2 UNION POSTALE - Интернет-домен - Upu.Int
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
UNION
POSTALE ИЮНЬ 2010
События, которые приводят почтовый сектор
2
в движение с 1875 года
специализированное
учреждение ООН
Бангладеш открывает
окно в цифровой мир
Фильм о ГСМ
Интернет-домен
для почты
А вы уже
подписались?
Начиная с 1875 года журнал «Почтовый союз» сообщает о
новостях из международного почтового сектора, являясь
источником полезной информации для участников почто-
вой индустрии: регуляторов, руководителей почтовых
служб, специалистов по эксплуатации, работников почто-
вых отделений, разработчиков стратегий, поставщиков,
ученых, филателистов и всех, кто проявляет живой инте-
рес к почте.
Примите участие в праздновании 135-летне-
го юбилея «Почтового союза», вступив в
многотысячные ряды его удовлетворенных
читателей. Оформите прямо сейчас годовую
подписку на этот ежеквартальный много- U N IO
POST N
A LE
цветный высококачественный иллюстриро- Movin
g the
postal
sec tor
forw
ard sin
ce 187
5
June
2010
ванный журнал на одном из семи языков.
2
Univ
ersal
a spec Post
ialized al Union,
of the
United agency
Nations
Стоимость годовой подписки для частных Bang
GMS
la hig
digita hway to
l heav
en
- the
лиц составляет 50 шв.фр. Почтовые службы
movie
стран-членов ВПС могут подписаться на
журнал по льготному тарифу. Dott
the Ping
os t
Направьте ваш заказ по факсу прямо
сейчас на номер +41(0)31 350 37 11 или по
электронной почте (faryal.mirza@upu.int),
сообщив следующие сведения:
Имя и фамилия На каком языке:
Должность Английский
Организация /оператор Французский
Полный почтовый адрес Арабский
Китайский
Немецкий
Адрес электронной почты Русский
Номер телефона Испанский
Факс
СОДЕРЖАНИЕ
Заглавная статья
Интернет-домен для почты
Интернет-домен верхнего уровня для почтового сектора стал еще на один шаг
ближе к практическому воплощению 10
Очерк
Когда почта соприкасается с политикой
В центре внимания на конференции ВПС – вопрос о влиянии политики
на почтовую систему 14
Фильм о ГСМ
ВПС с гордостью представляет первый в своей истории анимационный фильм 16
Предпочтение – «Почтовому союзу» в печатном формате
Опубликованы результаты читательского опроса 17
Стратегия финансовой доступности: двойной эффект
Как показывают результаты нового изучения, почтовые службы успешно
расширяют предоставление финансовых услуг 18
Лица
Возвращение на улицы Порт-о-Пренса
Сотрудник почтового отделения Ба Пё де Шоз в Порт-о-Пренсе (Гаити)
Фритц Жан вновь выходит на работу через два месяца после январского
На обложке:
workingclasshero
землетрясения 20
Интервью
Окно в цифровой мир
Генеральный директор Почты Бангладеш Мобашерур Рахман о денежных
переводах, отличных от других, осуществляемых с помощью мобильных
телефонов 22
Перспектива
Пять условий успешного создания почтового банка
Рекомендации от Почтового банка Франции 26
ИЮНЬ Постоянные рубрики
Новости вкратце 4
2010
От редактора 5
Кто есть кто в ВПС 6
Обзор почтовой печати 29
«Почтовый союз» – это ведущий журнал Всемирного почто- Главный редактор: Фарьял Мирза (FM) Почтовый союз
вого союза, основанный в 1875 году. Выходит один раз в квар- Редактор французской версии: Реал Леблан (RL) Международное
тал на семи языках. В нем подробно освещаются деятельность Секретарь редакции: Жизель Корон бюро
ВПС, международные новости и события, происходящие в Статьи для этого номера написали: Хосе Ансон, Эми Бракен, Всемирный почтовый
почтовом секторе. В журнале публикуются тщательно подо- Кейтлин Браун (CB), Жером Дойчманн (JD), Реал Леблан (RL), союз
бранные статьи по ключевым вопросам, стоящим перед почто- Жоэль Толедано, Филипп Бажу и Тоуб Фримэн Почтовый ящик
вой отраслью, а также интервью с ведущими деятелями сек- Фотографы: Александр Платтэ, Марсель Бьери 3000 БЕРН 15
тора. Это красочное издание распространяется среди почто- Иллюстрации: working class hero, Саша Титтманн, Даниэль Лахен- ШВЕЙЦАРИЯ
вых служб 191 страны-члена нашей организации, в том числе майер
среди принимающих решения лиц, которые оценивают журнал Перевод на русский язык: Александр Муравьев Телефон:
как важный источник информации. Дизайн: Die Gestalter, Санкт-Галлен (Швейцария) +41 31 350 35 95
Типография: Международное бюро, Берн (Швейцария) Телефакс:
Журнал «Почтовый союз» выходит на английском, арабском, Подписка: publications@upu.int +41 31 350 37 11
испанском, китайском, немецком, русском и французском язы- Отпечатано на бумаге FSC с применением технологических про- Электронная почта:
ках. цессов и чернил, не наносящих вреда окружающей среде. faryal.mirza@upu.int
www.upu.int
Выраженные в статьях мнения не всегда отражают точку зре-
ния ВПС. Перепечатка материалов разрешается со ссылкой на:
© Union Postale (UPU)
2/2010 Union Postale · 3
Новости вкратце и Южной Африке, где почтовые
банки принимают меры к тому,
чтобы миллионы людей, в част-
ности из малоимущих слоев на-
селения, имели доступ к финан-
совым услугам.
По данным Международного
фонда развития сельского хо-
зяйства, озвученным его пред-
ставителем Педро де Васконсе-
лосом, от 30 до 50% общего объ-
ема денежных переводов, еже-
годно осуществляемых в мире
(300 млрд. долларов), приходит-
ся на сельские районы, и стои-
мость пересылки денег, зача-
стую проходящих по неофици-
альным сетям, весьма высока.
Поэтому почтовые службы долж-
ны сыграть ведущую роль в ока-
зании помощи мигрантам в пере-
Фото: Марсель Бьери/keystone
воде денег их семьям путем раз-
Финансовая доступность вития системы денежных пере-
водов и низкозатратных базовых
Исследование новых возможностей финансовых услуг.
Представитель Центрально-
Распространение передового вместную инициативу Междуна- го банка Нигерии Усман Шеттима
опыта, формирование норма- родного валютного фонда и заявил, что его учреждение рас-
тивно-правовых рамок и прове- Всемирного банка. Программой сматривает возможности для
дение глубоких исследований по предусматриваются обстоятель- охвата финансовыми услугами
вопросу доступа к финансовым ные анализы финансовых секто- 70% сельского населения, но
услугам - вот ключевые факто- ров в различных странах, их прежде чем вступать в партнер-
ры, которые следует учитывать, структур и вклада в рост нацио- ские отношения или обращаться
включая почтовые службы в лю- нальной экономики и развитие. за финансовой поддержкой, бан-
бые стратегии развития финан- Представитель «Альянса за фи- ку необходимо реализовать рен-
совых услуг. К такому выводу нансовую доступность» Хайдер табельные модели сотрудниче-
пришли участники состоявшего- Аль-Багдади отметил, что прове- ства.
ся в Берне «круглого стола» на дение принципиально новой по- В свою очередь, представи-
тему финансовой доступности, литики финансовой доступности тель Консультативной группы по
среди которых были высокопо- совместно с центробанками оказанию помощи бедным
ставленные руководители кре- представляет собой для ВПС (CGAP) Антоник Кёниг высказал
дитных учреждений, междуна- путь для движения вперед. мнение, что предоставляемые в
родных организаций по содей- почтовых отделениях финансо-
ствию развитию, а также финан- Модели сотрудничества вые услуги и микрофинансирова-
совых организаций. На семинаре состоялась ожив- ние должны иметь гласное
Тамара Кук из Фонда Билла и ленная дискуссия после высту- управление и доступные тари-
Мелинды Гейтс заявила, что ВПС плений Всемирного банка, Planet фы. Персоналу операционных
должен продолжить проведение Finance и PostFinance International окон необходимо пройти профес-
изучений, чтобы почтовые служ- Development, в ходе которых они сиональную подготовку для об-
бы можно было включить в Про- поделились своим опытом в реа- служивания клиентов, впервые
грамму оценки финансового сек- лизации различных моделей в открывающих счет на почте. JD/RL
тора, представляющую собой со- Азербайджане, Бразилии, Индии
8,500
Цифра
такова численность начальни-
ков сельских почтовых отделе-
ний в Бангладеш, использую-
щих в производственных целях
мобильные телефоны, выде-
ленные им почтовой службой.
4 · Union Postale 2/2010
ОТ РЕДАКТОРА
Мы рады опубликовать в этом номере журнала ре- службе Гаити. В рубрике «Интервью» рассказыва-
зультаты проведенного нами опроса читателей. Ре- ется о том, как в Бангладеш устраняется цифровой
спонденты высоко оценили «Почтовый союз» как разрыв благодаря инновационным методам работы
по форме, так и по содержанию, отдав предпочте- почты в таких областях, как денежные переводы с
ние бумажной версии журнала. использованием мобильных телефонов. Кроме
Как об этом свидетельствуют материалы этого того, в этом номере мы публикуем новые результа-
номера «Почтового союза», повестка дня сессии ты исследования тенденций в почтово-финансовых
Совета почтовой эксплуатации в этом году была услугах.
весьма насыщенной. Широко обсуждался вопрос о С особым чувством мне хотелось бы горячо по-
присвоении почте имени домена верхнего уровня . благодарить Педро Лахигуэра, завершающего свою
post, который стал темой нашей заглавной статьи. В 50-летнюю трудовую деятельность, большая часть
нашем разделе «Лица» мы продолжили следить за которой была посвящена переводу «Почтового со-
тем, как разворачиваются события в почтовой юза» на испанский язык. Фарьял Мирза, главный редактор
Гаити Региональные союзы
Почта Гаити вновь Инвестиции в качество
функционирует ПОСТЕВРОПА и ВПС подписали В этом регионе Европы регуляр-
ВПС информировал свои страны- соглашение о реализации много- но проводятся проверки каче-
члены о том, что Почта Гаити воз- летнего комплексного проекта по ства службы, в частности, осу-
обновила свою деятельность. На- повышению качества обмена по- ществляется непрерывный кон-
чиная с 9 мая эта расположенная чтой в Восточной Европе. «Этот троль качества в рамках ВПС.
в Карибском море страна может проект полностью соответствует Благодаря совместной инициати-
получать международную почту плану ВПС по развитию почты в ве ВПС и ПОСТЕВРОПы под на-
из 190 других стран-членов ВПС, регионе Европа и СНГ на 2009- званием «Европейская матрица»
а также отправлять ее. 2012 г., сочетая в себе професси- количество контролируемых
В первую очередь был вос- ональную компетенцию ВПС и маршрутов увеличилось в 2008
становлен обмен международны- практический опыт, накопленный году до 136. К сожалению, неко-
ми почтовыми отправлениями с ПОСТЕВРОПой в этом регионе», - торые результаты по-прежнему
Францией и США. Возобновление заявил Ботонд Цебени, глава неудовлетворительны, так как в
почтовых услуг в полном объеме этого регионального союза, со- контрольные цифры укладыва-
является результатом огромных стоящего из 48 европейских по- ется менее половины тестируе-
усилий, предпринятых междуна- чтовых служб. мых отправлений. Одна из целей
родным почтовым сообществом в Совместный проект, основываю- состоит в достижении 80-про-
последние несколько месяцев щийся на использовании соб- центного показателя соблюде-
для оказания помощи почтовой ственной методики ПОСТЕВРО- ния мирового норматива достав-
службе Гаити, после того как она Пы, предусматривает оказание ки из конца в конец, установлен-
была прервана в результате ян- технической и логистической ного ВПС для международных
варского землетрясения. поддержки внедрению совре- отправлений письменной корре-
ВПС координирует направля- менных технологий, систем и спонденции.
емую на Гаити международную средств оценки качества в целях Это соглашение является еще
помощь в области почты и рабо- улучшения служебных показате- одной вехой в сотрудничестве
тает в тесном взаимодействии со лей. «Мы будем командировать между ВПС и ПОСТЕВРОПой.
своими странами-членами, кото- наших экспертов в балканские Вместе с другими организациями
рые уже оказали этой опусто- страны и страны Юго-Восточной они также активно взаимодей-
шенной стране финансовую и ма- Европы для передачи знаний и ствовали при проведении учета
териальную поддержку, а также опыта, накопленных в западно- выбросов в атмосферу газов с
поддержку людскими ресурсами европейских странах», - добавил парниковым эффектом, произво-
для восстановления почтовых Цебени. димых почтовым сектором. JD
услуг.
В технопарке SONAPI, распо-
ложенном вблизи аэропорта
Ждем ваших писем!
Порт-о-Пренса, сейчас строится Если какая-либо статья из с нами по обычной или элек-
новое учреждение обмена, где нашего журнала не оставила тронной почте (faryal.mirza@
будет готовиться к отправке вся вас равнодушными или если upu.int), указав фамилию, имя,
входящая и исходящая междуна- вы хотите поделиться новой почтовый и электронный
родная почта. Предполагается, точкой зрения, либо передо- адрес, а также номер теле-
что этот объект, сооружаемый вым опытом с нашими читате- фона. Редакция оставляет за
при поддержке ВПС, будет вве- лями, не стесняйтесь писать собой право при необходимо-
ден в эксплуатацию в ближайшие нам. Редакция с нетерпением сти сокращать выбранные для
несколько недель. Уже в течение будет ждать ваших писем, публикации тексты. Будьте
месяца на Гаити находится меж- которые помогут превратить лаконичны! Ждем ваших
дународная группа почтовых спе- «Почтовый союз» в интерак- писем!
циалистов, которые оказывают тивный журнал. Связывайтесь
помощь местной почтовой служ-
бе, чтобы она могла встать на
ноги. RL 2/2010 Union Postale · 5
Новости вкратце
Кто есть кто в ВПС
Совет почтовой эксплуатации
ФИНАНСИРУЯ КАЧЕСТВО Модель «Exporta Fácil» на экспорт
Имя и фамилия: Флориан Бертши
Должность: референт Фонда улучшения качества
службы
Подразделение: Дирекция по вопросам содей-
ствия развитию
Национальность: швейцарец
Фонд улучшения качества службы (ФУКС) ВПС
финансирует проекты повышения качества по-
чтовых услуг в странах, имеющих на то право.
Денежные средства поступают в фонд в ре- Когда бизнес в радость Фото: Роза Лафосс
зультате расчетов по так называемой системе
оконечных расходов и размещаются на специ-
альных счетах. Если какой-либо оператор счи-
тает, что в фонде у него накопилось достаточ- Программа почтового экспорта нальной экономики и об упро-
но денег, он может подать заявку в секретари- «Exporta Fácil» получает такое щенной процедуре экспорта то-
ат ФУКС на реализацию какого-нибудь проек- широкое распространение в варов.
та. Ежегодно секретариат получает в среднем Бразилии, Перу и Уругвае, что «Мы уверены, что проект
более 50 таких заявок. Бертши и его коллеги участвующие в содействии тор- «Exporta Fácil» представляет со-
анализируют их, следят за тем, чтобы проекты
входили в компетенцию ФУКС, и при необходи- говле организации вместе с фи- бой передовой опыт в деле со-
мости консультируют почтовые службы. Со- нансовыми учреждениям, прояв- действия торговле, - заявил эко-
трудники ежедневно оказывают помощь опе- ляют к ней пристальный инте- номист ВТО Мэттью Уилсон. –
раторам, отвечая по телефону или электрон- рес. Этот почтовый проект был пре-
ной почте на их вопросы, касающиеся порядка Эта мысль отчетливо про- зентован в 2009 году на
представления заявок.
Одним из недавних проектов ФУКС был про- звучала на состоявшемся в конференции под названием
ект, осуществленный в Почте Китая. Эта по- штаб-квартире ВПС в апреле с.г. «Глобальный обзор содействия
чтовая служба израсходовала миллионы дол- семинаре, посвященном рассмо- торговле» и будет более полно
ларов на разработку программного обеспече- трению влияния этого уникаль- представлен в 2012-ом.
ния для перевода адресов, а теперь, благода- ного механизма. Представители Бразилии на
ря проекту ФУКС, она может автоматически
сортировать международные отправления с «Мы знаем, что впредь, ког- семинаре в лице ее министра
адресами, написанными китайскими иерогли- да организации заводят речь о связи и почтового оператора за-
фами. «Это был крупнейший из когда-либо осу- содействии торговле, они долж- явили о готовности предоста-
ществленных проектов ФУКС, а лично для ны иметь в виду почтовые служ- вить странам-членам по их за-
меня - самый увлекательный», - сказал Берт- бы», - сказал руководитель де- просу всю необходимую методи-
ши, работающий в ВПС с 2002 года.
После того как проекты выполнены, отдел партамента содействия торгов- ку для реализации проекта
ФУКС оценивает результаты их реализации, ле Конференции ООН по торгов- «Exporta Fácil» . В настоящее вре-
составляя контрольные отчеты и командируя ле и развитию (ЮНКТАД) Ян мя составляется проект руко-
на места консультантов. Хоффман. водства по этому вопросу.
«Мы также следим за рациональным использо- Помимо ЮНКТАД, в семина-
ванием денежных средств, чтобы страны, осу- Проект «Exporta Fácil», поя-
ществляющие взносы, верили в фонд, доверя- ре приняли участие Всемирная вившийся в результате новатор-
ли нам и продолжали делать вклады», - заявил торговая организация, Центр ской инициативы бразильской
Флориан. международной торговли, Все- почты, был внедрен в ряде лати-
Самое приятное в его работе – это когда во мирный банк, а также ряд круп- ноамериканских стран после на-
время сессий Совета почтовой эксплуатации и ных почтовых операторов: по-
Административного совета к нему заходят де- чала его реализации в 1999 году
легаты из разных стран. чтовая служба США, La Poste в Бразилии. Он облегчает мало-
«Они приходят ко мне в офис не только за (Франция), Ройал Мейл и Почта затратный экспорт товаров че-
помощью, но и просто так - поздороваться. В Китая. Присутствовавшие на се- рез почтовую сеть и устраняет
самом деле, очень хорошо, когда есть возмож- минаре узнали много нового о бюрократическую волокиту для
ность встречаться с людьми, с которыми обыч- позитивном влиянии этого про-
но работаешь на расстоянии», - сказал он в за- производителей. JD/RL
ключение. CB екта на другие отрасли нацио-
6 · Union Postale 2/2010
EMS
Рекордное количество наград за
качество службы
На ежегодном общем собрании мерении наших членов выпол- 1 1 21 2 32 3 3
Кооператива EMS, состоявшем- нять бизнес-план EMS. EMS
ся в апреле этого года в штаб- представляет собой сектор, где
квартире ВПС, награды за пока- отмечается рост объемов от- Австралия Бельгия Аргентина
затели в области качества своих правлений, и операторы работа- Азербайджан Каймановы Бразилия
Гонконг (Китай) острова Китай Канада
служб EMS в 2009 году получили ют над сохранением и увеличе- Макао (Китай) Чешская Респу- Франция
38 стран. Это самое большое ко- нием своей клиентской базы», - Сальвадор блика Мальта
личество наград, присужденное сказала Эйтан. Юлия Базукина, Великобрита- Финляндия Монголия
с момента их учреждения в 2005 курирующая программу «Стан- ния Ирландия Венгрия Словакия
году; кроме того, оно в два раза дарты и оценка их соблюдения» Япония Израиль Таиланд
Казахстан Италия США
превышает количество наград, в отделе EMS, выполняющем
Республика Малайзия Украина
врученных в 2008 году (18 стран). функции секретариата Коопера- Корея Новая Зеландия
Награды присуждаются исходя тива, добавила: «Страны рабо- Португалия Сенегал
из различных ключевых показа- тали много и активно, и мы про- Сингапур Испания
телей работы почтовых служб – вели вместе с нашими членами Швейцария Швеция
таких, как своевременная пере- множество мероприятий по по- Уругвай
Вьетнам
сылка и доставка отправлений. вышению качества».
Россия, Венгрия и Сингапур
Качество службы улучшается получили награды за заботу о
В 2009 году 90% отправлений клиентах, которые присуждают-
EMS во всем мире были достав- ся членам Кооператива EMS за сроком на два года: Брайан Хат-
лены в установленные сроки (10 качественные ответы на рекла- чинс (США), Казу Камисиро
лет назад – 60%). По мнению мации, обрабатываемые с помо- (Япония), Патрик Ришон (Фран-
председателя правления Коопе- щью Интернет-системы. ция) и г-жа Ю Чжоу (Китай).
ратива EMS Венди Эйтан, воз- EMS является самой бы-
росшее количество наград явля- Выборы строй почтовой услугой, которая
ется признаком улучшения каче- В правление Кооператива EMS, предоставляется в масштабе
ства службы. «Эти результаты состоящее из семи членов, были всего мира почти 200 оператора-
свидетельствуют о твердом на- выбраны четыре новых члена ми. RL
Совет почтовой эксплуатации
Приоритетная задача – сокращение выбросов
углекислого газа
Проектная группа «Устойчивое ществление инвестиций в проек- это ясное и ответственное инве-
развитие» продолжает анализ ты, соответствующие установ- стирование и управление, уско-
экономической целесообразно- ленным ВПС приоритетам в об- рение социально-экономичес-
сти создания системы компенса- ласти устойчивого развития. кого развития и стимулирование
ции вредного воздействия CO2. По мнению помощницы предсе- деятельности национальных по-
Фонд, который предложено дателя группы Стефании Скуп, чтовых операторов», - объясни-
учредить с этой целью, позволил благодаря этому фонду почто- ла она. Окончательные резуль-
бы почтовым операторам ней- вый сектор позиционировался таты изучения будут представ-
трализовать последствия произ- бы как ответственный и инициа- лены на утверждение сессии Ад-
водимых ими выбросов в атмос- тивный игрок, способный ис- министративного совета в
феру газов с парниковым эф- пользовать имеющиеся сред- ноябре 2010 года вместе с пер-
фектом. ства с целью создания прямой выми результатами проведенно-
Подгруппа, которой было по- стоимости для почтовой инду- го в этом году опроса о газах с
ручено изучить эту инициативу, стрии (замена автопарка, эколо- парниковым эффектом, благо-
представила свои первоначаль- гически чистая энергия, лесопо- даря которому можно будет
ные предложения, предусматри- садки) или содействия экономи- определить нынешнее положе-
вающие создание на доброволь- ческому развитию своего регио- ние дел с выбросами в атмосфе-
ной основе взаимного фонда на планеты. «Использование ру вредных веществ, производи-
для компенсации вредного воз- торговли углеводородами в ин- мых почтовыми службами во
действия углекислого газа и осу- тересах устойчивого развития – всем мире. JD
2/2010 Union Postale · 7
Новости вкратце
Совет почтовой эксплуатации этой страны готовить свои ка-
дры в области EMS. Дирекцией
Обзор наиболее важных событий по содействию развитию Меж-
дународного бюро будет состав-
лена программа оказания помо-
щи в развитии службы EMS в Па-
лестине. Начиная с Женевского
конгресса 2008 года ВПС рабо-
тал над созданием условий для
установления прямого почтово-
го обмена между Палестиной и
другими странами-членами Сою-
за. За последние два года Союзу
удалось классифицировать Па-
лестину применительно к систе-
ме оконечных расходов. Благо-
даря этому почтовый оператор
этой страны сможет получать
финансовую помощь из Фонда
улучшения качества службы для
совершенствования универ-
сальной услуги. Был также при-
своен код центра обработки
международной почты ВПС по-
чтовому объекту в Рамаллахе.
Смотреть вперед! (фото: ВПС/Марсель Бьери)
Финансовые услуги
СПЭ утвердил модель эксплуа-
ВПС еще дальше продвинется в называемых оконечных расхо- тационного соглашения по по-
решении некоторых вопросов в дов, представляющих собой пла- чтовым платежным услугам. По-
результате принятия ряда реше- тежи, которые страны получают мимо того, что оно является эф-
ний на сессии Совета почтовой за обработку международной фективным средством контроля
эксплуатации, состоявшейся в письменной корреспонденции, за этими услугами со стороны
штаб-квартире Союза 12-30 поступающей из других стран. правительств, назначенные опе-
апреля с.г. раторы смогут использовать его,
Почтовая безопасность чтобы упростить и ускорить от-
Домен .post В перспективе Всемирного по- крытие обмена между ними. Со-
СПЭ утвердил стратегию управ- чтового конгресса 2012 года глашение также гарантирует,
ления доменом .post. Имя страны-члены поддержали что операторы будут определять
Интернет-домена верхнего уров- предложение о внесении попра- уровни качества предоставляе-
ня было официально присвоено вок в Конвенцию ВПС, предусма- мых почтовых платежных услуг и
ВПС в декабре прошлого года тривающих включение литие- обеспечат защищенность обме-
Интернет-корпорацией по при- вых батареек и аккумуляторов в на за счет применения междуна-
своению имен и номеров список предметов, которые мо- родных стандартов.
(ICANN). В этой стратегии опре- гут пересылаться по междуна-
деляются принципы распреде- родной почтовой системе при Соглашения
ления сфер действия домена . соблюдении требований к упа- ВПС подписал соглашения с дву-
post, а также методика их ис- ковке, предъявляемых Между- мя организациями: первое – с ре-
пользования участниками по- народной организацией граж- гиональным союзом ПОСТЕВ-
чтового сектора. данской авиации и Международ- РОПА о повышении качества по-
ной ассоциацией воздушного чтового обмена в Восточной Ев-
Оконечные расходы транспорта. ропе, а второе – с Международной
Был принят свод правил по ис- организацией по миграции о рас-
пользованию результатов оцен- Почтовые службы в Палести- ширении доступа рабочих-
ки показателей соблюдения сро- не мигрантов к услугам денежных
ков доставки отправлений пись- Палестине был предоставлен переводов, оказываемым через
менной корреспонденции, полу- статус наблюдателя в Коопера- почтовую сеть. RL
ченных с помощью таких систем, тиве EMS, который способству-
как глобальная система монито- ет развитию этой самой быстрой
ринга качества (ГСМ) ВПС, для почтовой услуги. Такой статус
расчета платежей в рамках так позволит почтовым властям
8 · Union Postale 2/2010
щими в британском органе по ре-
гулированию розничной торгов-
ли, показал, что невыполненные
доставки заказанных через Ин-
тернет товаров приводят к убыт-
кам в размере 1 миллиарда фун-
тов стерлингов в год (1,45 млрд
дол. США).
Эффективные средства
Свою роль в обеспечении надле-
жащего адресования играют
также муниципальные органы,
строительные компании и тор-
говцы программным обеспечени-
ем с адресной информацией.
Учитывая тот факт, что в мире
насчитывается около 130 раз-
личных почтовых форматов и
знаковых комбинаций, участни-
Мы все полны внимания (фото: ВПС/Марсель Бьери)
ки конференции согласились с
тем, что международным компа-
Весь мир ниям, занимающимся экспеди-
рованием больших объемов по-
Надежные адресные системы – залог чты, требуются более эффек-
успешной работы предприятий тивные глобальные системы
адресования. Чтобы удовлетво-
рить эту потребность, ВПС раз-
Эффек тивная глоба льная «Разработка адреса – это работал такие технические
адресная система могла бы сы- общее дело. Клиенты обязаны средства, как всемирная база
грать большую роль во многих гарантировать правильность данных POST*CODE, включаю-
сферах человеческой деятель- своих адресов, а почтовым опе- щую в себя структуры почтовых
ности. К такому единодушному раторам надлежит предоста- индексов его стран-членов. Это
выводу пришли участники кон- вить необходимые средства, специализированное учрежде-
ференции, которая была органи- чтобы обеспечить их точность, - ние ООН разработало также
зована Консультативным коми- заявил председатель Консульта- международный адресный стан-
тетом – органом ВПС, представ- тивного комитета Чарльз Пре- дарт S42, в котором описывают-
ляющим интересы субъектов по- скотт. – Почтовые службы долж- ся уникальные компоненты
чтового сектора в широком ны нести полную ответствен- адреса внутри страны.
смысле этого понятия. ность перед отправителями, так Первой страной, воспользо-
Представители клиентов и по- как речь идет о доверии, а ком- вавшейся стандартом S42, ста-
чтовой индустрии поделились пании являются основными кли- ла Южная Африка. Применяя
своими мнениями по вопросам ентами почты. Мы работаем на S42 в своей глобальной страте-
адресования, внеся тем самым доверии, исходя из предположе- гии совершенствования почто-
свой вклад в более масштабную ния, что адреса являются точны- вых услуг, почтовое ведомство
инициативу ВПС под названием ми». этой страны (SAPO) присвоило
«Обращаясь к миру: адрес для По данным Программы ООН каждому домохозяйству в сель-
каждого». Участники конферен- по развитию, четыре миллиарда ских общинах и неформальных
ции обсудили вопрос о том, как человек в мире не подпадают поселениях шестизначный ин-
совершенствование адресных под действие закона об отсут- декс. Если семья меняет место-
систем в мировом масштабе мо- ствии данных для опознания жительства, то этот индекс за
жет сократить объемы неподда- личности, который непосред- ней сохраняется. Представите-
ющихся доставке отправлений и ственно связан с отсутствием ли почты на местах ведут учет
улучшить предоставление таких систем адресования. Однако от- переездов и сообщают о них в
важных государственных услуг, сутствие адресов или плохие почтовую службу. Усовершен-
как оказание помощи в экстрен- адресные системы мешают по- ствования адресной системы по-
ных случаях. Кроме того, они чтовым службам доставлять зволили SAPO значительно со-
рассмотрели экономические миллионы отправлений, в ре- кратить количество отбракован-
преимущества эффективных си- зультате чего производятся до- ных в процессе обработки от-
стем адресования и почтовых полнительные затраты на обра- правлений и добиться того, что
индексов, а также способы бо- ботку, снижается качество 99% отправлений принимаются
лее рационального использова- службы и затрудняется бизнес. машинами после трех попыток
ния с этой целью стандартов и Например, опрос, проведенный ввода. RL
технологий. интерактивными СМИ, работаю-
2/2010 Union Postale · 9
ИНТЕРНЕТ-
ДОМЕН ДЛЯ
ПОЧТЫ
Dotpost (.post) – Интернет-домен
верхнего уровня для почтового
сектора – стал еще на один шаг
ближе к практическому
воплощению, после того как на
апрельской сессии Совета почтовой
эксплуатации была утверждена
политика управления доменом.
10 · Union Postale 2/2010ЗАГЛАВНАЯ СТАТЬЯ
Возможность присвоения почтовому сектору соб- ния платформы, отвечающей запросам современ-
ственного домена верхнего уровня (TLD) вначале ного потребителя. Стратегия ВПС в области
казалось лишь мечтой. Годы спустя между ВПС и домена .post заключается в том, чтобы разрабо-
Интернет-корпорацией по присвоению имен и тать такую платформу, которая помогла бы инте-
номеров (ICANN) было заключено соглашение, грировать почту и ее ресурсы в цифровой мир тор-
превратившее TLD .post в реальность. Сейчас говли и связи».
представлена стратегия развития домена .post и
заложены основы для разработки административ- Донохью добавил, что уже на протяжении несколь-
ных и эксплуатационных правил по распределе- ких веков почта традиционно играет ведущую
нию, управлению и использованию TLD. роль в торговле. «Домен .post станет связующим
«Говоря вкратце, домен .post будет представлять звеном между материальным миром и миром циф-
собой защищенную и надежную платформу, регу- ровой техники, сведя воедино такие программы,
лируемую ВПС в интересах почтового сообще- как управление идентификацией личности, элек-
ства, которая будет включать в себя физические, тронные магазины, электронные платежи, элек-
финансовые и электронные ресурсы для предо- тронные бланки, защищенные почтовые ящики,
ставления таких услуг, как электронная торговля, управление адресами, гибридная и рекламная
электронное почтовое отделение и электронное почта, а также многие другие, о которых мы сей-
правительство», - заявил руководитель проекта час не можем даже мечтать, с целью создания
по электронным почтовым услугам ВПС Пол Доно- надежной платформы, которая позволит предо-
хью. ставлять всем гражданам и деловым кругам важ-
Автор: ные электронные услуги», - сказал в заключение
Фарьял Мирза Цифровая стратегия Донохью.
Чтобы страны-члены могли убедиться в том, какой
Иллюстрация: широкий диапазон ресурсов может предложить Между тем усилия сосредоточены на выработке
workingclass-
hero
домен .post в сфере бизнеса, он получил название принципов управления доменом верхнего уровня.
«iPhone почтового сектора». Что касается заявок на пользование веб-сайтом
.post, то правилами ясно установлено, что подаю-
«Точно так же, как iPhone фирмы «Apple» является щий такую заявку должен принадлежать к неко-
не только телефоном, домен .post – это не только торой заранее определенной группе почтового
почта, - отметил Донохью. - iPhone дал возмож- сообщества. Такими основными группами явля-
ность интегрировать в прикладные программы ются ВПС, его страны-члены, региональные союзы
ресурсы телефонии и Интернета с добавленной и назначенные операторы. Другие участники
стоимостью в таких сферах, как бизнес, социаль- почтового сектора могут также подавать заявки
ные сети, СМИ и электронные игры с целью созда- при условии, что они имеют на это разрешение
2/2010 Union Postale · 11«ГЛУБОКИЙ
ВДОХ И
В ВОДУ!»
Роджер Хиггинсон
.post – новый Интернет-домен верхнего уровня
ВПС. К их числу относятся неназначенные опера-
для почтового сектора – стал центральный
торы и организации связи, оказывающие под-
темой недавно состоявшейся сессии Совета
держку предоставлению почтовых услуг. Кроме
почтовой эксплуатации. Один из участников
того, в будущем к пользователям домена .post
могут примкнуть производители услуг директ- этой сессии – Роджер Хиггинсон, ответствен-
маркетинга и гибридной почты, логистические ный за международную почтовую политику в
компании и производители платежных услуг, а британском Министерстве по инновациям и
также образовательные учреждения. экспертизе в бизнесе, разъяснил, почему
Великобритания проявляет интерес к этой
Прагматичный подход цифровой технологии.
Новыми правилами также предусматривается, что
ВПС будет по-прежнему выступать в качестве Почему Великобритания заинте-
попечителя домена .post. Как спонсор TLD он ресована в домене .post?
будет обрабатывать все заявки на пользование Роджер Хиггинсон: учитывая,
доменным именем. Руководствуясь прагматиче- что сеть Интернет добилась, в об-
скими соображениями, Союз в первую очередь щем, поразительного успеха и что
погружается с головой в процесс управления гло-
концепция .post обладает явным
бальным почтовым Интернет-доменом.
потенциалом для интеграции тра-
диционных почтовых услуг и элек-
«ВПС только приближается к пониманию этого
тронных видов связи, мы с вооду-
сложного вопроса, - отметил председатель Группы
шевлением восприняли новость о
«Электронные услуги» Совета почтовой эксплуа-
тации Уссама Руаби. – Главная забота группы – том, что ВПС подал заявку на при-
обеспечить поддержание равновесия между осно- своение ему домена верхнего
вополагающими принципами защищенного и уровня. Мы очень рады тому, что
надежного Интернет-домена для предоставления после столь длительных перегово-
почтовых услуг, с одной стороны, и принципом ров между ICANN и ВПС была до-
общедоступного и недискриминационного домена стигнута договоренность и подпи-
для сообщества .post, с другой», - объяснил он. И сан контракт
Союз строит свою работу с прицелом на это. При
благоприятном стечении обстоятельств первый Чем объясняется ваше сегод-
веб-сайт .post может быть запущен в конце 2010 няшнее присутствие здесь?
года. Поскольку ВПС получил разре-
шение на использование соб-
› За более подробной информацией обращайтесь на
dotpost@upu.int.
ственного домена верхнего уров-
ня .post, Великобритания жела-
ет, чтобы этот проект был
12 · Union Postale 2/2010успешно завершен, особенно в этом случае домен .post посте- работают в почтовом секторе),
учитывая огромные усилия, при- пенно придет в упадок и через то вполне вероятно, что система
лагаемые Международным несколько лет перестанет суще- даст сбой. Хотелось бы обра-
бюро. ствовать. А этого никто из нас не титься с настоятельной прось-
Если оглянуться назад и воз- хочет. По мнению Великобрита- бой, чтобы при реализации про-
держаться от детального изло- нии, ключевым на последующих екта была определена некото-
жения различных групповых ин- переговорах станет вопрос о рая степень гибкости системы и
тересов, которые отстаивались том, будет ли этот домен откры- чтобы был согласован не слиш-
на собраниях Комиссий и других тым или закрытым. Мы согласны ком бюрократический метод
структур Административного со- с тем, что это необходимо четко управления ситуациями, с помо-
вета и Совета почтовой эксплуа- установить, но только в рамках щью которого можно было бы
тации ВПС, то ключевой вопрос определения того, кто является реагировать на трудноустрани-
сводится к следующему: чтобы субъектом почтового сектора; мые проблемы, которые могут
почтовое сообщество добилось мы будем добиваться, чтобы до- возникать на стадии доставки.
успеха в этом деле, мы не долж- мен был как можно более откры- Я вполне понимаю разраба-
ны превращать домен в некую тым и чтобы его использовало тываемые сейчас для нацио-
закрытую территорию, обнесен- как можно большее количество нальных правительств, регуля-
ную высоким забором, куда вос- заинтересованных сторон. торов и назначенных операторов
прещен вход посторонним, и концепции быстрого слежения
предназначенную для эксклю- Какие конкретные сферы приме- за отправлениями. В интересах
зивного использования нацио- нения вы предусматриваете для расширения состава участников,
нальными назначенными опера- доменного имени .post? пользующихся доменом, следует
торами, предоставляющими уни- Что касается экономического сократить до минимума сроки
версальную услугу. Мы должны обоснования, то мы его еще не получения другими заинтересо-
открыть доступ к домену .post проводили, однако это не долж- ванными членами почтового со-
всем законным участникам по- но рассматриваться как сдержи- общества разрешения на уча-
чтового сообщества, в том числе вающий фактор, поскольку Ин- стие в системе. Если вступление
компаниям, получившим лицен- тернет бурно развивался и рос в других членов в систему в буду-
зионное право на оказание по- геометрической прогрессии не щем будет отсрочено, то изна-
чтовых услуг на либерализован- за счет стандартных и традици- чально образуется та же замкну-
ном рынке Европейского союза, онных деловых ситуаций. Если тая среда или привилегирован-
а также различным производи- многие другие сочли уместным ная группа назначенных опера-
телям, осуществляющим постав- воспользоваться Интернетом, торов, а такая ситуация не будет
ки для различных звеньев по- чтобы преуспеть в делах, то по- отвечать их или еще чьим-либо
чтовой сети, - от изготовителей чему бы также не поступить и долгосрочным интересам.
конвертов до тех, кто занимает- почтовому сообществу. В про-
ся предварительной обработкой тивном случае это было бы про- Могли бы сыграть в этом особую
писем перед их транспортиров- валом. роль такие механизмы, как Кон-
кой, сортировкой и доставкой сультативный комитет ВПС?
конечному адресату. Могли бы вы дать рекомендации Да, конечно. Рациональная осно-
по ускорению предоставления ва этого комитета состоит в том,
Какие преимущества дает ис- услуг через домен .post? что в результате его деятельно-
пользование этого домена всеми Основное пожелание странам- сти в ВПС представлены интере-
участниками почтового сектора членам и Международному бюро сы и других участников почтово-
в широком смысле этого поня- таково: мы не должны вести му- го сектора, помимо назначенных
тия? чительные споры по каждой де- операторов, что особенно важно
Если доменом будут пользовать- тали этого домена на всех со- в условиях либерализации. Бла-
ся более широкие круги почто- браниях, которые будут прово- годаря этому ВПС сохраняет
вого сообщества, то это даст им диться в ближайшие несколько свою актуальность как учрежде-
многочисленные преимущества, лет, так как это верный способ ние системы ООН.
например, возможность обмени- загубить все дело. Если вы заду- В частности, когда дело дой-
ваться передовым опытом и рас- маете сделать это, то вам нужно дет до рекламирования домена
полагать большим потенциалом будет глубоко вдохнуть и прыг- .post, в наших общих интересах,
для инноваций. Будут также нуть в воду. Необходимо органи- чтобы информация о нем полу-
действовать и другие факторы, зовать систему таким образом, чила самое широкое распростра-
которые могут оказаться полез- чтобы ее управление было в до- нение. Важнейшим шагом станет
ными для почты как для сред- статочной степени гибким, так переход к стадии реализации.
ства связи. как, если вы не спрогнозировали Было бы нелепо создавать са-
Если, наоборот, возобладает возникновение какой-либо про- мую совершенную в мире Интер-
идея о том, что домен должен блемы на этой стадии (следует нета структуру, а потом обнару-
стать закрытым клубом нацио- помнить, что все эти вопросы об- жить, что в ней никто не уча-
нальных операторов, куда, по их суждаются людьми, не являю- ствует, потому что, во-первых,
мнению, не могут быть допуще- щимися экспертами в области мало кто знает, что она суще-
ны остальные, то, конечно, так Интернета, и что это не их сфе- ствует, а самое главное – что она
будет тоже неплохо и удобно, но ра деятельности, поскольку они может предложить. FM
2/2010 Union Postale · 13Очерк
КОГДА ПОЧТА
СОПРИКАСАЕТСЯ
С ПОЛИТИКОЙ
Вопрос о влиянии политики на почтовую
систему был в центре внимания на недавней
конференции, совместно организованной
Швейцарским федеральным институтом тех-
нологии в Лозанне (EPFL) и Всемирным почто-
вым союзом на сессии его Совета почтовой
эксплуатации. Конференция продемонстриро-
вала, что работа почтовых служб находится
под неусыпным взором политических деяте-
лей, лоббистов и политологов.
Один из докладчиков – генеральный секретарь вавшую в то время потребность в более широкой
ПОСТЕВРОПы Ботонд Цебени – утверждал, что осведомленности о рынках, он показал персоналу
лоббирование, аналитические документы и науч- короткий фильм о глобальных курьерских компа-
Автор:
Тоуб Фримэн
ные исследования будут приобретать все большее ниях, занимающихся своим бизнесом в центре
и большее значение как инструменты определе- Цюриха и Женевы.
Фото: bekop
ния политических перспектив. Он заявил, что с
помощью этих инструментов достигается, пусть и Однако конкуренция – это не единственная труд-
не без трудностей, согласие между правитель- ность. В своем выступлении на конференции руко-
ствами, почтовыми операторами и обществом. водитель отдела по стратегическим и нормативно-
правовым вопросам Почты Бельгии Юст Вантомм
Никогда не отрицалось, что путь к реорганизации отметил, что на современную почтовую эксплуата-
почтовых систем, причиной которой послужили цию оказывает влияние масса новых сложных
призывы к реформам в 1980-х годах, лежит через факторов. Лица, принимающие решения в области
тернии. С момента принятия в 1988 году Дирек- почты, должны сейчас реагировать на вопросы
тивы Европейского союза, нацеленной на созда- окружающей среды, мировые тенденции в обла-
ние единого почтового рынка, страны Европы сти услуг и даже на проблемы конфиденциально-
упорно продолжают решать одну и ту же задачу: сти.
как совместить либерализацию рынка с предо-
ставлением высокозатратных услуг, которые Как утверждал один из ведущих конференции
должны быть общедоступными. профессор EPFL Маттиас Фингер, все это тяже-
лым бременем ложится на руководство почтовых
Новые вызовы для почты служб. С одной стороны, почтовые службы
Наиболее жгучим из всех вопросов является вве- должны быть восприимчивы к политическим
дение на почтовом рынке конкуренции со стороны вопросам вообще и к этим новым стратегическим
частного сектора. «В начале работники почты не проблемам, в частности. С другой, они должны
верили, что конкуренция вообще может существо- конкурировать на рынке, приобретающем все
вать» - заявил глава швейцарской почты в 1990-х более и более глобальный характер.
годах Жан-Ноэль Рей. Удовлетворяя существо-
14 · Union Postale 2/2010Возможно, в ответ на эти веления времени за промышленно развитых. По словам участника
последние три десятка лет почтовые службы конференции Йорна Аллардта из компании
резко изменились. Важно то, что некоторые из них «Ителла» (финский почтовый оператор), «даже в
использовали такую организационную структуру, Западной Европе почтовые системы существенно
которая в большей степени соответствует акцио- отличаются друг от друга».
нерной компании. «Благодаря акционированию
почтовые службы получили определенную неза- Новые виды деятельности
висимость от своих традиционных хозяев в прави- Несмотря на то, что путь к диверсификации и
тельстве и стали легче приспосабливаться к пере- реформе нелегок, активное участие почтовых
менам», - отметил Фингер. служб в новых видах коммерческой деятельности
вызывает удовлетворение. Некоторые почтовые
Профессор Фингер вкратце изложил произошед- операторы уже получают более половины своих
шие изменения, сославшись на модель, в которой доходов из других источников, нежели традицион-
правительства, регуляторы и почтовые операторы ная доставка почты. Хотя объемы физической
выполняют полностью независимые друг от друга почты могут снижаться, спрос на услуги электрон-
функции в предоставлении почтовых услуг. В этой ной связи и финансовые услуги почты растет из
модели правительства несут ответственность за года в год.
политику, поручая операторам изыскивать необ-
ходимые практические решения для удовлетворе- Но потенциал роста не ограничивается только
ния политических требований. Между правитель- этими услугами. Одним из возникающих высоко-
ствами и почтовыми операторами находится неза- конкурентных рынков является аутсорсинг произ-
висимый регулятор, обеспечивающий соблюдение водственных процессов. Он охватывает широкий
правил. диапазон деятельности – от директ-маркетинга до
логистических операций по доставке продуктов.
Так, по крайней мере, должно быть в теории. На По некоторым оценкам, к 2013 году капиталообо-
конференции нашел свое отражение опыт 191 рот на рынке таких услуг достигнет 18 млрд. евро
члена ВПС и были представлены различные точки (23 млрд. долларов США).
зрения больших и малых стран, развивающихся и Тоуб Фримэн – независимый специалист в области коммуникации
Резиденция германского президента (Берлин)
2/2010 Union Postale · 15Фильм о глобальной системе
мониторинга качества
ВПС с гордостью представляет свой первый анимационный › Чтобы возбудить
фильм о глобальной системе мониторинга качества (ГСМ). читательский интерес,
Швейцарский дизайнер Саша Титтманн из büro sequenz создал приводим несколько кадров
эту высокотехнологичную анимацию в формате HD, тесно из этого фильма. Полностью
сотрудничая с департаментами коммуникации и ГСМ Всемир-
его можно посмотреть на:
ного почтового союза. Идея заключалась в том, чтобы проде-
монстрировать членам ВПС, недостаточно осведомленным
http: //www.youtube /
или вообще неосведомленным об этом проекте, как с помо-
universalpostalunion
щью этой доступной по стоимости системе, основанной на
технологии радиочастотной идентификации (RFID), проводят-
или
ся точные замеры качества почтовых услуг. В итоге получил-
ся великолепный анимационный фильм, вызывающий при
http: //tinyurl.com/gmsfilm
просмотре неизвестные ранее ощущения и соответствующий
его тематике. FM
› За более подробной
информацией обращайтесь на
gms @ upu.int.
16 · Union Postale 2/2010журнал…
Предпочтение – благодаря журналу я хорошо информирован о ВПС и его деятельности нет мнения 0.2%
«Почтовому
союзу» 39.1% 46.9%
журнал дает хороший обзор событий в почтовом секторе
13.4% 0.4%
в печатном
формате 37.8% 41.6% 19.6% 1.1%
содержание соответствует деятельности почты нет мнения 1.9%
Согласно результатам недавно проведенного
нами читательского опроса подавляющее боль-
шинство респондентов желает по-прежнему
читать «Почтовый союз» в печатном виде. Около
86% из них отдали свое предпочтение бумажной
версии журнала, приведя следующие доводы: 33.7% 41.3% 20.1% 3.0%
возможность читать журнал в свободное время
информация предоставляется своевременно нет мнения 0.9%
на работе, дома или в общественном транспорте,
а также удобство в хранении и использовании.
Кроме того, некоторые респонденты сослались
на то, что, читая отпечатанный на бумаге журнал,
они не зависят от ненадежного и медленного пре-
доставления доступа в Интернет для ознакомле-
ния с журналом. Результаты также показали, что 30.0% 40.9% 25.3% 3.0%
большинству из них очень нравится оформление
широкий диапазон тем нет мнения 0.2%
журнала и что они согласны с тем, что благодаря
этому ежеквартальному изданию они хорошо
осведомлены о происходящих в почте событиях.
На первом месте по популярности стоит рубрика
«Очерки», за которой с небольшим отрывом сле-
дует раздел «Новости вкратце».
25.4% 49.4% 23.3% 1.3%
Результаты анкетирования помогают нам убе-
всестороннее освещение событий нет мнения 1.3%
диться в том, что мы находимся на правильном
пути, а также определить, в каких областях и
каким образом мы можем совершенствоваться.
Еще раз благодарим всех наших читателей, уча-
ствовавших в опросе. Отреагировав на читатель-
ские замечания, мы уже внесли некоторые изме-
нения, в частности, по-новому оформлена 20.6% 47.8% 26.0% 4.3%
рубрика «Обзор почтовой печати» и началась
публикация статей, посвященных эксплуатацион- содержание хорошего качества нет мнения 0.8%
ным и коммерческим вопросам. FM
Составитель: Пять лучших
Жизель Корон разделов 30.9% 58.2% 8.8% 1.3%
1. Очерки
85.8% нормальный объем статей нет мнения 1.3%
2. Новости вкратце
3. Обзор почтовой печати респондентов
предпочитают
4. Интервью печатный
формат
5. Перспектива журнала 21.6% 56.0% 17.7% 3.4%
2/2010 Union Postale · 17СТРАТЕГИЯ ФИНАНСОВОЙ Авторы:
Хосе Ансон и
Жоэль
ДОСТУПНОСТИ: Толедано
Иллюстрация:
ДВОЙНОЙ ЭФФЕКТ
Даниэль
Лахенмайер
Наши научные анализы показывают, что в послед-
Почтовые службы успешно нее десятилетие (2001-2008 г.) наблюдалось воз-
никновение и ускорение новейшей тенденции к
расширяют предоставле- диверсификации почтово-финансовых услуг,
сопровождающейся увеличением рыночных
ние финансовых услуг, долей целого ряда почтовых операторов в неко-
торых сегментах розничного банковского биз-
диверсифицируя свою неса. Эта тенденция уже имела место до того, как
коммерческую деятель- разразился мировой финансово-экономический
кризис, и сейчас она, вероятно, получает даль-
ность и способствуя обе- нейшее ускорение, так как потребители, похоже,
доверяют почте больше, чем банкам.
спечению финансовой
доступности. Объем глобального рынка розничных банковских
услуг, исчисляемый количеством банковских сче-
тов, составляет приблизительно 5,185 млрд. Из
этого количества счетов почти миллиард открыт
в почтово-финансовых учреждениях, что эквива-
лентно 19,2% рыночной доли. Эти цифры свиде-
18 · Union Postale 2/2010Финансовые услуги
тельствуют о существенной роли, которую играют результата добились по крайней мере 15 операто-
почтовые банки и другие почтово-финансовые ров.
учреждения в том, что касается вкладов и сбере-
жений частных лиц в мировом масштабе. Более Финансовая доступность
того, интересно отметить, что в последние годы Новая тенденция к расширению диапазона ока-
(2004-2008 г.) значительно выросли рыночные зываемых финансовых услуг не опирается ни на
доли ряда почтовых операторов во вновь образо- одну их распространенных моделей. Эти услуги
ванных и развивающихся странах, причем наибо- разнородны, и способы их предоставления в раз-
лее быстрыми темпами в этой области развива- личных странах существенно отличаются друг от
ются три страны, а именно Бразилия, Индия и друга. К ним, в частности, относятся стратегиче-
Китай. Во многих из них увеличение рыночной ские альянсы с одним или несколькими банками,
доли почтовых операторов (исчисляемой количе- создание объединенного почтового банка или
ством счетов) составило от 5 до 20 процентных просто организация кассового обслуживания.
пунктов.
Активная социальная политика финансовой
Преобразования доступности с учетом уровня экономического раз-
Существенный рост рыночных долей был отмечен вития играла основную роль в поддержании этой
более чем в десятке развивающихся и вновь общей тенденции. Почтовые службы вместе с
образованных стран. Совокупные годовые темпы органами государственной власти использовали
роста общего количества счетов достигли в сред- свое присутствие в сельских и отдаленных райо-
нем в этой подгруппе стран 8,3%. При сравнении нах и разработали продукты, рассчитанные на
показателей роста в этих странах с соответству- население с низкими и средними доходами.
ющими показателями в странах с более развитой
экономикой наблюдается неодинаковая тенден- Во всех странах банковские филиалы концентри-
ция, за исключением подгруппы, куда входят руются главным образом в наиболее процветаю-
Новая Зеландия, Италия, Франция и Швейцария. щих регионах (в основном в крупных городах), но
В государствах с развитой экономикой совокуп- особенно это заметно в развивающихся и вновь
ные годовые темпы роста почтовых операторов, образованных странах. Напротив, почтовые отде-
предоставляющих услуги, основанные на опера- ления равномерно распределены по всей стране.
циях со счетами, составили в среднем лишь 2,6%. Банки весьма неохотно распространяют финансо-
вые услуги на беднейшие слои населения и могут
Что касается доходов от основной деятельности, извлечь более высокие доходы (а в отдельных
то произошли существенные перемены. Доля случаях даже избежать банкротства) из оптовой
почтово-финансовых услуг в почтовых доходах торговли услугами, чем из розничных услуг.
возросла в среднем с 15% в 2001 году почти до
22% в 2008-ом, а посылок и логистических услуг – В настоящее время свыше двух миллиардов
с 10% до 17%. Принимая во внимание долю других взрослых людей в мире остаются неохваченными
услуг (неучтенных в финансах или логистике), это банковскими услугами. В промышленно развитых
означает, что письменная корреспонденция странах полная финансовая доступность не
больше не представляет собой «львиную долю» всегда обеспечивается чисто коммерческими
доходов. Исходя из среднего показателя по банками. По оценкам Федерального объединения
стране ее доля в доходах равнялась в 2001 году страховщиков банковских вкладов США, 50 мил-
почти 60% (или почти ¾ от общей суммы дохода от лионов американских граждан не имеют доступа
писем, экспресс-почты, посылок и финансовых к банковским услугам. Из полутора миллиардов
услуг за вычетом других источников доходов). пользователей почтово-финансовыми услугами в
Если сегодня применять тенденцию, отмеченную мире только 400 миллионов являются владель-
в период 2001-2008 г., к 2009-2010 г., то письмен- цами почтовых банковских счетов, в том числе
ная корреспонденция составит чуть более 40% от 300 миллионов в развивающихся или вновь обра-
общего дохода. зованных странах.
Хосе Ансон – экономист ВПС. Жоэль Толедано – член правления
ARCEP, регулирующего органа в области связи Франции. В статье
В 2001 году почтово-финансовые услуги оказы-
отражены собственные мнения авторов, которые не обязательно
вали 112 операторов, а сейчас некоторые виды совпадают с мнениями организаций, к которым они принадлежат.
таких услуг предоставляют 133 почтовые службы,
т.е. на 19% больше. В 2001 году на финансовые › Материалы изучения доступны на:
услуги 32-х операторов приходилось свыше 20% http: //tinyurl.com/postal-research-paper-06-10
общих доходов, тогда как в 2008 году такого пока-
› Хосе Ансон ведет блог по вопросам почто-
зателя достигли по крайней мере 44 почтовых
вой финансовой доступности:
оператора. И еще одно сравнение: в 2001 году
http: //postfi.files.wordpress.com
доходы от предоставления финансовых услуг
превысили половину совокупного дохода в четы-
рех почтовых службах, а в 2008 году такого
2/2010 Union Postale · 19Лица
ВОЗВРАЩЕНИЕ НА УЛИ-
ЦЫ ПОРТ-О-ПРЕНСА
Фритц Жан руководит операциями по контро-
лю за почтовыми отправлениями в отделении
связи Ба Пё де Шоз в столице Гаити – Порт-о-
Пренсе. Через два месяца после январского
землетрясения он снова вышел на улицы
города, чтобы доставлять почту адресатам,
многих из которых нельзя было разыскать.
В опустевших помещениях по-
чтового отделения Ба Пё де
Шоз валяются, словно раздав-
ленные насекомые, мотоциклы
почтальонов. Этим утром боль-
шинству работников отделе-
ния, наверно, придется пройти
пешком многие мили по закре-
пленным за ними маршрутам
доставки, а Фритцу Жаку по-
везло: ему достался один из
немногих уцелевших велосипе-
дов. Путь его лежит на улицу
Шерьез в районе Канапе Вер,
расположенном на холме. С по-
чтальонской сумкой на плече, в
которой лежат несколько сотен
писем, он пробирается сквозь
вереницы машин и развалины,
Автор статьи стараясь объезжать перекры-
и фото: тые для расчистки от каменных
Эми Бракен завалов дороги.
Добравшись до нужного места,
он оставляет свой велосипед
рядом с бригадой рабочих, за-
гружающих лопатами куски бе-
тона в самосвал, и ощупывает
пальцами сумку с почтой. Уже
конец марта, и впервые после
землетрясения почтовые от-
правления доставляются в
этот район. Жан даже не в со-
стоянии представить себе,
сколько писем он сможет раз-
дать сегодня адресатам.
20 · Union Postale 2/2010Вы также можете почитать
