"СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ НУЖНО НЕ ЛОЦМАНАМ, А СТРАНЕ" ТОЛЬКО ЧЕЛОВЕК ИЛИ ЛЮДИ, ТЕРПЯЩИЕ БЕДСТВИЕ, ДОЛЖНЫ РАССМАТРИВАТЬСЯ КАК ОБЪЕКТ ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
№ 2 (125) 2019
Журнал Федерации профсоюзов работников морского транспорта
«Создание Единой
государственной службы нужно
не лоцманам, а стране»
Только человек или люди,
терпящие бедствие,
должны рассматриваться
как объект поиска и спасания
Внимание, моряки!
Прежде чем идти в рейс,
убедитесь, что у судовладельца
нет проблем
Моряк вне профсоюза –
незащищенный
моряк
WWW.SUR.RU
www.sur.ru | В НОМЕРЕ
Проффронт СТР. 19 – 21
4 – 9 «Создание Единой
государственной службы
нужно не лоцманам,
а стране»
BLACK LIST
17 – 18 Внимание, моряки!
Прежде чем идти
в рейс, убедитесь,
Фото на обложке: что у судовладельца
лоцманский катер «Сириус»,
wikimedia.org нет проблем
Журнал Федерации профсоюзов
работников морского транспорта Неделя действий в Европе:
Редакционная коллегия:
Сухоруков Ю. Ю., НА ЗАМЕТКУ МОРЯКУ транспортники одержали
председатель Федерации профсоюзов
работников морского транспорта; важную и принципиальную победу
председатель Российского 22 – 23 Секреты
профессионального союза моряков
Павлов И. Н., профессионального
заместитель председателя РПСМ
Бодня А. М., долголетия, или как УРОКИ МОРСКИХ КАТАСТРОФ
заместитель председателя РПСМ,
председатель Совета Балтийской оставаться здоровым
территориальной организации РПСМ 31 – 36 К атастрофа в Цемесской
Фишов С. А.,
координатор Международной бухте
федерации транспортников в России
Сиротюк В. М.,
председатель ЦС Российского
ОБРАЗОВАНИЕ
профсоюза работников морского
транспорта 24 – 30 Социальные проблемы 37 – 38 –Адресная книга
Козаренко В. В.,
председатель Российского профсоюза подготовки кадров
докеров
Кабанов В. А., плавсостава морских
председатель Межрегионального
профсоюза лоцманов судов Саммит транспортников
Паршев П. Ю.,
председатель ТПО «Мурманский и промышленников в Ватикане
траловый флот»
Редакция:
Главный редактор
Ирина Устюменко
Информация:
Ирина Устюменко
Наталья Куликова
Маргарита Якубенко
www.sur.ru
www.bro.sp.ru
www.surpr.ru
www.stosur.ru
www.novosur.ru
www.trosur.ru
Дизайн, верстка
Виктория Иванютина
При перепечатке опубликованных
материалов ссылка на журнал «Морской
профсоюзный вестник» обязательна.
Подписан в печать: 15.04.2019
Адрес редакции:
198035, Санкт-Петербург, Двинская ул.,
д. 10, корп. 2, 7 эт.
Тел.: 718 63 82, 714 95 02
Тел./факс: 718 63 82
E-mail: bulletin@sur.ru
Журнал зарегистрирован
Министерством РФ по делам
печати, телерадиовещания
и средств массовых
коммуникаций. Свидетельство
ПИ № 77-12041 от 11.03.2002. Тираж 3000 СТР. 10
экземпляров. Распространяется бесплатно.
морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019 3
ПРОФФРОНТ | www.sur.ru
«Создание Единой
государственной службы нужно
не лоцманам, а стране»
В апреле 2019 года исполнилось 15 лет, как Конституционный cуд РФ вынес решение,
в котором обязал федерального законодателя урегулировать работу негосударственных
организаций по лоцманской проводке судов в России. За прошедшее время деятельность
около 900 работников – столько лоцманов осуществляют лоцманскую проводку судов
в государственных и частных лоцманских организациях в российских портах –
до сих пор не налажена.
Р
езультат отсутствия чет- Во-вторых, в стране нет современных причиной недопустимой конку-
кой позиции государства катеров, вертолетов и качественно ренции в портах. Особняком стоят
по лоцманскому вопросу оборудованных лоцманских стан- проблемы, связанные с несовер-
виден невооруженным гла- ций. Ухудшило ситуацию решение шенством действующего Положения
зом: во-первых, это привело к колос- Федеральной антимонопольной о морских лоцманах, недостатками
сальным убыткам государственной службы об отмене регулирования и пробелами в регламентации режи-
лоцманской службы, поскольку част- ставок лоцманского сбора на про- ма труда и отдыха, а также отсутстви-
ные компании обосновались в самых водку судов. Это дало организациям ем Правил охраны труда морских
«выгодных» портах и снимают сливки право самостоятельно устанавливать лоцманов, учитывающих специфику
с проводки крупногабаритных судов. тарифы и, в конечном счете, стало их работы.
4 морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019
www.sur.ru | ПРОФФРОНТ
Решить эти вопросы самостоятельно от 06.04.2004 г. № 7-П Конституци- государственные организации осущест-
без участия государства посредством онный суд удовлетворил требование вляют проводку судов в правовом поле
проведения переговоров между проф Ассоциации морских лоцманов России КТМ РФ, цель их деятельности – обе-
союзами и работодателями невозмож- и АНО «Общество морских лоцманов спечение безопасности мореплава-
но: например, с 2011 года лоцманы, со- Санкт-Петербурга», признав п. 2 ст. 87 ния – записана в уставе, и они не могут
стоящие в профсоюзных организациях КТМ в существовавшей на тот момент отказаться от проводки «невыгодных
лоцманов в Северо-Западном бассей- редакции и Постановление № 538, судов» в «невыгодных портах». Все
новом филиале, не могут реализовать которое издавалось в его исполнение, коммерческие организации работают
свое право на участие в коллективных не соответствующими Конституции РФ, по ГК РФ с целью извлечения прибы-
переговорах, а руководители ФГУП вследствие чего они утратили силу ли: проводят только «выгодные суда»
«Росморпорт» – организовать про- и перестали действовать. До постанов- в «выгодных портах» и могут отказать-
ведение переговоров по заключению ления КС негосударственные лоцман- ся от проводки небольших судов, что
коллективного договора без нарушений ские организации существовали в виде позволяет им получать сверхприбыль,
трудового законодательства. В частных автономных некоммерческих организа- так как «невыгодные» лоцманские про-
же коммерческих лоцманских компани- ций, управляемых самими лоцманами, водки делают за них лоцманы государ-
ях профсоюзные организации лоцманов а после 2004 года, вследствие неуре- ственных организаций.
отсутствуют, поэтому работники не име- гулированности, появились частные
ют легитимного представительства коммерческие. Большая часть работ – частникам
и не участвуют в профсоюзной жизни. Практически в то же самое вре-
Федерация профсоюзов работни- мя, когда выносилось Постановление Егоркин приводит сравнительные
ков морского транспорта (ФПРМТ), Конституционного суда, органы государ- данные, которые демонстрируют
куда входит МПСЛ (Межрегиональный ственной власти приняли решение странную «конкуренцию» в лоц-
профсоюз лоцманов), видит решение о переводе лоцманов из Морских адми- манском деле. Например, в порту
многих проблем в создании Единой нистраций портов (МАП) в созданное Санкт-Петербург в 2017 году в частной
государственной лоцманской службы, ФГУП «Росморпорт». «В соответствии лоцманской компании ООО «СПб Лоц-
где будут заняты все лоцманы, которые с общепринятыми нормами, а также ман» работали 42 лоцмана, а в двух
в настоящий момент работают и в го- рекомендациями Резолюции ИМО государственных – СЗБФ ФГУП «Рос-
сударственных, и в частных органи- А.960(23), компетентные лоцманские морпорт» и ФБУ «Волго-Балт» – втрое
зациях. По мнению ФПРМТ, это даст власти должны не только организовать больше. Но при этом 42 работника
возможность определить оптимальную лоцманскую деятельность, но и подго- коммерческой структуры выполнили
организационно-правовую форму товку, и сертификацию лоцманов, – рас- 52,8% проводок судов загранплавания
деятельности, назначить компетентное сказывает председатель МПСЛ Влади- и только 14,6% – каботажного плавания,
профессиональное руководство, сфор- мир Кабанов. – До 2004 года Морские а на долю более 120 лоцманов государ-
мировать разумную величину лоцман- администрации портов носили все ственных организаций пришлось 85,4%
ского сбора, а также создать единый признаки и исполняли все функции проводок судов внутреннего плавания
представительный орган работников компетентных лоцманских властей. и только 47,2% – загранплавания.
для проведения переговоров по заклю- В 2004 году с переводом лоцманов – По-моему, на сегодняшний день
чению коллективного договора. из МАПов в «Росморпорт» все из- ситуация выглядит так: если посмотреть
менилось: организацией лоцманской суточный график движения судов в пор-
Столкновение интересов деятельности и подготовкой лоцманов ту Санкт-Петербург, то можно увидеть,
стали заниматься все, кто смог зареги- что ООО «СПб Лоцман» осуществляет
В 90-е годы, когда рушилась советская стрировать лоцманскую организацию, проводку и больших, и малых судов,
система, лоцманы объединились в Ас- а функцию сертификации оставили но при этом на три десятка лоцманов
социацию морских лоцманов России, аттестационным комиссиям капитанов ООО «СПб Лоцман» приходится около
сами организовали деятельность на не- портов. Так возникли условия для кон- 30 лоцманских операций, а на 70 лоц-
коммерческих началах и успешно про- куренции лоцманских организаций. Это манов ФГУП «Росморпорт» приходится
работали почти 10 лет. Проблемы на- решение и привело к столкновению от силы 20 лоцманских операций.
чались в 2001 году, когда Правительство интересов государственных и частных Другими словами – почему-то большая
РФ выпустило Постановление № 538 лоцманских компаний». часть работ достается частной лоцман-
от 17.07.2001 «О деятельности него- В докладе «Совершенствование ской организации, – говорит председа-
сударственных организаций по лоц- лоцманской проводки – повышение тель МПСЛ.
манской проводке судов». Документ безопасности плавания судов с опасны- Выходит, что государственным
запретил некоммерческим организа- ми грузами в водах России» Владимир компаниям для проводки достаются
циям (НКО) работать в ряде портов. Егоркин, заслуженный работник транс- в основном небольшие и каботажные
Лоцманы встретили нововведение порта, эксперт Рабочей группы при Ми- суда, а, соответственно, и лоцманский
акциями протеста и иском в Конститу- нистерстве транспорта РФ по вопросам сбор за услуги невелик. Все сливки
ционный суд (КС РФ). Постановлением лоцманской деятельности, пишет, что от проводок танкеров и других «вы-
морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019 5
ПРОФФРОНТ | www.sur.ru
годных» судов собирают предприни- ганы государственной власти не уделя- фонд заработной платы лоцманов. Так,
матели. Помимо этого, есть и другое ют достаточного внимания вопросам 28 февраля 2019 года генеральный
немаловажное отличие в организации безопасности мореплавания и органи- директор ФГУП «Росморпорт» А. В. Лав-
их деятельности: так, частники могут зации лоцманской деятельности. Это рищев издал приказ № 68 об утвержде-
выбирать – отказаться от невыгодной явление изучено, выводы сделаны: нии Типового положения об организа-
проводки и взять большое судно, что конкуренция лоцманских организаций ции и оплате труда лоцманов. В случае
позволяет им получать высокий доход. не приводит ни к снижению стоимости, введения аналогичных Положений
Государственные компании такого ни к повышению качества лоцманских в филиалах заработная плата лоцманов
права не имеют. Если это и рынок, услуг. Напротив – имеет негативные может существенно снизиться», – уве-
то только с определением «коррумпи- последствия. Так, ухудшаются условия рен В. Кабанов.
рованный», – считает В. Егоркин. труда лоцманов: снижается уровень
В его докладе отмечается, что заработной платы и ужесточается Неправильно рассчитанный
коммерческие лоцманские компании режим рабочего времени. Кроме того, лоцманский сбор
обращают в свой доход почти половину стареет материально-техническая база
валового лоцманского сбора страны, лоцманских организаций и незаметно Организация качественной лоцманской
при этом их частный бизнес представ- происходит снижение качества подго- проводки судов в портах – функция
лен лишь в 15 морских портах РФ из 67. товки лоцманов. Соответственно, растет государства, поскольку обеспечение без-
По экспертной оценке, сумма годового аварийность и количество несчастных опасности мореплавания является его
лоцманского сбора во всех портах стра- случаев. Все эти явления уже существу- международным обязательством. Кроме
ны составляет около 2,5 млрд рублей. ют в России! Но кроме этого проявилось того, государство – владелец всех пор-
Государственные организации полу- невиданное ранее явление – нерен- товых акваторий, что также вменяет ему
чают немногим более 1,5 млрд рублей, табельность лоцманской деятельно- в обязанность организовать на этой аква-
имея около 650 лоцманов и выполняя сти Федерального государственного тории лоцманское обеспечение. В то же
около 200 тысяч проводок. Частные унитарного предприятия «Росмор- время лоцманская проводка – услуга,
компании, где трудятся примерно порт». Ежегодно убытки составляют которая предоставляется судовладельцу
250 лоцманов в 15 портах России, полу- сотни миллионов рублей, а суммарный за его же деньги: оплата лоцманского
чают около 1 млрд рублей, выполняя убыток за последние годы исчисляется сбора по обеспечению безопасности
около 50 тысяч работ. уже многими миллиардами рублей», – мореплавания судов в сложных для су-
К слову, сегодня Ассоциации мор- говорит Владимир Кабанов. доходства районах является обязатель-
ских лоцманов России, которая активно С 2005 года ущерб, нанесенный дея- ной. Таким образом, лоцманская служба
отстаивала право на ведение коммер- тельностью частных лоцманских компа- существует за счет лоцманского сбора.
ческой деятельности, не существует, од- ний лоцманскому обеспечению России, – Он формируется по принципу
нако правовые перекосы и проблемы, составляет более 5 млрд рублей. Это разумной достаточности и должен быть
проявившиеся благодаря ее настойчи- 30-40 непостроенных профессиональ- экономически обоснованным, – го-
вости, до сих пор не решены. ных лоцманских катеров, которые ворит председатель МПСЛ Владимир
обязательно должны находиться в рас- Кабанов. – Для определения необхо-
Конкуренция – главная беда поряжении лоцманской организации, – димой величины лоцманского сбора
отмечает Владимир Егоркин в докладе. нужно знать, сколько лоцманов по-
В мире известны случаи, Убытки – один из самых заметных требуется для бесперебойной работы
когда на одной акватории и неоспоримых результатов конкурен- порта, количество катеров и лоцман-
по разным причинам на- ции между лоцманскими организаци- ских станций, рассчитать фонд заработ-
чинали работать две и бо- ями. В МПСЛ среди основных причин ной платы и затраты на качественные
лее лоцманские служ- убыточности лоцманской службы спецодежду и экипировку, затраты
бы. «Конкуренция называют невыполнение федераль- на курсы и повышение квалификации
лоцманских ным законодателем Постановления и т. д. – все необходимые затраты
организаций конституционного суда; невыполнение лоцманской службы. Если говорить
возникает там, Администрацией Резолюции ИМО о ставках в целом, то лоцманский сбор,
где ор- А.960(23); неправильный расчет ставок как и другие портовые сборы, – это
лоцманского сбора; невыполнение ру- инструмент государственной политики:
ководством ФГУП «Росморпорт» норм он должен быть настолько высок, чтобы
части 2 Трудового кодекса РФ. обеспечить нормальное функциониро-
«Вопрос рассмотрения причин вание лоцманской службы, и настолько
убытков по лоцманской деятельности низок, чтобы создать конкурентные
становится актуальным потому, что условия с портами соседних стран.
администрация ФГУП «Росморпорт», В 2017 году Федеральная антимоно-
якобы стремясь к уменьшению убыт- польная служба отменила регули-
ков, пытается значительно сократить рование ставок лоцманского сбора.
www.sur.ru | ПРОФФРОНТ
Как следствие, при отсутствии решения
органа регулирования теперь тарифы
в портах рассчитываются и устанавли-
ваются лоцманскими организациями
самостоятельно. В МПСЛ считают, что
одной из причин убыточности лоцман-
ской деятельности является неправиль-
ный расчет ставок лоцманского сбора.
– Например, в Калининграде
лоцманский сбор в два раза ниже,
чем в Санкт-Петербурге, – говорит
В. Кабанов. – На 40 лоцманов «Росмор-
порта» доход от лоцманского сбора
составляет 40 млн рублей в год. Затраты
на лоцманскую деятельность – 100 млн
рублей в год. Убыток – 60 млн рублей
в год. Фонд зарплаты лоцманов –
40 млн рублей. Во сколько раз нужно
увеличить ставки лоцманского сбора,
чтобы служба была безубыточной? Круглый стол «Обеспечение безопасной проводки судов
В два с половиной раза! Когда назна- (газовозов, танкеров и др.) с опасным грузом в акваториях портов
чаются необоснованно низкие тарифы, и на сложных (в том числе, арктических) маршрутах. Современные
лоцманская служба становится убыточ- угрозы» в Российском государственном университете нефти
ной, что, к слову, произошло за послед- и газа им. И. М. Губкина – АНО Центр стратегических оценок
ние годы: согласно ежегодным отчетам и прогнозов. В числе участников – главный правовой эксперт РПСМ
«Росморпорта», предприятие терпит Валерий Нефедов, первый зампредседателя РПСМ Игорь Ковальчук,
убытки. председатель МПСЛ Владимир Кабанов (слева направо).
– Теперь это уже просто плата
за коммерческие услуги под видом лоц-
манского сбора, который фактически такого сценария, нужен контролирую- детища: столкнувшись с возражениями
утратил свое смысловое назначение, – щий орган, который будет регулировать Министерства экономического развития
считает первый заместитель председа- лоцманскую деятельность – от ставок РФ и Федеральной антимонопольной
теля Российского профсоюза моряков сбора до освидетельствования про- службы РФ по поводу того, что зако-
(РПСМ) Игорь Ковальчук. – Компания фессионального оборудования. Единая нопроект якобы посягает на свободу
может назначить любую ставку, назвав государственная лоцманская служба предпринимательства и подавляет кон-
ее лоцманским сбором, что уже явля- могла бы решить эти вопросы. куренцию на рынке лоцманских услуг,
ется конкуренцией, причем в ее самом транспортное ведомство не предприня-
худшем виде. Если бы лоцманский сбор Единая служба: ФАУ или СРО? ло никаких дальнейших усилий для раз-
устанавливался по единым в стране венчания этих химерических доводов.
принципам для каждого порта, то госу- В 2011 году Министерство транспорта После четырех лет нахождения в аппара-
дарственные и коммерческие орга- РФ создало Рабочую группу по вопросам те Правительства РФ законопроект был
низации в идеале конкурировали бы лоцманской деятельности в Российской возвращен его инициатору, – говорит
за счет качества предоставляемых услуг, Федерации. Тогда Минтранс деклариро- главный правовой эксперт Российского
но теперь этого идеала даже в теории вал, что Единая государственная служба профсоюза моряков Валерий Нефедов.
нет – все сводится к элементарному нужна, и даже отстаивал идею ее созда- В результате пока проект ФЗ «О вне-
зарабатыванию денег. На первое место ния. Однако организовать эффективную сении изменений в Кодекс торгово-
ставится не безопасность мореплава- деятельность Рабочей группы ведомству го мореплавания» пробуксовывал
ния, а процент прибыли, это значит, что не удалось: чиновники разработали в аппарате Правительства РФ, частные
коммерческие организации должны лишь проект ФЗ «О внесении измене- предприниматели воспользовались си-
смотреть на доходы-расходы и снижать ний в Кодекс торгового мореплавания» туацией и подготовили свой документ
издержки. Безусловно, существуют в части совершенствования лоцманской о создании Национальной лоцманской
способы разумной экономии, но есть проводки судов, который предусматри- саморегулируемой организации.
и другие варианты сократить расходы: вает создание Единой государственной ФПРМТ твердо уверена: лоцманская
например, закупка более дешевого лоцманской службы. служба не может быть саморегулируе-
оборудования и техники, сокращение – Здесь необходимо отметить пас мой (СРО), которая создается в соответ-
заработной платы и ухудшение условий сивную позицию разработчика в во- ствии с положениями закона о само-
труда. Чтобы не допустить развития просе продвижения законодательного регулируемых организациях № 315-ФЗ.
морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019 7
ПРОФФРОНТ | www.sur.ru
В ее составе должны находиться стандарты и нормативные требования рентабельностью. Например, на Севере
не менее 25 субъектов предпринима- к лоцманским службам и работе лоцма- не так много проводок, но там тре-
тельской деятельности или не менее ста нов. «В любой организационно-право- буются довольно серьезные расходы
субъектов профессиональной деятель- вой форме Единая служба лучше, чем на вертолеты. Что касается спецтехни-
ности определенного вида. Основная то, что мы имеем сейчас», – уверен он. ки – в стране проблема с вертолетами.
идея СРО – переложить контрольные Отметим, что частные организа- В России нет подходящих аппаратов –
и надзорные функции за деятельностью ции активно «проталкивают» проект небольших и надежных. Между тем это
субъектов в определенной сфере с го- создания саморегулируемой службы. самый быстрый и безопасный способ
сударства на самих участников рынка. Пока что предприниматели своего доставить лоцмана на судно и обратно
Отчасти это то, что уже происходит не добились, но судя по пассивной на берег.
и лоцманские проблемы не решает. позиции Министерства транспорта РФ, В том числе Единая государствен-
Эксперт Рабочей группы Минтранса интересам которого для выполнения ная лоцманская служба необходима
РФ по вопросам лоцманской деятель- международных обязательств страны для эффективного контроля за состоя-
ности Владимир Егоркин считает, что по безопасности мореплавания больше нием специальной техники и наличи-
в существующих условиях наилучшей всего отвечает создание Единой госу- ем средств индивидуальной защиты,
организационно-правовой формой дарственной службы, имеют все шансы а также за качеством подготовки и по-
реорганизации лоцманской деятельно- на успех. вышения квалификации лоцманов. Так,
сти в России станет создание Федераль- – Проблема в том, что в отличии в России до сих пор нет нормативного
ного автономного учреждения – ФАУ, от частников, которые твердо и по- акта, который бы обязывал лоцманские
которое полностью подведомственно следовательно защищают свои ком- организации применять для высадки
государству, но более самостоятельно, мерческие интересы, у государства, лоцманов на суда и снятие их с судов
чем, например, Федеральное бюджет- призванного обеспечить безопасность только такие плавсредства, которые
ное учреждение – ФБУ. мореплавания, такая позиция отсут- соответствуют Национальному стандар-
– В рамках современных геополити- ствует, – говорит первый заместитель ту РФ ГОСТ Р ИСО 6216-2005. В МПСЛ
ческих условий, когда Россия постоянно председателя РПСМ Игорь Ковальчук. отмечают, что частные лоцманские
находится под угрозой провокаций, – Несмотря на смену руководства организации экономят на лоцманских
ФАУ – самая защищенная от внешнего в транспортном ведомстве, Рабочая плавсредствах с целью извлечения мак-
влияния организационно-правовая группа не возобновила свою работу, симальной прибыли, а государственные
форма деятельности государственной последнее заседание было в 2017 году. вынуждены это делать ради мини-
лоцманской службы, – уверен В. Егор- Получается, что четкая позиция регуля- мизации многомиллионных убытков
кин. – Будучи подконтрольно государ- тора отсутствует. На все наши призывы по лоцманской деятельности. «В итоге
ству, ФАУ полностью отвечает за свою собрать Рабочую группу ведомство риски, связанные с угрозой для жизни
деятельность. При этом ответственность молчит или присылает отписки. и здоровья лоцманов при пересадке,
лоцманов, если речь идет о граждан- существенно и неоправданно возрас-
ской ответственности, как и во всем Как решить проблемы тают. В последнее время редкий год
мире остается ограниченной. Одним проходит без несчастного случая», –
из основных рисков для автономного Создание Единой государственной констатирует Владимир Кабанов.
учреждения считается вероятность службы позволит решить ряд насущных При нынешней организации
понижения объема государственно- проблем. Помимо объединения всех лоцманской службы существует не-
го задания и величины бюджетного лоцманов в одну структуру и создания мало проблем с качеством подготовки
финансирования, но это не грозит единых условий для работы она урегу- специалистов. По мнению председателя
лоцманскому ФАУ, где хозяйственная лирует проблемы лоцманского сбора МПСЛ, сегодня оно низкое, связано это
деятельность обеспечивается внебюд- и его перераспределения. По мнению с тем, что не соблюдаются многолетние
жетным финансированием – лоцман- специалистов, компетентная лоцман- традиции обучения лоцманов, когда
ским сбором. ская власть, которая должна состоять кандидат в лоцманы проходит обучение
из профессиональных лоцманов, под руководством и контролем опытно-
Четкая позиция отсутствует а не обычных управленцев, имела бы го специалиста. Сегодня лоцманы высо-
возможность устанавливать лоцман- кой квалификации с большим опытом
В то же время председатель МПСЛ ский сбор, который мог бы разниться не имеют стимулов для осуществления
Владимир Кабанов считает, что различ- в зависимости от региона, за счет чего качественной подготовки начинающих
ные организационно-правовые формы повышалась бы привлекательность лоцманов и не несут ответственности
для единой лоцманской службы имеют того или иного порта. Эксперты также за такую подготовку. По мнению Вла-
свои достоинства и недостатки, но в на- считают, что лоцманское обеспечение димира Кабанова, подготовку специ-
стоящее время единая служба должна в малодеятельных портах должно об- алистов необходимо привести в соот-
решить главные задачи: ликвидировать рести финансовую поддержку за счет ветствие с резолюцией Международной
конкуренцию лоцманских организаций средств лоцманского сбора, получае- морской организации (ИМО) А.960(23)
в морских портах, установить единые мого в лоцманских службах с высокой от 5 декабря 2003 года «Рекомендации
8 морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019
www.sur.ru | ПРОФФРОНТ
по подготовке, сертификации и эксплу- должен получать разумно серьезные деятельности существующими ком-
атационным процедурам для морских деньги, ведь лоцман – профессионал, мерческими организациями, включая
лоцманов, иных, чем лоцманы откры- который может работать на любом суд- выкуп активов (катеров, помещений
того моря». Владимир Егоркин уверен, не. Наличие единой структуры должно и т. д.) у действующих частных орга-
что появление Единой государственной гарантировать стабильную и хорошую низаций. Нельзя допустить ситуацию,
лоцманской службы позволит создать зарплату и занятость в целом, что сфор- когда при создании одной структуры
единый национальный учебный центр, мирует круг постоянных работников, разрушается другая, и люди остаются
соответствующий современным требо- которые будут держаться за свои места. без работы. Переход должен быть раз-
ваниям к уровню профессиональной В том числе к условиям труда относятся умным, – считает Игорь Ковальчук.
подготовки лоцманов, что поможет помещения для отдыха, где обязательно
усовершенствовать программы пере- должны быть кровати. Человек должен ФПРМТ призывает
подготовки и повышения квалификации полноценно отдыхать, особенно в свете Минтранс РФ к работе
всех лоцманов России. того, что усталость – бич современно-
– Единая государственная лоцман- сти, – говорит Игорь Ковальчук. – Мы полностью поддерживаем идею
ская служба нужна не лоцманам, а стра- Вопросы уровня заработной платы создания Единой государственной
не для обеспечения надлежащего уровня и условий труда должны регулировать- лоцманской службы, – говорит пред-
безопасности мореплавания, – говорит ся в соответствии с нормами Трудового седатель Федерации профсоюзов
председатель МПСЛ. – За то, что видят кодекса и принципами социального работников морского транспорта Юрий
у приемного лоцманского буя с заходя- партнерства, которого сегодня во мно- Сухоруков. – Она не посягает ни на сво-
щих в морскую столицу России океанских гих лоцманских организациях про- боду предпринимательства, ни на пода-
лайнеров, краснеть от стыда приходится сто-напросто нет. Владимир Кабанов вление конкуренции на рынке лоцман-
лоцманам, а не организаторам. Вместо считает, что наличие единой организа- ских услуг, поскольку в соответствии с ФЗ
одного современного лоцманского судна ции улучшит условия для формирова- «О естественных монополиях» предо-
стоят почему-то два, и оба физически ния единого представительного органа ставление лоцманских услуг можно
и морально устаревшие. работников для ведения переговоров отнести к разновидности естественной
по подписанию коллективного догово- монополии. Кроме того, лоцманская
Реорганизация ра. С ним согласен и Игорь Ковальчук, служба – элемент системы комплексной
должна быть разумной но с оговоркой: если лоцманская служ- безопасности на море, поэтому появле-
ба будет профессиональной, то есть ние хорошо организованной системы
Безусловно, во время любых преоб- большинство в ней будут представлять управления – единственный способ
разований самые важные вопросы – сами лоцманы, а не клерки. Только так решить проблемы в работе лоцманских
гарантии занятости и условия труда можно будет вести речь о полноценных организаций, затрагивающие социаль-
работников. В течение многих лет переговорах с работодателем. но-трудовые интересы лоцманов, и по-
ФПРМТ неоднократно выражала свою К тому же Единая государственная высить навигационную безопасность
позицию по поводу урегулирования служба должна гарантировать лоцма- в акваториях российских портов. Мы
деятельности лоцманов, поскольку нам, которые сегодня заняты в коммер- призываем Министерство транспорта РФ
вопросы реорганизации лоцманской ческих организациях, рабочие места, возобновить заседания Рабочей группы
службы затрагивают их социально- а также предусмотреть процедуру вхож- по вопросам лоцманской деятельности
трудовые интересы, в том числе право дения в новую систему при их желании. и выступаем за скорейшее появление
на безопасное рабочее место, а также – Если мы ставим вопрос о преоб- Единой государственной лоцманской
уровень заработной платы, который разовании всей системы и создании службы. Ведь от стабильной деятель-
должен соответствовать сложности вы- Единой государственной лоцманской ности лоцманов зависит бесперебойная
полняемой работы, уровню ответствен- службы на базе тех структур, которые работа портов, уровень безопасности
ности и квалификации. существуют сегодня, то нужно тщатель- мореплавания и экологической без-
– Как ни крути, лоцманы – это но прорабатывать все вопросы вплоть опасности, в том числе имидж России
бывшие старшие помощники и капита- до условий прекращения лоцманской на международном уровне.
ны. Чтобы капитан стал лоцманом, он
морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019 9
ВРЕМЯ РПСМ | www.sur.ru
Совет РПСМ
завершил работу
13-14 марта в Москве
прошел Совет Российского
профессионального союза
моряков. Два дня руководители
территориальных и первичных
организаций РПСМ подводили
итоги работы за прошедший
год и обсуждали планы на год
текущий, решали вопросы
повестки Совета и задачи,
которые стоят перед профсоюзом.
Т
ак, в свете изменившегося
законодательства члены
Совета РПСМ обсудили
изменения в Устав РПСМ
Саммит транспортников и назначили дату проведения внеоче-
редного съезда для его утверждения.
и промышленников в Ватикане Он состоится 19 мая в Москве.
Совет РПСМ утвердил в должности
4-5 марта в штаб-квартире Папской академии наук на вилле папы председателя первичной профсоюзной
Пия IV (Ватикан) прошел Саммит транспортников и промышленников. организации РПСМ ООО «Океанинтер-
В его работе принимали участие представители Международной бизнес» г. Находка Виталия Алексан-
федерации транспортных рабочих, в числе которых – глава секции дровича Мирошниченко, избранного
внутренних водных путей МФТ, председатель Российского профсоюза на этот пост впервые в ходе отчетно-
моряков (РПСМ) Юрий Сухоруков. выборной конференции 14 февраля.
В
Виталий Александрович – капитан
повестке двухдневного мы мускулы и кожа международной дальнего плавания, хорошо знаком
мероприятия – глобаль- рабочей силы, артерии производитель- с особенностями труда моряков, что
ные вопросы, волнующие ности и роста благосостояния. Наш труд особенно важно для председателя ППО.
современное общество, – крайне важен для мирового населения, Поэтому отлично справится с задачами,
изменение климата, торговля людь- которое растет в геометрической про- стоящими перед организацией, – уве-
ми, рабство, жестокое обращение грессии. МФТ несет большую ответствен- рен председатель Дальневосточной
с детьми, защита окружающей среды ность и остро чувствует, что сегодня региональной организации РПСМ Нико-
и антропоэкология. В том числе Саммит профсоюзы представляют социально- лай Суханов.
сосредоточил внимание на проблемах экономические интересы не только своих Участники Совета обсудили совмест-
транспортного сектора, среди кото- членов, но и рабочих во всем мире, ную пенсионную программу РПСМ
рых – занятость, социальный демпинг, которые сталкиваются с огромными труд- и Совкомфлота, положение дел в Цен-
гендерное неравенство, снижение уровня ностями. Мы можем решить проблемы тре информации и аналитики РПСМ,
безопасности, влияние развития новых только сообща, и мы приветствуем руку ситуацию на т/х «Eser», экипаж которо-
технологий на рабочие места и т. д. партнерства, которую нам протянул го (11 российских моряков) обвиняют
В числе других от имени МФТ с при- Ватикан. Мы с нетерпением ждем начала в контрабанде наркотиков. Моряки
ветственной речью выступил президент совместной работы и возможности найти в настоящее время находятся в тюрьме
Пэдди Крамлин. Он сказал: ответы на современные вызовы». в Кабо-Верде, ведется расследование,
– Международная федерация транс- Добавим, что Саммит транспорт им назначен местный адвокат. Когда
портников представляет около 20 мил- ников и промышленников организо- состоится суд, пока сказать трудно, оста-
лионов рабочих по всему миру. Все ван МФТ и Папской академией наук. ется очень много вопросов.
они – важные звенья цепочки поставок, По окончании участники приняли Председатель ППО моряков Сева-
будь то морские, авиационные, автомо- официальное совместное заявление, стополя РПСМ Артем Боев предложил
бильные, железнодорожные и другие подчеркивающее намерение делиться провести форум профсоюзной моло-
перевозки. На транспортниках держится передовым опытом и решать глобаль- дежи РПСМ. Как пояснил Боев членам
жизнь миллиардов людей по всему миру: ные проблемы единым фронтом. Совета, цель такого масштабного
10 морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019www.sur.ru | ВРЕМЯ РПСМ
К
мероприятия – организовать моряков, омпания базируется
в первую очередь, молодых специ- в Ростове-на-Дону и являет-
алистов и вовлечь их в профсоюзную ся оператором судна «Tiras»
работу с тем, чтобы воспитать будущий под флагом РФ. В экипаже –
профсоюзный актив. Также в рамках 11 российских моряков, чьи условия
работы форума вместе обсудить и по- труда и гарантии теперь надежно
нять, что есть сегодня профсоюз с точки защищены.
зрения молодых моряков, как молодому – В рамках своей работы мы посто-
профсоюзному организатору/активисту янно ведем переговоры с судовладель-
завоевать авторитет среди экипажа, цами по поводу заключения коллек-
как взаимодействовать с различными тивных договоров РПСМ, – рассказал
государственными службами и многое Леонид Глушак. – В этот раз наши уси-
другое. лия увенчались успехом: представители
Поскольку вопрос о форуме ООО «Марин Менеджмент» ответствен-
для профсоюзной молодежи очень но подходят к своим обязанностям, со-
серьезный и важный, он требует тща- блюдают российское законодательство
тельной проработки, – к такому выводу и стремятся улучшить условия работы
пришли участники Совета, – поэтому членов экипажа. В ближайшее время
его рассмотрят на одном из следующих мы планируем договориться об увели-
заседаний. чении зарплат для моряков, работаю-
Было отмечено, что большинство щих на судне компании.
из поставленных задач на 2018 год Главная задача совета – обеспечить
профсоюзом выполнены, но по- взаимодействие граждан и обще-
прежнему некоторые вопросы требуют
решения, например, ситуация с пропус
Юрий Сухоруков ственных объединений с Федеральным
агентством морского и речного транс-
ками в порты и свободным доступом
представителей профсоюза к месту
вошел в состав порта с целью учета потребностей, ин-
тересов, защиты прав и свобод россиян
работы членов профсоюза.
17-18 мая делегаты РПСМ примут
Общественного совета при осуществлении деятельности в сфе-
ре водного транспорта нашей страны.
участие в конференции Конфедерации Председатель Российского Что касается состава, то он формиру-
труда России (КТР) и работе очередного профсоюза моряков (РПСМ) ется с учетом представительства обще-
отчетно-выборного съезда КТР. В июне Юрий Сухоруков (на фото) стал ственных объединений, профессиональ-
в Москве будет проходить конферен- одним из 20 человек, вошедших ных союзов, ассоциаций работодателей,
ция, посвященная Конвенции о труде в Общественный совет при социальных групп и иных негосудар-
в морском судоходстве, в которой РПСМ ственных некоммерческих организаций,
Федеральном агентстве морского
также примет активное участие. осуществляющих деятельность в сфере
и речного флота (Росморречфлот).
Следующее заседание Совета РПСМ компетенции Росморречфлота. Срок
Приказ об утверждении
состоится 19 мая 2019 года в Москве. полномочий нового состава Обществен-
нового состава, отобранного ного совета составляет три года с мо-
на конкурсной основе, подписал мента проведения первого заседания.
РПСМ подписал заместитель министра В утвержденном списке, помимо
транспорта РФ – руководитель Юрия Сухорукова, – журналист Анато-
колдоговор Федерального агентства морского лий Вассерман, председатель Совета
и речного флота Юрий Цветков. директоров ОАО «Северное морское
Ростовская городская
О
профсоюзная организация пароходство» Павел Жестеров, испол-
«Азово-Донской профсоюзный бщественный совет был нительный директор Ассоциации мор-
образован в 2008 году. Он ских торговых портов Серик Жусупов,
комитет плавсостава
создавался для осуществле- ректор Волжского государственного
Российского профессионального
ния контроля за деятельно- университета водного транспорта Игорь
союза моряков» подписала
стью Росморречфлота, включая рас- Кузьмичев и другие.
коллективный договор смотрение разрабатываемых проектов Российский профсоюз моряков
с ООО «Марин Менеджмент», – нормативных правовых актов, участие многие годы взаимодействует с раз-
рассказал председатель в мониторинге качества оказания личными ведомствами, в том числе
профкома Леонид Глушак. По его государственных услуг, проведение с Росморречфлотом, и приветствует
словам, соглашение заключено антикоррупционной и кадровой работы новую возможность совместной работы
на год и в дальнейшем стороны и другие вопросы, предусмотренные в интересах членов РПСМ и защиты
планируют его продление. законодательством РФ. их трудовых и социальных прав.
морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019 11ИМО | www.sur.ru
Только человек или люди, терпящие
бедствие, должны рассматриваться
как объект поиска и спасания
К такому решению пришли участники 6-й сессии Подкомитета Международной морской организации
(ИМО) по мореплаванию, связи, поиску и спасанию (NCSR), проходившей в Лондоне. В повестке
значился широкий круг вопросов: развитие правил установления путей движения судов и систем
судовых сообщений, Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности
мореплавания (ГМССБ), взаимодействие с Международным союзом электросвязи (МСЭ), спутниковыми
системами связи Инмарсат и Иридиум, спутниковой системой поиска КОСПАС-САРСАТ. Кроме того,
обсуждались вопросы судовождения, служб поиска и спасания, морских систем радиосвязи и технологий,
принципов и мер обеспечения безопасности мореплавания. В работе Подкомитета в составе делегации
Международной федерации транспортников (МФТ) принимал участие директор Института дополнительного
профессионального образования Государственного университета морского и речного флота (ГУМРФ)
имени адмирала С. О. Макарова, член Российского профсоюза моряков Сергей Айзинов.
В
числе рассмотренных ИМО планирует продолжить рабо- Даты внедрения
тем – пересмотр цирку- ту по согласованному отображению
ляра SN.1/Circ.243/REV.1 информации, получаемой средствами Поправки коснулись резолюции
в части перечня условных связи, путем пересмотра временных MSC.191(79) о стандартах эффектив-
обозначений. Речь идет руководящих принципов согласован- ности представления навигационной
об обозначениях, относящихся к АИС. ного отображения навигационной информации на судовых дисплеях
Подкомитет отметил, что несколько информации, поступающей с помощью с учетом также окончательного руковод-
международных организаций разра- средств связи (MSC.1/Circ.1593). После ства по S-режиму и пересмотренного
батывают спецификации информаци- обсуждения Подкомитет согласовал циркуляра SN. Так, участники решили,
онных продуктов, которые позволят содержание текста что для радиолокационного оборудо-
получить пересмотренную или новую пересмотренного вания, систем отображения электрон-
информацию в предстоящие годы. SN.1/Circ.243. ных карт и информационных систем
После завершения работы в области
морского электронного судоходстваwww.sur.ru | ИМО
(ЭКНИС) и интегрированных навигаци- связи спасательных шлюпок и плотов Подкомитет отметил необходимые
онных систем (ИНС), дата внедрения на судах, предназначенных для рабо- действия в отношении других Подко-
пересмотренного стандарта – 1 января ты при низких температурах воздуха. митетов. Так, поправки к разделу B-I/12
2024 года. Для всех других навигаци- На заседании был доработан проект Кодекса ПДНВ в отношении ссылок
онных дисплеев на мостике судна дата циркуляра MSC по руководству для обо- на Инмарсат необходимо рассмотреть
внедрения – 1 июля 2025 года. рудования связи и навигации, предна- Подкомитетом HTW. Любые положения,
Последующая работа Подкомитета значенного для использования на судах, касающиеся обучения, должны быть
была связана с Полярным кодексом работающих в полярных водах, и пред- переданы этому Подкомитету после рас-
и унифицированной интерпретацией по- ставлен на утверждение Комитету. смотрения Подкомитетом NCSR и завер-
ложений конвенций ИМО по безопасно- шения процесса модернизации ГМССБ.
сти, охране и защите окружающей среды. «Обмен по бедствию»
Например, рабочая группа рассмотрела Объекты поиска и спасания
проект Руководства по оборудованию В числе других вопросов Подкомитет
связи и навигации, предназначенному рассмотрел и согласовал проект поправок В рамках работы Подкомитета состоялась
для использования на судах, работающих к Рекомендации по распространению дискуссия относительно существующих
в полярных водах. Участники отметили, информации по безопасности морепла- несоответствий в определениях между
что описание раздела, касающегося меха- вания (Резолюция A.705(17)) и соответ- аварийными стадиями в Руководстве
нического удара, не основывается ни на ствующий проект резолюции КБМ. В част- IAMSAR и МК SAR, в которых объектом по-
одном документе/стандарте из признан- ности, обсуждался вопрос – должна ли иска и спасания рассматривается человек,
ных ИМО или другой организацией, и ре- информация, касающаяся поиска и спа- независимо от места его нахождения –
шили удалить его из проекта руководства. сания, включаться в сведения, передава- на борту судна или нет. В том числе речь
Подкомитет рассмотрел описание строки емые через систему НАВТЕКС, и включает идет о Приложении 12 МК Гражданской
«Диапазон полярных рабочих температур ли термин «обмен по бедствию» данные, авиации, в котором объектом поиска
(PST)» и согласился, что ее наличие в тек- относящиеся к поиску и спасанию. и спасания рассматривается человек,
сте приведет к недостижимым условиям Подкомитет продолжил рассмотре- находящийся на борту воздушного судна.
испытаний оборудования. После про- ние проекта поправок к главам III и IV Подкомитет согласился с выводом ICAO/
должительных обсуждений Подкомитет конвенции СОЛАС. В частности, пред- IMO JWG о том, что при определении ава-
с небольшими изменениями сохранил ложено включить в определение EGC рийных стадий только человек или люди,
сноску, касающуюся процедур испытаний функцию использования данной системы терпящие бедствие, должны рассматри-
в соответствии со стандартом IEC 60945. для поисково-спасательных операций ваться как объект поиска и спасания.
Отметим, что одним из важных ре- (SAR). Поставщик услуг спутниковой свя- Подкомитет рассмотрел документ
зультатов стало завершение работы над зи в ГМССБ должен иметь возможность NCSR 6/17/4 – новая модель поиска
проектом циркуляра MSC по руководству адресовать и передавать информацию и чек-лист при проведении SAR-операций
стандартизации конструкции пользова- SAR в соответствующие географические для вахтенного помощника. Турция, как
тельского интерфейса для навигацион- области. В определение Международ- автор документа, предложила рассмотреть
ного оборудования. Решение по нему ной службы НАВТЕКС в проекте правила две дополнительные схемы поиска – «рас-
примет Комитет по безопасности на море. IV/2.1.11 СОЛАС предложено сделать ширяющийся треугольник» и «параллель-
Относительно ссылки на MSC.1/Circ.1519 уточнение, а именно включить фра- ный треугольник», – которые призваны
«Руководство по методологии оценки зу «информация, касающаяся поиска сократить время поиска и могут приме-
эксплуатационных возможностей и огра- и спасания». Было также предложено няться в ограниченной акватории или
ничений при плавании во льдах» – Под- включить новое положение в Правило районе. Авторы документа также предста-
комитет решил исключить ее в модуле А, IV/5 о необходимости уведомления ИМО вили чек-лист для вахтенного помощника
так как в циркуляре не рассматриваются Договаривающимся правительством капитана при проведении SAR-операций.
вопросы обледенения. Однако принимая о факте прекращения работы сервисов Подкомитет рекомендовал авторам
во внимание, что вопросы, связанные наземной радиосвязи. представить дополнительную инфор-
с обледенением и работоспособностью Положения об оборудовании мацию для рассмотрения на заседании
оборудования, питающегося от батарей, радиосвязи для спасательных средств ICAO/IMO JWG-26 в сентябре 2019 года.
должны быть освещены в Наставле- предложено перенести из Правила В целом Подкомитет провел боль-
нии по эксплуатации в полярных водах III/6 в Правило IV/7. Проект поправок шую работу, рассмотрев около 100 до-
(НЭПВ), Подкомитет принял решение к главам III и IV СОЛАС содержится кументов. Все они касались развития
сделать об этом общее упоминание в на- в Приложении 7 к отчету Рабочей систем морской связи, навигации,
чале модуля, которое может относиться группы. Однако есть вопросы, которые поиска и спасания. Многие из них лягут
к разному оборудованию. нуждаются в дальнейшей доработке в основу поправок в международные
Также Подкомитет рассмотрел до- и пересмотре, в частности все сноски документы, регулирующие функциони-
кумент NCSR 6/19, содержащий проект в Главе IV. Эксплуатационные стандарты рование интернационального морского
унифицированной интерпретации для радиоустановок ПВ и ПВ/КВ пред- судоходства и направленные на повы-
требований к оборудованию радио- ложено объединить в один документ. шение безопасности мореплавания.
морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019 13ФПРМТ | www.sur.ru
тель министра транспорта РФ – руково-
Главной задачей профсоюзов дитель Федерального агентства морского
и речного флота Юрий Цветков.
была и остается защита трудовых прав Наступление на Российский профсоюз
докеров продолжается, – рассказал при-
К такому выводу пришли участники Совета Федерации профсоюзов сутствующим председатель РПД Василий
работников морского транспорта (ФПРМТ), закончившего работу Козаренко, особенно тяжело приходится
в Москве. Лидеры профорганизаций, входящих в состав ФПРМТ, в Архангельске, Ейске и Туапсе. Админи-
рассказали о текущем положении дел и приняли план работы на 2019 год. страции портов всячески препятствуют
Т
деятельности профсоюза, в том числе
ак, участники Совета отметили, Сухоруков сказал, что на этом фоне чис- не допускают к рабочим местам членов
что продолжающийся эконо- ленность Российского профессионального профсоюза.
мический кризис сказывается союза растет, поскольку моряки понима- Кстати, такая же проблема стоит
и на деятельности профсою- ют, что только здесь в трудной ситуации и в РПСМ. Так, в порту Находка приходит-
зов: компании – социальные им окажут помощь и поддержку. ся оформлять ежегодно до 20 различных
партнеры разоряются и уходят с рынка, это Благоприятно на дальнейшей работе пропусков, чтобы попасть в районы порта,
негативно сказывается на их сотрудниках, профсоюза отразится и тот факт, что пред- принадлежащие разным собственникам.
включая моряков: люди теряют работу. По- седатель РПСМ Юрий Сухоруков вошел Сложная ситуация с пропусками также
этому главной задачей профсоюзов была в состав Общественного совета при Фе- в Архангельске и Новороссийске.
и остается защита трудовых прав и соци- деральном агентстве морского и речного Этот вопрос находится на постоянном
альных гарантий своих членов. флота (Росморречфлот). Приказ об ут- контроле как в ФПРМТ, так и в РПСМ.
При этом председатель Российского верждении нового состава, отобранного Вероятно, на традиционной ежегодной
профессионального союза моряков Юрий на конкурсной основе, подписал замести- встрече в Министерстве транспорта
с профсоюзными лидерами он будет
вновь озвучен для поиска решения дан-
ной затянувшейся проблемы.
Ушел из жизни Георгий Зеньковский Валентин Михайлович Сиротюк,
В 1974-2000 гг. Георгий Зеньковский работал председатель Российского профсоюза
в Ростовском-на-Дону морском колледже им. Г. Я. Се- работников морского транспорта (РПРМТ)
дова. За это время он воспитал тысячи российских поделился итогами состоявшегося накану-
моряков, заложив огромный пласт знаний нескольких не очередного отчетно-выборного съезда.
поколений. Бывшие курсанты до сих пор вспоминают Своей главной задачей профсоюз видит
своего преподавателя с теплом и благодарностью. расширение влияния через создание
Параллельно с преподавательской деятельностью новых организаций в регионах, измене-
в 1996 году он организовал ячейку Российского профсою- ние методов работы в условиях экономи-
за моряков в Ростове-на-Дону, которая в итоге разрослась ческой ситуации, активное привлечение
до семи первичных организаций на Азове. Сегодня новых членов.
АДТО РПСМ объединяет более 4000 моряков и береговых Из того, что намечено сделать в теку-
работников, преподавателей и курсантов морских учебных щем, 2019 году – продолжить работу в со-
заведений. И в этом – заслуга Георгия Владимировича. ставе рабочей группы Минтранса России
Столь внушительных результатов он добился благодаря по вопросам лоцманской деятельности,
умению понимать проблемы другого человека, желанию итогом которой должно стать создание
помогать, терпению, врожденной дипломатии и харизме. единой централизованной государ-
26 марта на 83 году жизни умер Георгий Владимирович Нелегкому профсоюзному делу он посвятил ственной морской лоцманской службы
Зеньковский – бывший преподаватель Ростовского- почти 20 лет жизни, но даже после выхода на пенсию в РФ, совершенствование действующего
на-Дону морского колледжа им. Г. Я. Седова (Институт продолжал помогать словом и делом, всегда щедро Положения о морских лоцманах России,
водного транспорта им. Г. Я. Седова), первый пред- делясь ценным опытом, поэтому для РПСМ уход Георгия а также разработка Правил по охране
седатель Азово-Донской региональной организации Владимировича – огромная утрата. труда для морских лоцманов.
Российского профсоюза моряков (АДРО РПСМ). Георгий Зеньковский имел государственные Кроме того, ФПРМТ подготовит пред-
Георгий Владимирович родился в Омске в 1936 году. и отраслевые награды и звания: медали «300 лет ложения для законодательного исключе-
Высшее образование по специальности «Инженер-гидро- российскому флоту», «Адмирал Кузнецов», «50 лет ния применения заемного труда для до-
техник морских путей» он получил в Одесском институте Победы в Великой Отечественной войне», Почетный керов морских портов, а также продолжит
инженеров морского флота. С 1958 года работал матросом работник морского флота, Ветеран Азовского морского работу по обеспечению права представи-
в «Волгодонгидрострой», затем в 1962 году пришел пароходства и Ветеран труда. телей профсоюзов на беспрепятственный
в Азовское морское пароходство на должность инженера, Российский профсоюз моряков выражает соболез- и безвозмездный доступ на территорию
а в 1967 году – в Волго-Донское пароходство, где прошел нования семье, друзьям, коллегам и единомышленни- морских портов для выполнения уставных
путь от инженера до начальника службы. кам Георгия Владимировича. Светлая и вечная память! задач профсоюзов.
14 морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019www.sur.ru | ПРОФСОЮЗНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ
Крепление грузов в портах –
это работа докеров
Моряки, предлагают ли вам во время захода
вашего судна в порты выполнять разгрузо-
погрузочные работы, крепить контейнеры?
Если вас просят выполнить крепление или раскрепление грузов в портах
без письменного разрешения местного профсоюза докеров, то ваша
компания может стать нарушителем коллективного трудового договора МФТ.
Сообщите нам, если такое случилось с вами, письмом по электронной
почте со всеми подробностями, включая название судна и где это
происходило, по адресу: Reclaimlashing@itf.org.uk или обратитесь
в свой профсоюз. Мы будем держать ситуацию на контроле,
но при этом ничего не сообщим вашему работодателю.
Знайте, отказываясь выполнять работу докеров:
производить крепление и раскрепление груза
на судах, имеющих на борту коллективный
договор Международной федерации
транспортников, вы защищаете
не только свою безопасность,
но и поддерживаете ваших
братьев и сестер в портах,
их право на труд
и достойную
заработную плату.
морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019 15НА ЗАМЕТКУ МОРЯКУ | www.sur.ru
Также Николай Суханов пояснил, за-
чем компании указывают в контрактах
такие скромные суммы:
– Таким образом судовладельцы
уходят от уплаты налогов. Это, по сути,
нарушение трудового законодатель-
ства, и мы бы хотели, чтобы этими
работодателями заинтересовались со-
ответствующие органы.
Владельцем «Морской Стандарт-
Бункер», которой принадлежит «Кай-
рос», согласно информации базы
данных СПАРК-Интерфакс, является
ООО «С.В Комплекс». Ее собственни-
Моряк не сможет ничего
ки – Максим Быстрицкий и владелица
«Морского траста» Зинаида Черно-
вская, – сообщает РИА «Восток-Медиа».
Ранее у «Морского траста» уже
предъявить в суде были крупные неприятности: их на-
логовыми платежами, а вернее,
их отсутствием, заинтересовались
Недавно представители Дальневосточной региональной правоохранительные органы. Так,
организации Российского профессионального союза моряков 25 июня 2018 года Дальневосточное
(ДВРО РПСМ) посетили танкер «Кайрос», принадлежащий следственное управление на транспор-
компании «Морской Стандарт-Бункер» из Петропавловска- те завело уголовное дело в отношении
Камчатского. Выяснилось, что в контрактах моряков указан генерального директора по признакам
должностной оклад в размере 3480 рублей 10 копеек в месяц, преступления, предусмотренного пун-
ктом «б» частью 2 статьей 199 УК РФ –
в то время как минимальная заработная плата на Камчатке
уклонение от уплаты налогов.
в зависимости от района колеблется от 27 072 до 33 840 рублей. Следствие установило, что сумма
В договоре моряков прописано, что остальные надбавки и доплаты неуплаченных предприятием налогов
осуществляются в соответствии с Положением об оплате труда, превышает 21 миллион рублей, после
разработанным судовладельцем. О том, что это значит для моряков, чего ООО «Морской траст» возместило
и чем грозит такое положение вещей при невыплате заработной в бюджет государства недоимку по на-
платы, конфликте с начальством или увольнении, рассказал логам и сборам, пени и штрафы.
председатель ДВРО РПСМ Николай Суханов. В настоящее время уголовное пре-
–
следование в отношении генерального
Если моряк окажется что будет работать за мизерную сумму. директора предприятия прекращено
без денег, он не сможет Таких случаев немало: например, есть ввиду внесения Дальневосточной
ничего предъявить в суде – история старшего механика, который транспортной прокуратурой требо-
ведь этого Положения, поехал на Сахалин в надежде на сто вания о преждевременности при-
согласно которому выплачиваются тысяч рублей в месяц, а получал только влечения указанного лица в качестве
надбавки, у него на руках нет. В лучшем 18 тысяч. То есть ему при трудоустрой- подозреваемого по уголовному делу.
случае он сможет получить свой оклад стве назвали одну сумму, контракт он Тем не менее расследование продол-
с региональными надбавками, то есть подписал на другую, а получил тре- жается.
около десяти тысяч за каждый отрабо- тью. Потому что договаривался только По материалам
танный месяц, – отметил председатель на словах. РИА «Восток-Медиа»
ДВРО РПСМ.
Он объяснил, чем члену экипажа
грозит подписание документов, в кото- ЦИТАТА:
рых указан минимальный оклад:
Председатель ДВРО РПСМ Николай Суханов:
– Моряк идет на судно, ему говорят,
сколько он будет получать на руки, он «Таким образом судовладельцы уходят от уплаты
соглашается. После этого ему платят налогов. Это, по сути, нарушение трудового
в три раза меньше, и член экипажа, законодательства, и мы бы хотели, чтобы
естественно, недоволен, хотя сам при этими работодателями заинтересовались
устройстве подписал документы о том, соответствующие органы».
16 морской профсоюзный вестник №2 (125) 2019Вы также можете почитать
