Китай и вопрос расширения НАТО на Восток

Страница создана Рафаэль Толкачев
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Валерий Ким

              Китай и вопрос расширения НАТО на Восток

  В статье рассматриваются особенности ведения Китаем международной политики.
Автор рассматривает ее ключевых акторов: Западный мир и Россию, уделяет особое вни-
мание традиционной китайской дипломатии в Дальневосточном регионе и в мировом про-
странстве в целом.

  Ключевые слова: доктрина, стратегия, традиционный метод дипломатии, расширение
НАТО, российско-китайские отношения, стратегическое партнерство.

   Согласно стратегии военного искусства           Доктрина, особенно на Западе, была вос-
древнего Китая, умению «покорить чужую ар-      принята как «китайская угроза».
мию не сражаясь», искусство «приращивать»          Состоявшийся в 2007 г. XVII съезд КПК
новые территории, отдаляя от врагов страны      внес существенные коррективы в эту страте-
исконные границы государства, является сви-     гическую концепцию с целью укрепления ав-
детельством дипломатии высочайшего уровня,      торитета Китая в мире. Акцент правительства
«лучшим из лучшего».                            Китая был сделан на «совместное развитие» и
   Идея несилового воздействия на другие        «совместное процветание». Именно эти идеи
страны, включающая в себя нынешнюю аме-         лежат в основе внешнеполитических подхо-
риканскую политологическую концепцию            дов, изложенных XVII съездом КПК в теории
«мягкой силы» в качестве компонента государ-    «трехмерного развития»: мир развитых стран,
ственной политики профессора Джозефа Ная,       соседние страны и развивающиеся страны.
нашла в Китае благодатную почву. Китайские      Некогда популярная в среде китайских по-
аналитики напоминают о том, что еще в глу-      литологов идея «мирного возвышения» заме-
бокой древности их предки, согласно знаме-      нена идеей «мирного развития», тем самым,
нитому трактату «Дао дэцзин», размышляли        ими отвергается тезис о «китайской угрозе».
об использовании «мягкой силы» для победы       Напоминается о верности КНР заветам Дэн
в конфликте «жестких сил»1. Однако отличие      Сяопина о том, что «Китаю необходимо сосре-
китайской трактовки «мягкой силы» от амери-     доточиться на решении собственных программ
канской заключается в том, что китайцы не на-   и не стремиться что-либо возглавлять в миро-
вязывают своих политических ценностей.          вом масштабе»2. Вместе с тем, Ху Цзиньтао в
   В духе этой стратегии выдержано заяв-        своем докладе подчеркивает, что «сегодня со-
ление правительства Китая 1984 г. о том, что    циалистический Китай стоит во весь свой ги-
,«принимая во внимание исторические и со-       гантский рост на Востоке».
временные реалии относительно сложивших-           Видимо, это напоминание Ху Цзиньтао
ся государственных границ с соседними стра-     связано с нарастающей в последнее время
нами, оно признает эти границы незыблемы-       проблемой расширения НАТО на Восток и в
ми». Одновременно ЦК КПК трансформирует         перспективе приближения сил этого блока к
это заявление в доктрину «стратегических        границам Китая. Тема все чаще находится в
границ», которые, по их мнению, в отличие от    центре внимания правительства КНР, ей от-
географических, проходят не только по суше      водится место в материалах китайских СМИ,
и по морю, но даже в космическом простран-      телевидения, радио, в выступлениях полити-
стве.                                           ческих аналитиков.
   Таким образом, согласно вновь выдвинутой        Состоявшаяся в Пекине научно-практичес-
доктрине, китайцы, формально не нарушая го-     кая конференция, организованная редакцией
сударственных границ сопредельных стран,        авторитетного журнала «Сяндай гоцзи гуанси»
хотят без применения военных сил осваи-         (Современные международные отношения),
вать «стратегическое» пространство вокруг       также рассматривала эту проблему.
Китая. Эта тактика предусматривает создание        Мнения участников этого представитель-
обширных буферных зон перед границами           ного форума и анализ материалов китайской
Поднебесной.                                    печати показывают, что расширение НАТО
86                                                                                    В. Ким
на Восток в КНР рассматривается как фактор      усилит влияние США в мировом масштабе, и
крепнущего желания США установить одно-         Россия будет терять статус лидера независимо-
полюсный мир, укрепить американские по-         го полюса5. Такой вариант, считают китайские
зиции в Европе и ослабить влияние России в      ученые, усилит давление Западной Европы во
восточной Европе и на территории бывшего        главе с США на Китай с целью получения усту-
СССР3.                                          пок по многим геополитическим вопросам.
   Как известно, НАТО возникла в 1949 г. как       2. Расширение НАТО на Восток, по мнению
результат противостояния двух идеологиче-       китайских политологов, нарушит баланс сил и
ских лагерей, позднее в ответ была создана      может привести к углублению противоречий
Организация Варшавского Договора – воен-        между США и Западной Европой, США и
ный альянс стран социалистического лагеря.      Россией, что может дистанцировать эти стра-
После распада СССР и всей социалистиче-         ны от США. Такой поворот событий укрепит
ской системы ушла в историческое небытие        основу для развития многополюсного мира6.
и Организация Варшавского Договора, а не-          В Пекине предпочитают сценарий, веду-
которые страны, члены этого блока, успешно      щий к осуществлению второго варианта воз-
вошли в состав уже НАТО.                        можного развития событий в вопросе дальней-
   Китайские аналитики утверждают, что,         шего расширения НАТО на Восток.
«являясь правопреемницей СССР, Россия су-          На наш взгляд, Китай увидел один из ры-
мела в основном сохранить ее военный потен-     чагов возможного осуществления второго ва-
циал» и, развиваясь в направлении рыночной      рианта в создании условий, которые ускорили
экономики, она не намерена быть слабым при-     бы дистанцирование от США их нынешних и
датком Запада и успешно восстановила статус     потенциальных союзников:
великой державы.                                   а) китайские политологи в связи с этим
   Китайцы считают, что долгосрочные пер-       приходят к выводу, что в настоящее время
спективные цели России вступают в противо-      Россия и Китай как никогда прежде нуждают-
речие с планами США и Запада, которые будут     ся во взаимной поддержке, и вопрос совмест-
препятствовать созданию в Азии или Европе       ного противодействия расширения НАТО на
любой структуры, представляющей угрозу          Восток является одним из основополагающих
американской стратегии4.                        в этом сближении. Китайцы говорят о страте-
   По мнению китайских политологов, расши-      гическом партнерстве России и Китая, что оно
рение НАТО на Восток пока не несет прямой       отвечает интересам обоих государств. Вместе
угрозы КНР, так как между сферами влияния       с тем, стремясь к партнерству, считают китай-
альянса и Китая имеется обширная «условная»     ские аналитики, КНР должна понимать, что на
буферная зона в лице России, центральноази-     данном этапе своего экономического развития
атских государств СНГ, Афганистана и Индии.     Россия не может в полной мере отвечать тре-
Пекинские аналитики отводят России главную      бованиям стратегического партнерства, также
роль «китайской стены» в вопросе сдержива-      как и Китай для России. Хотя в последнее вре-
ния продвижения НАТО на Восток, вместе с        мя наблюдается тенденция углубления двух-
тем они допускают мысль, что в дальнейшем       стороннего сотрудничества в сферах науки,
России будет сложно сдержать этот процесс, и    техники, вооружений, освоении космоса, это-
потенциально НАТО своим расширением соз-        го недостаточно для полноценного стратеги-
даст Китаю определенные сложности.              ческого партнерства. Китайские ученые при-
   Китайские ученые видят два возможных         ходят к выводу, что, несмотря на значительные
варианта ситуации, которые могут возникнуть     перемены, мощный рост ВВП, Китай все-таки
в случае дальнейшего расширения НАТО на         нуждается в финансовой, технологической и
Восток:                                         технической помощи США, стран НАТО;
   1. Произойдет дальнейшее укрепление по-         б) в настоящее время в КНР экономиче-
зиций США в мире. НАТО будет втягивать со-      ские интересы страны стоят на первом месте.
став альянса новых членов из стран Восточной    Правительство КНР, выполняя заветы Дэн
Европы (Украину и Грузию, нынешние прави-       Сяопина, что «главной задачей Китая является
тельства которых рвутся в этот военный блок),   сосредоточение всех усилий для собственного
затем, по мнению китайских аналитиков, воз-     развития» руководствуется правилом: «эконо-
можно, НАТО вынудит Россию сблизиться во        мическое процветание обеспечивает полити-
всех отношениях с альянсом, что значительно     ческое могущество»;
Китай и вопрос расширения НАТО на Восток                                                     87
    в) Китай все еще называет себя «развива-         В КНР считают, что расширение НАТО на
ющимся государством», его главной задачей         Восток отрицательно повлияет на развитие от-
является повышение уровня развития эконо-         ношений Китая с государствами Восточной
мической мощи в ближайшие 10–15 лет. По           Европы. Причиной этого может стать жесткая
оценкам экспертов, Китай достигнет показате-      позиция Китая в вопросе «прав человека». 17
лей среднего по уровню развития государства       съезд КПК подтвердил желание Китая «оказы-
через 30-40 лет при условии сохранения ны-        вать твердый отпор разлагающему влиянию
нешних темпов развития.                           всех ошибочных и гнилых идеологий». Также
    В силу этого КНР пока не может уйти от эко-   отрицательно на эти отношения могут повли-
номической зависимости от Запада. Поэтому         ять ультимативно-категорические требования
приоритетным направлением остаются эконо-         КНР ко всем странам в вопросе дипломатиче-
мические связи со странами-членами НАТО;          ского непризнания Тайваня, а также улучше-
    г) перед правительством КНР стоят такие       ние российско-китайских отношений.
внутренние проблемы, как объединение с               Кроме того, в Пекине считают, что расши-
Тайванем: на 17 съезде КПК принята концеп-        рение НАТО на Восток внесет определенные
ция «одно государство», что является шагом        изменения на ситуацию в центральноазиат-
навстречу предложениям лидеров Тайваня.           ском регионе, что может послужить причиной
    Нерешенным является урегулирование тер-       давления на Китай. Хотя НАТО не проявляет
риториальных споров с Индией, массу про-          активность в вопросе вовлечения государств
блем приносит сепаратистское движение в           Центральной Азии в альянс, все же воздействие
Тибете, которое особенно обострилось перед        на них усиливается. НАТО постоянно стремит-
всемирной Олимпиадой 2008 г.                      ся расширить связи с этими государствами с
    В положительном решении этих вопросов         целью уменьшения на них влияния со стороны
Китай рассчитывает на ожидаемую поддержку         России, Китая и Ирана7. Следовательно, Китай
России и на другие ее шаги, ведущие к укре-       рассматривает НАТО как препятствие своим
плению двухсторонних отношений. Несмотря          стратегическим планам и на центральноазиат-
на неравнозначные шаги Китая и России на-         ском направлении.
встречу друг другу, подписание двусторонних          С целью укрепления «мер доверия в во-
договоров 2004 и 2008 гг. говорят об успехе       енной области в районе совместной грани-
российской дипломатии.                            цы» центральноазиатские государства в лице
    Китай тоже выиграл от улучшения отноше-       Казахстана, Киргизии, Таджикистана, а также
ний с Россией, сохранив ее как главное препят-    Китая и России в апреле 1996 г. положили на-
ствие на пути расширения НАТО на Восток, не       чало деятельности «Шанхайской пятерки»,
допустив втягивания ее в орбиту альянса, и в      которая после присоединения к ним в 2001 г.
духе своей традиционной стратегии отдалил         Узбекистана стала называться «Шанхайской
НАТО от своих границ и сосредоточил свои          Организацией Сотрудничества». Если в начале
усилия на решении «главной задачи собствен-       в качестве объединительного фактора высту-
ного развития».                                   пала гражданская война в Афганистане, созда-
    В этот исторический период, по мнению         вавшая угрозу безопасности территориям всех
российского ученого Ю. Галеновича, Россия и       государств, то в последующем сфера деятель-
Китай будут стремиться навстречу друг другу,      ности ШОС значительно расширилась.
т. к. «ни Китай, ни Россия в друг друге врагов       Авторитет и значение ШОС постепен-
не видят». Эти обстоятельства приведут к укре-    но растут, к ней проявляют интерес многие
плению многосторонних связей между госу-          страны, и не только азиатские: Афганистан,
дарствами на принципах равноправия, а также       Белоруссия, Индия, Иран, Монголия,
возможно ослабят давление Запада на Китай.        Пакистан, Шри-Ланка. А США, по понятным
К тому же, как полагают китайские аналитики,      причинам, уже получили отказ на свою заяв-
развитие дружественных отношений с Россией        ку в ШОС. Такую позицию разных по своему
дает Китаю возможность получения от нее           социально-политическому облику государств
уступок, которые сыграют положительную роль       объединяет нежелание их правительств и на-
в модернизации обороны страны, а также будут      родов принять навязываемую администраци-
содействовать успешному проведению полити-        ей США модель нового миропорядка. Этим
ческих и дипломатических мер, направленных        странам проще договориться между собой,
на укрепление позиций КНР в Азии.                 чем с Вашингтоном.
88                                                                                       В. Ким
   Китайский политолог Пань Гуан дает та-       литику. Судя по всему, КНР по-прежнему будет
кую оценку этой международной организации:      выступать против расширения НАТО на Восток
«Уникальную позитивную роль в сглаживании       и вмешательства альянса в решение региональ-
противоречий между конкурентами и интегра-      ных конфликтов, будет продолжать поддержи-
ции в единое целое разнонаправленных инте-      вать позицию России в этом вопросе. Вместе
ресов России, Китая и центральноазиатских       с тем, проявляя традиционную внешнеполи-
государств играет ШОС»8.                        тическую линию, по мнению некоторых экс-
   До создания ШОС Китай вообще не со-          пертов (А.Ходжаев, Е.Румянцев), Китай будет
стоял в каких-либо региональных структурах,     воздерживаться от конкретных мер, оказывая
следуя своей осторожной внешнеполитиче-         лишь моральную поддержку России, опасаясь
ской концепции неприсоединения ни к каким       ответной реакции США и НАТО. По их мне-
блокам. Сейчас же он – активный член этой       нию, Китай не включится в создание альтерна-
региональной организации, считая ШОС дей-       тивного блока во главе с Россией, хотя ясно, что
ственным фактором сдерживания экспансии         вхождение в ШОС России и Китая обосновано
США, НАТО в регионе. Китайские лидеры           в первую очередь политическими, а не эконо-
приложили свои усилия и поддержали декла-       мическими причинами. Тем неожиданнее на
рацию глав государств ШОС от 6 июня 2005 г.     наш взгляд является участие Китая в совмест-
с призывом закрыть военные базы США, раз-       ных учениях с Россией в 2005 г. А на антитер-
вернутые в Киргизии и Узбекистане под ло-       рористических учениях ШОС «Мирная мис-
зунгом защиты региона от экстремистов.          сия 2007» под Челябинском, где участвовали
   В свете своих традиционных внешнеполи-       воинские контингенты Казахстана, Киргизии,
тических концепций Китай старается усилить      Таджикистана, Узбекистана, Китай наряду с
свое влияние на государства центральноазиат-    российской армией (2000 солдат), был пред-
ского региона, а также поддержать диплома-      ставлен самым большим по численности во-
тические шаги России, направленные против       инским контингентом НОАК (1600 солдат)
расширения НАТО на Восток, и за счет терри-     во главе с генерал-полковником Сюй Цзянем.
тории этих государств сохранить обширную        Правда, если все участники учений исполь-
буферную зону между Китаем и НАТО.              зовали российское вооружение, то стрелко-
   Китайцы не исключают того варианта, что      вое оружие китайских солдат на фото из газет
США и НАТО, завершив процесс включения          внешне очень походило на американское.
в альянс стран Восточной Европы, приторма-         На эти учения, где главными действующи-
живая интеграционные процессы в странах         ми лицами были Россия и Китай, американцы
СНГ, начнут вербовать в НАТО государства        не были допущены даже в качестве наблюда-
Центральной Азии. Если подобное произой-        телей, поэтому в своих СМИ США иначе как
дет, то западные пограничные районы Китая       будущего противника НАТО ШОС не рассма-
окажутся под большим давлением, что повли-      тривают.
яет на стратегию внешней политики Китая9.          Таким образом, основной стратегической
   Китайское правительство отдает себе от-      целью китайского правительства остается со-
чет в том, что обострение отношений или         хранение России в качестве заслона на пути
конфронтация с развитыми странами (США,         расширения НАТО на Восток к границам
Западная Европа) из-за каких-либо региональ-    Китая. Кроме того, Китай стремится втянуть
ных проблем не позволит Китаю реализовать       государства Центральной Азии – членов ШОС,
главные цели своей стратегии, направленные      и, прежде всего Казахстан с его ядерным по-
на повышение международного авторитета          тенциалом10 в орбиту противников этого про-
страны, расширение экспорта товаров и ста-      цесса, поддержать все силы, выступающие
бильных валютных поступлений, увеличения        против продвижения сил альянса на Восток.
экспорта рабочей силы. А это, в свою очередь,      Одновременно верный своим традицион-
затруднит обеспечение нормальных условий        ным методам дипломатии, Пекин будет искать
для углубления экономических реформ и ре-       и возможность диалога со странами, входя-
шения внутренних политических проблем.          щими в НАТО путем развития экономических
   В таких условиях для выполнения своих        связей с альянсом в пользу собственных инте-
далеко идущих многоаспектных планов КНР         ресов и приостановления продвижения НАТО
будет вынуждена проводить очень гибкую по-      к границам Китая.
Китай и вопрос расширения НАТО на Восток                                                        89
                                             5
                                               Там же. С. 150.
               Примечания                    6
                                               Там же. С. 151.
                                             7
                                               Там же. С. 152.
1
  Проблемы Дальнего Востока. 2008. № 2. С.   8
                                               За­де­рей, Н. Эво­лю­ция вос­при­ятия Шан­хай­
11.                                          ской ор­га­ни­за­ции со­т­руд­ни­че­ст­ва на За­па­де
2
  Там же. № 1. С. 23.                        // Проблемы Дальнего Востока. 2008. № 1. С.
3
  Ходжаев, А. Китайский фактор в             163.
Центральной Азии. Ташкент, 2007. С. 149.     9
                                               Ходжаев А. Китайский фактор… С. 152.
4
  Там же. 149.                               10
                                                Там же. С. 153.
Вы также можете почитать