Программный бюджет высокого уровня на 2020-2021 гг. для обсуждения на сессии Регионального комитета
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Программный бюджет высокого уровня на
2020-2021 гг. для обсуждения на сессии
Регионального комитета
Imre Hollo, директор Департамента планирования, координации ресурсов и мониторинга, штаб-квартира ВОЗ
Д-р Nedret Emiroglu, директор по управлению программами, ЕРБ ВОЗ
(1)
Обзор презентации
Программный бюджет высокого уровня
на 2020–2021 гг.
• Контекст: новый процесс планирования
• Бюджет высокого уровня: цифры
Европейский регион
• Первая фаза практического осуществления ОПР-13: установление
приоритетов
• Результаты установления приоритетов
• Дальнейшие шаги
(2)
ОПР-13: новый контекст и процесс
ПРИНЦИПЫ
– Поддержка для ЦУР путем приоритизации ОПР-13
– Установление приоритетов с целью наращивания эффекта для общественного
здравоохранения в странах
– Измерение конечного полезного эффекта
– Гласность и подотчетность
ДВИЖУЩАЯ СИЛА: ОПР-13 служит движущей силой для всего процесса
стратегического и оперативного планирования и формирования бюджета
ПРИНЦИП "СНИЗУ ВВЕРХ": на протяжении действия ОПР – с 2019 по 2023 гг.
ПРИОРИТИЗАЦИЯ: с упором на конечные результаты, а не на
программные области
БЮДЖЕТ: на основании согласованных приоритетов
(3)
ОПР-13: новый процесс работы с программным бюджетом
Мы находимся здесь
(4)
Сравнение ПБ 2018-2019 с предлагаемым ПБ высокого уровня
на 2020-2021 гг.
PB 2018–2019 Proposed high-level PB 2020–2021
млн долл. США +266.3 Предлагаемое увеличение
5,000
бюджета соответствует
+469.1 4,687.8a финансовым оценкам для ОПР-13
4,500 4,421.5 на 2019-2023 гг.
3,987.8
4,000
3,518.7 Базовый бюджет увеличен на
3,500 13,3%, но общее предлагаемое
3,000
увеличение ниже, в связи с
возможным сокращением
2,500 финансирования в области
полиомиелита. Данные по
2,000
финансированию в области
1,500 -202.8 полиомиелита считаются
предварительными до тех пор,
1,000 902.8
700.0 пока Надзорный комитет по
500
полиомиелиту не утвердит в
конце текущего года свой новый
0 многолетний бюджет.
Base Polio Total
aБюджет для планов гуманитарных действий и запросов о помощи (1000,0 долл. США на 2020-2021 гг.) теперь представлен в качестве отдельной
бюджетной строки. В предыдущем двухгодичном периоде это не было сделано ввиду сложностей с проведением расчетов для бюджетной строки,
которая зависит от конкретных событий. Расчеты для данной строки на двухгодичный период 2020-2021 гг. основаны на расходах в предшествующие
двухгодичные периоды и на предварительной оценке потребностей, что позволит обеспечить для ВОЗ достаточные ресурсы для действий в этой 5
сфере.Пояснения относительно увеличения финансирования в предлагаемом
ПБ высокого уровня на 2020-2021 гг., только базовый сегмент
469.1
Инвестиции нацелены на
Инфляция, 1.5% в год улучшение результатов
58.3
на уровне стран
млн долл. США
108.0 Нормотворческая
3,987.8 деятельность (особенно
4,000 данные и инновации)
- Более половины предлагаемого
469.1 увеличения бюджета связано с
3,500 поддержанием иммунизации и
227.4
Перенос связанных с систем эпиднадзора для
3,000 полиомиелитом функций
в базовый сегмент
сохранения достижений в
2,500 борьбе с полиомиелитом и
минимизации последствий
2,000 перевода связанных с
3,518.7 Увеличение потенциала полиомиелитом функций
1,500 132.0 стран
- Укрепление важнейшего
1,000 42.4 Сбор на цели реформы потенциала стран для
ООН
выполнения ОПР-13
500 Рационализация/
-99.0 - Нормотворческая деятельность,
перераспределение
0 включая данные и инновации
Предлагаемый Увеличение
ПБ высокого базового - Поддержка системы РК ООН в
уровня на 2020- сегмента ПБ соответствии с реформой ООН
2021 гг. высокого
Увеличение базового уровня, 2020-
бюджета (всего) 2021
Текущий базовый бюджет
6Предлагаемый ПБ высокого уровня на 2020–2021 гг., только базовый сегмент, в
разбивке по уровням Организации
ПБ на 2018-2019 Предлагаемый ПБ высокого уровня, 2020-2021
млн долл. СШАa
3,987.8
4,000
3,518.7
3,000
2,000 1,686.1
1,337.7 1,332.0b 1,332.0
849.0 927.3
1,000
0
Страновые офисы Региональные бюро Штаб-квартира Всего
Ассигнование 100,0 100,0
средств по 38,0% 42,7% 24,1% 23,5% 37,9% 33,8%
% %
уровням (%)
Основные положения
01 02 03
Доля стран в бюджете Снижена доля ШК; Налицо сдвиг в бюджете
выросла почти на 5% незначительно снижена для активизации работы
доля региональных бюро на уровне стран
a Если не указано иное.
bБазовый сегмент ПБ на 2018–2019 гг. для штаб-квартиры включает бюджет для Специальной программы ЮНИСЕФ/ПРООН/Всемирного банка/ВОЗ по научным исследованиям и подготовке
специалистов по тропическим болезням и для Специальной программы ПРООН/ЮНФПА/ЮНИСЕФ/ВОЗ/Всемирного банка по научным исследованиям, разработкам и подготовке научных
кадров в области воспроизводства населения. Бюджет для этих программ включен в предлагаемый программный бюджет высокого уровня на 2020–2021 гг. 7Сравнение финансирования ПБ 2018-2019 с предлагаемым ПБ высокого уровня
на 2020-2021 гг.
Финансирование ПБ 2018-2019 на Предполагаемое финансирование ПБ
сегодняшний момент 2020-2021
3,518.7 3,987.8
300.2 (9%) Целевые
млн долл. США млн долл. США
добровольные
взносы (разрыв) 3,987.8
3,518.7
300.2 (9%)
Уровень финансирования Целевые
2,730.9
2,080.3 (68%)
(59%) добровольные
взносы
3,218.5
(91%)
Основные
181.3 (5%) добровольные
взносы 300.0 (8%)
956.9 956.9
ПБ на 2018-2019, база (27%) Обязательные (24%) Предлагаемый ПБ
взносы высокого уровня на
2020-2021, база
ПБ на 2018-2019, база Предлагаемый ПБ
высокого уровня на
2020-2021, база
Основные положения
01 02 03
Не предлагается Укрепляется мобилизация ПБ2018–2019 уже
увеличения ОВ ресурсов для финансирования профинансирован на 91%.
дополнительных Новый бюджет ставит смелые,
потребностей но реалистичные цели
8ОПР-13: осуществление в Европейском регионе ВОЗ
Начало процесса
Письмо Регионального директора всем 53 государствам-членам, июнь 2018 г.
Основа для сотрудничества между Секретариатом ВОЗ и партнерами
Задача
Обсудить с государствами-членами стратегические приоритеты ОПР-13 и вместе
определить приоритетные конечные результаты
Консультация
Представители ВОЗ – в странах с присутствием ВОЗ
Национальные ответственные представители при поддержке координаторов в
Региональном бюро – в странах без присутствия ВОЗ, по мере необходимости
Взаимодействие посредством
Официальных и неформальных консультаций и оценок и анализа
(9)ОПР-13 – ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ
ЦЕПОЧКА РЕЗУЛЬТАТОВ
ЦЕЛИ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ
(стратегические КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕЗУЛЬТАТЫ
приоритеты) (совместно) Секретариат
Действия
Действия
Действия
Действия
(10)ОПР-13: осуществление в Европейском регионе ВОЗ
Цепочка результатов и подотчетность
Подотчетность
(11)ОПР-13: осуществление в Европейском регионе ВОЗ
Уровень стратегических приоритетов
1. Обеспечение
всеобщего охвата
услугами
здравоохранения
3. Содействие
улучшению здоровья
населения
2. Противодействие
чрезвычайным
ситуациям в области
здравоохранения
4. Данные и
инновации
(12)ОПР-13: осуществление в Европейском регионе ВОЗ
Уровень конечных результатов
Число стран
1.1 – Основные услуги здравоохранения
3.2 – Факторы риска
3.1 – Детерминанты
2.1 – Готовность к чрезвычайным ситуациям
1.2 – Снижение финансовых трудностей
3.3 – Учет интересов
здоровья во всех стратегиях и меры по созданию
здоровых условий для жизни
1.3 – Доступность основных
лекарств, вакцин для ПМСП
4.1 –Потенциал стран для работы с
данными и продвижения инноваций
2.2 – Предотвращение возникновения особо
опасных инфекционных угроз
2.3 – Чрезвычайные ситуации в области
здравоохранения и ответные меры
(13)ОПР-13: осуществление в Европейском регионе ВОЗ
Уровень конечных результатов – с упором на высокую приоритетность
Число стран
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55
1.1 -1.1 – Основные
Quality услугиhealth
essential здравоохранения
services
3.2
3.2– -Факторы риска
Risk factors
3.13.1- Determinants
– Детерминанты
2.1 - Emergency
2.1 – Готовность preparedness
к чрезвычайным ситуациям
1.2– -Снижение
1.2 Reducedфинансовых
financial hardships
трудностей
3.3 – Учет интересов
здоровья во 3.3
всех-стратегиях
HiAP andи healthy settings
меры по созданию
здоровых условий для жизни
1.3 - Essential1.3 – Доступность
medicines ETC основных
for PHC
лекарств, вакцин для ПМСП
4.1 –Потенциал стран для работы с
4.1 - Country capacity
данными in data and innovation
и продвижения инноваций
2.2 – Предотвращение возникновения особо
2.2 - High-threat infectious
опасныхhazards prevented
инфекционных угроз
2.3 – Чрезвычайные ситуации в области
2.3 - Rapidly
здравоохранения detection and
и необходимые response
ответные меры
HIGH PRIORITY MEDIUM PRIORITY LOW PRIORITY
(14)ОПР-13 – ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ ВОЗ
ДЕТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ конечных результатов в категории "Достижение всеобщего охвата
услугами здравоохранения"
Достижение
всеобщего охвата
услугами
здравоохранения
(15)ОПР-13 – ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ ВОЗ
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ – ДЕТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Достижение "Необходимые
всеобщего охвата
услугами
действия"
здравоохранения
(16)ОПР-13 – ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ ВОЗ
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ – ДЕТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Достижение
всеобщего охвата
услугами
здравоохранения
(17)ОПР-13 – ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ ВОЗ
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ – ДЕТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Достижение
всеобщего охвата
услугами
здравоохранения
(18)МОДЕЛЬ РАБОТЫ
В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ
Характеристики
• Высокий технический потенциал на уровне Регионального бюро
• ГУО в ключевых приоритетных областях
• Относительно небольшие страновые офисы
Методы работы
• Многострановые подходы
• Межстрановой формат
• Конкретные потребности стран
Принципы
• Рациональность и эффективность в достижении результатов
• Подотчетность и прозрачность
(19)Дальнейшие шаги
Региональный комитет, 2018 г.
Обсудит приоритеты и значение для программ, бюджета и финансирования
Даст рекомендации относительно дальнейшей подготовки программы для
представления в документе для Исполнительного комитета
Европейское региональное бюро ВОЗ готовится к сессии Исполнительного комитета в январе 2019 г.
Региональное бюро, с учетом рекомендаций от Регионального комитета, доведет до конца
процесс с участием всех государств-членов и предпримет следующие действия:
начнет разработку планов поддержки стран на основании приоритетов, чтобы
ориентировать ПБ 2020–2021 на потребности стран, с учетом значения для
кадровых ресурсов, в рамках модели работы в Европейском регионе
подготовит бюджет для Европейского региона для представления Исполкому, в
целях включения в глобальный консолидированный бюджет
Подготовка Европейского регионального бюро ВОЗ к Всемирной ассамблее здравоохранения (2019 г.)
Региональное бюро предпримет следующие действия:
примет к сведению предложенные ИК изменения в рамках подготовки
окончательной версии ПБ для Всемирной ассамблеи здравоохранения
начнет оперативное планирование для исполнения ПБ 2020–2021 после
утверждения бюджета ВАЗ
(20)Спасибо!
Европейское региональное бюро ВОЗ
UN City
Marmorvej 51
DK-2100 Copenhagen Ø
Denmark
www.euro.who.int/ru
(21)Дополнительные слайды
(22)Изменение в стратегическом распределении бюджетных возможностей (%) в целях технического
сотрудничества на страновом уровне, сегмент 1a
В
Ранее
настоящ
В
будуще Цель
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ее
м
время
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% ПБ2020–2021
100%
соответствует планам
90% 01 по достижению доли
распределения
80% 42.3% 44.0% 42.1% 42.1% 43.4% Африка
согласно СРБВ
70%
Наибольшее увеличение
относительной доли
60% 02 бюджета – в SEARO, в
8.4% 9.0% 9.5% 8.3%
50% 11.3% Америка связи с переносом
связанных с
14.3% 15.3% Восточное
40% 15.0% 15.7% 14.2% полиомиелитом функций
Средиземно-
4.5% морье в базовый сегмент
30% 5.7% 6.1% 6.0%
6.4% Европа
15.7% Бюджеты для WPRO и
20% 14.1% 14.2% 17.6% Юго-Восточная 03 AMRO/PAHO увеличены,
14.1% Азия но их доля относительно
10% Западная часть других регионов
14.8% 12.3% 12.4% 10.7% 10.6% Тихого океана незначительно
0%
2014– 2016-2017
2018-2019 2020-2021
2022-2023 сократилась
пересмот- (Модель С)b
2015b
ренc
a Как указано в документе EB137/6.
b Модель, основанная на отсутствии потребности в показателях, превышающих медианный уровень ОЭСР, как указано в документе EB137/6.
d Пересмотрен в 2016 г. с учетом бюджета Программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения. 23Вы также можете почитать
