О ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ (ЕИС УФХД ПК) ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
2018
О ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
(ЕИС УФХД ПК)
Проблемы
Непрозрачность финансово-хозяйственной деятельности Высокая трудоемкость осуществления типовых
подведомственных учреждений операций: начисление ЗП, отпускных, больничных.
Отсутствие информации для оптимизации работы
сетей подведомственных учреждений Ошибки при ручном вводе информации в
отчетность и переносе информации
Неэффективные трудозатраты на выполнение запросов Отсутствие единой отраслевой учетной политики
вышестоящих и контролирующих органов, а также на
формирование регламентной отчетности
Отсутствие инструментов для принятия
Необоснованное разнообразие должностей в управленческих решений
однотипных учреждениях
Отсутствие возможности сопоставить доходы по
должностям
2
О Системе
Формирование и ведение единых
Единая технологическая справочников для организации
платформа бухгалтерского (бюджетного) и
кадрового учета, расчета заработной
платы, формирования бухгалтерской
Возможность детализации (бюджетной) налоговой и иной
сводных отчетных отчетности
показателей до первичных
документов Единая
информационная Стандартизация форм
система управления аналитической и
Интеграция с управленческой отчетности
краевыми и
финансово-
федеральными ИС хозяйственной
деятельностью
организаций
Управленческая
аналитика на всех
государственного Унификация первичных форм
стадиях внедрения сектора (ЕИС УФХД) учёта и регистров
системы
3
Эффекты от внедрения ЕИС УФХД
Передача расходов на закупку лицензий и технологическую поддержку на краевой
уровень
Сокращение трудозатрат на сбор, подготовку и предоставление информации
Верхнеуровневая аналитика с возможностью просмотра первичной информации
Контроль сроков предоставления отчетности
Достоверная и сопоставимая информация для оптимизации работы бюджетной сети
учреждений
Электронный документооборот с контрагентами
Формирование отчетности «в один клик»
Централизованное обновление справочников и форм отчетности в связи с изменением
законодательства
Единая методологическая и техническая поддержка
4Технологическая инфраструктура ЕИС УФХД
5Аналитическая подсистема
Подсистема Подсистема Подсистема Сбора и
Бухгалтерского учета Кадрового учета и консолидации
и отчетности расчета зарплаты отчетности
Аналитическая
подсистема
Анализ финансово-хозяйственной деятельности
Анализ показателей хода внедрения проекта
организации
- доля занятых штатных позиций; - количество организаций, подключенных к ЕИС УФХД ПК;
- укомплектованность штатного расписания; - количество организаций, ожидающих подключения к
- сумма среднемесячной заработной платы ЕИС УФХД ПК;
- сумма дебиторской задолженности - активность пользователей, количество входов;
- сумма кредиторской задолженности - активность пользователей, время работы в Системе;
- сумма просроченной кредиторской задолженности - активность пользователей, количество измененных
- и т.д. объектов;
- активность пользователей, количество сформированных
отчетов
- и т.д. 6Аналитическая подсистема
Учреждение 1 Учреждение 1
Учреждение 2 Учреждение 2
Учреждение 3 Учреждение 3
Учреждение 1 Учреждение 1
Учреждение 2 Учреждение 2
Учреждение 3 Учреждение 3
Учреждение 1 Учреждение 1
Учреждение 2 Учреждение 2
Учреждение 3 Учреждение 3
Учреждение 1 Учреждение 1
7Взаимодействие с информационными системами
- РИС ЗАКУПКИ ПК – Региональная информационная система в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского
края
- ИС «АЦК-Финансы» – информационная система автоматизации
финансово-казначейских органов – Автоматизированный Центр Контроля
исполнения бюджета
ЕИС УФХД
- ИС «АЦК-Планирование» – информационная система автоматизации
финансово-экономических органов – Автоматизированный центр контроля
процесса планирования и анализа бюджета
- ГИС ГМП – Государственная информационная система о государственных и
муниципальных платежах
- ПО «СУФД» – Система Удаленного Финансового Документооборота
- «Электронный бюджет» – единый портал бюджетной системы Российской
федерации
- РИС МКР – Региональная информационная система мониторинга
комплексного развития Пермского края
8Взаимодействие с РИС Закупки
Текущий Запланировано
функционал 1 квартал 2019 г.
Загрузка Выгрузка
электронных электронных
документов: документов,
подтверждающих
Извещение
выполнение работ,
Договор оказание услуг,
Изменение поставку товаров и
договора подтверждающих
оплату по договору
9Взаимодействие с АЦК Финансы
Текущий Запланировано
функционал Загрузка
1 квартал 2019 г.
электронных документов:
Выписка из лицевого счета Загрузка
сведений по
Уведомление о бюджетным
бюджетных назначениях обязательствам
Уведомление об
изменении бюджетных
назначений
Выгрузка электронных
документов:
Заявка на кассовый расход
10Взаимодействие с АЦК Планирование
Текущий Запланировано
функционал 2 квартал 2019 г.
Загрузка плана Загрузка актуальных
ФХД элементов
бюджетной
классификации
11Взаимодействие с ГИС ГМП
Текущий Запланировано
функционал Выгрузка 1 квартал 2019 г.
электронного Загрузка
документа начислений в ГИС
Квитанция на ГМП
оплату
12Взаимодействие с СУФД
Текущий Выгрузка электронных документов:
функционал
Выписка из лицевого счета
Загрузка электронных документов:
Заявка на кассовый расход
Заявка на возврат
Уведомление об уточнении вида и
принадлежности платежа
Сводная ведомость кассовых выплат
Сводная ведомость кассовых поступлений
Отчет по поступлениям и выбытиям
Консолидированный отчет о кассовых
поступлениях и выбытиях
13Взаимодействие с ГИИСУ ОФ Электронный бюджет
Текущий Запланировано
функционал 1 квартал 2019 г. Расширение
Загрузка сведений
загружаемых
из реестра
сведений из реестра
участников и
участников и
неучастников
неучастников
бюджетного
бюджетного
процесса
процесса
Выгрузка форм
бюджетной
отчетности
14Взаимодействие с РИС МКР
Выгрузка данных статистических
Запланировано форм ЗП-здрав, ЗП-соц,
1-2 квартал 2019 г. ЗП-образование, ЗП-наука,
ЗП-культура, ЗП-прочие
Выгрузка данных по показателям
штатного расписания
Загрузка данных об отраслевой
принадлежности и подчиненности
учреждений государственного
сектора Пермского края
15Текущее состояние Что сделано?
• Введены в эксплуатацию:
Подсистема бухгалтерского учета и отчетности;
Подсистема кадрового учета и расчета заработной платы;
Обеспечена возможность анализа финансово-хозяйственной
деятельности 50 пилотных организаций в части показателей кадрового
состава и заработной платы;
Настроен обмен данными с АЦК, СУФД, РИС ЗАКУПКИ;
Запущена подсистема НСИ
• Осуществляется расчет заработной платы по категориям персонала и
Работа пилотных видам выплат;
учреждений • Осуществляется формирование отчетности за 9 месяцев (14 форм
(45 краевых и 5 бюджетной отчетности);
муниципальных) • Проведено обучение пользователей пилотной зоны (433 пользователя),
периодически проводятся вебинары
16Текущее заполнение данных и целевые показатели
Отрасль Проблема Ключевые показатели эффективности
«Доля заполненных реквизитов карточки
Внесены не все сведения о сотрудниках
сотрудника, %».Значение меньше 99.9%
Пользователи несвоевременно работают в системе Количество дней простоя более 1 дня
Кадровый учет
«Количество закрытых отчетных периодов, ед.»
Несвоевременно закрываются периоды внесения фильтр по разделу «Кадровый учет». Организации
кадровых данных со значением закрытых отчетных периодов менее
чем порядок текущего месяца -2
Начисления проведены не по всем сотрудникам «Доля сотрудников, по которым выполнено
начисление заработной платы,%» Менее 99.9%
Расчет заработной платы Пользователи несвоевременно работают в системе Количество дней простоя более 1 дня
Работа пилотных
Выплаты заработной платы не отражаются в «Доля сотрудников, по которым выполнены 2
учреждений подсистеме зарплата и кадры выплаты ЗП» менее 99.9%
(45 краевых и 5
Количество закрытых отчетных периодов, ед.»
муниципальных) Несвоевременно закрываются периоды внесения фильтр по разделу «Бухгалтерский учет».
кадровых данных Организации со значением закрытых отчетных
Бухгалтерский учет периодов менее чем порядок текущего месяца -2
Пользователи несвоевременно работают в системе Количество дней простоя более 1 дня
17План - график внедрения ЕИС УФХД ПК
Пилотная зона: 45 краевых и
5 муниципальных учреждений
Доля учреждений ОМСУ, обрабатываемых в централизованных бухгалтериях:
04.09.18 Подготовка списков пользователей (бухгалтерский учет, 53% 100%
зарплата и кадры, финансы)
30.10.18 Приведение ИТ-инфраструктуры к минимальным проектным
требованиям
Обучение пользователей в формате
30.11.18 дистанционных курсов и вебинаров
Заключение соглашений с Оператором системы
31.12.18 о присоединении к Системе
Приведение учета учреждений в соответствие
с Приказами Министерства финансов Пермского края
28.02.19 Конвертация данных
Тираж 2 очереди Тираж 3 очереди
01.01.2019
месяцы сен окт ноя дек 01.05.19 01.05.20
2018 год 2019 год 2020 год 2021 год
1535 = 1064 + 471 778 1109
I очередь тиражирования*: II очередь: III очередь:
• Все краевые учреждения = 471 ГО Пермь (учреждения культуры, образования, Организации, не вошедшие в I-II очереди
• Административные районы и финансовые органы: ГО Березники, ГО Кизел, ГО спорта), ГО Чайковский, ГО Кунгур,
Соликамск, ГО Краснокамск, ГО Горнозаводский, Кишертский МР = 1064 ГО Лысьва, ГО Кудымкар,
ГО Оханский, Пермский МР,
ГО Гремячинский, ГО Губаха.
* В ОМСУ подключаются только учреждения, подключенные к Централизованным бухгалтериям
18Этапы плана-графика («дорожная карта»)
1. Создание рабочих групп по подключению (пункт Плана-графика 1.1.1)
2. Подписание заявления о присоединении к соглашению с Оператором Системы о подключении к ЕИС
УФХД. (п.1.1.3-1.1.4)
3. Составление списков сотрудников кадровых, бухгалтерских служб, иных пользователей системы (п.1.1.5)
4. Направление отраслевых «дорожных карт» учреждениями (п.1.1.6)
5. Составление графика подключения к ЕИС УФХД (п.1.1.7)
6. Внесение изменений в учетную политику и приведение учёта в соответствии с едиными правилами
(п.1.1.8, 2.1.7)
7. Приведение оборудования к требованиям Системы (п.1.2.1-1.2.5)
8. Обучение сотрудников (п.2.1.1-2.1.4):
- Размещение инструкций по работе в Системе
- Дистанционное обучение через СДО
- Очное обучение (за счет Края и за счет учреждения)
9. Миграция данных (п.2.1.5, 2.1.6, 2.2.1-2.2.6):
- Приведение к эталонным справочникам
- Выбор варианта конвертации (вручную, программно)
- Получение конфигурации и перенос исторических систем в локальную 1С (для тех, кто
переносит программно)
- Подключение к тестовому контуру и загрузка данных (для тех, кто переносит программно)
- Перенос данных в «промышленный контур» и проверка данных (для тех, кто переносит
программно)
- Внесение данных в «промышленный контур» и проверка данных (для тех, кто переносит
вручную)
- Обеспечение доступа к прошлым периодам (данные прошлого периода, не перенесенные в
ЕИС УФХД)
10. Передача лицензий в МИРС (п.2.2.7) 191. Создание рабочих групп (пункт Плана-графика 1.1.1)
Роль ФИО Контактные данные
• Главный бухгалтер Иванов Иван Иванович 215-15-15, ivanov@mail.ru
• Руководитель/специалист
кадровой службы
• Системный
администратор/иной
специалист, ответственный за
функционирование ИТ-
Приказ руководителя инфраструктуры
учреждения о рабочей группе
• Специалист, обеспечивающий
подготовку к переносу данных в
ЕИС УФХД ПК
• Рекомендуется включить в работу группы руководителя центра бухгалтерского учета/представителя администрации или
финансового органа
• Контактные данные руководителей рабочих групп направляются через систему АИС Мониторинг
202. Подписание заявления о присоединении к Соглашению с Оператором
Системы (п.1.1.3-1.1.4)
До 30.11.2018:
Размещение • Все краевые учреждения
заявления о
присоединении • Органы государственной власти
к Соглашению на
сайте Минфин
Пермского края
ПК • Администрации муниципальных
образований
Подписание • Муниципальные учреждения
заявления городского округа:
учреждением
- г. Березники
Направление - г. Соликамск
отсканированного
заявления через - г. Краснокамск
АИС Мониторинг
- г. Кизел
Направление
- г. Горнозаводск
оригинала в
адрес ГБУ
- Кишертский МР
ЦИР ПК
213. Составление списков сотрудников кадровых, бухгалтерских и
финансово-экономических служб (п.1.1.5)
Определение
функциональных
обязанностей сотрудников Сведения направляются в
учреждений и ЦБУ форме Анкеты через АИС
Мониторинг
(табельщик, кадровик,
расчетчик, бухгалтер)
224. Направление отраслевых «дорожных карт» (п.1.1.6)
Направление отраслевых
«дорожных карт» ОГВ
Сведения направляются в
Пермского края,
форме Анкеты через АИС
муниципальные «дорожные
Мониторинг
карты» по централизации, с
указанием сроков
235. График подключения к ЕИС УФХД (п.1.1.7)
Критерии формирования графика подключения организаций:
- Сроки создания централизованных бухгалтерий
- Отраслевая принадлежность
- Территориальная принадлежность
До 01.12.2018:
Организации будут сгруппированы по критериям в группы
Группа 1
Группа 2
Группа 3
Группа 4
Декабрь 2018 Январь 2019 Февраль 2019 Март 2019
1535 организаций
246. Внесение изменений в учетную политику и приведение учёта в
соответствии с едиными правилами (п.1.1.8, 2.1.7)
В соответствии с Приказом № СЭД-39-01-22-54 от
28.02.18г.
«Об утверждении единых правил управления
финансово-хозяйственной деятельностью организаций
государственного сектора Пермского края по ведению
кадрового, бюджетного (бухгалтерского), налогового и
управленческого учета»
Изменения вносятся до 30.12.18
257. Проведение технических мероприятий (п.1.2.1-1.2.5)
Процессор – не ниже Intel Pentium Celeron 2400 МГц;
Оперативная память – не менее 1024 Мб;
Жесткий диск – не менее 40 Гб;
USB-порт;
SVGA-видеокарта
Скорость подключения не менее 1 Мбит/с
Один из поддерживаемых ЕИС УФХД ПК интернет-браузеров:
Google Chrome не ниже 62.0; Mozilla Firefox не ниже 56.0; Яндекс.Браузер не ниже 17.10.
Обеспечение наличия на рабочих станциях Пользователей, имеющих право электронной подписи
первичных документов криптопровайдера CryptoPro
При необходимости: обеспечение соответствующего оборудования (онлайн-кассы, ККТ, электронные
весы и проч.)
268. Обучение (п.2.1.1-2.1.4)
Инструкции по работе в Дистанционное
Очное обучение
ЕИС УФХД обучение
Получение данных о
Размещение: Регистрация в РСАА Анкетирование
числе пользователей не
accounting.permkrai office.permkrai.ru учреждений
.ru/documents 1 1 2 работавших в 1С
разделы
«Руководства», Направление заявки Составление графика Определение количества
«Регламенты») на адрес: support- обучения за счет Края обучающихся за счет
2 sdo@permkrai.ru 4 3 Края
Изучение курсов на Обучение: Определение списка
сайте: - Бухгалтерский учет обучаемых за счет
3 sdo.permkrai.ru - Кадровый учет и учреждений
расчет заработной 4
платы
Контроль 5 - Кадровый учет 278. Дистанционное обучение
• Направление
заявки на адрес:
support-
sdo@permkrai.ru
289. Схема миграции данных (п.2.1.5, 2.1.6, 2.2.1-2.2.6)
Вручную
(учреждения до 100 сотрудников, до 100 единиц основных средств)
Перенос данных
Сверка
из исторической
справочников в
системы в
исторической
промышленный
системе
контур
УЧРЕЖДЕНИЕ ЕИС УФХД
Программно
(учреждения от 100 сотрудников, от 100 единиц основных средств)
Сверка Загрузка данных
Получение Заключение Развертывание Перенос данных Загрузка данных
справочников в в
конфигурации договора с локальной в локальную в тестовый
исторической промышленный
от МИРСа подрядчиком системы систему контур
системе контур
УЧРЕЖДЕНИЕ ЕИС УФХД
2910. Передача лицензий (п.2.2.7)
Организационные мероприятия
Определение Оформление
Подписание схемы Определение
количества передачи Передача Получение лицензий
документов о обеспечения лицензий (акт
подключении доступа к высвобождае
передачи –
высвобожден
ных лицензий
предоставляемых на
к ЕИС УФХД историческим мых
данным
лицензий приема
права)
в МИРС обмен
Подлежащих Не
обмену подлежащих
обмену
Технические мероприятия
Отключение Отключение
имеющихся имеющихся
лицензий не лицензий
подлежащих подлежащих
обмену обмену
30Подсистема НСИ
ГРБС, Минфин ПК
Подсистема НСИ 5
Внесение
изменений в НПА
Подтверждение
Специалист 9 Эксперт
по НСИ
Оператор
Изменение 8
эталонного 10
справочника Проверка
Подтверждение
ЕИС УФХД 4 6
Заведение Запрос на
справочников в Эталонные изменение
Создание Систему
эталонных 2 справочники
справочников Учреждение
1
Прочие 7 Необходимость
Оформление в 3 изменить
справочники ЕИС УФХД заявки справочник
на изменение
31Список документов для формирования справочников
Необходимы документы, регламентирующие отраслевые и
территориальные особенности системы оплаты труда, кадрового
учета, бюджетной классификации:
• нормативные акты, регулирующие вопросы оплаты труда лиц,
замещающих муниципальные должности и денежного
содержания муниципальных служащих,
• нормативные акты о классных чинах муниципальной службы и
формирование
их размерах,
Цель: справочников и
классификаторов
• нормативные акты, регулирующие вопросы оплаты труда
работников государственных (муниципальных) бюджетных и
автономных учреждений, казенных учреждений по отраслям,
• нормативные акты о поощрениях, премировании,
ежемесячных надбавках,
• положения о наградах,
• нормативные акты о бюджетах для целей наполнения
бюджетных классификаторов,
• и прочие нормативные документы
32Разделение обязанностей по внедрению ЕИС УФХД
Учреждение МИРС (Оператор) ЦИР
Организационные мероприятия • Создание рабочей группы • Обеспечение наличия курсов • Подключение учреждений к АИС
• Заключение Соглашения о дистанционного обучения Мониторинг
присоединении к Системе • Организация очного обучения • Составление списков сотрудников
• Предоставление списков сотрудников ранее не работавших с учреждений
Пользователей Системы 1С версии 8 (частично) • Проведение мониторинга хода
• Направление «дорожных карт» • Предоставление инструкций по подключения к ЕИС УФХД
• Внесение изменений в учетную работе в ЕИС УФХД • Обеспечение методической и
политику, приведение учёта к • Предоставление конфигурации ЕИС технической поддержки
единым требованиям УФХД
• Проведение дистанционного • Перенос данных из тестового
обучения сотрудников работающих с контура в промышленный
1С • Предоставление лицензий
• Организация очного обучения
сотрудников ранее не работавших с
1С версии 8 (частично)
• Передача существующих лицензий в
МИРС
Технические мероприятия • Обеспечение минимальных • Помощь в обеспечении
технических средств для работы подключения учреждений к
пользователей Интернету
• Проверка справочников на
соответствие эталонным
• Конвертация данных (Заключение
контракта с подрядчиком при
необходимости, перевод
исторических систем в локальную
систему, далее в тестовый контур)
• Обеспечение доступа к прошлым
периодам 33Разделение финансового обеспечения
За счёт краевого бюджета За счёт бюджета учреждения
Проведение очного обучения (частично) Проведение очного обучения (частично)
Перенос данных из тестового контура в Перенос данных из исторических систем в тестовый
промышленный контур (конвертация данных)
Предоставление лицензий Обеспечение минимальных технических средств
для работы пользователей
Введение в эксплуатацию и обслуживание ЕИС Осуществление согласованных доработок Системы
УФХД при необходимости в работе учреждения
34АИС Мониторинг 1. Регистрация в АИС Мониторинг:
http://anketa.permkrai.ru/ a. Регистрация/авторизация в личном кабинете РСАА
http://office.permkrai.ru/ ответственного за предоставление
данных
Оперативное
предоставление
Цель и сбор
информации о
ходе
создания: подключения
учреждений к b. Авторизация с использованием логина и пароля РСАА в АИС
ЕИС УФХД
Мониторинг на http://anketa.permkrai.ru/
35АИС Мониторинг
2. Предоставление данных в АИС Мониторинг:
Необходимо заполнить появившиеся (в течение одного дня после авторизации) анкеты
Данные вносятся по мере исполнения этапов плана-графика
Подробная инструкция размещена на сайте accounting.permkrai.ru
36support-ca@permkrai.ru
Техническая поддержка 8-804-333-90-60
в рабочие дни с 8.00 до 18.00 по пермскому
времени
Центр информационного развития anketa@it.permkrai.ru
Пермского края
258-43-75
Министерство финансов
Пермского края isantipova@mfin.permkrai.ru
(оказание методологической 217-72-73
поддержки)
37Вы также можете почитать
