Low Carbon Green Growth Roadmap for Asia and the Pacific
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
‐ Low Carbon Green Growth Roadmap for Asia and the Pacific
‐
Обращение ограниченность ресурсов и
климатический кризис в возможности для
экономического роста, необходимые для
сокращения бедности
Дорожная карта низкоуглеродного
«зеленого» роста предусматривает
изменение способов производства и
потребления, а, следовательно, и
изменение того, как мы управляем нашей
экономикой
Стратегия «зеленого» роста для Азии и
Тихого океана: вызовы
‐
и возможности
Ключевые вопросы
Вызовы и возможности для Азиатско-
Тихоокеанского региона
«Зеленый» рост – стратегия по изменению
ограниченности ресурсов
‐ и кризиса климата
«Зеленый» рост
•Традиционная парадигма роста,
основанная на использовании (инвестирование)
дешевой рабочей силы и ресурсов
•Ориентируется на величину роста, а Колесо
не на его качество • Инвестиции в человеческий (труд)
•Низкая производительность труда, и природный (ресурсы) капиталы удачи/
ресурсоемкость и загрязнение
окружающей среды
• Повышение производительности Качество
труда и эффективное
•Ведет к социальной изоляции и
использование ресурсов роста
экологической неустойчивости
• Улучшение качества роста: более
высокая производительность и
«Коричневый» рост эффективное использование
(эксплуатация) ресурсов
Порочный
круг/
Величина
роста Эффективное
Дешевые использование
ресурсы ресурсов
Повышение
производительности
Дешевая труда
рабочая сила
Порочный круг/ Величина роста
(ВВП) ‐
Усугубление социального отчуждения
Человеческий капитал Снижение производительности
Расширение разрыва в уровне доходов
Эксплуатация
Природный капитал Высокая ресурсоемкость
Низкая ресурсоэффективность
Экологическая неустойчивость
Подрыв
Низкая экономическая экономической
динамичность/устойчивость жизнеспособности
Высокая экономическая уязвимость
Колесо удачи/Качество роста
(ВВП) ‐
Высокая производительность труда
Человеческий капитал Социальная интеграция
Справедливое распределение доходовв
С
Инвестирование
Высокая ресурсоэффективность
Природный капитал Низкая ресурсоемкость
Экологическая устойчивость
Высокая экономическая
динамичность / устойчивость Повышение
экономической
Низкая экономическая уязвимость
жизнеспособности
Модель устойчивого развития: одновременное
развитие «фиолетового» и «зеленого» роста
‐
(интеграция 3 элементов)
Социальное Экономическое
качество качество
Инвестирование Человеческий Инклюзивный
капитал «фиолетовый» рост
Социальная
инклюзивнос
ть
Экологическа Экономическ
я ий рост
Природный Экологический устойчивость
Инвестирование капитал «зеленый»
рост
Экономическое Экологическое
качество качество
Устойчивое
развитие
Gap between
ECONOMIC efficiency and‐ ECOLOGICAL efficiency
Time gap > EFR
Short Term EFR Long Term
Price gap > ETR
Short term Long term
market price ETR market price
Green Growth is about:
‐
1. Turning trade‐off into win‐win synergy
between economy and ecology > Double
Dividend
2. Investing in Green can generate profit and
business
3. Improving eco‐efficiency of our economy
4. Transforming both the economic structure
both visible and invisible
Инвестиции в природный
‐
капитал
o Инвестиции в природный капитал: природные ресурсы и экологические услуги больше не могут считаться
бесплатными
o Рыночные цены должны отражать изменения в соотношении цен на капитал, рабочую силу,
экологические услуги, природные ресурсы и платежи за экосистемные услуги
o Экономика, в которой экономический рост сводится к обновлению природного капитала
o Платежи за экосистемные услуги (ПЭУ): реформы таких секторов экономики, как сельское хозяйство,
лесное хозяйство, рыболовство и т.д.Инвестиции в человеческий
‐
капитал
GG is an economic strategy to sustain
economic growth necessary to reduce
poverty
В долгосрочной перспективе «зеленая» экономика может оказать большое воздействие на сокращение
бедности, поскольку она увеличивает возможности для развития и снижает уязвимость социально‐
экономических систем к внешним потрясениям и кризисам.
Влияние на бедных: «зеленый» рост может поддерживать темпы роста, однако нет автоматической
гарантии того, что выгоды и затраты будут распределены справедливо и равномерно, таким образом,
данная политика должна дополняться всеобъемлющей социальной политикойПять курсов «зеленого» роста
‐
Курс 1: От количественного к
качественному росту
Курс 2: Изменение невидимой
инфраструктуры экономики
Курс 3: Изменение видимой
инфраструктуры экономики
Курс 4: Превращение «зеленого» в
возможности для бизнеса
Курс 5: Разработка и осуществление
стратегий по низкоуглеродному
развитиюЭко-эффективность
‐
o Экологическая эффективность
o Экономическая эффективность
o «Зеленый» рост = стратегия по преодолению разрыва между экологической и
экономической продуктивностью.Эко-эффективность = основа
«зеленого» роста ‐
Низкоуглеродный «зеленый» рост является
стратегией, которая переводит ограниченность ресурсов и
климатический кризис в экономические возможности,
создающие двойные дивиденды за счет повышения
эффективности использования ресурсов и увеличения
инвестиций в природный капитал для обеспечения
экономического роста
Основная цель заключается в переходе от
энерго‐, ресурсо‐ и углеродоемких моделей к
ЭФФЕКТИВНЫМ моделям роста.
ЗР «Зеленая» экономика УР
«Зеленый» рост, в понимании ЭСКАТО, имеет четыре основные функции:
I) инвестиции в природный капитал,
II) «озеленение» экономики за счет повышения эффективности использования природных ресурсов и
экосистемных услуг,
III) усиление экологического управления и продвижение экологических товаров и услуг, и
IV) создание двойных дивидендов как для экономики, так и для окружающей среды.Энергетический/Продовольственный/Водный
‐
кризис
Индекс цен на продовольствие ФАО и цены на необработанную нефть
300
стандарта Brent в период с января 2004 года по декабрь 2010 года $150
250 $125
необработанная
Index (2002-04 = 100)
200 нефть $100
USD / Barrel
150 Продовольствие $75
100 Последние $50
тенденции
50 $25
0 $0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
• 100‐летняя тенденция цен на ресурсы реверсировала за последние 10 лет в связи со спросом стран АТР,
который ведет к увеличению спроса на энергию на 30% в период 2010‐2035 годов (IEA, 2011)
• Цены на медь и алюминий удвоились последние 20 лет
• Продовольственный и топливный кризисы 2008 года сделали экономики стран Азии уязвимыми к
колебаниям цен
• Традиционный бизнес больше не является вариантомНизкоуглеродное развитие: ключевое в обеспечении
энергетической безопасности и поддержании темпов роста в
‐
целях сокращения бедности
Net energy import costs as % of GDP • Доля ВВП, расходуемая на ископаемое
топливо, выросла более чем в два
Bangladesh раза во многих странах Азиатско‐
China Тихоокеанского региона в 2000‐2008
India годах, достигнув рекордного уровня в
Rep. of Korea
2012 году.
Mongolia
• Смогут ли страны региона позволить
2000
себе растущие расходы на импорт
Nepal
2008
нефти?
Pakistan
• Что произойдет, если цена на нефть
Philippines вырастет до 150 долл. за баррель или
Singapore выше?
Sri Lanka • Повышение энерго‐эффективности и
Thailand План по устойчивой энергии важны –
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
они являются ключевыми
компонентами концепции «зеленого»
роста.
Путь низкоуглеродного развития важен в контексте повышения
энергетической безопасности и поддержания темпов роста в регионе.Ограниченность ресурсов и воздействие
изменения климата ограничивают
‐ развитие
Воздействие
Ограниченно
изменения
сть ресурсов
климата
Ограничен Отчет ЭСКАТО «Зеленый рост, ресурсы и
ие устойчивость» (ссылка)
развития
Доклад АБР «Предыдущие данные не
гарантируют будущего роста» (ссылка)
АЗИЯ 2050 – Создание века Азии
Необходимо кардинально изменить парадигму в целях повышения
эффективности экономики за счет изменения экономической системы,
которая является:
• Низкоуглеродной
• Ресурсосберегающей
Рост не может поддерживаться традиционным методом ведения бизнесаРесурсоемкость и уязвимость к
колебаниям цен на‐ ресурсы
Общее внутреннее потребление сырья в мире, в Азиатско‐Тихоокеанском регионе и в оставшемся мире
• В период между 1970 и 2005 внутреннее потребление сырья в регионе выросло более чем
в три раза, по сравнению с примерно 50‐процентным ростом в остальном мире, а
ежегодное потребление составило примерно 35.3 млрд. тонн биомассы, ископаемых видов
топлива, руды металлов, промышленных и строительных минералов.
• Сейчас регион нуждается в срочном переходе от ресурсоемких стратегий традиционного
бизнеса и принятии стратегии развития, основанной на ресурсоэффективностиУглубление проблемы ограниченности
ресурсов ‐
Азиатско‐Тихоокеанский регион использует > 3 х ресурсов для производства
1 долл. ВВП, по сравнению с остальным миром
• Ресурсоемкая модель развития региона больше не может поддерживать темпы роста
• В последние годы развивающиеся страны Азиатско‐Тихоокеанского региона испытали
быстрый экономический рост, который извлекли из преимуществ от возможностей,
привнесенных глобализацией и экспортно‐ориентированными моделями ростаИстощение природного капитала –
изменение в землепользовании
‐ и деградация
Истощение природного капитала связано с ростом спроса на сельскохозяйственную
продукцию в качестве фактора промышленного производства и для энергоносителей.
Растущий спрос означает ожидание того, что земля будет обеспечивать более широкий
спектр экосистемных услуг, тогда как чрезмерное потребление подрывает данную
способность. Тревожными знаками того, что пропускная способность подошла к своему
пределу, являются:
Тенденции в Продовольственная Использование водных
сельскохозяйственном безопасность ресурсов
производстве
Растущий спрос на энергоносители
повлиял на производство
продуктов питания, растущий спрос
на воду приведет к аналогии, если
Производство исходного сырья Азиатское производство
тенденция сохранится. В то время
для биотоплива является непродовольственных культур
как регион потребляет самый
исключительным конкурентом растет за счет
низкий уровень воды на душу
производства продовольствия продовольственных культур
населения, он изымает
наибольшую долю в мире из
доступных возобновляемых
источников.Страны Азии и Тихого океана наиболее
уязвимы для бедствий, связанных с
‐
климатом
Среднегодовая численность пострадавших от стихийных бедствий в регионах мира,
2001‐2010
• Азия и Тихий океан является одним из наиболее уязвимых регионов для бедствий,
связанных с климатом. Совместный доклад ЭСКАТО, ЮНЕП и АБР подчеркивает, что
экологические и экономические риски выше в Азиатско‐Тихоокеанском регионе по
сравнению с другими регионами
• Азиатско‐Тихоокеанский регион, выбрасывая относительно низкий уровень парниковых
газов на душу населения, является одним из наиболее быстро растущих источников
выбросов, которые влияют на изменение климата.ЗР: введение двойного
‐
дивиденда
Вопрос:
Действительно ли возможен более высокий рост при «зеленой» экономике (двойной дивиденд)?
Существуют ли какие‐либо доказательства?
Повышение экологической
эффективности
• «Зеленый» рост дает наибольшие возможности для развивающихся стран постольку, поскольку
изменение экономической системы позволяет им совершить скачок на новый этап развития, где они
смогут конкурировать с промышленно развитыми странами на равных условиях.
• Необходимое изменение системы может осуществляться таким образом, чтобы приносить двойную
выгоду: больше роста и занятости, меньше воздействия на окружающую среду. Низкоуглеродный
«зеленый» рост может превратить кризис, который мы сейчас переживаем, в возможности«Зеленый» рост: прогнозируемые
тенденции ‐
Источник: ЮНЕП «На пути к «зеленой» экономике» (2011):
Перемещение ориентации от количественного к качественному росту в конечном счете
обеспечит более высокие темпы роста
Вот доказательство: чистый прирост является выше в контексте политики «зеленого» роста по
сравнению со сценарием традиционного бизнесаИзменение экономической системы на
основе эко-эффективности
‐
Перемещение в направлении «зеленого» роста требует
фундаментального изменения системы
Видимая инфраструктура Невидимая инфраструктура
Физическая инфраструктура нашего общества ‐ Невидимая инфраструктура экономики
построенная среда, которая влияет на то, как является «мягкой» структурой экономики,
мы производим и потребляем, например, которая определяет то, как экономика
городской дизайн и планирование, здания, действует и то, как мы производим и
транспорт, система энергетики и потребляем, включая рыночные цены,
водоснабжения, система отходов. Все это фискальную политику, финансовые системы,
должно быть перестроено и перепланировано институциональные механизмы, нормы и
на основе экологической эффективности образ жизни.Что насчет денег и технологий?
‐
Изменение сигналов рыночных цен необходимы для мобилизации
финансирования и инвестиций в целях стимулирования научно‐
исследовательских работ и инноваций
Экологическая Мобилизация
налоговая финансирования и
реформа Изменение инвестиций для
сигналов стимулирования
Экологическая научно‐
фискальная рыночных цен
исследовательских
реформа работ и инноваций
Ценовая политика является
основнымэлементом в процессе перехода к
«зеленой» экономике.
• Экологическая налоговая реформа и экологическая фискальная реформа могут
изменить сигналы рыночных цен
• В свою очередь, это будет способствовать мобилизации финансирования и инвестиций
• ЭНР/ ЭФР требуют сильного политического руководстваПочему развивающиеся
‐
страны?
•Потому что развивающиеся страны являются наиболее уязвимыми!
•К росту цен на ресурсы
•К климатическим бедствиям
•Итоговый документ Рио+20: стратегия развития, а не экологическая
условность
Вопрос:
Почему «зеленый» рост дает уникальную возможность
развивающимся странам совершить скачок на новый этап развития?
Возможность скачка на новый уровень в обеспечении энергетической
безопасности, устойчивости, сокращении бедностиПолитическая приверженность и
лидерство ‐
«Зеленый» рост требует эффективного управления со Роль правительства
стороны правительства и политических обязательств
• Процесс по «экологизации»
Закрыть Экологическая Распределении
экономики не произойдет
временной
фискальная государственных
средств на основе
автоматически через рынки и
реформа
разрыв (ЭФР)
экологической
эффективности
подходы невмешательства.
Хотя рынок и играет важную
роль, лишь правительства
Закрыть Экологическая
Изменение налоговой
могут внедрить необходимые
налоговая
ценовой реформа базы при сохраненииизменения.
нейтральности доходов
разрыв (ЭНР)
• Процесс по «экологизация» экономики не произойдет автоматически и не может управляться
рынком: лишь правительства могут его осуществить
• Это в основном связано с двумя разрывами между краткосрочными затратами и
долгосрочными выгодами; ценовой разрыв между текущими рыночными ценами и реальными
экологическими ценамиРоль частного сектора
‐
o Получение бизнес возможностей вместо
сопротивления
o Преимущество «первопроходца»
o Правительство поддерживает «зеленый» бизнес
• В более долгосрочной перспективе, «зеленый» рост будет зависеть от частного сектора и
рынка
• В краткосрочной и среднесрочной перспективе, «зеленый» рост требует от правительства
управления процессом и переходом
• Это требует сильного руководства правительства и политических обязательств«Зеленый» рост должен быть поддержан
за счет инклюзивного
‐ роста
• «Зеленый» рост не ведет к автоматическому искоренению нищеты и обеспечению равных прав
• Политики экономического роста, будь то «коричневой» или «зеленой», должны быть дополнены
политическими мерами, непосредственно направленными на повышение обеспечения равных
прав и сокращение бедности.
• «Зеленый» рост должен быть поддержан инклюзивным ростомГлобальные партнерства и
региональные инициативы
‐
• Развивающиеся страны нуждаются в
поддержке глобальных партнерств
• Региональные инициативы также важны
> ЭСКАТО реализует это через Дорожную карту
низкоуглеродного «зеленого» роста
• Еще ни одна страна не совершила «зеленый»
рост
> Дорожная карта является проектом
• Сеульская инициатива по «Зеленому» • Коллективные действия и партнерство могут
росту снизить риски и неопределенность
• Климатическое партнерство Восточной • АТР может возглавить глобальный план
Азии
• Институт глобального «зеленого» роста
мероприятий по «зеленому» росту и «зеленой»
• Инициатива Астаны «Зеленый» мост
экономикеВы также можете почитать
