Итоги деятельности Министерства здравоохранения за 2019 год и задачи на 2020 год - Министерство здравоохранения Республики Казахстан - г ...

Страница создана Камиль Дорохов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Итоги деятельности Министерства здравоохранения за 2019 год и задачи на 2020 год - Министерство здравоохранения Республики Казахстан - г ...
Министерство здравоохранения Республики Казахстан

      Итоги деятельности
Министерства здравоохранения
за 2019 год и задачи на 2020 год

                     г. Нур-Султан,
                 28 февраля 2020 года
Итоги деятельности Министерства здравоохранения за 2019 год и задачи на 2020 год - Министерство здравоохранения Республики Казахстан - г ...
Медико-демографические показатели (2015-2019 годы)
      Ожидаемая                                                                                       Материнская                             Детская смертность
  продолжительность                                     Рождаемость
                                                        (на 1 тыс. живорожденных)                     смертность                                   (0-5 лет)
  жизни при рождении                                                                                  (на 100 тыс. живорожденных)                   (на 1 тыс. живорожденных)
                  кол-во лет

           +1,2 года                                      - 4,2%                                          - 17%                                             - 12%
                                                                                              16,5
                                        73,15   22,69   22,52                                                                               12,16
            72,41          72,19                                  21,64       21,77   21,77           15,1       14,8
 71,95
                                                                                                                             13,9   13,7            10,79                        10,7
                                                                                                                                                              10,24       10,1

 2015       2016           2017         2018    2015    2016       2017       2018    2019    2015    2016       2017       2018    2019    2015    2016      2017        2018   2019

          Смертность                                    Смертность                                     Смертность                                   Смертность от
            от БСК                                        от рака                                        травм                                       туберкулеза
           (на 100 тыс. населения)                        (на 100 тыс. населения)                        (на 100 тыс. населения)                      (на 100 тыс. населения)

          - 15%                                             - 14%                                            - 21%                                      - 51%
193,8                                             92                                           82,5                                         4,1
                                                         88,2                                                                                       3,4       3,0
                                                                                                      75,05                                                               2,4
         173,92 174,83                                             83,9                                                                                                          2,0
                                                                               81                                69,38
                               167,38                                                 79,4                                  67,15   65,25
                                          164

2015     2016       2017       2018      2019    2015   2016       2017      2018     2019    2015     2016      2017        2018   2019    2015    2016     2017        2018    2019 2
Итоги деятельности Министерства здравоохранения за 2019 год и задачи на 2020 год - Министерство здравоохранения Республики Казахстан - г ...
Старт обязательного социального медицинского страхования
                    Поступления в ОСМС:                                              Рост зарплаты медработников:
                 246,9 млрд ₸                        2017-2019 г.                     ▲60%                в 2020 г. выделено           536,0
                                                                                                             86,2 млрд. ₸
                  64,3 млрд ₸                        2020 г.
                                                                                                          246,1                                  232,0
                                                                           162,4                                   144,6
     48,5 млрд        13,3 млрд               2,5 млрд                               102,4           ▲30%
                                                                         ▲30% ▲30%                                ▲20%
       100%             104%               33% от плана
    Государство      Работодатели        Самостоятельные                    2019 г, янв                    2020 г, янв                     2025 год
                                           плательщики                       ср. зарплата врача, тыс тг             ср. зарлата медсестры, тыс тг

 2019 год               2020 год          Поставщики ФСМС                                    Закуп медицинских услуг:
                                       по форме собственности
                                                                                                                           Январь 2019 г    Январь 2020
             ▲ 50% ОСМС +      ГОБМП
                                                                               Объемы услуг по видам                                                       ▲%
 ГОБМП                                                   [ЗНА                                                                  ГОБМП       ГОБМП + ОСМС
                                           [ЗНА          ЧЕНИ         Посещения в организации ПМСП                          5 711 897        6 091 541    6,6
                                           ЧЕНИ            Е]
55,4 тыс. ₸            84,4 тыс. ₸                                    Консультативно-диагностические услуги, ед.           13 069 803       15 531 676    18,8
 на 1 чел.               на 1 чел.
                                             Е] 53% 47%
                                                                      Обслужено в приемных покоях, чел.                       177 018          236 080    33,3
                                                                      Проведена медицинская реабилитация, чел.                 10 299           12 946    25,7
   1,039               1,558              Государственные   Частные   Оказана паллиативная помощь, чел.                         1 548            2 226    43,7
    трлн ₸              трлн ₸                                        Обеспечено лекарствами, чел.                            263 459          523 226    98,6
                                                                                                                                                                 3
Итоги деятельности Министерства здравоохранения за 2019 год и задачи на 2020 год - Министерство здравоохранения Республики Казахстан - г ...
Кадровые ресурсы здравоохранения
          Обеспеченность на 10 тыс. чел.                                                       Распределение кадров
              Врачи                Средний мед персонал
                                                                                Город         Село              Госсектор Частн.сектор Др.ведомства
                  33                         91
                                                                                56,8          16,1
                                                                             на 10 тыс чел на 10 тыс чел           76%        21%       3%
                  39,6                       95,5

         Потребность во врачах (по заявкам МИО, абс число)                                                 Планируемый выпуск:

                                                                                       7 920 врачей, в т.ч. по гос.заказу: 5 696
                                       391          Акмолинская
                                     372            Западно-Казахстанская
                                   355              Карагандинская
                             318                    Костанайская
                                                    Алматы
                                                                                       в том числе по остро-дефицитным специальностям:
                             314
                          292                       Нур-Султан                               Остродефицитные                  Госзаказ на    Выпуск
                                                                                                                    Дефицит
                         277                        Жамбылская                               специальности                       2019         2020
                        269                         Мангистауская
                                                                                                                                              600
                     243
                     242
                            дефицит                 Актюбинская
                                                    Атырауская
                                                                                        Врач общей практики            834       690
                                                                                                                                            интерны
                  220
                 207          4 244                 Северо-Казахстанская
                                                    Восточно-Казахстанская
                                                                                        Анестезиология –
                                                                                        реаниматология
                                                                                                                       317       119          110
               191                                  Павлодарская
             170             врачей                 Алматинская
                                                                                        Педиатрия                      266        75          151

            159                                     Кызылординская                      Акушерство – гинекология       201        27          217
           145                                      Туркестанская                       Психиатрия                     176       141           50
    79                                              Шымкент                                                                                           4
Распределение врачей – выпускников 2019 года и меры социальной поддержки
                                                                 ВЫПУСКНИКИ ВРАЧИ:                  2192                      1938
                                                                                               распределено       прибыли на отработку

  Платно                  Грант
                                                                 ВСЕГО -     5003                       село        город           село
                                                                                              город
                                   Интернатура             64%
   29%                     71%                                               3571              670         587          615          541
                                                                      (690 сельская квота)
                                   Резидентура             26%
                                                                                               688         247          587          195
       2281                                                                  1432
                     5 567
                                   Магистратура             5%
                                                                             Регион      Прибыло Подъемное пособие  Жилье
                                                                                          врачей выдано, чел % выдано,чел %
                                   Бакалавриат              4%
                                                                        Костанайская         175       155       88,6         139     79,4
                                                                        Атырауская           115       82        71,3         96      83,5
                                   Докторантура             2%          СКО                  118       98        83,1         80      67,8
                                                                        Павлодарская         205       186       90,7         77      37,6
                                                                        Акмолинская           67       49        73,1         36      53,7
                                  Оказаны меры соц.поддержки:           Туркестанская         48       48        100           0      0,0
                                                                        ЗКО                   82       42        51,2         31      37,8
  Обязательная трехлетняя                                              Жамбылская           133       77        57,9         34      25,6
   отработка в государственных                    Подъемное пособие     Актюбинская          124       49        39,5         23      18,5
   медицинских организациях
  Персональное распределение
                                  1519            Жилье
                                                                        Карагандинская
                                                                        ВКО
                                                                        Мангистауская
                                                                                             285
                                                                                             198
                                                                                              81
                                                                                                       59
                                                                                                       40
                                                                                                        8
                                                                                                                 20,7
                                                                                                                 20,2
                                                                                                                 9,9
                                                                                                                              102
                                                                                                                              44
                                                                                                                              22
                                                                                                                                      35,8
                                                                                                                                      22,2
                                                                                                                                      27,2
   выпускников                    врачам          Коммунальные          Алматинская          161        0        0,0           2      1,2
                                                                        Кызылординская       100        2        2,0           1      1,0
                                                  расходы
                                                                        РК                   2339      898                    687            5
Доступность первичной медико-санитарной помощи

Нагрузка на 1 врача                       1 989              1 819   Открыто новых участков 1 061
в разрезе регионов в 2019 году:
                                     2018 чел.        2019 чел.      Строительство объектов ПМСП:
                            2 415   Мангистауская                        в эксплуатации – 171 объекта;
                          2 236     Западно-Казахстанская
                          2 235     Костанайская                         в реализации – 29 объектов;
                         2 106      г. Нур-Султан                        в проекте – 22 объекта
                       1 991        Жамбылская
                       1 983        Алматинская                      Передвижные мед.комплексы
                      1 927         Атырауская
                     1 891          г.Алматы
                                                                          охвачены 1    946 населенных
                    1 846           Кызылординская                         пунктов, осмотрены 932 тыс. чел.,
                    1 793           Акмолинская
                                                                           в т. ч. 234 тыс. детей
                    1 772           Северо-Казахстанкая
                   1 711            Карагандинская                   Медицинские поезда
Цель – 1700
                   1 694            Павлодарская                          охвачены 273 насел. пункта в 12
                  1 688             Восточно-Казахстанская
                                                                           регионах, осмотрены 67     540
                  1 631             г. Шымкент
                 1 563              Туркестанская                          человек, в т. ч. 11   256 детей
                 1 509              Актюбинская
                                                                                                             6
Улучшение качества скорой и неотложной медицинской помощи
   Время доезда скорой помощи                     Число вызовов
              (среднее)                               (среднее)
                                                                        100%       Вертикальная интеграция
                                                                                   службы СМП на уровне области
                           12 мин.                                    Интеграция
2019                                               10 (на 100 чел.)
                          13,6 мин.                                                Открытие отделений СМП в
2019                                               44 (на 100 чел.)     82,4% организациях ПМСП с
2018
                            15 мин.                                   Открытие СМП населением от 20 000 и выше

                           25 мин.                                                 Редизайн санитарного
2017                                                                   96,3%       автотранспорта
                                                                      Редизайн

       Низкая оснащенность службы скорой помощи:                        100%       Оснащение GPS навигацией

                             North
                                                                      Навигация
                             Kazakhstan                                            Обучение медработников и
                           Qostanay Aqmola
                                                                                   водителей СМП
                Актюбинская                                             99,9%      международным стандартам
                    Aqtöbe            Qaraghandy
                                                                      Обучение     BLS, ACLS
                           Qyzylorda
                                        Zhambyl                                    Сокращение среднего времени
  Мангистауская                        г Шымкент
                                                                       на   10%    доезда скорой помощи
                                                                                                                  7
Совершенствование деятельности приемных отделений медорганизаций

    ВНЕДРЕНА ТРИАЖ-СИСТЕМА В ПРИЕМНЫХ
    ОТДЕЛЕНИЯХ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ
    в 57% государственных мед организациях

    ПРОВЕДЕНА РЕКОНСТРУКЦИЯ И РЕДИЗАЙН
    ПРИЕМНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ СТАЦИОНАРОВ
                                                               ДИНАМИКА ВНЕДРЕНИЯ ТРИАЖ-
    обеспечение раздельных входов, зон, маршрутов               СИСТЕМЫ В БОЛЬНИЦАХ РК
                                                                                           57%
                                                         60%
    пациентов по группам
                                                         40%
                                                                              23%
    ВНЕДРЕНА РЕЗИДЕНТУРА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ                20%      7%

    «врач неотложной помощи» - 30 врачей с 2019 года
                                                          0%
                                                                  2018     6 мес 2019   12 мес 2019

   ОБУЧЕНО 62% ВРАЧЕЙ ПРИЕМНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ СТАЦИОНАРОВ     НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ВНЕДРЕНИЯ ТРИАЖ-СИСТЕМЫ:
                                                                                 Северо-Казахстанская
    по международным стандартам BLS, ACLS, PALS, PHTLS                    North         Павлодарская
                                                                               Aqmola
                                                                        Qostanay
                                                                          Kazakhs
                                                                    Aqtöbetan Qaraghandy
                                                                         QyzylordaZhambyl

                                                                                                      8
Инфраструктура здравоохранения
           Всего 8 160 объектов                          построено 399 объектов                        среднее кол-во коек                  износ зданий – 56,4%
      больницы – 640          на селе – 7 126                  2017 г. – 56, 2018 г. – 166                  НА 1 БОЛЬНИЦУ – 130              ПОТРЕБНОСТЬ В ИНВЕСТИЦИЯХ -
       АПО – 7 520            в городе – 1 034                        2019 г. – 177                              (ОЭСР – 400)
                                                                                                                                           более 2   трлн ₸ до 2026 года
             РЕЗУЛЬТАТЫ 1 ЭТАПА (2017-2019 гг.)                                                 ЭТАП 2 – РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ (2020-2025 гг.)**

   1. АКТУАЛИЗИРОВАНЫ ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПЛАНЫ                                           СТРОИТЕЛЬСТВО И ОТКРЫТИЕ 486 ОБЪЕКТОВ
   РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ                                           ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (1 998 МЛРД. ТГ.)
   КАЖДОГО РЕГИОНА ДО 2026 ГОДА                                                          1. Бюджетные инвестиционные проекты – 31 объект (239 млрд. тг.):
                                                                                         1.1. реализуемые в 2020-2022 гг. – 10 объектов (123 млрд. тг.);
   2. В 2018-2019 ГОДЫ ОБЪЕДИНЕНЫ 80 больниц в 26*
   (без учета, псих, нарко, туб), средняя мощность 1 больницы –                          1.2. запланированные на 2020-2025 гг. – 21 объект (116 млрд тг.).
   415 коек, достигнута экономия от оптимизации – 3,4 млрд. тг.                          2. Проекты реализуемые из местного бюджета и в рамках ГЧП на
                                                                                         2020-2025 гг. – 435 объектов (55,3 млрд. тг.);
   3. УСТАНОВЛЕНЫ РАВНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ЧАСТНЫХ И
   ГОСУДАРСТВЕННЫХ КЛИНИК (доля частных 47% от общего                                    3. Программа госпитального ГЧП на 2020-2025 гг. - 20 объектов
   количества поставщиков)                                                               (1 704 млрд. тг.).

* в целях недопущения социальной напряженности в рамках внедрения медицинского          ** без учета расходов на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов
страхования слияние еще 60 больниц временно приостановлено до 1 июля 2020 года          здравоохранения                                                                   9
Реализация крупных инвестиционных проектов ГЧП до 2025 года
                                                                         Объекты, взамен которых планируется проекты                                Планируемое
56% общий износ медицинских            № город
                                                                             Названия объектов и год постройки                        Кол-во коек    кол-во коек
                                                                                  Областная больница – 1974, 1988 г.
организаций в РК (2019)                                                         Онкологический диспансер – 1980, 1986 г.
                                       1    г. Петропавловск                        Перинатальный центр – 1990 г.
                                                                                                                                         807            510
                                                                                   Кардиологический центр – 1985 г.
73% уровень оснащенности (2019)        2    г. Туркестан
                                                                                     Городская больница – 1966 г.
                                                                  с учетом переноса коек городской больницы и перинатального центра
                                                                                                                                         275            630
                                                                                 Перинатального центра – 1966, 2005 г.
                                       3    г. Нур-Султан                     Железно-дорожной больницы – 1959, 1980 г.                  385            800

       40 устаревших больниц:
                                                                                      Кож-вен. диспансер – 1988 г.
взамен                                                                         Областная больница – 1961, 1975, 1985 гг.
                                                                               Перинатальный центр – 1966, 1987, 2011 гг.
                                       4    г. Кокшетау                                                                                  775            630
20 новых больниц на 10 430 коек
                                                                              Кожно-венерологический диспансер – 1991 г.
                                                                                  Онкологический диспансер – 1989 г.
                                       5    г. Алматы                           Новый объект, с учетом роста населения                    -             300
обновление 50% ключевых коек РК        6    г. Актау                   Областная больница – 1989 г., с учетом доп. потребности           444            500
                                       7    г. Караганда                   Новый объект с учетом роста населения области                   -             300
                                       8    г. Алматы             Взамен устаревших 5 НИИ/НЦ и Псих. диспансера МЗ РК 1962-1988 г.       1 417          1 400
500 тыс. пациентов,                    9    г. Актобе                       Больница скорой медицинской помощи – 1970 г.
                                                                                 Перинатальный центр – 1978, 1991 г.
                                                                                                                                          328            350

260 тыс операций в год                 10   г. Атырау                                                                                    396            500
                                                                                 Онкологический диспансер – 1973 г.
                                                                             Кожно-венерологический диспансер – 1967 г.
                                                                                 Онкологический диспансер – 1998 г.
                                                                                    Городская больница – 1977 г.
                                       11   г. Кызылорда                                                                                 535            500
17 больниц из 20 переходят в
                                                                             Кожно-венерологический диспансер - 1974 г.
                                                                                  Инфекционная больница – 1980 г.
                                       12   г. Павлодар                          Областная больница – 1974, 1975 г.                      502            500
гос. собственность по принципу “ВТО”                                                Областная больница – 1966 г.
                                                                                                                                                        500
                                       13   г. Тараз                          Детская инфекционная больница – 1984 г.
                                                                                                                                         342
                                       14   г. Костанай                 Городская больница – 1960 г. с учетом доп. потребности           330            500
1 137* ₸ млрд. сумма общих частных     15   г. Караганда               Областная клиническая больница – 1938 г., 1953 г., 1971 г.        429            330
                                       16   г. Усть-Каменогорск       Планируется перераспределение коек с устаревших больниц            330            330
инвестиций
                                                   ВСЕГО                                                                                7 295          8 580
                                                                                                                                                                   10
Цифровизация здравоохранения
                                                                                 Эффект
                           Масштабная цифровизация
                               98,9% оснащенность                    Экономия:
       ИНФРАСТРУКТУРА
         ИНФРАСТРУКТУРА
       ЦИФРОВИЗАЦИИ            компьютерной техникой
         ЦИФРОВИЗАЦИИ
                               100% доступ к сети интернет до        315,4 ₸ млн (бумага)
                               районного уровня
                                                                     224,7 ₸ млн (рентген-пленка)
      ИНТЕГРАЦИЯ с ИС МЗ
                               100% охват МИС
      и ЭЛЕКТРОННЫМ            топ-3 лидера рынка:
      ПАСПОРТОМ ЗДОРОВЬЯ
                               «Дамумед», «Жетысу», «КазМедИнформ»   Сокращение времени:

                               Локальные электронные паспорта
                                                                      30% ожидание очереди
       100% ЕДИНАЯ             здоровья для всех граждан РК по ИИН    1,8 раза получение
       ПЛАТЕЖНАЯ                                                       результатов лабораторных
       СИСТЕМА (ЕПС)           100% оплаты поставщикам
                               медицинских услуг через ЕПС ОСМС        исследований

                                                                                             11
Результаты Госпрограммы «Денсаулық» на 2016 - 2019 годы
 Улучшено здоровье общества                             Обеспечена финансовая устойчивость
   30% казахстанцев занимаются физ.культурой             Проведен пилот ОСМС: расширен доступ к медуслугам
   Скрининг на болезни расширен до  90%                 Подготовлено внедрение ОСМС
   Вакцинируется 97% населения                           Гос.клиники стали прозрачнее (корп. управление )

 Доступнее стали услуги ПМСП                            Мотивация и подготовка кадров
    16% снижена нагрузка на врача общей практики
                                                          на 30% зарплата медработников
    0,5 млн чел вовлечены в управление болезнью
                                                          в 2,7 раза дефицит врачей
        в 2,5 раза снижена госпитализация
                                                         Созданы университетские клиники
        76% пациентов стабилизировали давление
                                                         817 молодым врачам оказана соц.поддержка
   Время доезда скорой помощи с 25  до 14 минут

 Расширено лекарственное обеспечение                    Цифровизация здравоохранения
   Регулируются цены на все лекарства – удержание цен
                                                           в 2 раза очереди в поликлиниках
   Своевременное, удобное пациенту лекобеспечение
                                                           99,6% охват безбумажные гос.клиники
        Амбулаторных лекарств стало  на 20%
        Смс-уведомление при получении ЛС, колл-центр                                                    12
Цель и целевые индикаторы Госпрограммы на 2020-2025 годы
                Программная цель: Обеспечение качественного и доступного здравоохранения
Рост ожидаемой                            Снижение риска преждевременной
                                                                                    Снижение материнской           Снижение младенческой
продолжительности жизни                   смертности от 30 до 70 лет от сердечно-
                                          сосудистых, онкологических,               смертности до 14,5 на 100      смертности до 8,3 на 1000
граждан до 75 лет                         хронических респираторных                 тысяч живорожденных            живорожденных (по данным
                                          заболеваний и диабета до 15,43%           (по данным конф.аудита)        конфиденциального аудита).
           75
   73,13                                     19,67%                                    17,4*
                                                      15,43%                                   14,5                     10.3*
                                                                                                                                8,3
                    на 1,9 лет                                   19%                                 16.6%                          9.5%
  2019 2025                                   2019 2025                                2019 2025                       2019 2025

                                                               Ключевые результаты
ВВП на здравоохранение, % Расходы на детей 0-18 лет,                                Средняя зарплата врача в        Удовлетворенность пациентов
                          млрд KZT                                                  месяц, KZT                      качеством мед.услуг, %
                                                  1 164 000                               536 000                               65
           5,0                                                                                                          48,1
     3,7
                                            312 000                                  162 400
                      35%                                      в 3 раза                              в 3 раза                       47%
  2019 2025                                  2019 2025                                2019 2025                       2019 2025

* Данные конфиденциального аудита   по методике ВОЗ
                                                                                                                                                13
Новая редакция Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения»
                                Новая редакция Кодекса        Публичное обсуждение             В рабочей группе
                                «О здоровье народа и            с НПО: 9 заседаний           Мажилиса: 23 заседания
      Действующий
                              системе здравоохранения»
  Кодекс «О здоровье
    народа и системе                 282 статьи               в том числе 3 в прямом эфире    поступило свыше 800 поправок
   здравоохранения»                                            в социальных сетях по всем    (принято – 580; не принято – 7;
       от 2009 года                                           волнующим вопросам населения        на доработке – 170)
      186 статей               21 законодательный акт

                                  Резонансные нормы проекта Кодекса
                    Трансплантология                                        Профилактика заболеваний
 возможность вывоза изъятых у умерших граждан РК, органов    обязанности (вместо права) получать профилактические
  и тканей за рубеж (пп.1) п.2 ст. 222)                        прививки и недопуска непривитых (по причине отказа) детей
                                                               в дошкольные организации (ст. 89)
 презумпции согласия на изъятие органов у умершего
  человека, после его смерти (п. 8 ст. 215);                  прохождения обязательных скрининговых исследований
                                                               (ст. 91)
                     Цифровизация                                                Школьная медицина
 цифровизации в области здравоохранения (ст.62, 63)          получение мед. помощи несовершеннолетними (16 лет)
                                                               (ст. 81)                                                    14
Приоритетные задачи Министерства здравоохранения РК на 2020 год

           Полноценный переход на систему обязательного социального
           медицинского страхования

           Реализация Государственной программы здравоохранения
           на 2020-2025 годы

           Принятие нового Кодекса Республики Казахстан «О здоровье
           народа и системе здравоохранения»

           Повышение статуса медицинских работников
                                                                15    15
Благодарю за внимание!
Вы также можете почитать