
по численности населения
                                                                            медицинских комплексов
(по данным Всероссийской переписи населения,
2010 год и Геоинформационной системы, 2017 год)                             и мобильных медицинских бригад

Населенные пункты                                              структура                                      2012            2017
                                       2010-2017, 2010-2017,
  с численностью     2010     2017                                нас.
                                          ед.         %
населения                                                      пунктов, %   Всего передвижных
                                                                                                              1195            1267
1-25                55 450   54 204       -1246      -2,2           67%
                                                                            комплексов
26-50               13 522   13 084           -438   -3,2           16%
                                                                            Мобильные медицинские
51-100              13 798   13 796            -2    0,0            17%                                        504            2271
Итого               82 770   81 084       -1686      -2,0           100%
                                                                            бригады, врачебные бригады

                                                                                                                                           29
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Формирование «мобильной сети» первичного звена здравоохранения —
передвижные медицинские комплексы с 2019-2021 гг.
                                                                            2019             2020              2021               всего

 Всего передвижных комплексов, количество                                   >500            >500              >300               >1300

Финансовое обеспечение
(условия предоставления иных межбюджетных трансфертов):
             Постановление Правительства
             Российской Федерации                   Наличие на территории субъекта Российской Федерации населенных
             от 29 декабря 2018 г. № 1734       1   пунктов с числом жителей от 1 до 100 человек,
             «Об утверждении Правил                 по данным геоинформационной подсистемы единой государственной
             предоставления и распределения         информационной системы в сфере здравоохранения:
             в 2019-2021 годах иных                 •   в 2019 году численность жителей, проживающих в населенных пунктах
             межбюджетных трансфертов                   с числом жителей от 1 до 100 человек, — более 22050 человек;
             из федерального бюджета бюджетам       •   в 2020 году численность жителей, проживающих в населенных пунктах
             субъектов Российской Федерации             с числом жителей от 1 до 100 человек, — от 8000 до 22049 человек;
             на оснащение медицинских               •   в 2021 году численность жителей, проживающих в населенных пунктах
             организаций передвижными                   с числом жителей от 1 до 100 человек, — от 1 до 7999 человек;
             медицинскими комплексами для
             оказания медицинской помощи            Наличие у субъекта Российской Федерации дополнительной
                                                2   потребности в 2019–2021 годах в передвижных медицинских комплексах,
             жителям населенных пунктов
             с численностью населения               по данным органов исполнительной власти субъектов Российской
             до 100 человек»                        Федерации

                                                                                                                                                30
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Передвижные медицинские комплексы (ПМК) —
регистрируемое медицинское изделие
                             2007 г. — первый зарегистрированный ПМК
                        2018 г. — 52 отечественных зарегистрированных ПМК

         I ВАРИАНТ                              II ВАРИАНТ                            III ВАРИАНТ

                                             ПМК, оснащенный
 ПМК для оказания первичной                                               Многофункциональные ПМК
                                              передвижным
 медико-санаторной помощи
                                         радиологическим модулем

     Передвижной ФАП (ВА)                      + Флюрограф
                                                                                       «Автопоезд»
                                               + Маммограф

                            Мобильные медицинские бригады районных, городских,
                               областных (республиканских / краевых) больниц

                                                                                                                         31
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Состав мобильных бригад также определяется
индивидуальной потребностью региона
    Консультационный                 Профосмотр /
                                                                             Диагностика и лечение
         осмотр                     диспансеризация

СОСТАВ ФЕЛЬДШЕРСКОЙ             СОСТАВ ВРАЧЕБНОЙ                      СОСТАВ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОЙ
МОБИЛЬНОЙ БРИГАДЫ:              МОБИЛЬНОЙ БРИГАДЫ:                    БРИГАДЫ:
▪ фельдшер / акушер /           ▪ врач общей практики (семейный       ▪ врач общей практики        ▪ врач-педиатр
  медицинская сестра              врач) или врач-терапевт
                                                                      ▪ врач-невролог              ▪ врач-невролог
  патронажная                                                                                        детский
                                ▪ врач-педиатр или врач общей
                                  практики (семейный врач)            ▪ врач-офтальмолог
▪ санитар                                                                                          ▪ врач-хирург
                                                                      ▪ врач ЛОР                     детский
                                ▪ врач акушер-гинеколог
                                  или акушерка                        ▪ врач-эндокринолог          ▪ врач
                                                                                                     ультразвуковой
                                ▪ врач-рентгенолог, рентгенлаборант   ▪ врач-кардиолог               диагностики

                                ▪ медицинские сестры                                               ▪ врач-стоматолог
                                                                      ▪ врач акушер-гинеколог
                                                                                                   ▪ медицинские
                                                                      ▪ врач-хирург                  сестры

 • проведение консультативных   • проведение профилактических         • осуществление динамического
   осмотров                       осмотров                              наблюдения пациентов
 • вакцинация населения         • диспансеризация определенных        • проведение диагностических исследований
                                  групп населения                     • проведение лечебных манипуляций
                                                                                                                                 32
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Предпосылки внедрения новой модели — оценки посетителей

 Отсутствует предварительная
 запись на прием

                                            Отсутствуют комфортные
                                            условия пребывания

 Отсутствует разделение потоков

                                                                                    33
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Эффект от внедрения новой модели поликлиники доказал свою
измеримость и достижимость во время пилотной апробации
                                                                                        От отдельных проектов — к процессной модели
                                                                                                         через применение критериев
Потоки                                 Доступность                              Загрузка
пациентов                              медицинской помощи                       оборудования
                                                                                                                                          критерии*
Количество пересечений                 Доля пациентов, записавшихся             Процент общей эффективности
при проведении диспансеризации         к врачу дистанционно:                    использования диагностического
с иными потоками пациентов             через интернет или колл-центр            оборудования                                      ▪ Потоки пациентов

                                                                                                                                  ▪ Качество пространства
не больше   3                          свыше   50%                              свыше   80%                                       ▪ Управление запасами
Качество                               Управление                               Качество
                                                                                                                                  ▪ Стандартизация
пространства                           запасами                                 медицинской помощи
                                                                                                                                    процессов
Время, затрачиваемое                   Формирование запасов                     Планомерное снижение
пациентом на поиск нужного             в объеме, не превышающем                 штрафов по итогам проведенной                     ▪ Качество мед помощи
кабинета или информации                нормы расхода                            экспертизы качества
                                                                                                                                  ▪ Доступность мед помощи
меньше    30    секунд                 на неделю / квартал
                                                                                снижение
                                                                                не менее   5%        в год
                                                                                                                                  ▪ Вовлеченность персонала

                                                                                                                                  ▪ Формирование системы
Стандартизация                         Вовлеченность                            Формирование системы
                                                                                                                                    управления
процессов                              персонала                                управления
Пересмотр 100% стандартов              Внедрение реализованных                  Процессы управляются                              ▪ Эффективность
улучшенных процессов                   улучшений                                через инфоцентр
                                                                                                                                    использования
                                                                                                                                    оборудования
не реже   1   раза в год               не менее   30%                           не менее   5   процессов

* Методические рекомендации «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную-медико-санитарную помощь», «Реализация проектов по улучшению
с использованием методов бережливого производства в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь», «Эффективная система навигации
в медицинской организации», Минздрав России, от 28.01.2019г.                                                                                                           34
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Федеральный проект масштабирует опыт организации
«бережливых технологий» в работе медицинских организаций
                    ЦЕЛЬ: повышение удовлетворенности населения медицинской помощью, а также улучшение качества
                    предоставляемых услуг, за счет оптимизации процессов и устранения потерь

     НАПРАВЛЕНИЯ И ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ                                                   РЕЗУЛЬТАТЫ В ПИЛОТНЫХ ПОЛИКЛИНИКАХ
     ▪   Перераспределение нагрузки между врачами                                     ▪   Увеличение времени работы врача
         и средним медицинским персоналом                                                 непосредственно с пациентами в 2 раза

     ▪   Оптимизация внутренней логистики поликлиник,                                 ▪   Сокращение времени оформления
         разделение потоков пациентов                                                     записи на прием к врачу в 5 раз

     ▪   Переход на электронный документооборот,                                      ▪   Сокращение очередей до 8 раз, времени ожидания
         сокращение бумажной документации                                                 пациентом приема врача у кабинета — в 12 раз

     ▪   Открытая регистратура и новый облик поликлиники                              ▪   Комфортная и доступная среда для пациентов поликлиник

     ▪   Организация профосмотров и диспансеризации                                   ▪   Сокращение сроков прохождения диспансеризации
         на принципах непрерывного потока пациентов с соблюдением                         и профилактических медицинских осмотров
         нормативов времени приема одного пациента

 Перепроизводство                                 Ненужная
                         Лишние движения                            Излишние запасы         Избыточная обработка       Ожидание               Переделка/брак
                                               транспортировка

   БЫЛО                                                 2016-2017                 ЦЕЛЬ                                                 2017-2020

                                                                                Создание образцов
                                                                                во всех федеральных округах
  Три пилотных региона:                                                         Тиражирование модели
  Ярославль | Калининград | Севастополь                                         «Бережливой поликлиники»
                                                                                                                                                               35
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

  Ярославская область, ГБКУЗ ЯО поликлиника № 2, г. Ярославль

Республика Удмуртия, Взрослая городская поликлиника №2, г. Ижевск

                                                                                              36
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Геоинформационная система позволяет планировать
инфраструктуру с учетом потребности и нормативов
Выездные формы — мобильные медицинские бригады, не
реже 2-х раз в год для населённых пунктов, численностью                    Санитарная авиация
                      до 100 человек

 МОСКОВСКАЯ
 ОБЛАСТЬ
                                                          Тверская область, г. Осташков
                                                              (население 16,3 тыс.)
                                                             находится на удалении
                                                            127 км от ПСО в г. Торжок        ПСО г.Торжок

                                                                                                                                  37
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

 Построение единой региональной системы диспетчеризации
 скорой медицинской помощи — важное условие организации
 оперативной и целевой помощи пациенту

                                         Пациент               ▪   Новый регламент приёма,
                                                                   сортировки и передачи вызовов

                                                               ▪   Сокращение времени
                                                                   приёма-передачи вызовов на 15-20%
                              112
                                                               ▪   Сокращение времени прибытия
                                                                   бригады на вызовы
                  Единый
      диспетчерский центр
           скорой помощи                                       ▪   Уверенность и доверие пациента
                                                                   в оказании ему своевременной
   ≤ 20 мин.                                 ≤ 120 мин.            и качественной медицинской помощи

                                                               ▪   Достоверная информация
                                                                   по всем этапам выполнения вызовов

                                                               ▪   Оптимизация за счет реорганизации
                                                                   разрозненных диспетчерских центров
                                                                   административных округов в Единый
                                                                   диспетчерский центр
  Бригада скорой                          Бригада неотложной
медицинской помощи                        медицинской помощи

                            Санавиация                                                                                       39
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Организационная модель скорой медицинской помощи (СМП)

Пациент

                Единый диспетчерский центр   Выездные                         Автомобили скорой
                скорой помощи                бригады СМП                           помощи
          112   ▪ прием звонков от 112       ▪ фельдшерские бригады
                ▪ районные диспетчеры        ▪ врачебные бригады
                ▪ городские                  ▪ специализированные
                  станции СМП                  бригады
                ▪ диспетчер медицины         ▪ авиамедицинские бригады
                  катастроф (связь                                                 Медицинские
                  с ВЦМК и МЧС)                                                     вертолеты

                                             Привлекаемые узкие
                                             специалисты стационаров

                                                 Старшийврач
                                                Старший  врач
                                                  (принятиерешений
                                                (принятие   решений и управление
                                                и маршрутизацией)
                                                  управление маршрутизацией)

                                                                                                                                         40
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Федеральный проект «Развитие системы оказания первичной
медико-санитарной помощи» — основные результаты

                 Созданы и функционируют ФАПы, врачебные                                        100% лиц старше 18 лет информированы
                 амбулатории и офисы                                                            страховыми представителями
                 врачей общей практики                                                          о прохождении профилактических медицинских
                                                                                                осмотров

                                                                                                Проработаны и внесены изменения
                Приобретены и функционируют мобильные                                           в законодательство об открытии всеми страховыми
                медицинские комплексы                                                           медицинскими организациями офисов
                                                                                                (представительств)
                                                                                                по защите прав застрахованных

                В создании и тиражировании
                                                                                                Созданы региональные системы
                «Новой модели»* медицинской организации,
                                                                                                диспетчеризации скорой
                оказывающей первичную медико-санитарную
                                                                                                медицинской помощи
                помощь, участвуют
                не менее 72,3% медицинских организаций

                В схемы территориального планирования                                          Построены/реконструированы вертолетные
                и геоинформационную систему Минздрава                                          посадочные площадки, выполнено не менее 60
                России включены сведения                                                       тыс. дополнительных вылетов санавиации
                о медицинских организациях

* Подготовка описания «Новой модели» медицинской организации также является результатом федерального проекта
                                                                                                                                                              41
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Федеральный проект «Старшее поколение»
национального проекта «Демография»
   ▪   Создание гериатрических центров и отделений

   ▪   Доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской
       местности, в медицинские организации автотранспортом

   ▪   Проведение дополнительных скринингов здоровья
       лицам старше 65 лет

   ▪   Создание системы долговременного ухода
       за пожилыми и инвалидами

                                   2017          2024
 Ожидаемая продолжительность
 жизни граждан в возрасте 55 лет                                  + 2,75 года
                                   24,3           27,3

                        Охват профилактическими осмотрами с 17% до 70%
        Хронические больные под диспансерным наблюдением с 49% до 90%
                                                                                                      42
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ                                     НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
                                                 ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
        СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ         МОБИЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ
          ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ           БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО      ЦИФРОВИЗАЦИЯ
  СИМУЛЯЦИОННЫЕ         ЛОГИСТИКА              ВЫСТАВКИ       ОБУЧЕНИЕ
ТРЕНИНГОВЫЕ ЦЕНТРЫ             КЛИНИЧЕСКИЕ        МОНИТОРИНГ ЛОГИСТИКИ
     СКРИНИНГИ                РЕКОМЕНДАЦИИ
               ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЦЕПТ                   КЛИНИЧЕСКИЕ ПРОТОКОЛЫ
   ЭКСПОРТ УСЛУГ         ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ                ИНФРАСТРУКТУРА
        ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ            ТЕЛЕМЕДИЦИНА              УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ
    САНАВИАЦИЯ                 ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ               ОБУЧЕНИЕ
         «ЗОЛОТОЙ ЧАС»                 ПРАВА ПАЦИЕНТОВ          АРХИВ
ПРОФИЛАКТИКА Борьба с сердечно-
                        ЦЕЛЕВАЯ ПОДГОТОВКА                     ВРЕМЯ ОЖИДАНИЯ
                    ЕДИНЫЙ ЦИФРОВОЙ КОНТУР           ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ПРОТОКОЛЫ          сосудистыми
                     РЕФЕРЕНС-ЦЕНТРЫ                                УПРАВЛЕНИЕ
       БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО                              ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

      ПРОЦЕССЫ
                заболеваниями
               ПЭТ
   УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ
                          СОЦИАЛЬНЫЕ ПАКЕТЫ                                ПРОТОКОЛЫ

ПРОФИЛАКТИКА                 ДОСТУПНОСТЬ                   ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ

   ДОСТУПНОСТЬ                  ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ         КАДРЫ            ОБУЧЕНИЕ
            МОДУЛЬНАЯ ОРДИНАТУРА                КЛИНИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
     ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ
      ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
                                              МЕЖРАЙОННЫЕ АМБУЛАТОРНЫЕ
                                                ОНКОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ        ФАПЫ
                                                                 ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ДИСПЕТЧЕРСКИЕ
АККРЕДИТАЦИЯ                       НОВАЯ МОДЕЛЬ                       СКОРОЙ ПОМОЩИ
    ИНФОРМАТИЗАЦИЯ                            СОСУДИСТЫЕ ЦЕНТРЫ
            ПРОТОННАЯ ТЕРАПИЯ                ЕГИСЗ          ИНТЕРАКТИВНЫЕ
                 СЕРВИСНЫЕ УСЛУГИ                      ДИСТАНЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Федеральный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»
продолжает мероприятия по совершенствованию медицинской помощи
пациентам с острыми нарушениями мозгового кровообращения и острым
коронарным синдромом
                                                                    ЦЕЛЬ ПРОЕКТА

                                              ▪   Снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450
                                                  случаев на 100 тыс. населения к 2024 году

                                                       ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

                                              ▪   Смертность от инфаркта миокарда, на 100 тыс. населения
                                              ▪   Смертность от острого нарушения мозгового кровообращения, на
                                                  100 тыс. населения

 ОБЪЕКТ ПРОЕКТА
                                                  ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

                                              ▪   Больничная летальность от инфаркта миокарда, %
 Борьба с сердечно-сосудистыми                ▪   Больничная летальность от острого нарушения
 заболеваниями — комплекс мер, направленных       мозгового кровообращения, %

 на профилактику, своевременное выявление,    ▪   Отношение числа рентген-эндоваскулярных вмешательств
                                                  в лечебных целях, к общему числу выбывших больных, перенесших
 применение современных технологий лечения        острый коронарный синдром, %

 и последующую реабилитацию пациентов         ▪   Количество рентген-эндоваскулярных
                                                  вмешательств в лечебных целях, тыс. ед.
                                              ▪   Доля профильных госпитализаций пациентов с острыми
                                                  нарушениями мозгового кровообращения, доставленных
                                                  автомобилями скорой медицинской помощи, %                             44
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Система помощи при острых сосудистых нарушениях
                          Пациент

          ≤ 20 мин                                                         Тромбоз крупных сосудов,
                                                                           аневризмы, мальформации и др.

                                                                                       !
                                      ≤ 60 мин                                   ЕДИНСТВЕННЫЙ
                                                                                     ШАНС

        Первичные сосудистые отделения                    Телемедицина       Региональные сосудистые центры
                                                        Выездные бригады
                      24 / 7 / 365                                                         24 / 7 / 365

 30 коек на 200 тыс. взрослого населения                             Дополнительно к условиям ПСО:
 госпитализация, минуя приемное отделение
                                                                       + Нейрохирургия
 кардиолог, невролог, КТ, УЗИ, ЭКГ, экстренная
  лаборатория                                                          + Сосудистая хирургия
 время «от двери до иглы» ≤ 40 мин                                    + R – эндоваскулярная хирургия
                                                  ОКС
 «чистая операционная»                                                 (ангиография)
 телемедицина
 реанимация, БИТ (6 или 12 коек)
 койки ранней реабилитации (24 или 48 коек)
 мультидисциплинарная реабилитационная бригада                                                                                           45
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Переоснащение и модернизация не должны остановить текущий
лечебно-диагностический процесс

                                                «Умное» приемное
                                                отделение

 Пациент
                     Единая
                                                Диагностика и анализы
                                                                                        Пациент
                  Диспетчерская
                     служба

           112                                  Специализированная
                                                помощь, включая ВМП

                                                Лечение
                                                в соответствии с
                                                                                    Восстановление
                                                порядками и
                                                                                       здоровья
                                                клиническими
                                                рекомендациями                    и трудоспособности

                    Эвакуация
                     в течение
                 «золотого часа»                Уход и реабилитация

                 Прямая госпитализация в любой «нужный» (профильный)
                          стационар в течение «золотого часа»
                                                                                                                46
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Смертность от болезней системы кровообращения
в Российской Федерации, 2017 год
                                на 100 тыс. населения           % от всех умерших от БСК

Болезни системы
кровообращения
                                       587,6                !             100

 в том числе:
                                !
 острого инфаркта миокарда               40                                6,8

 инсульта                                93
                                                        !                 15,8
                                                                                         24,6
 других острых   сосудистых
 нарушений
                                         12                                2,0

 хронической сосудистой
 недостаточности в стадии                357                              60,8
 декомпенсации

В Российской Федерации за 2017 год: умерших на дому — 53%
(при сосудистых заболеваниях — до 70%)                                                                          47
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Федеральный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми
заболеваниями» — основные результаты
     В 85 субъектах Российской Федерации
     разработаны, утверждены и                Переоснащено/дооснащено
     реализованы региональные программы       медицинским оборудованием не менее
     «Борьба                                  140 региональных сосудистых центров и
     с сердечно-сосудистыми                   469 первичных сосудистых отделений
     заболеваниями»

     Проводится популяционная
     профилактика развития сердечно-          Кадровое обеспечение системы оказания
     сосудистых заболеваний                   медицинской помощи больным сердечно-
     и сердечно-сосудистых осложнений         сосудистыми заболеваниями
     у пациентов высокого риска

     Обеспечение качества оказания
     медицинской помощи больным
     с сердечно-сосудистыми заболеваниями в
     соответствии
     с клиническими рекомендациями

                                                                                                      48
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ                                     НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
                                                 ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
        СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ         МОБИЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ
          ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ           БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО      ЦИФРОВИЗАЦИЯ
  СИМУЛЯЦИОННЫЕ         ЛОГИСТИКА              ВЫСТАВКИ       ОБУЧЕНИЕ
ТРЕНИНГОВЫЕ ЦЕНТРЫ             КЛИНИЧЕСКИЕ        МОНИТОРИНГ ЛОГИСТИКИ
     СКРИНИНГИ                РЕКОМЕНДАЦИИ
               ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЦЕПТ                   КЛИНИЧЕСКИЕ ПРОТОКОЛЫ
   ЭКСПОРТ УСЛУГ         ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ                ИНФРАСТРУКТУРА
        ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ            ТЕЛЕМЕДИЦИНА              УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ
    САНАВИАЦИЯ                 ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ               ОБУЧЕНИЕ
         «ЗОЛОТОЙ ЧАС»                 ПРАВА ПАЦИЕНТОВ          АРХИВ
ПРОФИЛАКТИКА           Борьба
                        ЦЕЛЕВАЯ ПОДГОТОВКА                     ВРЕМЯ ОЖИДАНИЯ
                    ЕДИНЫЙ ЦИФРОВОЙ КОНТУР           ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ПРОТОКОЛЫ     с онкологическими
                     РЕФЕРЕНС-ЦЕНТРЫ                                УПРАВЛЕНИЕ
       БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО                              ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

      ПРОЦЕССЫ
                заболеваниями
               ПЭТ
   УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ
                          СОЦИАЛЬНЫЕ ПАКЕТЫ                                ПРОТОКОЛЫ

ПРОФИЛАКТИКА                 ДОСТУПНОСТЬ                   ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ

   ДОСТУПНОСТЬ                  ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ         КАДРЫ            ОБУЧЕНИЕ
            МОДУЛЬНАЯ ОРДИНАТУРА                КЛИНИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
     ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ
      ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
                                              МЕЖРАЙОННЫЕ АМБУЛАТОРНЫЕ
                                                ОНКОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ        ФАПЫ
                                                                 ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ДИСПЕТЧЕРСКИЕ
АККРЕДИТАЦИЯ                       НОВАЯ МОДЕЛЬ                       СКОРОЙ ПОМОЩИ
    ИНФОРМАТИЗАЦИЯ                            СОСУДИСТЫЕ ЦЕНТРЫ
            ПРОТОННАЯ ТЕРАПИЯ                ЕГИСЗ          ИНТЕРАКТИВНЫЕ
                 СЕРВИСНЫЕ УСЛУГИ                      ДИСТАНЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»
обеспечит повышение ожидаемой продолжительности жизни
до 78 лет к 2024 году (к 2030 году — до 80 лет)
                                                                     ЦЕЛЬ ПРОЕКТА

                                                    ▪ Снижение смертности от новообразований,
                                                      в том числе от злокачественных, до 185 случаев на
                                                      100 тыс. населения в 2024 году

                                                          ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

 ОБЪЕКТ ПРОЕКТА
                                                    ▪ Доля злокачественных новообразований,
 Борьба с онкологическими заболеваниями —             выявленных на ранних стадиях (I-II стадии)
 комплекс мер, направленных на совершенствование
 профилактики и раннего выявления злокачественных   ▪ Удельный вес больных
 новообразований, на повышение эффективности          со злокачественными новообразованиями,
 диагностики и лечения, внедрение высокоэф-           состоящих на учете 5 лет и более
 фективных радиологических, химиотерапевтических
 и комбинированных хирургических методов лечения    ▪ Одногодичная летальность больных
 с использованием клинических рекомендаций,           со злокачественными новообразованиями (умерли в
 повышение доступности ВМП, повышение                 течение первого года с момента установления
 профессиональной квалификации медицинского           диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в
 персонала, развитие реабилитации онкологических
                                                      предыдущем году)
 больных, внедрение современных программ                                                                              50
 психосоциальной поддержки
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Организационная модель онкологической службы

                       ЕДИНЫЙ ЦИФРОВОЙ КОНТУР
                                                                                   Организационная модель
                                                                                   предусматривает новые
     Специализированные                                                            возможности для пациента:
                                                          Федеральный
  федеральные медицинские
                                                      научный медицинский
 организации (нейроонкология,                                                      ▪ направление в межрайонные
                                                    исследовательский центр
         гематология,                                                                амбулаторные
                                                          по онкологии
     кардионкология и др.)
                                                                                     онкологические центры

                                                                                   ▪ оказание помощи
                                                                                     в онкологическом диспансере
                                                                                     субъекта Российской Федерации, а
  Диагностические               Онкологический                  Диагностические      так же
 референс-центры                                               референс-центры
по лучевым методам
                              диспансер субъекта              по лучевым методам
                                                                                     в диагностических
   исследования              Российской Федерации                исследования        референс-центрах
                                                                                     по иммуногистохимическим,
                                                                                     патоморфологическим
                                           ≤ 10 дней                                 и лучевым методам исследований
                Межрайонные амбулаторные онкологические центры                     ▪ учет маршрутизации пациентов
                  (1 на 50 тыс. — 100 тыс. населения); ≤ 15 дней                     и контроль их состояний путем
                                                                                     создания и применения единого
                                                                                     цифрового контура
                                                                                     в здравоохранении
                           Медицинские организации
                        Онко-скрининги (диспансеризация)
                         Тотальная онконастороженность

                                                                                                                                    51
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Центры амбулаторной онкологической помощи
   Центральные районные больницы, городские                       Цель создания центров
 больницы, поликлиники, клинико-диагностические                   амбулаторной онкологической
        центры (обслуживающие территории                          помощи — сокращение сроков
   с численностью населения от 50 тыс. человек)                   диагностики и повышение
                                                                  её качества
                                   ▪   Гинекология
                                   ▪   Гастроэнтерология
 ▪    УЗИ                          ▪   Дерматовенерология         Функции центров:
 ▪    КТ                           ▪   Колопроктология
                                   ▪   Неврология                 ▪ онкопоиск
 ▪    МРТ                          ▪   Оториноларингология
 ▪    КЛД                          ▪   Пульмонология              ▪ диспансерное наблюдение
                                   ▪   Урология
 ▪    ЭНДОСКОПИЯ                   ▪   Хирургия
                                                                  ▪ проведение
 ▪    ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ               ▪   Эндокринология
                                   ▪   Медицинская психология       химиотерапевтического лечения в
      ДИАГНОСТИКА                  ▪   Медицинская реабилитация     условиях дневного стационара
                                   ▪   Паллиативная помощь
                                                                  ▪ мониторинг лечения
       Отделения необходимые для обеспечения безопасности
     проведения химиотерапии (терапия, кардиология, интенсивная
                       терапия, реанимация)

       Первичное онкологическое отделение
             с дневным стационаром
                                                                                                                    52
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

ПЭТ/КТ в онкологии
Не является методом скрининга (доклинической диагностики), первичной
диагностики и нозологической диагностики (дифференциальной диагностики)

Это функции анатомической визуализации

Основные задачи:
                                               • Согласно КР лечение 50-70%
•   оценка распространенности опухоли            онкологических пациентов должно
    (изменение стадии у 20-40%)                  быть обеспечено
•   оценка эффективности лечения                 ПЭТ/КТ исследованиями

•   выявление рецидивов после лечения          • Число
                                                 нозологий/показаний/пациентов
•   планирование лучевой терапии
                                                 постоянно увеличивается
    (более точное определение
    границ опухоли)

                                                                                                       53
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Динамика исследований
при всех нозологиях
  ОФЭКТ исследований
  ПЭТ/КТ
                                                 58 709
                         54 384                               53 685                  54 384
                                     48 482
44 158
            38 349
                                                              32 704                  32 551
                                     26 179      25 622
                                                                                         в 15,4 раза
                                                                                         к 2011 году
                         11 982
             4 258
2 111

 2011        2012         2013        2014        2015         2016                     2017

ПЭТ/КТ развивается быстрее других методов радионуклидной диагностики
                                                                                                              54
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Оснащение ПЭТ и ПЭТ/КТ в Российской Федерации

 Форма 30 (2017 г.)
 (федеральные и муниципальные)              Другие источники*:

 ОФЕКТ                     91               ПЭТ и ПЭТ / КТ                              58
                                             Из них в Москве                           18
 ОФЕКТ/КТ                  81
                                             Из них в Москве и СПб                      30

                                            Циклотроны                                  26
 ПЭТ и ПЭТ / КТ            27
                                             Из них в Москве                            8
 Циклотроны                13
                                             Из них в Москве и СПб                      14

                                             * ОЯМ, АМФ, РОРР, НПЦ МР, и др.

                  Москва и СПб:   ПЭТ и ПЭТ / КТ    50%
                                  Циклотроны        55%

                                                                                                        55
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Потребность в ПЭТ / КТ для онкологии в России

▪ В 2018 г. — 600 тыс. новых случаев
  в перспективе увеличение числа впервые выявленных случаев
  (скрининг, улучшение диагностики…)

▪ 50-70% вновь выявленных онкологических пациентов
  в год нуждаются в проведении ПЭТ/КТ при первичной диагностике

▪ 50-70% нуждаются в повторном ПЭТ/КТ сканировании
  в процессе лечения

▪ До 50% нуждаются в однократных ежегодных исследованиях
  в рамках диспансерного наблюдения

▪ Общая потребность в ПЭТ/КТ исследованиях
  для онкологических пациентов — до 1 млн в год

▪ Потребность в оборудовании: 120-140 ПЭТ/КТ установок
                                                                                                      56
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Логистика

 ▪ Один циклотрон должен обеспечивать
   не менее 5-10 ПЭТ / КТ установок
    Сегодня один циклотрон на 2 ПЭТ / КТ установки
    Соотношение неравномерно для отдельных
    территорий (обычно 1:1)

 ▪ Один циклотрон должен обеспечивать
   потребность в РФП по всем профилям
   диагностики (в т.ч. разных мед организаций)

                                                                                         57
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

                                          Перспективы развития ПЭТ/КТ
                                              в России с 2019 года

Существующие ПЭТ-сканеры (26 регионов)

Регионы с населением более 1 млн человек,
не охваченные ПЭТ/КТ диагностикой (5 из 27)

Регионы, в которых планируется ПЭТ/КТ (32 региона)
                                                                                                            58
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Определяющие стратегические задачи

  ▪ Повышение доступности лучевой терапии
    в стране до уровня 80% от потребности

  ▪ Увеличение вклада технологий
    ≥3D-конформной лучевой терапии
    до 90% в каждом регионе России

                                                                         59
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Выбор возможных технологий облучения
                                                                Условные
          Нозология             Технологии лучевой терапии                  Градация условных показаний
                                                                показания
                                         2D/2D+фот
                                         2D / 2D+фот                1         1. Допустимо лишь
Злокачественные
новообразования головы и
                                           3D фот                   2            в отд. случаях
                                       3D+фот/3Dпрот                3
шеи (T1-4N любая M0)
                                   4D фот/4Dпрот/4D+прот            4         2. Стандарт
                                           3D фот                   1
Злокачественные
                                          3D  фот
                                                                              3. Предпочтительно
                                  3D+фот/2D электр. апплик.         2
новообразования глаза и
орбиты
                                          3Dпрот                    3         4. Оптимально
                                      4Dпрот/4D+прот                4

                                         2D/2D+фот
                                         2D/2D + фот                1
Рак трахеи, бронхов и легкого              3D фот                   2
(T1-3N0-3M0)                           3D+фот/3Dпрот                3
                                   4D фот/4Dпрот/4D+прот            4

                                     3D фот/3D+фот/4D
                                    3D  фот / 3D+фот / 4D фот
                                                          фот       1
Злокачественные
                                             3Dпрот                 2
новообразования основания
                                             4Dпрот                 3
черепа
                                            4D+прот                 4

Множественные метастазы в                  2D / 2D+фот
                                                                    1
                                           2DD+фот
головной мозг, кости,
                                            3D фот                  2
лимфатические узлы, мягкие
                                            3D+фот                 3-4
ткани

                                             3D фот
                                            3D  фот                 1
Злокачественные                         3D+фот/4D фот               2
новообразования у детей                 3Dпрот/4Dпрот               3
                                           4D+прот                  4

                                                                                                                          60
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

«Борьба с онкологическими заболеваниями» —
основные результаты
     В 85 субъектах Российской Федерации                 Созданы референс-центры
     разработаны и утверждены региональные               иммуногистохимических, патоморфологических и
     программы «Борьба с онкологическими                 лучевых
     заболеваниями»                                      методов исследований

     Организованы центры амбулаторной                    Кадровое обеспечение
     онкологической помощи                               онкологической службы

     Переоснащены медицинским оборудованием              Финансовое обеспечение оказания
     федеральные медицинские организации, имеющие в      медицинской помощи больным
     своей структуре онкологические подразделения и      с онкологическими заболеваниями
     региональные медицинские организации, оказывающие   в соответствии с клиническими
     помощь больным онкологическими заболеваниями        рекомендациями
     (диспансеры/больницы)
                                                         Не менее 70% аудитории граждан
     Внедрена региональная централизованная              старше 18 лет охвачены информационно-
     информационная система «Организация                 коммуникационной кампанией,
     оказания медицинской помощи больным                 направленной на раннее выявление
     онкологическими заболеваниями»                      онкозаболеваний и повышение приверженности к
                                                         лечению

                                                                                                                  61
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ                                    НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
                                               ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
        СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ         МОБИЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ
          ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ           БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО      ЦИФРОВИЗАЦИЯ
  СИМУЛЯЦИОННЫЕ         ЛОГИСТИКА              ВЫСТАВКИ       ОБУЧЕНИЕ
ТРЕНИНГОВЫЕ ЦЕНТРЫ             КЛИНИЧЕСКИЕ        МОНИТОРИНГ ЛОГИСТИКИ
     СКРИНИНГИ                РЕКОМЕНДАЦИИ
               ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЦЕПТ                   КЛИНИЧЕСКИЕ ПРОТОКОЛЫ
   ЭКСПОРТ УСЛУГ         ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ                ИНФРАСТРУКТУРА
        ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ            ТЕЛЕМЕДИЦИНА              УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ
    САНАВИАЦИЯ                 ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ               ОБУЧЕНИЕ
         «ЗОЛОТОЙ ЧАС»    Развитие         детского
                                       ПРАВА  ПАЦИЕНТОВ         АРХИВ
ПРОФИЛАКТИКА       здравоохранения,
                        ЦЕЛЕВАЯ ПОДГОТОВКА включая ВРЕМЯ ОЖИДАНИЯ
                  ЕДИНЫЙ ЦИФРОВОЙ КОНТУР            ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ПРОТОКОЛЫ            создание    современной УПРАВЛЕНИЕ
                           РЕФЕРЕНС-ЦЕНТРЫ
             БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
                   инфраструктуры        оказания
                                              ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
   УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ
                     ПЭТ        СОЦИАЛЬНЫЕ ПАКЕТЫ          ПРОТОКОЛЫ
      ПРОЦЕССЫ
                  медицинской помощи детям
ПРОФИЛАКТИКА               ДОСТУПНОСТЬ       ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ

   ДОСТУПНОСТЬ                 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ        КАДРЫ            ОБУЧЕНИЕ
            МОДУЛЬНАЯ ОРДИНАТУРА              КЛИНИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
     ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ
      ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
                                            МЕЖРАЙОННЫЕ АМБУЛАТОРНЫЕ
                                              ОНКОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ        ФАПЫ
                                                               ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ДИСПЕТЧЕРСКИЕ
АККРЕДИТАЦИЯ                       НОВАЯ МОДЕЛЬ                     СКОРОЙ ПОМОЩИ
    ИНФОРМАТИЗАЦИЯ                          СОСУДИСТЫЕ ЦЕНТРЫ
           ПРОТОННАЯ ТЕРАПИЯ               ЕГИСЗ           ИНТЕРАКТИВНЫЕ
                СЕРВИСНЫЕ УСЛУГИ                      ДИСТАНЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ
Вы также можете почитать