СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ: ЖКХ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА - НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРИОРИТЕТ РАЗВИТИЯ
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
МАСШТАБ ОТРАСЛИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО (ЖКХ) – ОДНА ИЗ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ НАСЕЛЕНИЕ ЖИЗНЕННО ВАЖНЫМИ УСЛУГАМИ, А ПРОМЫШЛЕННОСТЬ – НЕОБХОДИМОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ГОДОВОЙ ОБОРОТ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ПРОТЯЖЕННОСТЬ отрасли ЖКХ превышает жилищно-коммунальных услуг являются сетей сетей а протяженность сетей 4,7 146,8 водоснабжения водоотведения теплоснабжения трлн млн составляет составляет равна рублей, что составляет более 5,4 % ВВП т.е. вся страна человек (без учета промышленного сектора), 577 194 173 тыс км тыс км тыс км 1,5 Х Х 5 Х 2 что в полтора раза оборот что в 2 раза больше превышает расстояние вокруг Земли протяженности желез- от Земли до Луны 5 раз ных дорог в России В СФЕРЕ ЖКХ РАБОТАЕТ По данным Росстата, ОБЪЕМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РФ 38 >2 составляет в том числе площадью тыс млн 3,6 72 % 1,05 >2,5 численность млн много- людей, занятых млрд квартирных млрд организаций, в отрасли человек кв. м, домов кв. м мкд 2
СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ В 2013 ГОДУ: НЕТ СИСТЕМНЫХ РЕШЕНИЙ ПРОБЛЕМ В ЖКХ ПРОБЛЕМА №1: ВЫСОКИЙ ИЗНОС СЕТЕЙ И АВАРИЙНОСТЬ ИЗНОС В ОТРАСЛИ СОСТАВЛЯЛ 60-80 * % (*Минрегион России) ОБЪЕМ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ МИНИМАЛЕН НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ОТРАСЛИ НЕОБХОДИМО На каждые 100 км тепловых сетей ежегодно регистри- руется в среднем повреждений ПРОБЛЕМА №2: ХАОС В УПРАВЛЕНИИ ЖИЛЬЕМ Замерзающие города: поселок Хову-Аксы при температуре -400C Двойные квитанции, дома без управления, неисполненные предписания трлн градусов прекращено рублей (*Минрегион России) теплоснабжение из-за аварии. Самолетами ПРОБЛЕМА №3: ИЗНОС ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МЧС доставляли печки-буржуйки. Не 284,4 тысяч много- отапливалось 103 жилых Аварийный фонд расселяется очень медленно Отсутствует система регулярного В ремонте квартирных дома и 12 социальных (всего 182 000 человек за 2008-2010 годы) капремонта домов нуждается домов объектов ПРОБЛЕМА №4: РОСТ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖКХ (*Минрегион России) 2013 ГОД Уровень инфляции в 2013 г. составил 6,45% Рост платежа за ЖКХ в 2013 г. составил >12% В отдельных случаях рост более чем на 40 % Мурманск – более чем на 200 % ЖКХ ЗАНИМАЕТ 1 МЕСТО В РЕЙТИНГЕ ПРОБЛЕМ ПО МНЕНИЮ РОССИЯН в 2013 году 58% населения считает ЖКХ главной проблемой в стране 3
2014 ГОД: СОЗДАН МИНСТРОЙ РОССИИ СТРАТЕГИЯ ИСПРАВЛЕНИЯ СИТУАЦИИ ЦЕЛЬ: ФОРМИРОВАНИЕ КЛИЕНТООРИЕНТИРОВАННОЙ, НАДЕЖНОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ОТРАСЛИ 1 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ ЖКХ СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 1.1 КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЖИЛЬЯ 2.1 УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ 1.2 РАССЕЛЕНИЕ 2.2 МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЗА СЧЕТ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 4
СОВРЕМЕННОЕ ЖКХ- ЭТО УМНАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА НАДЁЖНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ КОМФОРТНЫЕ И ДОБРОЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ БЕЗОПАСНЫЕ ДОМА УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ ВЦИОМ: КАКИЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫ СЧИТАЕТЕ НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫМИ ДЛЯ СТРАНЫ В ЦЕЛОМ? 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 1. СИТУАЦИЯ В СФЕРАХ 1. Инфляция, рост цен на товары и услуги 1. 2. Экономика Высокая инфляция, рост цен 1. 2. Экономика Низкие зарплаты,низкий 1. Низкие зарплаты, низкий уровень жизни ЖКХ И ЖКУ 2. СИТУАЦИЯ В СФЕРАХ 3. Внешняя политика уровень жизни 2. Экономика 2. Инфляция, рост цен на 4. Низкие зарплаты, низкий 3. Высокая инфляция, рост цен 3. Здравоохранение товары и услуги ЖКХ И ЖКУ уровень жизни 4. Безработица 4. Безработица 3. Низкий уровень жизни 3. Коррупция и бюрократия 5. Безработица 5. Здравоохранение 5. Высокая инфляция, рост цен населения 4. Уровень жизни населения 6. Развал с/х и промышленнос- 6. Социальная политика 6. Проблемы, связанные с 4. Коррупция и бюрократия 5. Наркомания ти, зависимость от природных 7. Проблемы, связанные с образованием 5. Ситуация в сфере 6. Пенсионное обеспечение ресурсов образованием 7. Социальная политика здравоохранения 7. Ситуация в сфере 7. Социальная политика 8. Низкие пенсии, пенсионная 8. Низкие пенсии, пенсионная 6. Алкоголизм здравоохранения 8. Здравоохранение реформа реформа 7. Безработица 8. Алкоголизм 9. Коррупция и бюрократия 9. ВЫСОКИЕ ЦЕНЫ НА ЖКХ 9. Коррупция и бюрократия 8. Пенсионное обеспечение 9. Наркомания 9. Положение молодежи 10. Безработица 10. 11. Низкое качество образования Низкие пенсии, пенсионная 10. Коррупция и бюрократия 10. ВЫСОКИЕ ЦЕНЫ НА ЖКХ 10. Положение молодежи реформа 12. ВЫСОКИЕ ТАРИФЫ ЖКХ ЖКХ-ОДНО ИЗ ВАЖНЕЙШИХ УСЛОВИЙ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ 5
ПЛАТА ЗА ЖКХ: ПРОЗРАЧНОСТЬ И СПРАВЕДЛИВОСТЬ КОНТРОЛЬ РОСТА ПЛАТЫ 12,91 ДОСТУПНОСТЬ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ВВЕДЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ РОСТА ПЛАТЫ 11,36 УСЛУГ ЖКХ 8,7% СОЦПОДДЕРЖКУ контроль динамики муниципальных Если расходы гражданина 38,3 млнчеловек тарифов на жилищные услуги 14,2% 5,38 4% 4,1 4% превышают максимально ПОЛУЧАЮТ допустимую норму расходов на снижение нормативов на ОДН оплату жилищно-коммунальных ежеквартальный мониторинг изменений услуг в совокупном доходе семьи платы за ЖКХ 2014 2015 2016 2017 (22%), ему в качестве помощи 361,8 уголовная ответственность за подделку предоставляется субсидия уровень инфляции протоколов решений собственников ВЫДЕЛЕНО млрд 22% в России жилья индекс роста платы за рублей ШТРАФЫ В ПОЛЬЗУ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ коммунальные услуги ОДН* ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ШТРАФЫ В ПОЛЬЗУ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ВЫСТАВЛЕНИИ СТОИМОСТЬ 1 ВАННЫ ТЕПЛОЙ 25,9 рублей * Содержание и текущий ремонт ПЕРЕЕХАЛ + Холодная/горячая вода ЗАВЫШЕННОЙ КВИТАНЦИИ ВОДЫ Уборка Управление домом ОГРАНИЧЕН НОРМАТИВОМ И СОКРАТИЛСЯ Водоотведение Теплоснабжение ПЕРЕРАСЧЕТ + 50% = ОТ СУММЫ СТОИМОСТЬ 1 ВАННЫ 7 * НА 30% ХОЛОДНОЙ ЗАВЫШЕНИЯ Консьерж и доп.услуги Электричество рублей Общедомовые нужды (ОДН) Газоснабжение компенсацию потребителю ВОДЫ * в 2017 году ОДН перешел из коммунальных услуг в жилищные и ограничен нормативом, выплачивает поставщик услуг *согласно статистическим данным в результате средний ОДН сократился на 30% 6
ЖКХ - ЭТО ИНФРАСТРУКТУРА КОМФОРТА ДЛЯ ВСЕЙ СТРАНЫ УТРО НАЧИНАЕТСЯ НЕ С КОФЕ КРАТНОЕ СОКРАЩЕНИЕ АВАРИЙНОСТИ: ДОЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕННОГО В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ 18 раз 2 раза 5 В 2012 ГОДУ В 2016 ГОДУ 90,7 В С 2000 ГОДА В ЗА ПОСЛЕДНИЕ лет РИСК СТОЛКНУТЬСЯ С КОММУНАЛЬНОЙ АВАРИЕЙ 88,6% % СНИЖЕН ВДВОЕ В 2007 ГОДУ В 2017 ГОДУ ВО ВРЕМЯ ОСЕННЕ-ЗИМНЕГО ПЕРИОДА 2016 – 2017 ГГ. 1 авария 1 авария число аварий число аварий В13 лет В 26,5 лет НА 40% на объектах НА 32,6% на объектах горячего теплоснабжения водоснабжения 7
ИНВЕСТИЦИИ В ЖКХ ПОТРЕБИТЕЛИ УСЛУГ ЖКХ СТАБИЛЬНО 146,8 НАЛИЧИЕ ЛИКВИДНОСТИ У БИЗНЕСА, БАНКОВ И НПФ – млн В КРИЗИС человек ПЕНСИОННЫЕ ДЕНЬГИ МОЖНО ВКЛАДЫВАТЬ В КОНЦЕССИИ ЖКХ Финансовый оборот отрасли Отрасль жилищно-коммунального хозяйства России (по итогам 2015 г.) – 4,7 трлн рублей годового оборота (общая сумма доходов организаций, оказывающих ЖКУ, от реализации услуг всем потребителям) Суммарные российских 2017 году активы банков составили в 8,5 трлн рублей Рост кредит- ного портфеля составил всего 2,5 трлн рублей ИЗ НИХ Водоснабжение, Водоотведение 395 НА II КВАРТАЛ 2017 СОВОКУПНЫЙ ОБЪЕМ ПЕНСИОННЫХ (В МЛРД НАКОПЛЕНИЙ ГРАЖДАН ДОСТИГ РУБЛЕЙ): Теплоснабжение 1191 5,4 Электроснабжение 1401 а их доля в структуре ВВП 827 трлн 6,1% Газоснабжение Утилизация ТКО 31 рублей Сжиженный газ 93 Жилищные услуги 689 Прочие 111 в отрасли работает ~2 000 000 человек Дефицит бюджета вынуждает искать инвесторов. Потребность отрасли в инвестициях составляет порядка 500 млрд. рублей в год в течение ближайших 5 лет ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ЦИКЛ КОНЦЕССИИ ~140 дней 60 дней Заключение концессионного соглашения 1-3 года 25 лет АВАРИЙНОСТЬ ПОТЕРИ ЭФФЕКТИВНОСТЬ Подготовительный Утверждение инвестиционной Реализация основных инвестиционных Возврат инвестиций, получение дохода инвестора за счет экономии этап программы программ (вложение средств) и предпринимательской прибыли 8
МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙИНФРАСТРУКТУРЫ ЗА СЧЕТ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ СЛЕДУЮЩИЙ ШАГ МЕРОПРИЯТИЯ ОБУЧЕНИЕ ПЕРЕХОД К И ИНСТРУМЕНТЫ И КОНТРОЛЬ «УМНОМУ ЖКХ» Критерии качества концессий и их СЕКЬЮРИТИЗАЦИЯ Возможность участника «выйти» ИНДЕКС КАЧЕСТВА И мониторинг ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОБЛИГАЦИЙ из концессионного конкурса при ДОСТУПНОСТИ ЖИЛИЩНО- (НОВЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ) недостоверности данных в конкурсной КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ - «Коробочное» кредитное решение для документации ОДИН ИЗ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ концессий (кредиты на 15 лет) КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРЯМОЙ ГУБЕРНАТОРОВ ГОСПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И «Инфраструктурная ипотека» в ЖКХ Прямые договоры - рост платежной МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ НА Дорожные карты развития дисциплины МАЛЫХ ГОРОДАХ И «СЕЛЬСКОМ ЖКХ» Перехват управления при рисках ЖКХ - обязательное условие непрерывности обеспечения получения господдержки Энергосервисный контракт ЗАПУСК ПРЯМОЙ ГОСПОДДЕРЖКИ потребителей коммунальными МОДЕРНИЗАЦИИ ОЧИСТНЫХ ресурсами Обучающие мероприятия Регуляторный контракт СООРУЖЕНИЙ и встречи с инвесторами Развитие и тиражирование коробочных Справочник наиболее эффективных Раздел на сайте Минстроя Эталонные тарифы решений, в том числе-кредитных технологий России для инвесторов Эффективные концессии-контроль Автоматизация контроля объема Методологическая поддержка выполнения обязательств потребления и качества ресурсов Биржа проектов в ЖКХ потенциальных инвесторов: Укрупнение активов Дисконтные программы для типовая документация, алгоритм Магазин верных решений потребителей проведения конкурса, центр ГЧП Отказ от унитарных предприятий в ЖКХ (совместно с Агентством при Минстрое РФ, финансовая «Уберизация» в сфере ЖКХ Стратегических Инициатив) Управление публичной властью модель, консультации только через казенные предприятия с субсидиарной ответственностью за долги 9
РЕЗУЛЬТАТЫ НА 2017 ГОД: РОСТ ИНВЕСТИЦИЙ В ЖКХ СДЕЛАНО 1 ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОТРАСЛИ 2 СФОРМИРОВАНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В 2016 ГОДУ ТЕМПЫ РОСТА ИНВЕСТИЦИЙ В ЖКХ УДВОИЛИСЬ Утверждение формулы Возможность Регион – третья сторона тарифа на весь срок «преодоления» концессии концессии ограничений платежа в обмен на инвестиции Возможность передачи При расторжении в концессию объектов концессии зафиксирована Все 85 регионов со значительной долей компенсация инвестиций из утвердили дорожные незарегистрированного бюджета карты привлечения имущества инвестиций Долгосрочные тарифы с сохранением экономии Сформированы графики Возможность передачи в 5% инвестора передачи в концессию концессию предприятий с неэффективных МУПов долгами Фиксируется гарантированная Рейтинг инвестиционной Право трансформации ограничение роста платы предпринимательская привлекательности договоров аренды, прибыль в размере 5% регионов заключённых до 1 января 3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ 2015 года, в концессион- ные соглашения БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ Существенное условие Контроль исполнения Долгосрочное ограниче- концессии – концессии ние роста совокупного целевые показатели качества и надежно- на всех этапах платежа за ЖКХ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РАСХОДЫ В СФЕРУ ЖКХ сти 10
РЕЗУЛЬТАТЫ НА 2017 ГОД: РОСТ ИНВЕСТИЦИЙ В ЖКХ Концессионерами уже вложено более 50 млрд рублей 1831 КОНЦЕССИЙ В 72 РЕГИОНАХ Общий объем инвестобязательств по 1800 концессиям порядка 260 млрд рублей 50 МЛРД РУБ. 260 МЛРД РУБ. 95 % ИНВЕСТОБЯЗАТЕЛЬСТВ - СРЕДСТВА БИЗНЕСА СНИЖЕНИЕ АВАРИЙНОСТИ РЕЗУЛЬТАТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРУПНЫХ ЧАСТНЫХ ОПЕРАТОРОВ ЖКХ В 2012-2017 ГГ. ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ: ВОДОСНАБЖЕНИЕ: аварийность потери аварийность потери Инвестиции в сферу обращения Инвестиции в сферу тепло-, Инвестиции ГК ТКО и водоснабжения (ЗАО «Лидер») водоснабжения и водоотведения «РОСВОДОКАНАЛ», млрд руб. (ОАО «РКС») 11
ДИНАМИКА РАССЕЛЕНИЯ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2008-2018 ГОДАХ КАЧЕСТВЕННО ИЗМЕНЕНЫ ПОДХОДЫ К РАССЕЛЕНИЮ ВЫПОЛНЕНО АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ ВО ИСПОЛНЕНИЕ УКАЗА №600 98,6% ПРОГРАММЫ РАССЕЛЕНО 2,96 3,03 2,76 2,75 678,55 ТЫС. ЧЕЛОВЕК 113% 112% миллионов 107,3% 95% квадратных метров ИЗ 2,61 2,7 2,57 2,89 1,56 10,63 МЛН М2 ЖИЛЬЯ 1,06 0,8 0,91 0,98 0,67 2008 2009 2010 2012 2015 2017 2011 2016 2013 2014 2018 2,8%* * включая дополнительно выявленный на территории 13 регионов аварийный фонд в размере 151,7 тыс.кв.м включен в целевые показатели расселения на 2018 год 12
МЕРЫ, РЕАЛИЗОВАННЫЕ МИНСТРОЕМ РОССИИ В 2014-2017 ГОДАХ УТВЕРЖДЕНЫ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД 2014-2017 ГОДОВ В ЦЕЛОМ И ОТДЕЛЬНО НА КАЖДЫЙ ГОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ОТКРЫТОСТЬ ПРОГРАММЫ 3 СНИЖЕН УРОВЕНЬ на каждый дом, подлежащий расселению, РЕГИОНАЛЬНОГО помещается табличка со сроком расселения, а при ФИНАНСИРОВАНИЯ СОКРАЩЕН В РАЗА начале строительства, адресом здания, в которое переедут жильцы. А на каждом доме, в который программ переселения граждан из аварийного НАБОР УСЛОВИЙ И СРОКИ переезжают жильцы, размещается табличка с предоставления финансовой контактами для претензий жилья в среднем до 41,7% поддержки ПРЕДОСТАВЛЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ ПОЛУЧЕНИЯ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВСЕГО ЛИМИТА ВВЕДЕНА ФИНАНСОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕГИОНОВ: ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ, предусмотренного на период до 2017 года 5 000 РУБЛЕЙ за каждый день просрочки 100 000 РУБЛЕЙ за каждый день просрочки расселения каждого жилого предоставления отчетов РЕАЛИЗОВАННЫЕ МЕРЫ ПОЗВОЛИЛИ ОБЕСПЕЧИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ помещения в аварийном доме 500 000 РУБЛЕЙ за каждый факт предоставления ПРОГРАММЫ НА 98,6% по состоянию на 1.03.2018 г. недостоверной отчетности 13
РАССЕЛЕНИЕ АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА МНОГОСТУПЕНЧАТАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ЖИЛЬЯ ГОСЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ МАЛОЭТАЖНЫХ ДОМОВ ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРЕТЕНЗИЙ включено в реестр проблема решена ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА 87% НЕДОСТАТКОВ УСТРАНЕНО 2764 дома 2411 домов ГЖИ ПРОВЕРЯЮТ КАЖДЫЙ ДОМ ДО СДАЧИ ЕГО В ЭКСПЛУАТАЦИЮ (15 % НЕДОСТАТКОВ ВЫЯВЛЯЮТ ГЖИ ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ТАБЛИЧКА НА КАЖДОМ ДОМЕ ДО ЗАСЕЛЕНИЯ ДОМА) ПО ВОПРОСАМ КАЧЕСТВА ЖИЛЬЯ ГЖИ ПОРУЧЕНА ПОВТОРНАЯ ПРОВЕРКА ВСЕХ ДОМОВ ВЫЕЗДНЫЕ ПРОВЕРКИ КАЧЕСТВА ПОСТРОЕННЫХ ДОМОВ ОСТАЮТСЯ НА КОНТРОЛЕ 353 МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕГИОНОВ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКОВ УСТРАНЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ НЕДОСТАТКОВ (18 РЕГИОНОВ) В 2018 ГОДУ РЕГИОНЫ ДОЛЖНЫ УСТРАНИТЬ ВСЕ НЕДОСТАТКИ! ЗАДАЧА: РАЗРАБОТКА ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕХАНИЗМОВ РАССЕЛЕНИЯ АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ 14
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ - САМЫЙ МАСШТАБНЫЙ ПРОЕКТ РЕНОВАЦИИ ЖИЛОГО ФОНДА В ИСТОРИИ СТРАНЫ рублей 6,26 Из 2,4 млрд. квадратных метров Порядка 30% населения в многоквартирных домах страны (37,6 млн. человек) СЛЕДУЮЩИЙ ШАГ России, почти половина живет в частных домах, за 1 м2 нуждается в капитальном поэтому оплачивать капиталь- Средний размер минимального ремонте ный ремонт только многок- взноса на капитальный ремонт общего ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЙ КАПРЕМОНТ: вартирных домов из бюджета имущества в многоквартирных домах – несправедливо в 2015 году СДЕЛАНО СТАНДАРТНЫЙ + ЭНЕРГОСЕРВИС = ЭКОНОМИЯ НА КАПРЕМОНТ ПЛАТЕ ЗА ЖКХ СТАБИЛЬНО РАБОТАЮЩАЯ РОСТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СИСТЕМА СОБСТВЕННИКОВ- УСКОРЕННАЯ ЗАМЕНА ОБЕСПЕЧЕНИЕ 117 отремонтировано ЛИФТОВ ФИНАНСОВОЙ 410 млн кв. м. рост доли спецсчетов (2015-2018гг.) УСТОЙЧИВОСТИ тысяч домов 15,4 млн человек 5,7% 17,7% РАЗВИТИЕ ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПРОЗРАЧНОСТЬ ИНВЕСТИЦИИ В СИСТЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИЮ ЖИЛФОНДА 367,6 млрд +30% доступ к информации по каждому дому, участие собственников, фотоотчеты по выполненным работам рублей КАПИТАЛИЗАЦИЯ ДОМОВ ПОСЛЕ ОСТАНОВЛЕНО ВЕТШАНИЕ РЕМОНТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА стоимости 15
ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА: ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ ВЫПОЛНЕНИЕ РЕМОНТА Производятся следующие работы: ремонт кровли, фасада, лифтового Решение (более чем 50% от общего числа голосов собственников оборудования, подвального помещения, системы электроснабжения, дома): о выборе способа формирования фонда газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, а) на специальном счете дома или б) на счете регионального оператора фундамента НАКОПЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОПЛАТА РАБОТ Фонд капремонта формируется из: Основаниями оплаты являются: а) взносов собственников а) протокол собрания собственников о проведении капремонта б) пени за неуплату взносов б) договор подряда на выполнение ремонтных работ в) % за пользование средствами фонда в) акт приемки выполненных работ СОБСТВЕННИКИ ПОВЕРИЛИ ОТРЕМОНТИРОВАН СРЕДНИЙ ВЗНОС В СИСТЕМУ И ПОДТВЕРДИЛИ КАЖДЫЙ 6-Й ДОМ НА 2018 ГОД ДОВЕРИЕ ДЕНЬГАМИ 6,76 собираемость платежей в целом по стране составляет БОЛЕЕ 117 БОЛЕЕ 92% тысяч 2,5% на 01.01.2018 г. домов руб./м2 16
ДОБРОЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ: РЕЗУЛЬТАТЫ 15% ОПРОШЕННЫХ ЗАЯВИЛИ ОБ УЛУЧШЕНИИ ВСЕ ДОМА ЗАКРЕПЛЕНЫ ЗА ЛИЦЕНЗИАТАМИ ВВЕДЕНИЕ СТАНДАРТА СЕРВИСА УК ИСКЛЮЧЕНИЕ «БРОШЕННЫХ ДОМОВ» - ИНСТИТУТ ВРЕМЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ УК КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОЗДОРОВЛЕНИЕ РЫНКА ЛИЦЕНЗИИ 5 ГОДАМИ - УПРОЩЕННОЕ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ 13% ПРОДЛЕНИЕ ДОБРОСОВЕСТНЫМ УК ВОЗМОЖНОСТЬ ОЦЕНИВАТЬ УК КАЧЕСТВО РАБОТЫ УК не получили лицензию УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУР ИЗЪЯТИЯ НЕТ ЭПИДЕМИИ ДОМОВ ИЗ УПРАВЛЕНИЯ ЗА РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ДВОЙНЫХ КВИТАНЦИЙ ПОВЫШЕНИЕ ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ ПОДХОД ПРИ ЛИЦЕНЗИОННОМ КВАЛИФИКАЦИИ КОНТРОЛЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОТКРЫТОСТЬ ДАННЫХ В ГИС ЖКХ, 10% ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫБОРА АЛЬТЕРНАТИВНОЙ УК С ПОМОЩЬЮ не прошли экзамен ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ 17
ДОБРОЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ ДЛЯ ДОБРОСОВЕСТНЫХ УК рискориентированный подход при лицензионном контроле сохранение экономии от повышения эффективности оперативность рассмотрения жалоб потребителей через online сервисы, в том числе, ГЖИ 21 018 Лицензий действует на март 2018 Проведено проверок СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИЙ соблюдения управляющими Усилена система Госжилнадзора: региональные ГЖИ координируются на федеральном уровне - Главным Повышение открытости рабо- ты органов Госжилнадзора введение ключевых показателей 837 988 организациями лицензионных требований за 2016-2017 годы госжилинспектором, руководители эффективности ГЖИ и рейтинга, ГЖИ согласовываются с Минстроем публичные отчеты ГЖИ России Повышение ответственности ор- ганов Госжилнадзора ( в том числе ЛЮДИ СТАЛИ перед федеральной властью) ДОВЕРЯТЬ ИМЕННО ГЖИ На отчетный период в ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ИНСПЕКТОР - ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖКХ РФ 112 среднем на 1 инспектора ГЖИ приходится 112 проверок в год 18
ПРИОРИТЕТНЫЙ ПРОЕКТ «ГОРОДСКАЯ СРЕДА» В 2017 ГОДУ ВПЕРВЫЕ В ИСТОРИИ РОССИИ СТАРТОВАЛ ПРОЕКТ «ЖКХ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА», БЛАГОДАРЯ КОТОРОМУ НАШИ ГОРОДА СТАНУТ УЮТНЕЕ, КРАСИВЕЕ И УДОБНЕЕ В ПРОЕКТЕ УЧАСТВУЕТ ВСЯ СТРАНА 1 653 муниципалитета 85,9 млн человек В 2017 ГОДУ КАЧЕСТВЕННОЕ Из федерального бюджета Из муниципальных бюджетов ОБЩИЙ БЮДЖЕТ СОДЕРЖАНИЕ ГОРОДА 25,6 млрд руб. 10,1 млрд руб. ПРОЕКТА В 2017 ГОДУ ВО ВСЕХ МУНИЦИПАЛИТЕТАХ СТРАНЫ С НАСЕЛЕНИЕМ ОТ 1000 ЧЕЛОВЕК: 57,4 Из региональных бюджетов Средства бизнеса млрд создаются новые правила благоустройства оптимизируются системы уборки, освещения, озеленения формируются пятилетние программы благоустройства 20,8 млрд руб. 0,94 млрд руб. руб. БЛАГОУСТРОЙСТВО СОЗДАНИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЫПОЛНЕНО НА 31.12.2017 ДВОРОВ В 2017 ГОДУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ В 2017 ГОДУ 103 % запланировано сделано запланировано сделано 19 570 20 232 2 722 2784 19
ПРИОРИТЕТНЫЙ ПРОЕКТ «ГОРОДСКАЯ СРЕДА» В 2017 ГОДУ 1 ВЫБОР ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ГОЛОСОВАНИЯ В ОБСУЖДЕНИЯХ ДИЗАЙН-ПРОЕКТОВ УЧАСТВУЮТ: жители местные сообщества ОБСУЖДЕНИЯ ОНЛАЙН бизнес 2,2 млн человек 4,2 млн человек активисты эксперты студенты архитектурных вузов порядка 7 % от населения муниципалитетов участников проекта студенческие сообщества 2 НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ТРУДОВОЕ ФИНАНСОВОЕ ЭТО: 16870 скамеек 7 228 фонарей 210 708 тыс тыс человек человек 361 255 собрали 255 млн спортивная детских рублей площадка площадок 3 КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА КОМИССИИ КОМИССИИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОМИССИИ С УЧАСТИЕМ ОНФ, УЧАСТИЕ В ПРИЕМКЕ РАБОТ ПРОЕКТ «АГЕНТ ЖКХ»: ПРОВЕРКА ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА ВОЛОНТЕРАМИ РЕЗУЛЬТАТ ПРОВЕРКИ ПАРТИИИ 90% 7556 объектов 85 ~1640 одобрено ЕДИНАЯ РОССИЯ, БИЗНЕСА мероприятия более 200 агентов 10% даны замечания 20
ПРИОРИТЕТНЫЙ ПРОЕКТ «ГОРОДСКАЯ СРЕДА» В 2017 ГОДУ 7556 ФЕСТИВАЛЬ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ «ВЫХОДИ ГУЛЯТЬ» открытия объектов ПРОХОДИТ НА ТЕРРИТОРИИ ВСЕЙ СТРАНЫ с участием граждан В парках, скверах, дворах, на площадях и набережных, обустроенных в 2017 году в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» организованы: 4 000 городские праздники дворовые праздники ЯРМАРКИ СЕМЕЙНЫЕ спортивные соревнования кулинарные праздники СПОРТИВНЫЕ ТУРНИРЫ ВИКТОРИНЫ участие приняло 716 тысяч человек ДНИ ЗДОРОВЬЯ ФЕСТИВАЛИ ЕДЫ мероприятий РОСТ УПОМИНАЕМОСТИ В СОЦИАЛЬНЫХ РОСТ УПОМИНАЕМОСТИ «ГОРОДСКАЯ СРЕДА» В СМИ СЕТЯХ ПРОЕКТ «ГОРОДСКАЯ СРЕДА» (ПО ДАННЫМ СКАН-ИНТЕРФАКС): за первое за первое полугодие полугодие 850 30 тыс. упоминаний «КОМФОРТНАЯ СРЕДА» тыс. упоминаний 190 000 ПУБЛИКАЦИЙ В СМИ на 10.12.2017 г. 20 тыс. 90 тыс. 13 упоминаний упоминаний 5 млн упоминаний млн упоминаний 21
ПРИОРИТЕТНЫЙ ПРОЕКТ «ГОРОДСКАЯ СРЕДА» 2018-2022 гг. 1 СУБСИДИЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ: 2 НОВЫЕ ПРАВИЛА: 83 НЕТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПРОПОРЦИИ ПАРКИ \ ДВОРЫ СУБЪЕКТАМ РФ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ за исключением АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ, ТАКИХ ПО СТРАНЕ В 2018 - 2022 ГОДЫ 448 Москвы и Санкт-Петербурга БОЛЕЕ МОНОГОРОДОВ, 25,5 СУБСИДИЯ РАССЧИТЫВАЕТСЯ, ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ИСХОДЯ ИЗ: ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ млрд рублей Численности населения ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ- Бюджетной обеспеченности субъекта РФ ЕЖЕГОДНО Из федерального бюджета УЧАСТНИКОВ ВЫБИРАЕТ САМ РЕГИОН +5 Количества МКД, включенных в программу капремонта млрд рублей СУБСИДИЯ 5 ЛЕТ Численности населения в исторических поселениях федерального значения Численности населения в моногородах КОНКУРС МАЛЫХ ГОРОДОВ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ НА И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВЫДЕЛЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАВИСИТ ОТ РЕЗУЛЬТАТОВ 2017 ГОДА 22
КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ КОНКУРСА МАЛЫХ ГОРОДОВ И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ДОКУМЕНТЫ ПОБЕДИТЕЛИ КОНКУРСА постановление ПРФ регламент работы Федеральной комиссии 60 80 форма и состав заявки на конкурс приказ Минстроя об организации «малых методика оценки заявок проведения конкурса городов» ПОБЕДИТЕЛЕЙ с численностью до 100 000 чел. с разбивкой на подгруппы ФИНАНСИРОВАНИЕ (по 15 победителей в каждой): 1 ОТ 50 ТЫС. ДО 100 ТЫС. – вознаграждение до 100 млн руб. 5 млрд рублей дотация субъекту РФ (РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРФ ОТ 05.03.2018 ГОДА №387-Р) 2 3 ОТ 20 ТЫС. ДО 50 ТЫС. – вознаграждение до 80 млн руб. ОТ 10 ТЫС. ДО 20 ТЫС. – вознаграждение до 55 млн руб. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА 4 ДО 10 ТЫС. ЧЕЛ. – вознаграждение до 30 млн руб. «Малые города» с численностью до 100 тыс. чел. включительно, исторические поселения федерального, регионального значения, за исключением административных центров и городов Федерального значения 20 исторических поселений средняя сумма вознаграждения до 50 млн руб. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ - ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА С ЖИТЕЛЯМИ 23
РЕЙТИНГОВОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВЫБОРУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ В РЕЙТИНГОВОМ ГОЛОСОВАНИИ С 18 МАРТА 2018 ГОДА РЕЙТИНГОВОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ПРОВЕДЕНО ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ: численность населения В 84 СУБЪЕКТАХ 824 муниципальных образования 74,6 млн человек НА РЕЙТИНГОВОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ВЫНЕСЕНО ПОРЯДКА: 13 680 общественных территорий 18 В ОБСУЖДЕНИЯХ ПРИНЯЛИ ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ УЧАСТИЕ: ПОРЯДКА млн 3,9 человек млн человек 24
УМНЫЙ ГОРОД ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ? 1 ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И КОНКУРЕНЦИЯ ЗА ЛЮДЕЙ 42% ПОЛИТИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ США ПОТРАТИТ 22 МЛРД ДОЛЛАРОВ В 2018 КИТАЙ РОССИЯН ХОТЯТ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО НА ТЕХНОЛОГИИ «УМНЫЙ ГОРОД», США ИСПОЛЬЗОВАТЬ КАПИТАЛА И ТАЛАНТОВ А ЕВРОПА 19 МЛРД ДОЛЛАРОВ ТЕХНОЛОГИИ «УМНОГО ДОМА» 36% УЖЕ ГОТОВЫ ЗА 2 КОМФОРТ - «ФАКТОР №1» ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ВЫБОРЕ МЕСТА ЖИЗНИ ЭТО ЗАПЛАТИТЬ ТОЛЬКО 60% 15% СНАЧАЛА ВЫБИРАЮТ ГОРОД, ОПРОШЕННЫХ ГОТОВЫ #ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ А ПОТОМ РАБОТУ ПЕРЕЕХАТЬ КУДА УГОДНО #УМНЫЕ ДАТЧИКИ ЗА БОЛЬШУЮ ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ #СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СВЕТОМ 18% РОССИЯН РАБОТАЮТ УДАЛЕННО #НАСТРАИВАЕМОЕ ОТОПЛЕНИЕ ВЫВОД: КАЧЕСТВО СРЕДЫ - УСЛОВИЕ УЖЕ НЕ РАЗВИТИЯ, А ВЫЖИВАНИЯ 25
5 ПРИНЦИПОВ УМНОГО ГОРОДА 1 ОРИЕНТАЦИЯ НА ЧЕЛОВЕКА 3 КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМИ РЕСУРСАМИ И ЭФФЕКТИВНОЕ ГОРОДСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Автоматизация процессов и Доступность инфраструктуры и Автоматизированная система Публичный мониторинг сокращение бумажной волокиты ее коллективное использование управления городским качества воды, хозяйством воздуха, загруженности Влияние гражданина на принятие инфраструктуры решений Мобильность и транспортная доступность 2 УМНОЕ ЖКХ 4 КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА 5 ЭКОНОМИКА СЕРВИСА Системы онлайн учета ресурсов Приоритет безопасности Безбарьерная среда Развитие уличных сервисов (торговля, (газовое оборудование и лифты) услуги, общественное питание) Дисконтные программы для Пешеходная связность потребителей Поддержка инноваций в ЖКХ Система муниципальных требований Современные общественные к городским услугам Повышение энергоэффективности пространства жилья и предприятий ЖКХ Использование туристического Удобные дворы потенциала (культурные, исторические и спортивные объекты) 26
Вы также можете почитать