ИНДИКАТИВНЫЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОТ-Д'ИВУАР
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
72 Экономические науки
УДК 332.1
ИНДИКАТИВНЫЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОТ-Д’ИВУАР
И.Г. Кукукина, К.В. Яо
Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина
В данной статье реализован индикативный подход к оценке инновационного раз-
вития Республики Кот-д’Ивуар. Это позволяет дать оценку устойчивого развития эконо-
мики страны. Рассматриваются достоинства и недостатки существующих в современной
мировой практике индикаторов, в том числе инновационных индикаторов ЕС, Глобаль-
ного инновационного индекса. Предлагается авторский подход к формированию системы
индикаторов для Республики Кот-д’Ивуар.
Ключевые слова: инновации, республика Кот д’Ивуар, инновационное развитие,
индикативный подход, индикаторы.
В мировой практике неоднократно ного благополучия и защиты окружающей
предпринимались попытки дать определе- среды. Однако, динамичный и многогран-
ние понятию «устойчивое развитие», соз- ный характер взаимозависимости этих трех
дать модель пирамиды устойчивого разви- компонентов усложнил задачу определе-
тия. Были предприняты попытки описать ния понятия «устойчивое развитие». В ито-
признаки устойчивого развития, при этом, ге, вместо тройной спирали, в ряде случа-
подчеркивался его комплексный характер, ев, стали использовать следующую пира-
необходимость учета трех основных ком- миду (рис. 1).
понентов: экономического роста, социаль-
Социальное благополучие
Экономический рост
Управление
Защита окружающей среды
Рис. 1. Пирамида устойчивого развития
Рис. 1 показывает, что основные вает неизбежный компромисс (чаще всего,
компоненты устойчивого развития, а в краткосрочной перспективе) между эко-
именно, экономический рост, социальное номическим ростом, охраной окружающей
благополучие и защита окружающей сре- среды и социальным благополучием. Ус-
ды, имеют одинаково большое значение. тойчивое развитие является непрерывным
Они взаимосвязаны и должны рассматри- процессом интеграции, равновесия и
ваться на комплексной и сбалансирован- управления компромиссами. В центре пи-
ной основе. Эта неотделимость подразуме- рамиды находится управление, которое
«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №1 (41) 2015Экономические науки 73
осуществляется институтами. Этот чет- Одна из самых полных по охвату
вертый компонент был добавлен Комисси- систем индикаторов устойчивого развития
ей ООН по устойчивому развитию позднее разработана Комиссией ООН по устойчи-
в качестве центрального ядра. вому развитию. Были выделены четыре
С введением понятия «устойчивое области/подсистемы индикаторов: соци-
развитие» эксперты таких международных альная, экономическая, экологическая, ин-
организаций, как ООН, Всемирный Банк, ституциональная. Первоначально, отбор
Организация стран экономического со- индикаторов осуществлялся по схеме
трудничества и развития (ОЭСР), Европей- ОЭСР, где было выделено четыре типа ин-
ская комиссия, Научный комитет по про- дикаторов: давление, состояние, влияние,
блемам окружающей среды (SCOPE) и др. реакция.
продолжают активно работать, в рамках По предложениям целого ряда стран,
конференций и семинаров, в целях созда- Комиссией ООН по устойчивому развитию
ния новых индикаторов или улучшения был сформирован список из 134 индикато-
уже существующих. ров. Однако, обсуждения и пилотные про-
Под индикатором понимается пока- екты показали, что список излишне дроб-
затель, выводимый из первичных данных, ный, он усложняет работу по оценке и ана-
которые не годятся для интерпретации из- лизу устойчивого развития на националь-
менений; позволяющий судить о состоянии ном уровне. Произошел частичный отказ
или изменении экономической, социаль- от схемы, характеризующей индикаторы
ной или экологической переменной. Пока- по четырем типам, в пользу схемы «темы –
затель, в виде индекса, применяется в подтемы» (Indicators of Sustainable
оценке ситуации или события для прогноза Development, UN, 2001). В каждой из об-
развития сложившейся ситуации и разра- ластей определяются ключевые темы, ко-
ботки её решения. На сегодняшний день торые детализируются по подтемам с ми-
отсутствуют обоснованные количествен- нимальным набором индикаторов.
ные критерии, позволяющие измерять сте- Основной акцент был сделан на воз-
пень устойчивости развития государств, можность принятия политических реше-
отдельных регионов и территорий [1]. ний. Так, в области экономики было выде-
Выделяют два подхода к построению лено две темы: 1) экономическая структу-
индикаторов и индексов: ра; 2) производство и потребление. Эконо-
1. Построение системы индикаторов, мическая структура представлена тремя
с помощью которых можно судить об от- подтемами: экономика, торговля, финансы.
дельных аспектах развития: экологических, Производство и потребление включает че-
социальных или экономических. тыре подтемы: потребление материалов,
2. Построение интегральных, агреги- потребление энергии, преобразование и
рованных индексов, с помощью которых утилизация отходов, транспорт. Список
можно комплексно судить о развитии индикаторов отличается краткостью, он
страны (или региона). Основная трудность, включает: ВВП на душу населения, инве-
при агрегировании информации в индексы, стиции в процентах от ВВП, торговый ба-
состоит в определении значимости исход- ланс, долг в процентах от ВВП, получение
ных показателей и возможности исключе- или предоставление помощи в процентах
ния излишней субъективности. от ВВП, четыре показателя по материало-
Обычно агрегированные показатели и энергоемкости, четыре показателя по от-
подразделяются на следующие группы: ходам, а также использованию транспорта.
социально-экономические; Этот минимально сокращенный список ба-
эколого-экономические; зовых индикаторов предложен странам для
социально-экологические; апробирования и подготовки националь-
эколого-социально-экономические [2]. ных программ [3, 9, 10].
«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №1 (41) 201574 Экономические науки
В современных условиях, оценка ус- Большое количество литературы по
тойчивого развития Республики Кот- экономике, управлению бизнесом и техно-
д’Ивуар возможна, благодаря использова- логиями посвящено степени, размерам и
нию комплексного и системного подхода к стадиям инновационных процессов на
отбору индикаторов. Следует учитывать уровне предприятия, отрасли, региона,
влияние многих факторов, например, та- страны и мира. На сегодняшний день, учет
ких, как разработка и внедрение новых лишь одного индикатора не может отра-
технологий, применение эффективных зить реальность проявления инноваций.
форм и методов управления во всех отрас- Поэтому, перед правительством Республи-
лях экономики. Однако, на данном этапе, ки Кот-д’Ивуар стоит задача, состоящая в
существует ряд нерешенных вопросов, од- анализе и оценке динамики инновацион-
ним из которых является вопрос о созда- ной деятельности бизнес-среды и возмож-
нии эффективной системы показателей и ностей роста человеческого капитала с тем,
критериев инновационного развития, кото- чтобы разработать адекватную инноваци-
рый сопряжен с системами сбора статисти- онную политику и дать прогноз устойчи-
ческой, социологической и экспертной ин- вого социально-экономического роста. Аг-
формации. Также, является нерешенным регированные показатели, в связи с по-
вопрос об оценке этой информации, на ос- ставленной задачей, представляют собой
нове интегральных показателей. отправную точку анализа, сообщая о по-
Сегодня, для совершенствования тенциале развития страны и являясь зна-
системы показателей и критериев иннова- чимыми для дальнейшего анализа.
ционного развития, агрегирования данных, В настоящее время, возник вопрос о
широко применяются статистические и необходимости иметь свои собственные
эконометрические методы, однако пробле- индикаторы каждой европейской стране
ма однозначности оценок инновационного по отношению к своим партнерам, а также
развития не может считаться решенной. На Европейскому Союзу по отношению к
данный момент, в Республике Кот-д’Ивуар своим международным конкурентам. Ев-
индикаторы, существующие в мировой ропейская комиссия ведет активную поли-
практике, не задействованы. На наш тику в области разработки надежных и по-
взгляд, это связано с тем, что индикаторы, следовательных индикаторов инноваций,
разработанные международными институ- которые ежегодно публикуются под назва-
тами, носят количественный характер нием «Европейское инновационное табло»
(учитывают площадь, численность населе- (European Innovation Scoreboard) [4]. Это
ния и т.д.), отражают глобальные факторы, табло используется для оценки развития
но не позволяют дать оценку качественной инновационной деятельности стран – чле-
характеристике инновационного потен- нов Европейского союза, а также сравне-
циала страны [8]. ния с показателями США и Японии. Оно
Инновации играют важную стратеги- основано на 25 показателях, связанных с
ческую роль в экономическом росте, за исследованиями и инновациями и охваты-
счет повышения эффективности бизнеса. вает 27 государств-членов Европейского
Однако, несмотря на многочисленные уси- союза, а также Хорватию, Сербию, Тур-
лия, которые были сделаны в последнее цию, Исландию, Македонию, Норвегию и
время с целью разработки показателей, во- Швейцарию. В последнем выпуске «Евро-
прос измерения степени инноваций остает- пейского инновационного табло» (Euro-
ся открытым. Трудность заключается в pean Innovation Scoreboard 2014) индикато-
том, что источники инноваций многочис- ры инновационной деятельности были раз-
ленны и варьируют от одного сектора к делены на три группы, включающие во-
другому, от одной страны к другой. семь основных подгрупп индикаторов
(табл. 1) [5].
«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №1 (41) 2015Экономические науки 75
Таблица 1
Инновационные индикаторы ЕС в 2014 г.
Группа Подгруппа Индикаторы
Количество выпускников PhD в сфере науки и техники на 1000
чел. населения в возрасте 25-34 лет
Человеческие Процент населения в возрасте 30-34, имеющего высшее образо-
ресурсы вание
Процент молодых людей в возрасте 20-24 лет, имеющих, как ми-
нимум, среднее специальное образование
Международные совместные научные публикации на 1 миллион
человек населения
Возможности Преимущество и при-
Научные публикации среди лучших 10 % наиболее цитируемых
влекательность от-
публикаций по всему миру, в % от всех научных публикаций
крытых исследова-
страны
тельских систем
Студенты, аспиранты стран, не являющихся членами ЕС, в % от
общего количества аспирантов
Государственные затраты на исследования и разработки, в % от
Финансирование и ВВП
господдержка
Венчурный капитал, в % от ВВП
Расходы на НИОКР в предпринимательском секторе, в % от ВВП
Инвестиции
Расходы на инновации, не относящиеся к НИОКР, в % от товаро-
компаний
оборота
Обновление МСП, в % от общего числа МСП
Взаимодействия и Инновационные МСП, кооперирующиеся с другими МСП, в % от
предпринимательство общего числа МСП
Общественные и частные публикации на 1 млн. чел. населения
Деятельность Количество патентных заявок, зарегистрированных, в соответст-
фирм вии с Договором о патентной кооперации (англ. Patent
Cooperation Treaty, PCT), на миллиард ВВП по ППС (евро)
Количество патентных заявок в целях решения социальных задач
Интеллектуальный
(экология, здоровье), на миллиард ВВП
капитал
Торговые марки, зарегистрированные в Европейском союзе (а не
в стране), на миллиард ВВП
Промышленные образцы, зарегистрированные в Европейском
союзе (а не в стране), на миллиард ВВП
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих технологические инновации, в % от общего ко-
личества субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
Фирмы-инноваторы осуществляющих маркетинговые или организационные иннова-
ции, в % от всех субъектов малого и среднего предприниматель-
ства
Высокий рост инновационных организаций (индикатор пока не
Результаты включён)
(outputs) Занятость в наукоёмких отраслях (производство и услуги), в % от
полной занятости
Доля экспорта средне- и высокотехнологичной продукции в объ-
ёме всего экспорта, в % от экспорта
Экономические эф-
Доля экспорта наукоёмких услуг, в % от экспорта
фекты
Продажи новой для рынка и фирм продукции, в % от общего то-
варооборота
Доходы от продажи патентов и лицензий, поступившие из-за гра-
ницы, в % к ВВП
Источник: таблица составлена по материалам [4].
Еще одним важным показателем, ко- Глобальный инновационный индекс (Glob-
торый признается по всему миру, является al Innovation Index, GII) [5]. Он делит все
«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №1 (41) 201576 Экономические науки
факторы на две группы: Inputs (входы) – После этого вычисляется среднее
факторы, которые способствуют иннова- значение по каждому из параметров и ито-
циям, и Outputs (выходы) – факторы, де- говый индекс. Таким образом, способ из-
монстрирующие результаты от внедрения мерения инновационного развития отлича-
инноваций. В Inputs входят институцио- ется у разных организаций по набору вхо-
нальные характеристики, человеческий ка- дящих параметров, их количеству, в зави-
питал, общая и информационная инфра- симости от их особенностей, целей и задач,
структура, совершенство рынка и совер- однако, в целом, схож по принципу мате-
шенство деловых кругов. К Outputs отно- матических расчетов [6].
сят знания, конкурентоспособность и бла- 1. По данным последнего выпуска
госостояние. Глобального инновационного индекса (The
Достоинством этого индекса можно Global Innovation Index 2013), инновации в
назвать широкий охват всех сфер иннова- Республике Кот-д’Ивуар (табл. 2), в
ционной деятельности (учитывается более основном, находятся на самом низком
100 показателей). Спектрами источников уровне не потому, что здесь нет людей,
международной статистики называют: способных к инновациям, а, скорее потому,
Всемирный банк (World Bank), Организа- что нет условий для проявления идей
цию экономического сотрудничества и предпринимательства [7].
развития (OECD), Международный теле- 2. В стране отсутствует система
коммуникационный союз (International Tel- показателей в области науки, технологии и
ecommunications Union) и Исследование инноваций, используются традиционные
мнений менеджеров, ежегодно проводимое подходы к оценке развития, которые
Всемирным экономическим форумом (Ex- игнорируют роль измерения деятельности
ecutive Opinion Survey). науки и инноваций в социально-
Недостатком этого индикатора явля- экономическом развитии.
ется отсутствие конечных показателей, ко- Для эффективного достижения целей
торые непосредственно отображают отда- действующего правительства, в отношении
чу от инноваций: объем инновационной лидерства Республики Кот-д’Ивуар среди
продукции, количество экспортированных развивающихся стран к 2020 г., новые
инновационных технологий и др. Таким службы управления должны разработать
образом, можно сделать вывод, что данный такую национальную систему индикаторов
индекс скорее оценивает инновационный инновационного развития, которая позво-
потенциал, инфраструктуру для развития лила бы более эффективно управлять раз-
инноваций, однако не саму результатив- витием экономической ситуации в стране.
ность инноваций. С течением времени, система индикато-
Вычисление итогового индекса, как ров будет развиваться, в соответствии с
правило, основано на принципе среднего целями и потребностями пользователей.
значения используемых параметров с Стратегические цели, в среднесрочной и
предварительным нормированием. Стати- долгосрочной перспективе, предполагают
стические значения по каждому из пара- использование стабильных индикаторов во
метров нормируются по принципу: времени, а наблюдение, в краткосрочной
min перспективе, может осуществляться с до-
норм , (1) бавлением или снятием индикаторов. Что-
max min
где min – минимальное значение индика- бы достичь цели, количество выбранных
тора; max – максимальное значение по вы- индикаторов, составляющих систему,
борке. должно быть достаточным, но не избыточ-
ным.
«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №1 (41) 2015Экономические науки 77
Таблица 2
Индекс инновационный деятельности Республики Кот-д’Ивуар
Показатели Рейтинг Значение
(Из 142) (0-100)
Население (млн. чел.) 20,7
ВВП (млрд. долл.) 24,3
ВВП (ППС) на душу населения в долл. 1,696.1
Глобальный инновационный индекс (2013) 136 23,4
Исходный инновационный субиндекс 132 19,9
Выходной инновационный субиндекс 133 27,0
Индекс инновационной эффективности 89 0,7
Глобальный инновационный индекс (2012) 134 22,6
Исходной инновационный субиндекс
Институты (политическая среда, регулятивная
123 46,1
среда, бизнес среда)
Человеческий капитал и исследования (образо-
124 15,3
вание, послевузовское образование)
Инфраструктура (ИКТ, энергетика, общая ин-
121 19,8
фраструктура)
Искушенность рынка (кредит, инвестиции и
132 33,4
конкуренция)
Искушенность бизнеса (квалифицированные
работники, связь бизнеса с инновациями, вне- 133 20,2
дрение знаний)
Выходной инновационный субиндекс
Итоги научных исследований 135 9,7
Итоги творческих изысканий 104 30,1
Источник: таблица составлена по материалам [7].
Выбор и определение индикаторов часто рассматривается как индикатор ин-
должны также учитывать условия их ис- новаций, но он не обязательно приводит к
пользования, как на оперативном, так и на продвижению товара на рынке (блокиро-
стратегическом уровне. На оперативном вание конкурентов). Наряду с этим, многие
уровне к таким условиям относятся: про- инновации могут быть защищены без
стота определения индикаторов, подход к оформления патента. Поэтому, число па-
строению индикаторов, автономия в режи- тентов остается показателем того, что ин-
ме информации (использование меньшего терпретация данных должна осуществ-
количества возможных собеседников в це- ляться с осторожностью, и их актуальность
пи информации индикаторов). На страте- будет зависеть от характера деятельности
гическом уровне к таким условиям отно- предприятия.
сятся чтение и интерпретация аналитиче- С учетом экономических особенно-
ских результатов. При этом, важно учесть стей страны, а также данных статистиче-
временной охват актуальности индикатора ского сборника Национального исследова-
для целей анализа. тельского университета «Высшая школа
Индикаторы оценки инновационной экономики» за 2014 г. [11], мы останови-
деятельности должны учитывать различ- лись на индикаторах инновационной сис-
ные формы инноваций, используемые темы, которые, на наш взгляд, должны по-
компаниями в стране, соответствовать мо- зволить проанализировать следующее
дели производства инноваций, характер- (рис. 2):
ной для различных секторов экономики. - структурные изменения в инновационной
Поскольку индикаторы находятся в центре деятельности (изменение бизнес-среды
системы оценки, их определение является Республики Кот-д'Ивуар из-за интеграции
чрезвычайно важным. Например, патент
«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №1 (41) 201578 Экономические науки
новых технологий, появление новых про- ных исследований и разработок, количест-
фессий, новых видов деятельности); во квалифицированной рабочей силы);
- организационные изменения в нацио- - разработка новых видов инноваций, со-
нальных компаниях (размер предприятия, трудничества между субъектами в иннова-
сокращение аутсорсинга для развития соб- ционной системе;
ственных продуктов, наличие эффектив- - исследования или разработки, влияющие
на разнообразие инновационного процесса.
Рис. 2. Система индикаторов Республики Кот-д’Ивуара (предложена авторами)
Авторы полагают, что нижеперечис- - государственные затраты на исследо-
ленные индикаторы позволят дать более вания и разработки, в процентах от ВВП;
детальную оценку инновационной дея- - количество субъектов малого и сред-
тельности в Республике Кот-д'Ивуар: него предпринимательства, осуществляю-
- количество выпускников PhD в сфере щих технологические инновации, в про-
науки и техники на 1000 чел. населения в центах от всех субъектов малого и средне-
возрасте 25-34 лет; го предпринимательства;
- уровень инвестиций в технологические - занятость в наукоёмких отраслях (про-
инновации; изводство и услуги), в процентах от пол-
- уровень инвестиционной привлека- ной занятости;
тельности экономики страны; - доля экспорта наукоёмких услуг, в
- уровень инновационного развития процентах от экспорта;
промышленности; - доходы от продажи патентов и лицен-
зий, поступивших из-за границы, % к ВВП;
«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №1 (41) 2015Экономические науки 79
- социальная значимость секторов эко- ЛИТЕРАТУРА
номики и уровень инвестиционного обес- 1. Устойчивое развитие: Методология и методики
измерения: учеб. пособие / С.Н. Бобылев,
печения реального сектора экономики Н.В. Зубаревич, С.В. Соловьева, Ю.С. Власов; под
страны; ред. С. Н. Бобылева. – М.: Экономика, 2011. – 358 с.
- количество компаний, использующих 2. Ерофеев, П.Ю. Особенности концепции устойчи-
технические или исследовательские цен- вого развития / П. Ю. Ерофеев // Экономическое
тры; возрождение России. – 2007. - № 3(13). – С. 20-29.
3. Индикаторы устойчивого развития России (эко-
- количество договоров, заключенных лого-экономические аспекты) / Под ред. С.Н. Бобы-
между научно-исследовательскими лабо- лева, П.А. Макеенко. – М.: ЦПРП, 2001. – 220 с.
раториями и компаниями; 4. European Innovation Scoreboard, 2014: Comparative
- уровень научно-технического потен- analysis of innovation performance. 2014. – P. 10.
циала страны (можно подразделять на не- 5. OECD. Science, Technology and Industry Scorecard.
- Электронный ресурс. – Режим доступа:
сколько субиндикаторов); http://oecdboolshop.org (дата обращения:
- доля инновационных предприятий в 18.05.2014).
общем количестве предприятий; 6. Попова М.В. Международный опыт построения
- доля рабочих мест в секторах про- индексов инновационного развития / М.В. Попова //
мышленности и услуг, высоких и средних Современные научные исследования и инновации. –
2013. – №3 .
технологий по отношению к общему коли- 7. JOHNSON Cornell University, INSEAD, and World
честву рабочих мест; Intellectual Property Organization (WIPO 2013): The
- объем инновационных товаров, работ Global Innovation Index 2013: The Local Dynamics of
или услуг, процент от общего объема. Innovation, Geneva, Ithaca, and Fontainebleau. – P.
Система индикаторов инновационно- 160.
8. Кукукина И.Г. Базовые условия инновационного
го развития, предлагаемая в данной статье, развития республики Кот-д’Ивуар / И. Г. Кукукина,
может служить моделью оценки нацио- К.В. Яо // Современные наукоемкие технологии.
нального инновационного потенциала Региональное приложение. – 2014. – №3 (39). –
предприятий и различных центров иссле- С. 59-63.
дований Республики Кот-д’Ивуар. Следует 9. Индексы и индикаторы устойчивого развития /
Н.П. Тарасова, член-корр. РАН, проф.; Е.Б. Кручи-
отметить, что предложенная нами система
на, к.э.н. - Электронный ресурс. – Режим доступа:
показателей может быть дополнена еще http://rudocs.exdat.com/docs/index - 262115.html (дата
более комплексными показателями, пред- обращения: 19.05.2014).
назначенными для отслеживания динамики 10. Повестка дня на I века. Принята Конферен-
и оценки эффективности регионального цией ООн по окружающей среде и развитию, Рио-
инновационного потенциала. Это позволит де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года // Электронный
фонд правовой и нормативно-технической докумен-
учитывать сильные и слабые стороны ре- тации. - Электронный ресурс. – Режим доступа:
гионального инновационного потенциала, http://docs.cntd.ru/document/901894820 (дата обраще-
в целом, и используемых инновационных ния: 21.05.2014).
стратегий, в частности. 11. Индикаторы инновационной деятельности –
2014: статистический сборник. – М.: Национальный
исследовательский университет «Высшая школа
экономики», 2014. − 472 с.
Рукопись поступила в редакцию 24.10.2014
INDICATIVE APPROACH TO THE EVALUATION OF COTE D'IVOIRE REPUBLIC INNOVATIVE
DEVELOPMENT
I. Kukukina, K.W. Yao
In the article the indicative approach to the evaluation of Cote d’Ivoire Republic innovative development is rea-
lized. This allows assessing the sustainable economic development of the country. The advantages and disadvantages of
the existing in the modern world practice indicators including EC innovative indicators and Global innovative index are
examined. The authors’ approach to the forming of indicator system for Cote d’Ivoire Republic is offered.
Key words: innovations, Cote d’Ivoire Republic, innovative development, indicative approach, indicators.
«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №1 (41) 2015Вы также можете почитать
