25 шагов по развитию экономики Республики Абхазия до 2025 года - Программа экономического развития Республики Абхазия
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
25 шагов по развитию экономики
Республики Абхазия до 2025 года
Программа экономического развития
Республики Абхазия
2016
Программа экономического развития Республики Абхазия
Ключевые выводы (1/2)
• Экономика Республики Абхазия демонстрирует положительную динамику, однако общие показатели экономического развития находятся на
низком уровне:
− Республика Абхазия уступает аналогичным странам по большинству ключевых показателей экономического развития, как по уровню
среднедушевого ВВП, так и по темпам его роста
− Слабое развитие экономики и высокая доля теневого сектора приводят к слабым показателям социального развития и недостатку собственных
доходов бюджета
− Население также волнуют в первую очередь экономические вопросы . Согласно проведенному опросу ключевая проблема качества жизни в РА –
низкая доступность рабочих мест
• Причиной экономического отставания Республики Абхазия является комплекс взаимосвязанных проблем:
− Неблагоприятные базовые условия (ограниченный размер внутреннего рынка, отсутствие доступа на мировой финансовый рынок, плохая
транспортная доступность и низкая доступность кадров)
− Недостаточно развитые институты (большая доля теневого сектора в экономике, низкий уровень доступности финансирования, неэффективная
система госуправления, низкий уровень безопасности)
− Низкая развитость инфраструктуры (низкая доступность земли и недвижимости для иностранных инвесторов по причине затрудненных процедур
оформления земли и недвижимости, низкая доступность и низкое качество электроснабжения, низкая развитость транспортной инфраструктуры,
включая ограничения по трансграничной инфраструктуре)
• РА необходимо использовать имеющиеся сильные стороны и возможности РА для роста экономики:
− Географическая близость к большому российскому рынку открывает значительные экспортные возможности
− Существуют условия и возможности для дальнейшего развития существующих отраслей (интеграция РА в развивающихся Черноморский
туристический кластер и развитие новых видов туризма, наращивание экспорта и снижение импорта продукции с\х и пищевой промышленности
и др.)
− РА как суверенное государство имеет возможность формирования современного регулирования, налогового и таможенного режимов
− Абхазская диаспора в РФ и Турции может стать источниками привлечения инвестиций и компетенций в экономику РА
• Ключевыми точками роста экономики могут стать имеющие потенциал роста отраслевые сектора, в которых РА может быть конкурентоспособна.
Приоритетные отраслевые сектора для РА: туризм, овощеводство и плодоводство, рыбоводство, производство продуктов питания, виноделие и
производство строительных материалов, а также в перспективе и сектор информационных технологий (ИТ)
• Для развития приоритетных отраслевых секторов и экономики в целом также критично обеспечить развитие ключевых поддерживающих отраслей:
банки и финансы, энергетика, транспорт и логистика, торговля, недвижимость и строительство
Нижний колонтитул 2
Программа экономического развития Республики Абхазия
Ключевые выводы (2/2)
• Видение экономики Республики Абхазия: поэтапный рост экономики за счет реализации возможностей роста приоритетных отраслях (существующих и
новых):
− Быстрые победы в существующих отраслях. Снятие наиболее критичных барьеров для развития существующих приоритетных секторов, улучшение
условий для ведения бизнеса и снижение доли теневого оборота за счет развития налоговой системы
− Новые возможности в существующих отраслях. Привлечение инвестиций для реализации новых рыночных возможностей
− Рост добавленной стоимости. Увеличение добавленной стоимости в приоритетных секторах за счет выхода в более привлекательные рыночные
сегменты
• В целевом состоянии к 2025 году экономика РА имеет потенциал роста в 2-3 раза:
− Рост среднедушевого ВВП до уровня Краснодарского края
− Уровень безработицы должен быть снижен до уровня 8-10%
− Налоговые доходы бюджета могут быть увеличены до 15-17 млрд руб. за счет роста экспорта (и налоговых сборов с экспорта) и сбором налогов на
землю и недвижимость
• Для реализации намеченных целей необходимо улучшить условия для развития приоритетных отраслевых секторов и кластеров по следующим
стратегическим направлениям:
− Интернационализация (привлечение инвестиций в отраслевые сектора и поддержка экспорта продукции этих отраслевых секторов)
− Снижение доли теневой экономики
− Развитие предпринимательства
− Развитие человеческого капитала
• По каждому стратегическому направлению развитию экономики Правительством РА должна быть разработана четкая программа действий:
− Для всех приоритетных и поддерживающих отраслевых секторов должна быть разработана программа развития, включая дорожную карту по
реализации. Рабочая группа Министерства Экономики уже работает над программами развития для трех пилотных отраслей (туризм, овощеводство
и плодоводство и рыбоводство)
− Сформирован план из 25 стратегических шагов, направленный на улучшение условий для развития приоритетных отраслей и кластеров
• Для успешной реализации программы экономического развития целесообразно создать специализированный институт развития, Корпорацию
Развития РА, которая станет ключевым институтом по реализации программы экономического развития РА:
− Реализация программы экономического развития потребует запуск и управление портфелем кросс-отраслевых и кросс-функциональных
стратегических инициатив, управление которыми существующими органами исполнительной власти или институтами развития затруднено
− Корпорацию Развития РА целесообразно сконцентрировать на реализации инициатив по развитию приоритетных отраслей, привлечении
инвестиций (включит в свой состав Инвестиционное Агентство) и поддержке экспорта, а также на поддержке предпринимательства
− Создание Корпорации Развития позволит консолидировать компетенции в рамках единой организации и обеспечить эффективную координацию и
реализацию стратегических инициатив
Нижний колонтитул 3
Программа экономического развития Республики Абхазия
Содержание
1 | Текущее состояние экономики Республики Абхазия
2 | Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
3 | Стратегические направления развития экономики
4 | Механизмы реализации программы экономического развития
5 | Приложение
Нижний колонтитул 4
Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Республика Абхазия уступает аналогичным странам1 по большинству ключевых
показателей экономического развития
Среднедушевой ВВП2, Темп роста ВВП, Занятость
2013 г., тыс. руб. %, 2010-2013 (от трудоспособного населения)3, 2013 г., %
104 6% 74%
Экспорт товаров и услуг4, Инвестиции в основной капитал5, Прямые иностранные инвестиции,
2013 г., % от ВВП 2013 г., % от ВВП 2013 г., долл. на душу населения
48% 12% 199,3
1 - Среди следующих стран и регионов : Черногория., Кипр, Грузия, Болгария, Албания, Краснодарский край, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Адыгея, Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская, Республика,
Кабардино-Балкарская Республика; 2 – учтена оценка теневого ВВП в объёме 500 млн руб. и не учтен сектор ЖКХ ; 3 – занятые согласно официальной статистике + ИП в предположении, что на 1 ИП приходится 3 наемных работника ; 4 – с
учетом экспорта туристических услуг; 5 – не учитываются средства в рамках Инвестиционной программы социально-экономического развития РА, учтены собственные и иностранные инвестиции в ОС. Источники: показатели рассчитаны по
данным управление статистики РА, Росстата, Национального банка РА, The World Bank; анализ рабочей группы
Нижний колонтитул 5
Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Уровень экономического развития РА относительно низкий, но темпы роста выше
на фоне сопоставимых стран и регионов
Среднедушевой ВВП один из самых низких среди стран РА среди лидеров по темпам роста среднедушевого ВВП
и регионов сравнения
ВВП на душу населения, Среднегодовая динамика роста ВВП на
душу населения,
2010-2013 гг., % Комментарии
2013, тыс. долл. 2013, тыс. руб.
27,9 Республика Кипр 889 Республика Ингушетия 8%
Рост ВРП на душу
9,5 Краснодарский край 301 Грузия 6% населения
обусловлен
7,5 Болгария 240 Республика Абхазия 6% увеличением
7,2 Черногория 229 Республика Дагестан 5% собираемости
налогов и
5,1 Республика Адыгея 162 Краснодарский край 5% инвестициями из
федерального
4,6 Республика Дагестан 145 Республика Адыгея 4% бюджета, которые
стимулируют
4,4 Албания 140 Кабардино-Балкарская Республика 4%
развитие
Карачаево-Черкесская строительных и
4,2 133 Карачаево-Черкесская Республика 3%
Республика торговых секторов
Кабардино-Балкарская
4,1 132 Албания 2%
Республика
3,6 Грузия 115 Черногория 2%
3,3 Республика Абхазия1 104 Болгария 1%
3,2 Республика Ингушетия 101 Чеченская Республика 1%
2,8 Чеченская Республика 88 Республика Кипр -2%
Примечание: 1 – учтена оценка теневого ВВП в объёме 500 млн руб. и не учтен сектор ЖКХ
Источники: управление статистики РА, Росстат, данные The World Bank, анализ рабочей группы
Нижний колонтитул 6
Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
При этом по показателям экспорта и темпам его роста РА находится среди
лидеров. Основу экспорта составляют услуги
Показатель экспорта к ВВП незначительно отстает от При этом РА демонстрирует положительный
лидера группы сравнения среднегодовой прирост показателя экспорта к ВВП
Доля экспорта товаров и услуг в ВВП, Среднегодовая динамика роста экспорта товаров и услуг к ВВП,
2013, % от ВВП 2010-2013 гг., %
Болгария 68% Республика Абхазия 7%
Республика Кипр 58% x1,4 Грузия 6%
Республика Абхазия 11% 37% 48% Республика Кипр 5%
Грузия 47% Болгария 2%
Черногория 41% Албания 1%
Албания 35% Черногория -1%
Российская Федерация 29% Российская Федерация -3%
Экспорт услуг Экспорт товаров
Источники: управление статистики РА, Росстат, Национальный банк РА, данные The World Bank, анализ рабочей группы
Нижний колонтитул 7
Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Проблемы с экономикой приводят и к слабым показателям благосостояния
населения и социального развития
Средний реальный доход1, Естественный прирост, Миграционный прирост,
2013 г., тыс. руб. в месяц 2013 г., чел. на 1000 населения 2013 г., чел. на 1000 населения
8,3 1,9 1,1
Безопасность, Медицина,
2013 г., число разбоев и убийств 2013 г., младенческая смертность
на 100 тыс. чел. на 1 000 родившихся
35,4 9
Примечание: 1 – денежный доход приведен к потребительским ценам 2010 года для сравнения с предыдущими периодами
Источники: показатели рассчитаны по данным управление статистики РА, Росстата, The World Bank; анализ рабочей группы
Нижний колонтитул 8
Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Уровень благосостояния в Абхазии остаётся крайне низким, хотя и наблюдается
заметный рост доходов
Средний реальный доход в РА самый низкий среди стран Но при этом в РА наблюдается один из самых значительных
и регионов сравнения темпов приростов дохода
Средний реальный доход1, Среднегодовая динамика среднего реального дохода,
2010- 2013 гг., %
2013, долл./ месяц 2013, тыс. руб. / месяц
2080 Республика Кипр 66,3 Болгария 24%
675 Краснодарский край 21,5 Республика Абхазия 15%
624 Республика Дагестан 19,9 Грузия 14%
568 Черногория 18,1 Республика Кипр 9%
520 Республика Адыгея 16,6 Краснодарский край 9%
476 Чеченская Республика 15,2 Республика Адыгея 7%
480 Грузия 15,3 Республика Ингушетия 6%
431 Республика Ингушетия 13,7 Чеченская Республика 4%
424 Болгария 13,5 Республика Дагестан 3%
Кабардино-Балкарская Карачаево-Черкесская
423 13,5 2%
Республика Республика
Карачаево-Черкесская
403 12,8 Черногория 1%
Республика
347 Албания 11,1 Албания 0%
Кабардино-Балкарская
263 Республика Абхазия 8,4 -1%
Республика
Примечание: 1 - без учета теневых доходов
Источники: управление статистики РА, Росстат, данные The World Bank, анализ рабочей группы
Нижний колонтитул 9
Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Экономические проблемы с рабочими местами больше всего беспокоят население
РА по результатам опроса по качеству жизни
Профиль качества жизни в Республике Абхазия
• Дополнительное образование
• Дошкольное образование, начальная школа
• Среднее и высшее профессиональное
образование
• Поликлиники и больницы
3 4 5 • Покупка жилья и
земли
• Скорая помощь
Медицинское • Аренда жилья
• Аптеки Образование Жилье
обслуживание • Жилищно-
коммунальные
услуги
• «Социальные болезни»
• Безопасность и 2 6
соблюдение закона
Социальный КАЧЕСТВО Природные • Экология
• Коррупция климат условия
ЖИЗНИ • Парки, скверы
• Отношение к иностранцам
1 8 7
• Спорт
• Работа и поиск работы Товары и
Работа Досуг и отдых • Культура
• Собственный бизнес и услуги
предпринимательство • Отдых
• Пенсионеры • Кафе и рестораны
• Дороги и общественный транспорт
• Связь, Интернет
• Потребительский и ипотечный кредиты
Источники: опрос жителей РА, аналитика Рабочей группы
Нижний колонтитул 10Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Слабые экономические результаты приводят к недостаточности собственных
доходов бюджета: субсидии РФ составляют более половины доходов бюджета
Динамика общего объема доходов гос. бюджета РА,1 Динамика общего объема расходов гос. бюджета РА2,
млрд руб., 2011-2015 гг. млрд руб., 2011-2015 гг.
-6% -5%
8,8 9,8 8,6 8,8 9,8 8,8
7,7 6,9 7,9 7,1
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
Структура доходов Республиканского бюджета РА на 2015 год, Структура расходов Республиканского бюджета РА на 2015 год,
млрд руб. и % млрд руб. и %
Общегосударственные расходы
Нац.безопасность и
16% 5% 2% правохранительная деятельность
6% 1%
Налоги 26% Межбюджетные трансферы
1% 0%
Доходы от госимущества 6%
Нац.экономика
Пошлины и природная рента Здравоохранение
15% 7%
5,2 Сборы, штрафы и т.п. 5,4 Нац.оборона
Прочие неналоговые доходы Образование
64% 12%
1% 4% Субсидия РФ Культура, СМИ
19%
Социальная политика
18% Спорт и молод.политика
Прочее
Дефицит бюджета покрывается за счет кредитов Национального банка
Примечание: 1- общий объем доходов бюджета состоит из республиканского и местных бюджетов, соответственно в 2015 г. 5,2 и 1,7 млрд руб. 2 - общий объем расходов бюджета состоит из республиканского и
местных бюджетов, соответственно 5,4 и 1,7 млрд руб. в 2015 г.; Источники: законы о Государственном бюджете Республики Абхазия
Нижний колонтитул 11Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Причиной экономического отставания Республики Абхазия является комплекс
взаимосвязанных проблем
Неблагоприятные базовые Недостаточно развитые
условия институты
Ограниченный размер Большая доля теневого
внутреннего рынка и сектора в экономике
выраженная сезонность Низкий уровень доступности
Плохая транспортная 1 финансирования
доступность 2
Неэффективная система
Низкая доступность кадров Замкнутый госуправления и институтов
круг проблем власти
Низкий уровень безопасности
3
Низкая развитость инфраструктуры
Низкая доступность земли и недвижимости для иностранных
инвесторов (трудные процедуры оформления)
Низкая доступность и низкое качество электроснабжения
Низкая развитость транспортной инфраструктуры, включая
ограничения по трансграничной инфраструктуре
Источник: анализ Рабочей группы
Нижний колонтитул 12Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
В Абхазии наблюдается дефицит квалифицированных кадров
(высококвалифицированных рабочих)
В Абхазии существует дефицит квалифицированных кадров
Качество условий ведения бизнеса
Хуже Лучше
Очень плохое Плохое Хорошее Очень хорошее
• Доступность квалифицированных инженеров и технических специалистов
• Доступность квалифицированных рабочих
• Доступность менеджеров с опытом работы в бизнесе
• Доступность спец. образовательных программ по развитию бизнеса
• Качество спец. образовательных программ по развитию бизнеса
При этом существуют значительные проблемы с системой образования, что осложняет подготовку
квалифицированных кадров
Расходы на образование на 1000 человек, млн руб., 2014 г.
Качество условий ведения бизнеса
Чеченская Республика 23
Хуже Лучше
Республика Ингушетия 17
• Качество среднего проф.образования Карачаево-Черкесская Республика 16
Кабардино-Балкарская Республика 14
• Сотрудничество с колледжами в сфере Республика Дагестан 14
подготовки специалистов Республика Адыгея 13
Болгария 9
• Качество высшего проф.образования 5
Албания
Республика Абхазия 4
• Сотрудничество с вузами в сфере подготовки
специалистов Грузия 2
Источник: Результаты опроса более 50 ведущих компаний Республики Абхазия на май 2016г. управление статистики РА, Росстат Анализ: Strategy Partners Group
Нижний колонтитул 13Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Республика Абхазия в целом неблагоприятна для ведения бизнеса согласно оценке,
проведенной по методологии Doing Business
В РА в целом неблагоприятна Неразвитая система кредитования, ограничения в международной торговле и слабая защита
для ведения бизнеса миноритариев создают проблемы для ведения бизнеса в РА
Рейтинг Doing Business, 2016 г. Лучшие показатели2
• Регистрация предприятий – 10 место
1 Сингапур • Налогообложение – 29 место
24 Грузия
Средние показатели
• Регистрация собственности – 42 место
• Получение разрешений на строительство – 69 место
38 Болгария 38 • Подключение к системе электроснабжения – 72 место
46 Черногория 46 Худшие показатели
• Получение кредитов – 161 место
47 Республика Кипр 47 • Международная торговля - 172 место
• Защита прав миноритарных инвесторов -181 место
51 Россия • Разрешение неплатежеспособности предприятий - 189 место
* Государственное инвестиционное агентство при Министерстве Экономики Республики Абхазия провело
исследование по методологии группы Всемирного банка «Ведение бизнеса», оценивающее в 189 странах
97 Албания 97 простоту осуществления предпринимательской деятельности на основе 10 индикаторов. Исследование было
проведено на основе официальных писем госорганов, госкомпаний, интервью
119 Республика Абхазия
Оценка произведена на основе формальных ответов министерств, ведомств и
государственных компаний согласно принятым регламентам, что часто не соответствует
189 Эритрея
реальному положению дел
Примечание: 1 – рейтинг условий ведения бизнеса, оценивает нормативно-правовые акты, регулирующие различные области предпринимательской деятельности, и обеспечение их соблюдения в стране 2 –
показатель «Обеспечение исполнения контрактов – 3 место» удален из списка лучших показателей, т.к. входе интервью предприниматели особенно подчеркивали отсутствие практики договорных отношений и их
соблюдения Источник: отчет государственного инвестиционного агентства при Министерстве Экономики Республики Абхазия, рейтинг Doing Business 2016 г.
Нижний колонтитул 14Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
По оценкам представителей бизнеса условия для ведения бизнеса в РА сложные:
наиболее проблемные зоны — обеспечением финансовыми ресурсами
и образование, при этом большинство не участвуют в программах господдержки
Оценка качества бизнес-климата
Инновационный Транспортно-логистическая
потенциал инфраструктура
Кооперация Энергетическая и
коммунальная
инфраструктура
Поставщики Земля и
недвижимость
Качество бизнес-климата
Финансовый сектор Человеческие ресурсы
Хорошее
Удовлетворительное
Административное Образование
Плохое регулирование
Источник: Результаты опроса 73 компаний Республики Абхазия на 2016г., анализ Рабочей группы
Нижний колонтитул 15Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
В Абхазии низкий уровень доступности финансирования
Слабый уровень развития банковского сектора сдерживает кредитование…
Активы банковсого Доля банковских кредитов Доля плохих кредитов
сектора к ВВП, бизнесу от ВВП, от всех кредитов,
% % %
Республика Кипр 253% 284% 45%
Россия 109% 59% 7%
Албания 100% 37% 23%
Черногория 91% н/д 17%
Грузия 73% 45% 3%
Болгария 22% 60% 17%
Республика Абхазия1 28% 8% 20%
…что подтверждается опросами предпринимателей
Качество условий ведения бизнеса
Хуже Лучше
Очень плохое Плохое Хорошее Очень хорошее
• Доступность финансовых ресурсов на краткосрочный период (до 1 года)
• Доступность финансовых ресурсов на среднесрочный период (от 1 года
до 3 лет)
• Доступность финансовых ресурсов на среднесрочный период (более 3
лет)
• Доступность финансирования для старта бизнеса
Комментарий: В РА неразвита кредит выдаются под большие проценты (не менее 20% годовых) и на небольшие сроки (1-2 года), а также
отсутствуют современные финансовые инструменты (страхование, лизинг и факторинг) для бизнеса
Примечание: 1 – по РА данные за 2015 г.
Источники: статистические данные по странам и регионам, отчет ИМЭИ при МЭР РФ за 2015 г., анализ рабочей группы
Нижний колонтитул 16Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Низкая доступность земли и недвижимости в собственность и аренду препятствует
развитию бизнеса в Абхазии
Иностранные инвесторы сталкиваются с законодательными ограничениями прав на землю и
отсутствием информации о собственниках земли
Отсутствует кадастр земли и недвижимости
В РА отсутствует централизованная система учета и регистрации прав на землю и
недвижимость, что не позволяет достоверно и быстро определить правовой статус
земли, наличие или отсутствие собственников
Иностранный инвестор может получить землю в аренду.
Аренда бывает краткосрочной – до 3 лет и долгосрочной – до 25 лет. В
исключительных случаях Правительством РА по согласованию с Парламентом
аренда земли может предоставляться сроком на 99 лет
Прибрежные земли имеют особый правовой статус, решение о их передачи
принимается Парламентом РА
Землю в постоянную (бессрочную) аренду иностранный инвестор может получить
только через создание совместного предприятия с гражданами РА
Примечание: * - основано на интервью с экспертами; 1 – в силу низкой покупательной способности населения и неразвитости ипотечного кредитования, 2 – изношенная инфраструктура, значительное количество
жилья не восстановлено после войны
Источник: Результаты опроса более 50 ведущих компаний Республики Абхазия на май 2016г. , Земельный кодекс РА, анализ Рабочей групп
Нижний колонтитул 17Оценка текущего состояния экономики Республики Абхазия
Плохое качество электроснабжения из-за изношенной инфраструктуры и
дефицита мощностей сетевого хозяйства
Рост энергопотребления при изношенной инфраструктуре грозит пользователям частыми отключениями и
низким качеством электроснабжения
В РА наблюдается рост потребления …при этом инфраструктура …существующего тарифа не хватает
электроэнергии … изношена на 80-90%.. для обеспечения эксплуатации сетей
Отпущено электроэнергии населению, млн кВт/ч Тарифы за электроэнергию, коп. кВт/ч
+8% 100% Существующие тарифы Тариф безубыточности1
636 676 20-10% 1,5
504 568
464
0,9
80-90%
0,4
2010 2011 2012 2013 2014 Физ. лица Юр. лица
Бизнес не удовлетворён состоянием энергетической инфраструктуры согласно опросам
Качество условий ведения бизнеса
Хуже Лучше
Очень плохое Плохое Хорошее Очень хорошее
• Доступность новых энергет. мощностей
• Качество электроснабжения
• Качество коммунальных услуг
1 – экспертная оценка
Источник: Результаты опроса более 50 ведущих компаний Республики Абхазия на май 2016г. , Управление государственной статистики РА, ИМЭА, Анализ: Strategy Partners Group
Нижний колонтитул 18Сильные и слабые стороны Республики Абхазия
В Абхазии существуют ограничения по трансграничной инфраструктуре с РФ и
проблемы с внутренней транспортной инфраструктурой
КПП Псоу
Цандрыпш автодорога в удовлетворительном состоянии
автодорога в неудовлетворительном состоянии
ж/д в удовлетворительном состоянии
Гагра
ж/д в неудовлетворительном состоянии
Пицунда Гудаута
Новый Афон
Сухум портопункт в неудовлетворительном состоянии
Гулрыпш
Ткуарчал порт в неудовлетворительном состоянии
военный аэродром Бомбора
Очамчыра
аэропорт в удовлетворительном состоянии
Гал
КПП Псоу ЖД Автодороги Морские порты Авиасообщение
Состояние Работает на пределе Изношенность основных В летний период Все причалы нуждаются Вся инфраструктура находится в
возможностей, в августе средств ~ 80% республиканская дорога в реконструкции, неудовлетворительном
2015 года пиковая загрузка (провода, опоры, подстанции сильно загружена, акватории – в состоянии и нуждается в
~ 55 тыс. чел. в день и т.д.) транспорт двигается дноуглубительных капитальном ремонте
Вокзалы – не функционируют колонной работах
Общая Пропускная способность ~ Одноколейная дорога Длина дорог : 398,8 км – Сухумский порт - ВПП 3,64 км х 52,5 м - принимает
инфрастру 27 тыс. чел. в день протяженностью: республиканского грузопассажирский, все типы самолётов. Посадка с
ктура 186 км – главные пути; 90,6 значения, 1830,1 км – Очамчырский – грузовой двух сторон. Круглогодичный,
км – станционные пути местного значения Пицундский – грузовой всепогодный
Опрос
бизнеса Плохое Хорошее Плохое Хорошее Плохое Хорошее Плохое Хорошее
Источник: Результаты опроса более 50 ведущих компаний Республики Абхазия на май 2016г. ИМЭИ Анализ: Strategy Partners Group
Нижний колонтитул 19Сильные и слабые стороны Республики Абхазия
Несмотря на имеющиеся проблемы у РА есть ряд сильных сторон, которые могут
позволить реализовать имеющие возможности по развитию экономики
Сильные стороны Возможности
Географическая близость к большому российскому Возможность формирования современного
1 рынку 1 регулирования, налогового и таможенного
режимов
Формирующийся сектор растениеводства Хорошие природно-климатические возможности
2 (благоприятная экологическая обстановка, 2 для развития новых видов туризма
субтропический климат) c доступом на большой (горный - высокие горы с снежным покровом,
российский рынок оздоровительный - термальные источники и
лечебные грязи)
Сложившиеся пляжный и культурно-познавательный
3 туризм (протяженная береговая линия, субтропический Высокий потенциал по импортозамещению в
климат, исторические, религиозные и природные 3 некоторых сегментах отрасли продуктов питания
достопримечательности), а также близости к большему (например, рыбная отрасль в силу высокого
российскому рынку и туристическому кластеру внутреннего рыночного спроса и хороших
Краснодарского края природных условий для развития аквакультур)
Высокий гидропотенциал горных рек для
Развитое производство бюджетных вин благодаря 4 развития гидроэнергетики
4 узнаваемым на российском рынке брендам (в т.ч. из
зарубежных виноматериалов) Привлечение компетенций и инвестиций в РА
5 через Абхазскую диаспору в России и Турции
Нижний колонтитул 20Сильные и слабые стороны Республики Абхазия
При этом необходимо учитывать имеющиеся стратегические угрозы и риски
Угрозы
Неурегулированный конфликт с Грузией
1 (активное противодействие Грузии иностранным инвестициям в РА, военные риски в виду отсутствия
мирного договора между РА и Грузией)
Изменение политики и позиции РФ по отношению к РА (прекращение финансовой помощи, таможенные
2 ограничения)
Ухудшение экономической ситуации в РФ (снижение турпотока, снижение спроса на продукцию АПК)
3
Статус частичной признанности РА сдерживает инвестиции от международных институтов развития и от
4 крупных инвесторов
Отток талантов через образовательную и трудовую миграцию
5
Источники: интервью представителей бизнеса и государства, анализ рабочей группы
Нижний колонтитул 21Программа экономического развития Республики Абхазия
Содержание
1 | Текущее состояние экономики Республики Абхазия
2 | Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
3 | Стратегические направления развития экономики
4 | Механизмы реализации программы экономического развития
5 | Приложение
Нижний колонтитул 22Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
Национальная цель по развитию экономики Республики Абхазии – обеспечение
самодостаточности бюджета и качественных рабочих мест за счет роста экономики
Среднедушевой ВВП на уровне российских регионов1
Конкурентоспособный с ведущими соседними странами деловой климат
УСКОРЕННЫЙ
РОСТ Стабильный приток прямых иностранных инвестиций
ЭКОНОМИКИ
Конкурентоспособная на рынке РФ экспортная продукция
Высокопроизводительные рабочие места
Уровень безработицы не выше 10%
КАЧЕСТВЕННЫЕ
РАБОЧИЕ МЕСТА Одни из лучших в мире показателей по доле занятости в формальном
секторе
Благоприятные условия для развития МСБ
Полное бюджетное обеспечение за счет собственных доходов
САМОДОСТАТОЧНЫЙ Снижение доли теневой экономики
БЮДЖЕТ
Высокие показатели собираемости налогов
Примечание: 1 – среднее значение для регионов без развитой добычи нефтегазовых ресурсов (примерно соответствует уровню Краснодарского края). Источник: анализ Рабочей группы
Нижний колонтитул 23Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
Драйвером роста станут приоритетные отраслевые сектора, для развития которых
важно обеспечить также и развитие поддерживающих инфраструктурных секторов
Приоритетные рыночные отраслевые сектора
Существующие отрасли Сектора «будущего» роста
Туризм Овощеводство и Продукты питания
плодоводство
Строительные Информационные
Виноделие Рыбоводство материалы технологии
Поддерживающие инфраструктурные сектора
Торговля Энергетика Финансовый сектор
Недвижимость и
Транспорт и логистика
строительство
Источники: анализ рабочей группы
Нижний колонтитул 24Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
Видение экономики Республики Абхазия: поэтапный рост экономики за счет
реализации возможностей роста в приоритетных отраслях
Рост добавленной
Новые возможности
стоимости
в приоритетных
Быстрые победы в секторах
приоритетных
отраслях
2016 г. 2018 г. 2021 г. 2025 г.
Ключевые точки роста
Существующие рыночные сегменты в Развитие новых рыночных сегментов в Увеличение добавленной стоимости в
приоритетных отраслях: приоритетных секторах. Например: приоритетных секторах экономики.
̶ Пляжный и познавательный туризм ̶ Развитие оздоровительного туризма Например:
̶ Цитрусовые и фундук ̶ Расширение портфеля культур овощей и ̶ Увеличение числа гостиниц 3-4*
̶ Форель фруктов (баклажан, зелень, ягоды и т.п.) ̶ Развитие органического земледелия
̶ Развитие выращивания лососевых ̶ Развитие выращивания моллюсков
Ключевые направления работы государства и бизнеса
Снятие ключевых регуляторных барьеров для развития Интернационализация экономики Стимулирование развития производств и
приоритетных отраслей Дальнейшее развитие инфраструктуры и рыночных сегментов с более высокой
Ликвидация «узких мест» развития инфраструктуры, в том поддерживающих отраслей добавленной стоимость. (например,
числе за счет механизмов ГЧП налоговые стимулы для гостиниц 4*)
Развитие кадрового потенциала для
Развитие налоговой системы для вывода экономики из тени обеспечения потребностей приоритетных
Повышение инвестиционной привлекательности РА за счет отраслей
улучшения условий для ведения бизнеса
Переход на активное целевое привлечение инвестиций в
приоритетные сектора
Поддержка предпринимательства и МСБ
Стимулирование внедрения современных технологий,
повышение энергоэффективности
Источники: анализ Рабочей группы
Нижний колонтитул 25Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
Стратегические приоритеты экономики РА: экономический рост, создание рабочих
мест и самодостаточность бюджета. Их достижение возможно при наличии
драйверов, условий для развития
1
Стратегические приоритеты Стратегические приоритеты
Достижение стратегических
Создание рабочих Самодостаточность приоритетов развития экономики
Экономический рост
мест бюджета Республики Абхазия
Драйверы развития
Приоритетные сектора экономики
Овощеводство и
Туризм Рыбоводство
плодоводство Драйверы развития
2
Строительные Развитие ключевых, наиболее
Виноделие Продукты питания
материалы значимых отраслей экономики
«Сектор будущего»: Информационные технологии
Условия для развития
Поддерживающие отраслевые сектора
Банки и финансы Энергетика Транспорт и логистика
Создание условий для развития
3 Торговля
Строительство и Создание необходимых условий
недвижимость для развития отраслей и
кластеров Республики Абхазия
Интернационализация
(привлечение Предприниматель- Административные Государственное
Налоги
инвестиций и ство и МСБ барьеры управление
развитие экспорта)
Нижний колонтитул 26Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
Ключевые показатели развития РА
КПЭ 2015 2020 2025
320-340
ВВП, на душу населения, тыс. руб. 180-220
117
20-25
9,9 13-15
Экономический рост1 Средняя заработная плата, тыс.руб./мес.
25-30
13-15
Инвестиции в основной капитал, млрд руб. 6
110-120 130-135
99
Создание рабочих мест Число официально занятых, тыс. чел.
15-20
9-11
Наполнение бюджета1 Налоговая выручка, млрд руб.
3
1 – показатели в ценах 2015 года
Нижний колонтитул 27Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
Ключевые показатели развития РА (1/2)
КПЭ 2015 2020 2025
55-60
30-35
Экспорт товаров и услуг, млрд руб.1 14
Интернационализация
360
180
Прямые иностранные инвестиции, $/чел1 120
800
400
Кредитование МСБ, млн руб.1 200
Предпринимательство и
МСБ
1
Удовлетворенность бизнеса качеством 0
кадров, балл по результатам опроса
(от -3 до 3) -1
1 – в ценах 2015 года
Нижний колонтитул 28Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
Ключевые показатели развития РА (2/2)
КПЭ 2015 2020 2025
50
80
119
Место в рейтинге Doing Business
Административные
барьеры 3302 350-400 400-450
Число вновь зарегистрированных
предприятий, шт./год
100%
60%
30%
Собираемость налогов, %
Налоги
100%
70%
Доля учтенных объектов в земельном 40%
кадастре и кадастре недвижимости,%
Удовлетворенность бизнеса услугами 70%
50%
государства в ключевых сферах по 30%
результатам опросов, %
Гос. управление
70%
Удовлетворенность населения услугами 50%
30%
государства в сфере охраны общественного
порядка по результатам опросов, %
1 – в ценах 2015 года; 2 – данные за 2014 год
Нижний колонтитул 29Программа экономического развития Республики Абхазия
Содержание
1 | Текущее состояние экономики Республики Абхазия
2 | Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
3 | Стратегические направления развития экономики
4 | Механизмы реализации программы экономического развития
5 | Приложение
Нижний колонтитул 30Стратегические направления развития экономики РА
Для реализации стратегических приоритетов необходимо сформировать
программы развития отдельных отраслей, а также общесистемные шаги по
улучшению условий для развития приоритетных отраслей и кластеров
1
Стратегические приоритеты
Создание рабочих Самодостаточность
Экономический рост
мест бюджета
Драйверы развития
Приоритетные сектора экономики
Овощеводство и Необходима разработка
Туризм Рыбоводство
плодоводство отраслевых программ1 по
2 развитию каждой из приоритетных
Строительные отраслей
Виноделие Продукты питания
материалы
«Сектор будущего»: Информационные технологии
Условия для развития
Поддерживающие отраслевые сектора Разработка программ1 развития
поддерживающих отраслей с
Банки и финансы Энергетика Транспорт и логистика ориентацией на потребности
приоритетных отраслей
Строительство и
3 Торговля
недвижимость
Формирование перечня
Интернационализация
(привлечение Предприниматель- Административные Государственное
общесистемных «шагов» по
Налоги улучшению условий для развития
инвестиций и ство и МСБ барьеры управление
развитие экспорта) приоритетных отраслей и
кластеров
1 Инициативы по развитию отдельных отраслей представлены в рамках отраслевых презентаций. В рамках данной презентации представлены общесистемные шаги по улучшению условий для развития
Нижний колонтитул 31Стратегические направления развития экономики РА
25 шагов по улучшению условий для развития приоритетных отраслей и кластеров
(1/5)
Интернационализация (привлечение инвестиций и развитие экспорта)
Сформировать специализированный Разработать программу экономического
институт развития по реализации развития и портфель инструментов
программы экономического развития, стимулирования экспорта
Корпорацию развития Республики Абхазия. Сформировать и организовать запуск программы поддержки национальных
1 шаг команду квалифицированных и компетентных специалистов 4 шаг экспортеров в перерабатывающих отраслях, а также серию
для организации её эффективной работы переговоров по упрощению таможенных процедур с РФ для
экспортёров из Республики Абхазия и по разработке режима,
аналогичного Евразийскому экономическому союзу
Сформировать перечень целевых
инвесторов в приоритетных отраслях1 Обеспечить разработку «Республиканской
и организовать их таргетированное привлечение в Республику
Абхазия на базе сформированной Корпорации развития
инвестиционной карты»
специального перечня приоритетных проектов с участием крупных
2 шаг иностранных инвесторов – и организовать комплексное
5 шаг сопровождение («консьерж-сервис») инвесторов – организаторов
приоритетных проектов. Для привлечения капитала и новых
Разработать систему кастомизированных компетенций в РА и противодействия организованной
преступности обеспечить особый контроль и государственную
стимулов для инвесторов защиту приоритетных проектов
включая финансовые и налоговые, земельные и
инфраструктурные стимулы, и организовать процедуру
3 шаг принятия решений о предоставлении указанных стимулов в
Правительстве Республики Абхазия
1 – туризм, с\х и продукты питания, рыбоводство, виноделие, ИТ, энергетика
Источник: анализ Рабочей группы
Нижний колонтитул 32Стратегические направления развития экономики РА
25 шагов по улучшению условий для развития приоритетных отраслей и кластеров
(2/5)
Предпринимательство, МСБ и человеческие ресурсы
Организовать республиканский гарантийный Разработать и реализовать программу
фонд развития компетенций предпринимателей
и разработать и запустить специальную программу гарантийной в области стратегического и финансового планирования.
поддержки предпринимателей, которая будет предусматривать совместно с ведущими зарубежными экспертами и ведущими
6 шаг предоставление госгарантий по займам на приобретение 9 шаг местными банками
основных средств (техники и оборудования)
Организовать республиканский фонд лизинга Разработать концепцию и мастер-план
и разработать и запустить специальную программу лизинга республиканского бизнес-инкубатора
основных средств (техники и оборудования) совместно с ведущими зарубежными экспертами, подготовить
и осуществить запуск его деятельности
7 шаг 10 шаг
Разработать перечень ключевых
специальностей в приоритетных отраслях
и организовать целевую подготовку специалистов на базе
ведущих мировых университетов для обеспечения
8 шаг приоритетных отраслей высококвалифицированными кадрами.
Разработать и реализовать государственную программу
специализированных грантов, позволяющих компенсировать
плату за обучение по приоритетным специальностям при
условии возвращения в РА по окончании обучения для
постоянной работы
Источник: анализ Рабочей группы
Нижний колонтитул 33Стратегические направления развития экономики РА
25 шагов по улучшению условий для развития приоритетных отраслей и кластеров
(3/5)
Административные барьеры
Реализовать существенное упрощение Обеспечить эффективное судебное
регистрации нового бизнеса разбирательство по делам об исполнении
за счёт удешевления и сокращения числа процедур и перевода
отдельных процедур в электронный вид
контрактов
и минимизацию временных и финансовых затрат для разрешения
11 шаг 9 шаг коммерческого спора в местном суде первой инстанции, включая
подачу и вручение иска, рассмотрение дела в суде и получение
судебного решения, а также приведение судебного решения в
Разработать процедуру и 3-х летний план исполнение
100%-й легализации существующей
практики неформального владения
земельными участками и объектами Организовать Республиканскую
12 шаг
недвижимого имущества инвестиционную коллегию
и систему электронного кадастрового учёта земельных специализированное отдельное судопроизводство по
участков и объектов недвижимого имущества, и реализовать инвестиционным спорам для оперативного и качественного
юридическое закрепление прав владения через организацию рассмотрения споров с участием крупных инвесторов
сплошного кадастрового учёта и публикацию в сети Интернет 10 шаг
его результатов в виде полной электронной кадастровой
карты.
Организовать ревизию и сокращение
контрольно-надзорных функций
двукратное сокращение штата контрольно-надзорных служб, и
внедрение риск-ориентированного подхода, включая работу на
13 шаг основе проверочных листов. Обеспечить публикацию
результатов проверок в течение 3-х дней с момента их
проведения для повышения прозрачности внутренней
отчетности по результатам проверок.
Источник: анализ Рабочей группы
Нижний колонтитул 34Стратегические направления развития экономики РА
25 шагов по улучшению условий для развития приоритетных отраслей и кластеров
(4/5)
Налоги
Разработать и принять единый Налоговый Разработать и реализовать программу
кодекс развития налоговой инспекции для борьбы
для упорядочения налогового администрирования, снижения с налоговыми преступлениями
числа налогов, отчётов и выплат, формирования эффективного развитие компетенций, внедрение современных технологий и
16 шаг специального налогового режима для малого бизнеса, а также 18 шаг создание специализированной службы консультаций для
разработать и обеспечить поэтапный 100%-й переход на бизнеса по налоговому регулированию и процессам уплаты
приём в деклараций электронном виде в течение 3-х лет налогов. В структуре налоговой инспекции создать спец.
службу фин.мониторинга для борьбы с налоговыми
преступлениями и наладить эффективный обмен данными по
итогам электронных платежей и прочих обязательных
платежей (налогов, пенсионных и социальных взносов,
таможенных платежей) для выявления налоговых
преступлений и компаний, работающих «в тени»
Сформировать список неэффективных Простимулировать внедрение безналичной
налогов, системы оплаты для представителей бизнеса
текущие сборы по которым недостаточны для обоснования на 3 года отменить уплату налогов для представителей малого и
затрат на их администрирование, на базе анализа среднего бизнеса, которые внедряют безналичные системы
существующего налогообложения, и организовать их полную 19 шаг оплаты, провести разъяснительные работы о плюсах внедрения
17 шаг таких систем (уменьшение расходов, связанных с инкассацией, и
отмену в течение 2017 года
рост доходов за счёт увеличения среднего чека) и упрощения
получения терминалов безналичной оплаты
Организовать налоговую и финансовую
амнистию
путём легализации доходов через уплату налогов и аннулирования
ранее начисленных налогов
Источник: анализ Рабочей группы 20 шаг
Нижний колонтитул 35Стратегические направления развития экономики РА
25 шагов по улучшению условий для развития приоритетных отраслей и кластеров
(5/5)
Государственное управление
Введение обязательного декларирования Разработать комплексную схему
доходов руководящих государственных территориального планирования и мастер-
служащих планы для городов, включая планы развития
и ужесточение правоприменительной практики в делах о транспортной и энергетической инфраструктуры
21 шаг коррупции 24 шаг
Разработать и реализовать дорожную карту
Разработать и принять 3-х летний план повышения эффективности
поэтапного 100%-го перехода правоохранительных органов
на электронные платежи в гос. секторе
и в бизнесе 25 шаг
22 шаг включая налоги, госзакупки, заработную плату во всех
предприятиях и организациях с участием или под контролем
государства, стимулировать безналичные платежи
Разработать и реализовать дорожную карту
повышения эффективности
государственного управления
23 шаг
Источник: анализ Рабочей группы
Нижний колонтитул 36Стратегические направления развития экономики РА
Для реализации каждого «шага» необходимо подготовить дорожные карты по
единому шаблону (на примере шага №12)
Ключевые проблемы Цели и целевые показатели Ключевые действия
Почему доступность земельных Установление прав на Создание централизованной системы кадастрового учета объектов земли и
участков для инвесторов низкая? земельные участки и объекты недвижимости в Республике Абхазия
недвижимости и ликвидация – Разработка нормативного регулирования (концепция, проекты НПА и
Практика неформального неопределенности через изменений в сущ.-е НПА)
владения земельными участками внедрение механизма и
системы стимулов (доля – Проведение аэрофотосъемки
(несовпадение формального и
неформального владения) участков, по которым – Внесение данных о земельных участках в систему учета
легализовано владение) – Создание Кадастровой палаты как органа учета
Сильно затруднен (практически
отсутствует) хозяйственный оборот Создание централизованной Создание механизмов для установления прав на земельные участки
земельных участков (прав системы земельного учета в (решения спорных вопросов)
пользования) Республике Абхазия и полный
учет земельных участков и – Проведение кампании по продвижению легализации для жителей
Отсутствие кадастрового учёта объектов недвижимости (доля Республики
земли и недвижимости участков, охваченных – Создание механизма для проверки прав на земельные участки (участок
кадастровым учетом) за участком, после проведения первичного кадастрового учета)
Создание правового – Создание постоянной республиканской комиссии для разрешения
механизма для вовлечения земельных споров (решение комиссии является окончательным и
земельных участков и фиксирует права на участок)
объектов недвижимости в Создание пула участков для инвесторов
хозяйственный оборот (доля
участков, вовлеченных в – Пилотный проект по юридическому выделению / очистке 50 участков,
оборот; количество сделок; привлекательных для развития туристических объектов и привлечения
налоговые платежи за землю инвесторов1
и недвижимость) Реформа гражданского законодательства для вовлечения в хозяйственный
оборот
Формирование договоров по всем земельным участкам, требование
арендных платежей по земельным участкам и установление сроков по
Для решения этих проблем сегодня 100% участков учтены, установлены каждому участку на старт хозяйственной деятельности
формируется система кадастрового учета права, участки вовлечены в
хозяйственный оборот
Примечание: 1 – владельцу даётся выбор: либо заплатить все налоги и привлекать инвестора на данный участок в течение 2-х лет, либо продавать государству за компенсационную стоимость. Источники: анализ
Рабочей группы.
Нижний колонтитул 37Программа экономического развития Республики Абхазия
Содержание
1 | Текущее состояние экономики Республики Абхазия
2 | Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
3 | Стратегические направления развития экономики
4 | Механизмы реализации программы экономического развития
5 | Приложение
Нижний колонтитул 38Механизмы реализации программы экономического развития
Для реализации программы экономического развития необходимо сформировать
специальный институт развития – Корпорацию развития Абхазии
Потенциальные ключевые задачи для Корпорации развития Абхазии
1
Координация взаимодействия участников кластеров
Поддержка ключевых Анализ возможностей и барьеров для развития приоритетных отраслевых кластеров
отраслевых секторов
Разработка и реализация инициатив по развитию кластеров
(кластеров)
Привлечение внешнего финансирования для развития кластеров
2
Проактивное привлечение прямых иностранных инвестиций
Привлечение инвестиций и Комплексное сопровождение инвесторов в режиме «одного окна»
развитие экспорта Разработка и реализация инициатив по снижению административных барьеров
Продвижение экспорта и региональных брендов, развитие национального торгового дома
3
Программы развития компетенций для предпринимателей
Поддержка Повышение доступности финансовых ресурсов для старта и развития бизнеса, включая программы
предпринимательства сотрудничества с банками
Комплексная поддержка для компаний с высоким потенциалом роста («консьерж-сервис»)
4
Управление комплексными проектами, имеющими приоритетное значение в рамках реализации программы
Реализация ключевых экономического развития (например, строительство набережной)
инфраструктурных
Стимулирование развития механизмов ГЧП (включая разработку регулирования в этой сфере и развитие
проектов и развитие ГЧП
компетенций)
5
Реализация ключевых Разработка и запуск реформ в приоритетных направлениях развития реального сектора экономики
стратегических инициатив Разработка и реализация программ развития компетенций для Правительства
Источник: анализ Strategy Partners Group
Нижний колонтитул 39Механизмы реализации программы экономического развития
Пример лучшей зарубежной практики – Агентство экономического развития Чили
(CORFO)
Миссия и задачи Направления деятельности и примеры инструментов Ключевые результаты
1. Интернационализация
Предпосылки создания
Привлечение инвестиций
Агентство экономического развития
Создание международных центров компетенций
Чили создано Правительством
в 1939 г. как институт развития Консультационная поддержка иностранных инвесторов ПИИ в экономику Чили возросли
экономики и механизм реализации с 12 до 28 млрд долл. США в
нового экономического курса 2. Стимулирование предпринимательства и повышение 2007-2012 гг.
Направления деятельности CORFO конкурентоспособности компаний CORFO осуществлял выбор
менялись по мере трансформации Предоставление грантов для старта бизнеса перспективных ниш в экономике
экономической политики страны – Посевное финансирование МСБ, венчурное финансирования Чили и создавал компании на
от развития базовых отраслей высокорисковых проектов основе заимствованных
нефти и газа, энергетики, технологий. Примеры наиболее
Консультации (предоставление аналитической информации) для успешных компаний:
транспортной инфраструктуры и до инвестпроектов
развития предпринимательства и − культивирование
инноваций Помощь в сертификации и лицензировании
антарктического лосося
Миссия Экспертная и консультационная поддержка, помощь в поиске (технология заимствована в
наилучшего места для открытия производства, оценка и защита США и Канаде)
Рост конкурентоспособности и интеллектуальной собственности и др.
диверсификация экономики через − производство говядины в
инвестиции, инновации, вакуумной упаковке (США)
3. Развитие инноваций
предпринимательство, развитие
Софинансирование прединвестиционных исследований − культивирование
человеческого капитала и
технологических возможностей Выделение грантов на НИОКР и разработку прототипа (до 1 млн долл., морепродуктов
сроком до 3 лет)
Видение
Поддержка адаптации передовых зарубежных технологий
Превратить Чили в глобальный
инновационный и Развитие солнечной энергетики
предпринимательский хаб
Источники: Информационный портал Агентства экономического развития Чили (www.english.corfo.cl), анализ Strategy Partners Group
Нижний колонтитул 40Механизмы реализации программы экономического развития
Организационная структура Агентства экономического развития Чили полностью
отражает направления его деятельности
Организационная структура CORFO
Масштаб деятельности агентства
Президент агентства – министр экономики
Агентство оперирует огромными
Исполнительный вице-президент агентства
Совет директоров финансовыми ресурсами. Ежегодный бюджет
Министр иностранных дел на программы поддержки составляет около
Министр финансов 800 млн долл. США и формируется из
Министр социального развития субсидий (~25%) и кредитов (~75%)
Министр сельского хозяйства
предприятиям реального сектора
Исполнительный Представитель Президента Чили По масштабу деятельности CORFO не уступает
вице-президент министерствам:
− Общий штат – 900 человек
− 15 представительств в регионах,
6 - за рубежом
Департамент Департамент − Общая стоимость активов – 6 млрд долл.
Департамент США (в основном – кредиты, выданные
развития Департамент развития
финансирования и предприятиям реального сектора)
предпринима- развития инноваций конкуренто-
инвестиций
тельства способности Ключевыми источниками финансирования
Агентства являются доходы от капитала и
бюджетная субсидия:
Служебные департаменты
− 85% бюджета Агентство обеспечивает за
счет управления своим капиталом. Размер
капитала около 4 млрд долл. США
Юридический Корпоративный
департамент департамент − 15% бюджета финансирует государство
Источники: Информационный портал Агентства экономического развития Чили (www.english.corfo.cl), анализ Strategy Partners Group
Нижний колонтитул 41Программа экономического развития Республики Абхазия
Содержание
1 | Текущее состояние экономики Республики Абхазия
2 | Долгосрочное видение и цели развития экономики Республики Абхазия
3 | Стратегические направления развития экономики
4 | Механизмы реализации программы экономического развития
5 | Приложение
Нижний колонтитул 42Программа экономического развития Республики Абхазия
Содержание
5 | Приложение
• Сравнение экономических показателей РА со схожими странами и регионами
• Описание отраслевых секторов
• Инвестиционная привлекательность и процесс привлечения инвестиций
• Международный опыт по снижению доли теневой экономики
• Дополнительные аналитические материалы
Нижний колонтитул 43Сравнение экономических показателей РА со схожими странами и регионами
Для статистического сравнения с Республикой Абхазия были отобраны 5 стран
и 7 регионов РФ
Географическое расположение регионов сравнения Список регионов сравнения
Приоритетные государства для сравнения:
— Республика Абхазия
• Черногория
— регионы сравнения • Албания
• Республика Кипр
• Болгария
• Грузия
• Республика Адыгея
• Республика Дагестан
• Чеченская республика
• Республика Ингушетия
• Кабардино-Балкарская Республика
• Карачаево-Черкесская Республика
• Краснодарский край
Нижний колонтитул 44Сравнение экономических показателей РА со схожими странами и регионами
Географические особенности и структура экономики учитывались при выборе стран
и регионов для сравнения с Республикой Абхазия
Критерий 1
Базовые предпосылки
Критерий 2
Структура экономики
Критерий 3
Привлекательность сравнения
Список
стран и регионов 5 стран
прошедших • Черногория
первую ступень Список
стран и регионов • Албания
прошедших • Республика Кипр
Все страны мира вторую ступень • Болгария
• Грузия
7 регионов РФ
• Республика Адыгея
• Республика Дагестан
Третья ступень отбора: • Чеченская республика
Вторая ступень отбора: • Экспертная оценка уровня • Республика Ингушетия
Первая ступень отбора аналитической ценности • Кабардино-Балкарская Респ.
• Низкая доля добывающих
• Географическое положение региона
секторов и тяжелой • Карачаево-Черкесская Респ.
региона и климат промышленности • Краснодарский край
• Плотность населения
отобраны для
дальнейшего
сопоставления с РА
Параметры, рассматриваемые на каждом этапе отбора
Источники: анализ рабочей группы
Нижний колонтитул 45Вы также можете почитать
