Состояние безопасности полетов в мире - БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ - Издание 2013 года - ICAO
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ
Состояние безопасности
полетов в мире
Издание 2013 года
Развитие стратегии безопасности
полетов, основанной на оценке рисков
Повышение уровня безопасности полетов в глобальной Данный уникальный подход достигается путем
системе воздушного транспорта является основополагающей определения и мониторинга глобальных показателей
и важнейшей стратегической целью Международной безопасности полетов, которые лежат в основе
организации гражданской авиации (ИКАО). практического анализа риска и предоставляют основу
для действий и программ Организации, направленных
ИКАО проводит постоянную работу, направленную на повышение безопасности полетов.
на обеспечение и повышение показателей
состояния безопасности полетов во всем мире за В данном издании представлены для ознакомления
счет осуществления следующих видов координированной сведения о достижениях и инициативах, с помощью
деятельности: которых достигаются улучшения в области безопасности
полетов и которые также побуждают и вдохновляют
• М ониторинг основных тенденций и показателей организаторов авиаперевозок участвовать в разработке
в области безопасности полетов. и внедрении инновационных и практических программ
• Анализ в области безопасности полетов. для улучшения всех аспектов обеспечения безопасности
• Инициативы по выработке политики полетов.
и стандартизации.
• Реализация программ по решению вопросов,
связанных с безопасностью полетов.
Второй печатный выпуск доклада ИКАО о Состоянии
безопасности полетов в мире призван предоставить
государствам, входящим в ИКАО, авиационному
сообществу и пассажирам всеобъемлющий отчет
о масштабных программах обеспечения безопасности
полетов на воздушном транспорте во всем мире,
реализуемых ИКАО и ее партнерами.
Состояние безопасности полетов в мире
1
© 2013, Международная организация гражданской авиации
Опубликовано в Монреале, Канада
Международная организация гражданской авиации
999 University Street
Montréal, Quebec, Canada
H3C 5H7
www.icao.int
Заявление о непризнании ответственности
В настоящем докладе используется информация, в том числе данные,
связанные с состоянием безопасности полетов на воздушном
транспорте, а также статистические сведения, которые предоставлены
Международной организации гражданской авиации (ИКАО)
третьими сторонами. Все материалы третьих сторон получены
из предположительно надежных источников и точно воспроизведены
в докладе на время его публикации. Однако ИКАО прямо заявляет,
что она не дает никаких гарантий или заверений относительно точности,
полноты или своевременности такой информации и не признает никаких
обязательств или ответственности, вытекающих из доверия к таковой
или ее использования. Выраженные в настоящем докладе точки зрения
необязательно отражают индивидуальные или коллективные мнения или
официальные позиции государств – членов ИКАО.
Примечание.
В настоящем отчете использовалась таксономия ООН по регионам мира
и RASG, которая описана в добавлениях. Этот документ в основном
касается регулярных коммерческих полетов, данные по которым взяты
из Официального справочника авиакомпаний (ОСА) и объединены
с предварительными оценками ИКАО.
2 Состояние безопасности полетов в мире
ОГЛАВЛЕНИЕ
Краткое содержание ...........................................................................................4 Реализация ................................................................................................................. 22
Деятельность по поддержке...........................................................................22
Программа по безопасности операций на ВПП —
история успеха ...........................................................................................................6 Сеть совместной помощи в области
безопасности полетов (ССПБП) ..............................................................22
Рост воздушного движения 2010-2012 ..........................................8
Система глобального обмена информацией о
безопасности полетов (GSIE) ....................................................................22
Политика и стандартизация ......................................................................9
Программа по безопасности операций на ВПП ............................22
Поддержка посредством стратегического руководства:
Глобальный план обеспечения безопасности полетов ПРИМЕРЫ УСПЕШНОГО ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ...................................23
(ГПБП) ИКАО................................................................................................................. 10
Международные организации ....................................................................23
Управление безопасностью полетов.........................................................11
Оказания государствами взаимной помощи ................................. 24
Мониторинг безопасности .......................................................................12 Круг заинтересованных лиц ........................................................................ 27
Универсальная программа ИКАО по проведению Инвестиционные учреждения .................................................................... 28
проверок организации контроля за обеспечением
безопасности полетов ..........................................................................................12 Производители воздушных судов ........................................................... 29
Глобальная эффективная реализация по Технические инициативы .................................................................................. 29
техническим областям..........................................................................................12 Расследование происшествия и поддержка .................................... 29
Региональные результаты и показатели ПРОИЗВОДСТВО ПОЛЕТОВ ............................................................................. 31
безопасности полетов ..........................................................................................13
Обучение ................................................................................................................... 32
Государства в УППКБП ......................................................................................... 14
Аэродромы .............................................................................................................. 33
Анализ состояния безопасности полетов ..............................15 Авиационная медицина ..................................................................................34
Частота авиационных происшествий в мире ......................................15
Статистика авиационных происшествий по регионам ............... 16
Приложение I...................................................................................................... 36
Оперативные данные о состоянии
безопасности полетов ..........................................................................................17 Приложение II .....................................................................................................41
Региональная безопасность ...................................................................18
Приложение III .................................................................................................. 45
Региональные группы по обеспечению
безопасности полетов (РГБП) ......................................................................... 18 Приложение IV .................................................................................................. 47
Анализ состояния безопасности полетов,
проводимый группами РГБП ............................................................................19 Приложение V.................................................................................................... 49
Объем воздушного движения по РГБП .....................................................19
Частота авиационных происшествий РГБП...........................................19
Предварительные данные на 2013 год..................................................... 20
Результаты проверок в рамках УППКБ ..................................................... 21
Состояние безопасности полетов в мире 3
Краткое содержание
Краткое содержание
В течение последних трех лет наблюдается перевозчиками было выполнено приблизительно
непрерывный и устойчивый рост объема воздушного 31,2 миллиона рейсов, что на 3,5 процента превышает
движения. В 2012 году регулярными коммерческими количество рейсов за трехлетний период.
РИС. 1: Мировой объем воздушного движения (миллионов вылетов)
2008 28,9
2009 27,9
2010 29,0
2011 30,1
2012 31,2
В 2012 году системой воздушного транспорта было количества авиационных происшествий в мире, а также
перевезено около 2,9 млрд человек, тем самым призывает авиационные сообщества признать важность
регулярные коммерческие пассажиро-километры соблюдения единого глобального подхода для улучшения
(КПК) увеличились на 5,5 процента по сравнению и мониторинга безопасности.
с предыдущим годом.
По сравнению с 2011 годом количество происшествий1
Кроме того, расширенная авиационная система в 2012 г. уменьшилось на 21 процент, а число погибших
на сегодняшний день включает в себя несколько сократилось на 10 процентов. Таким образом, в 2012
взаимосвязанных систем, которые являются году зафиксировано наименьшее количество погибших,
геополитически разными, технологически сложными начиная с 2004 г.
и многофункциональными. Учитывая сложность
и ожидаемое устойчивое расширение отрасли, Вследствие уменьшения количества происшествий,
необходимо улучшить ее безопасность. а также увеличения вылетов, частота авиационных
происшествий в мире в 2012 году, включая регулярные
ИКАО постоянно разрабатывает и совершенствует коммерческие полеты, сократилась до 3,2 происшествий
более проактивные, основанные на оценке рисков на миллион вылетов.
методы, направленные на дальнейшее уменьшение
1
Согласно Приложению 13 ИКАО
4 Состояние безопасности полетов в мире
Краткое содержание
Число авиационных происшествий
РИС. 2: Частота авиационных происшествий в мире
(Количество происшествий на миллион вылетов)
2008 4,8
2009 4,1
2010 4,2
2011 4,2
2012 3,2
Проактивный мониторинг и повышение безопасности
Универсальная программа ИКАО по проведению проверок ИКАО по-прежнему акцентирует внимание на реализацию
организации контроля за обеспечением безопасности и разработку новых инициатив в области безопасности полетов.
полетов (УППКБП) предоставляет подробную информацию Программа по безопасности операций на ВПП, системы
об эффективной реализации Стандартов и Рекомендуемой управления факторами риска, связанными с утомлением,
практики по безопасности полетов (SARP) ИКАО. Данная и сеть совместной помощи в области безопасности полетов
информация необходима в целях выполнения планирования (ССПБП) являются примерами сотрудничества ИКАО
на высоком уровне в рамках Организации, поскольку она с заинтересованными организациями для определения,
является главным показателем безопасности. Результаты управления и устранения опасных ситуаций.
2012 года показывают, что 55 процентов всех государств,
где была проведена проверка, имеют средние показатели Организация привержена делу повышения уровня безопасности
глобальной эффективной реализации 61 процент или выше. полетов и обеспечению действенного сотрудничества
заинтересованных сторон и обмена информацией между
ИКАО признает важность сотрудничества и необходимость ними. ИКАО продолжает сотрудничать с существующими
координировать различные задачи государств, поставщиков региональными организациями, такими как региональные
аэронавигационных услуг, аэропортов, представителей группы по безопасности полетов (RASG) и региональными
отрасли, международных и региональных организаций организациями по контролю за обеспечением безопасности
по контролю за обеспечением безопасности полетов, полетов (RSOO), а также содействовать подготовке кадров
деятельности по контролю, программ обеспечения и оказанию поддержки, необходимой для решения
безопасности и систем управления безопасностью. Чтобы возникающих проблем в области безопасности полетов.
идти в ногу с прогрессом и всесторонним развитием сектора,
Состояние безопасности полетов в мире 5
Программа по безопасности операций на ВПП — история успеха
Программа по безопасности
операций на ВПП — история успеха
Исторический анализ свидетельствует о том, что авиационные сторонами, занятыми в таких областях, как организация
происшествия обычно происходят в результате влияния воздушного движения, эксплуатация аэропортов, производство
способствующих факторов, связанных со многими полетов, а также при проектировании и производстве.
аспектами авиационной системы. Таким образом, программа В рамках данной программы во всех регионах ИКАО проходили
ИКАО по безопасности операций на ВПП основывается региональные семинары, целью которых является содействие
на многодисциплинарном подходе, обуславливающем и поддержка в создании мультидисциплинарных групп по
необходимость сотрудничества между нормативными безопасности эксплуатации ВПП (RST). Благодаря реализации
полномочными органами, а также заинтересованными практики управления безопасностью полетов группы по
РИС. 3: Авиационные происшествия, связанные
с безопасностью на ВПП, и число погибших
Авиационные происшествия, Число погибших, связанное
связанные с безопасностью на ВПП с безопасностью на ВПП
100 %
80 %
60 %
40 %
20 %
0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
6 Состояние безопасности полетов в мире
безопасности эксплуатации ВПП обмениваются передовой с безопасностью полетов и числа погибших (в процентах).
практикой и другими инновационными подходами в целях В период с 2006 по 2011 гг. количество авиационных
постоянного снижения риска, с которым сопряжены такие происшествий составляло около 60 %, а в 2012 году это
критические этапы полета, как взлет и посадка. Статистические количество снизилось до 48 %. Число погибших в авиационных
данные 2012 года показывают, что принятые меры авиационного происшествиях сократилось с 18% в период 2006–2011 гг. до 1 %
сообщества являются эффективными, поскольку отмечено в 2012 году.
значительное снижение авиационных происшествий, связанных
партнеры программы по безопасности операций на впп
Состояние безопасности полетов в мире
7
Рост воздушного движения 2010-2012
Рост воздушного движения 2010-2012
В течение последних трех лет наблюдается устойчивый рост
глобальной отрасли воздушного транспорта.2
ТАБЛИЦА 1: рейсы в регионе ООН: 2010 г. в сравнении с. 2012 г.
Регион ООН Количество рейсов 2010 года Количество рейсов 2012 года
Северная Америка 10 624 134 10 771 799
Азия 7 629 403 8 472 960
Европа 7 263 218 6 986 672
Латинская Америка и бассейн Карибского моря 2 976 575 2 971 311
Океания 1 048 396 1 030 631
Африка 1 014 787 944 168
В мире 30 556 513 31 177 541
При сравнении объема воздушного движения в регионе ООН расти, а во-вторых, региональный темп роста изменяется
в период с 2010 по 2012 годы было установлено следующее: в зависимости от возможности Азии оставаться на втором
Во‑первых, несмотря на напряженную экономическую месте в отношении объема воздушного движения после
обстановку потребности в авиаперевозках будут продолжать годового прироста за трехлетний период.
2
Статистистические данные воздушного движения выполненных регулярных коммерческих рейсов.
8 Состояние безопасности полетов в миреПолитика и стандартизация
Политика и стандартизация
Если, как предполагается, количество авиаперевозок сообщества могут ускорить и эффективно управлять
удвоится в ближайшие 15 лет, текущие и новые ростом воздушного движения при активном поддержании
угрозы безопасности должны быть заранее подробно или увеличении уровня безопасности.
изучены, чтобы гарантировать, что такое значительное
наращивание будет осуществляться надлежащим образом Политика, процедуры и системы, которые позволяют
и поддерживаться с помощью развития стратегической гражданской авиации выполнять эту роль, оставаясь
нормативной системы и инфраструктуры. в то же время безопасным, надежным, эффективным
и экологичным видом транспорта, предписаны
Ввиду этого необходимо, чтобы страны и регионы в координируемых ИКАО Международных стандартах
по-прежнему акцентировали свое внимание и Рекомендуемой практике (SARPS).
на установлении, обновлении и указании приоритетов
безопасности, при этом продолжая расширение Организация осуществляет много проектов, которые
авиатранспортных секторов. направлены на решение ряда вопросов, связанных с
безопасностью полетов, многие из которых подробно
Для заблаговременного обеспечения взаимосвязанного рассмотрены в разделе «Реализация» на стр. 22.
и непрерывного повышения безопасности и согласованной
глобальной модернизации аэронавигации необходимо Все эти виды деятельности согласуются с принципами
планирование глобальной, региональной и государственной и целями, изложенными в глобальном плане обеспечения
авиационной безопасности. безопасности полетов (гпбп) ИКАо, а также в новом
Приложении 19 в разделе Управление безопасностью
Глобальные планы ИКАО охватывают средства и цели, полетов.
с помощью которых ИКАО, страны и авиационные
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВЗАИМОСВЯЗАННОГО
И НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
И СОГЛАСОВАННОЙ ГЛОБАЛЬНОЙ
МОДЕРНИЗАЦИИ АЭРОНАВИГАЦИИ
ВАЖНЕЙШЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ИМЕЕТ
ПЛАНИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ НА
ГЛОБАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ
И НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ.
Состояние безопасности полетов в мире
9Политика и стандартизация
Поддержка посредством стратегического руководства:
Глобальный план обеспечения безопасности полетов (ГПБП) ИКАО
Признавая важность глобальной концепции в поддержку Ключевым приоритетом ГПБП является постоянное
стратегических целей ИКАО в части обеспечения безопасности сокращение авиационных происшествий в мире с помощью
полетов и устойчивого развития системы воздушного структурированного и передового подхода, охватывающего
транспорта, Организация разработала и приступила к кратко-, средне- и долгосрочные цели. Также цели ГПБП
реализации в 1997 году своего стратегического Глобального поддерживаются посредством определенных инициатив
плана обеспечения безопасности полетов (ГПБП) ИКАО. 37-я по обеспечению безопасности, которые классифицированы
сессия Ассамблеи подтвердила намерение Организации согласно инструментам реализации обеспечения
и впредь применять ГПБП в качестве стратегического безопасности полетов.
инструмента для повышения уровня безопасности полетов,
акцентируя действия в тех областях, в которых они более В рамках данного плана учитывается, что страны и регионы
всего необходимы. сталкиваются с различными проблемами, связанными
с безопасностью полетов, и приводятся средства для
Изменения, которые претерпел ГПБП, произошли в основном установления приоритетов в рамках глобальной концепции.
за счет укрепления его роли в качестве высокоуровневого Таким образом, с помощью инициатив, включенных в ГПБП,
документа по вопросам политики, планирования и можно добиться необходимых улучшений в рамках контроля
внедрения, регулирующего дополнительный и отраслевой безопасности каждого государства, входящего в ИКАО,
прогресс воздушного транспорта совместно с Глобальным культуры управления безопасностью полетов, а также
аэронавигационным планом (ГАНП) ИКАО. В июле 2013 г. Совет прогресса в реализации структуры безопасности, необходимой
ИКАО утвердил первое издание исправленного Глобального для поддержки аэронавигационных систем в будущем.
плана обеспечения безопасности полетов и предоставил
документы для одобрения на 38-й сессии Ассамблеи. Цели ГПБП высокого уровня включают в себя постоянное
повышение безопасности полетов и качества авиационных
ГПБП, как правило, устанавливает определенные цели перевозок. Это достигается посредством содействия
безопасности и инициативы, при этом гарантируя эффективную применению основанных на сотрудничестве подходов,
координацию деятельности в области безопасности полетов включая обмен информацией о безопасности полетов,
между всеми заинтересованными сторонами. В этом последнем а также приоритезацию инвестиций в людские ресурсы,
варианте ГПБП были разработаны цели и соответствующие технологии и проекты оказания помощи, необходимые для
инициативы, чтобы отразить прогресс в реализации практики достижения устойчивых результатов. ГПБП будет по-прежнему
управления безопасностью полетов для государств, входящих содействовать улучшению положения дел в тех регионах,
в ИКАО, и представителей отрасли. Кроме того, они совпадают где наблюдается значительный рост воздушного движения
со стратегическими процессами планирования ИКАО. и в которых присутствуют наиболее серьезные проблемы
в области безопасности полетов.
10 Состояние безопасности полетов в миреПолитика и стандартизация
Управление безопасностью полетов
В феврале 2013 Совет ИКАО принял новое Приложение данной группы подверглись тщательным проверкам
к Конвенции о международной гражданской авиации. и процессу одобрения. Благодаря совместным усилиям всех
Приложение 19 — Управление безопасностью полетов заинтересованных сторон Приложение 19 было одобрено
(дата вступления в действие — ноябрь 2013 г.) является Советом менее чем через два года после создания группы SMP.
первым Приложением, принятым за 30 лет. Новое Приложение
содержит Стандарты и Рекомендуемые практики (SARP), Для поддержки нового Приложения ИКАО также опубликовала
касающиеся внедрения Государственных программ по новую версию Руководства по управлению безопасностью
безопасности полетов (ГосПБП) и систем управления полетов (Документ 9859), которое содержит обновленную
безопасностью полетов (СУБП), включая условия для сбора инструктивную документацию относительно элементов SSP
данных, анализа, защиты и обмена сведениями о безопасности. и SMS. ИКАО будет продолжать обновлять Приложение 19,
Данные требования очень важны для успешного развития основываясь на откликах и полученном опыте государств-
проактивной стратегии безопасности. участников и заинтересованных представителей данной
отрасли. Для получения дополнительных сведений
Разработка Приложения 19 осуществлялась на основе о Приложении 19 см. общедоступный веб-сайт управления
рекомендаций Конференции высокого уровня по безопасности безопасностью полетов ИКАО (www.icao.int/safety/
полетов (HLSC) ИКАО, в ходе которой было решено включить safetymanagement).
в одно Приложение все положения, касающиеся обязательств
по управлению безопасностью полетов на государственном ИКАО находится в процессе создания Стандартного учебно-
уровне. В результате, первое издание Приложения 19 методического комплекса (СУМК) в рамках обязательств по
объединяет положения по управлению безопасностью поддержке внедрения Стандартов и Рекомендуемой практики
полетов, первоначально принятых в Приложении 1 — Выдача (SARP). Данный пакет СУМК предназначен главным образом
свидетельств персоналу, Приложении 6 — Эксплуатация для государственного регулирующего и административного
воздушных судов, Приложении 8 — Летная годность воздушных персонала, занятого в реализации и эксплуатации
судов, Приложении 11 — Обслуживание воздушного движения; Государственных программ по безопасности полетов (ГосПБП).
Приложении 13 — Авиационное происшествие и расследование В данном пакете также содержатся указания для поставщиков
предпосылок к его возникновению и Приложении 14 — услуг по поддержке в реализации и эксплуатации систем
Аэродромы. Требования по управлению безопасностью полетов, управления безопасностью (СУБП). Этот учебный пакет основан
которые характерны для отдельной области авиационной на Приложении 19 и третьем выпуске РУБП и будет оцениваться
деятельности, оставлены в соответствующих Приложениях. в начале 2014 года.
В Приложении 19 также представлены расширенные положения
по контролю за обеспечением безопасности полетов. Таким СУМК будет включать смешанный подход к обучению,
образом, их можно применять ко всем авиакомпаниям. объединяя обучение на компьютере (CBT или электронное
обучение) с дополнительным блоком групповых упражнений,
ИКАО тесно сотрудничала с государствами-участниками включая определенные средства по управлению
и международными организациями при разработке безопасностью полетов. Во время электронного обучения
Приложения 19. Группа экспертов по управлению участники получат основные знания по управлению
безопасностью полетов (SMP), созданная Комиссией по безопасностью полетов, а при выполнении упражнений данные
воздушной навигации в июне 2011 г., вынесла конкретные знания будут закреплены с целью дальнейшего применения для
рекомендации для нового Приложения. Рекомендации реализации положений по управлению безопасностью полетов.
Состояние безопасности полетов в мире 11Мониторинг безопасности
Мониторинг безопасности
Универсальная программа ИКАО по проведению проверок
организации контроля за обеспечением безопасности полетов
Универсальная программа ИКАО по проведению проверок К инструментам, позволяющим ИКАО проводить подробные
организации контроля за обеспечением безопасности полетов обзоры государственных систем контроля за обеспечением
(УППКБП) безусловно вносит свой вклад в повышение уровня безопасности полетов гражданской авиации, относятся:
безопасности полетов международной гражданской авиации вопросник об авиационной деятельности государства (ВАДГ),
во всех регионах мира. Контрольный перечень соответствия положениям и Программа
руководства проверкой УППКБП.
Залог успеха данной программы лежит в основополагающем
процессе, направленном на выявление недостатков с помощью Аналогичным образом повышению уровня безопасности
проверки контроля за обеспечением безопасности полетов, полетов способствует прозрачность данных и обмен
а затем на содействие государствам в деле разработки информацией об изменениях в программе проверок.
и реализации планов по их устранению, а также на создание Для принятия обоснованных решений и экономически
указаний для последующих улучшений. эффективных инвестиций людских и финансовых
ресурсов важнейшее значение имеет беспрепятственное
В 2012 г. ИКАО завершила 183 проверки с использованием предоставление своевременной, объективной и авторитетной
всеобъемлющего системного подхода (ВСП), включивших информации о безопасности полетов.
96 процентов всех государств-участников, несущих
ответственность за 99 процентов всех международных Эти результаты проверок в рамках УППКБП дополняют уже
воздушных перевозок. Остальные государства не были имеющиеся сведения и повышают уровень наших знаний
проверены, главным образом, из-за ограничений, и понимания проблем в конкретных областях, на которые
установленных ООН в связи с вопросами безопасности. мы должны направить наши усилия.
Признавая, что стандартизация является основным принципом Глобальная эффективная реализация
для надежной системы воздушного транспорта, ИКАО по техническим областям
продолжает увеличивать эффективность и прозрачность всех
аспектов процедуры проверки. Результаты УППКБП были получены для каждой из восьми
областей. Глобальные усредненные результаты для каждой
области показаны на рисунке 4.
РИС. 4: Результаты глобального аудита: Эффективная реализация контроля
безопасности по техническим областям
Первичное воздушное законодательство
и гражданская авиация
70 %
Организация гражданской авиации 63 %
Выдача свидетельств персоналу
и его подготовка
71 %
Производство полетов 66 %
воздушных судов
Летная годность воздушных судов 73 %
Авиационное происшествие
и расследование предпосылок 51 %
к его возникновению
Аэронавигационное обслуживание 53 %
Аэродромы 58 %
12 Состояние безопасности полетов в миреМониторинг безопасности
Региональные результаты и показатели
безопасности полетов
Возможности по эффективному контролю за обеспечением показатели реализации превышают общемировой показатель
безопасности, оцениваемые УППКБП, предоставляют 60 процентов, а у двух регионов (Африка и Океания) наоборот,
проактивный показатель уровня безопасности. они ниже данного показателя. Кроме того, длина каждой
вертикальной линии обозначает диапазон эффективной реализации
На рисунке 5 приведены показатели эффективной реализации среди государств в каждом регионе, указывая значительное
критических элементов (CE) УППКБП для регионов ООН на 2012 г. различие в пяти из шести регионов ООН. Таким образом,
Как показано на рисунке, у четырех регионов общие эффективные уровень эффективной реализации различается по регионам.
РИС. 5: Уровень эффективной реализации УППКБП в регионах ООН
95 %
95 % 74 % Европа
91 % 93 % Северная
Америка
99 %
93 % 92 %
27 %
69 % Азия
67 %
Латинская Америка
и бассейн
Карибского моря 84 %
44 % Африка 32 %
6% Океания
48 %
21 %
4%
61 % В мире
4% 99 %
Состояние безопасности полетов в мире 13Мониторинг безопасности
Государства в УППКБП
Далее приведен список государств, показатель
эффективной реализации которых превышает Государства, имеющие
общемировой показатель — 61 процент уровень эффективного
выполнения выше
средне-мирового
Австралия Гондурас Кипр Марокко Сальвадор Узбекистан
Австрия Греция Китай Мексика Саудовская Аравия Украина
Аргентина Дания Колумбия Монголия Сербия Фиджи
Армения Доминиканская Корейская Народно- Нигерия Сингапур Филиппины
Республика Демократическая
Белиз Нидерланды Словакия Финляндия
Республика
Египет
Бельгия Никарагуа Словения Франция
Коста-Рика
Зимбабве
Болгария Новая Зеландия Соединенное Коро- Хорватия
Куба
Израиль левство Великобри-
Боливия (Многонацио- Норвегия Черногория
Кувейт тании и Северной
нальное государство) Индия
Объединенные Ирландии Чехия
Кыргызстан
Босния и Герцеговина Индонезия Арабские Эмираты
Соединенные Чили
Лаосская Народно-
Бразилия Иордания Пакистан Штаты Америки
Демократическая Швейцария
Бруней Даруссалам Иран (Исламская Республика Панама Судан Швеция
республика)
Венгрия Латвия Перу Таиланд Шри-Ланка
Ирландия
Венесуэла (Боливари- Литва Польша Того Эквадор
анская республика) Испания
Люксембург Португалия Тринидад и Тобаго Эстония
Гамбия Италия
Мавритания Республика Корея Тунис Эфиопия
Гана Кабо-Верде
Малайзия Российская Туркменистан Южная Африка
Гватемала Канада Федерация
Мальта Турция Япония
Германия Кения Румыния
14 Состояние безопасности полетов в миреАнализ состояния безопасности полетов
Анализ состояния безопасности полетов
В данной главе приведены результаты и выводы, полученные По мере совершенствования этих аналитических средств
в результате проведенных ИКАО разного рода анализов получаемая с их помощью информация будет служить
состояния безопасности полетов. Кроме того, в данном основанием для достоверности оперативных данных
разделе речь идет о недавно разработанных средствах о состоянии безопасности полетов, а также для улучшения
и новых аналитических возможностях, которые помогают стратегии безопасности полетов ИКАО и управления
ИКАО выявлять и управлять факторами риска для ресурсами для эффективного устранения определенных
безопасности полетов. рисков для безопасности полетов.
Частота авиационных происшествий в мире
Для определения главного показателя совокупного уровня Публикуемые данные включают регулярные коммерческие
безопасности полетов в мировом авиатранспортном секторе полеты, которые выполняются для перевозки пассажиров,
ИКАО изучает частоту авиационных происшествий, связанных груза или почты за вознаграждение или по найму.
с регулярными коммерческими полетами, включая воздушные
судна с максимальной взлетной массой (MTOW) более 2250 кг. На рисунке 6 показаны изменения частоты авиационных
Авиационные происшествия классифицируются согласно происшествий за предыдущие пять лет. С 2012 г. частота
определению, содержащемуся в Приложении 13 к Чикагской авиационных происшествий составляет 3,2 на миллион
конвенции — Расследование авиационных происшествий вылетов — это самый низкий показатель с тех пор, как ИКАО
и инцидентов. стала отслеживать частоту авиационных происшествий в мире.
РИС. 6: Частота авиационных происшествий в мире
(Количество происшествий на миллион вылетов)
2008 4,8
2009 4,1
2010 4,2
2011 4,2
2012 3,2
Состояние безопасности полетов в мире 15Анализ состояния безопасности полетов
Статистика авиационных происшествий по регионам
Несмотря на то, что частота авиационных происшествий по Хотя в Африке отмечается наивысшая во всех регионах
регионам зачастую используется для оценки эффективности частота авиационных происшествий, на нее также приходится
обеспечения безопасности полетов, такие показатели наименьший процент мирового объема воздушного движения,
достаточно нестабильны в связи с большими различиями составляющего 3 % от общего количества регулярных
в объемах воздушного движения по регионам. Большие коммерческих полетов.
объемы воздушного движения снижают воздействие
отдельных авиационных происшествий на частоту авиационных Частота авиационных происшествий в Азии ниже частоты
происшествий в целом, что требует дополнительных данных для авиационных происшествий в мире. Около 13 % авиационных
того, чтобы получить полную картину о масштабах и характере происшествий в этом регионе повлекли за собой человеческие
региональных показателей состояния безопасности полетов. жертвы.
Для дальнейшего анализа состояния безопасности полетов Хотя частота авиационных происшествий в Европе
данные об авиационных происшествиях, связанные незначительно выше частоты авиационных происшествий
с регулярным коммерческим воздушным транспортом, в мире, всего три авиационных происшествия повлекли за
приводятся с разбивкой по регионам Организации собой человеческие жертвы.
Объединенных Наций.
Несмотря на то, что частота авиационных происшествий
В таблице 2 показано состояние безопасности полетов в в Латинской Америке и бассейне Карибского моря выше
различных регионах в контексте мировых показателей. Следует среднего показателя, относительно небольшой процент
отметить, что второй год подряд ни один из показателей частоты полетов в данном регионе приводит к ненадежностей
авиационных происшествий по регионам не превышал более показателя частоты происшествий.
чем в два раза частоту происшествий в мире.
Несмотря на то, что в регионе Северной Америки наблюдаются
самые высокие показатели авиационных
ТАБЛИЦА 2: Статистика авиационных происшествий
и частота авиационных происшествий: 2012 год
Происшествия
Движение Количество происшествий
Регион ООН (тысячи) Количество Частота3 с человеческими жертвами
Африка 944 5 5,3 2
Азия 8 473 23 2,7 3
Европа 6 987 30 4,3 3
Латинская Америка и бассейн
2 971 12 4,0 1
Карибского моря
Северная Америка 10 772 29 2,7 0
Океания 1 031 0 0 0
В мире 31 178 99 3,2 9
3
Частота авиационных происшествий определяется количеством авиационных происшествий на миллион вылетов
16 Состояние безопасности полетов в миреАнализ состояния безопасности полетов
происшествий, частота таких происшествий в данном регионе В этом отношении организация добилась выполнения своих
ниже средних мировых показателей. За 2012 год в Северной задач благодаря получению и анализу данных из различных
Америке не произошло ни одного авиационного происшествия, источников, таких как:
повлекшего за собой жертвы.
• статистика авиационных происшествий;
За 2012 год в регионе Океании не отмечено ни одного • результаты проверок в рамках УППКБ;
авиационного происшествия во время регулярных • экономические показатели;
коммерческих воздушных перевозок. • структура парка воздушных судов и срок службы;
• метеоусловия;
На рисунке 3 представлено процентное соотношение • инфраструктура;
авиационных происшествий в контексте общей доли • объем и рост воздушного движения;
воздушного движения на регион. • такие факторы распределения воздушных перевозок, как
соотношение внешних перевозок и международных полетов,
Оперативные данные о состоянии безопасности полетов ИКАО совершенных специалистами государственного комитета
представляют собой сведения, дополняющие эти показатели операторов авиаперевозок и зарубежными операторами.
высокого уровня.
Благодаря оперативным данным о состоянии безопасности
Оперативные данные о состоянии полетов организации удается разработать целостный подход
безопасности полетов к решению проблем в области безопасности полетов путем
объединения и проведения эталонного анализа показателей
В целях повышения уровня безопасности полетов в 2010 году уровня безопасности, а также за счет предоставления указаний
ИКАО начала процесс оценки рисков. Разработка этой для разработки системы оказания помощи государствам-
концепции привела к формированию оперативных данных участникам, региональным и субрегиональным организациям.
о состоянии безопасности полетов, которые являются
сведениями, дающими основания для действий. Эти сведения
используются для успешного внедрения стратегии и
осуществления программ ИКАО.
ТАБЛИЦА 3: Распределение авиационных происшествий
и воздушных перевозок за 2012 год
Проценты
Воздушное Авиационные
Регион ООН движение происшествия
Африка 3% 5%
Азия 27 % 18 %
Европа 22 % 24 %
Латинская Америка и бассейн
10 % 9%
Карибского моря
Северная Америка 35 % 23 %
Океания 3% 0%
Состояние безопасности полетов в мире 17Региональная безопасность
Региональная безопасность
Региональные группы по обеспечению безопасности полетов (РГБП)
Наряду с глобальным планом обеспечения безопасности В рамках ГПБП и ГДКБП региональные группы по обеспечению
полетов ИКАО группы РГБП обеспечивают эффективное безопасности полетов (РГБП) используют в своей деятельности
достижение согласованности и успешную координацию результаты работы, ранее проделанной государствами и такими
всех мер и программ, нацеленных на снижение угроз субрегиональными организациями, как программы совместной
безопасности полетов. разработки мероприятий по обеспечению безопасности
полетов и поддержанию летной годности в процессе
Такой универсальный и скоординированный подход эксплуатации (COSCAP) и/или региональные организации по
значительно уменьшает для государств в соответствующих контролю за обеспечением безопасности полетов (РОКБП).
регионах бремя финансовых и людских ресурсов, обеспечивая Группы РГБП также оказывают поддержку при создании
в то же время ощутимое улучшение местных показателей и обеспечении функционирования основанных на принципах
эффективности обеспечения безопасности полетов. эффективности региональных систем по обеспечению
безопасности полетов.
RASG-EUR
RASG-MID
RASG-PA
RASG-APAC
RASG-AFI
18 Состояние безопасности полетов в миреРегиональная безопасность
Анализ состояния безопасности полетов,
проводимый группами РГБП Объем воздушного движения по РГБП
полетов, а также приведены показатели мониторинга, На следующем рисунке представлены сведения об объеме
отслеживаемые ИКАО для всех групп РГБП. Каждая группа воздушного движения в каждой области РГБП. Сведения
РГБП составляет свой отчет о безопасности на общем о распределении воздушных перевозок, представленные
основании. Однако приведенные ниже сведения являются на следующих рисунках, отражают структуру групп
сводными результатами, впервые объединенными по областям РГБП, которые формируются в региональных бюро ИКАО
РГБП в мировом масштабе. в противопоставление группам геополитических регионов ООН.
РИС. 7: Регулярные коммерческие рейсы, выполненные в 2012 году
RASG-PA
RASG-APAC
RASG-EUR
RASG-MID
RASG-AFI
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Миллионы
Частота авиационных происшествий РГБП
На рисунке 8 представлены сведения для каждой группы Статистика для этой РГБП насчитывает 6 авиационных
РГБП о частоте авиационных происшествий за 2012 год. происшествий на один миллион рейсов. В то время как на
Самый высокий уровень авиационных происшествий Ближнем Востоке наблюдается самый низкий уровень —
отмечается в регионе Африки и Индийского океана. 1,9 авиационных происшествий на один миллион рейсов.
РИС. 8: Частота авиационных происшествий за 2012 год по областям РГБП
Происшествия на регулярных
7,0
6,0
коммерческих рейсах
6,0
на миллион вылетов
5,0
4,1
4,0
3,0
3,0 2,5
1,9
2,0
1,0
0,0
RASG-AFI RASG-APAC RASG-EUR RASG-MID RASG-PA
Состояние безопасности полетов в мире 19Региональная безопасность
Предварительные данные на 2013 год
Далее представлены сведения о количестве авиационных авиационных происшествий на регулярных коммерческих
происшествий на регулярных коммерческих рейсах в областях рейсах, из которых два происшествия повлекли за собой
РГБП за первое полугодие 2013 года. На день публикации человеческие жертвы.
данной статистики было зарегистрировано 36 (тридцать шесть)
РИС. 9: предварительная статистика авиационных
происшествий в областях Ргбп за 2013 год
RASG-PA
-P
-PA
RASG-EUR
RASG-APAC
RASG-MID
RASG-AFI
0 2 4 6 8 10 12 14
20 Состояние безопасности полетов в миреРегиональная безопасность
Результаты проверок в рамках УППКБ
Далее представлены результаты проверок в рамках вариативности эффективной реализации отмечается в области
УППКБ, выполненных в качестве эффективной реализации RASG-PA.
в государствах каждой из областей РГБП. Наивысший уровень
РИС. 10: Уровни эффективной реализации УппКб в областях Ргбп
96 %
72 % UR
92 %
99 %
RASG
SG-P
-P
-PA 67
79 %
63 % RASG-APAC
6%
41 % RASG
RASG-AFI
-AFI 21 %
4%
61 % В мире
4% 99 %
Состояние безопасности полетов в мире
21Реализация
Реализация
Деятельность по поддержке
Сеть совместной помощи в области безопасности Меморандум о взаимопонимании призывает к созданию
полетов (ССПБП) координационного совета, ответственного за развитие
и успешное функционирование системы обмена
В ходе конференции ИКАО высокого уровня по безопасности
сведениями в рамках GSIE. Под руководством ИКАО работа
полетов, проведенной в марте 2010 года, было выдвинуто
координационного совета направлена на сбор, координацию,
предложение о создании соответствующей группы по
анализ и обмен сведениями о состоянии безопасности полетов
обеспечению прозрачности данных и обмена информацией.
между участниками GSIE, а также данный совет занимается
На основе этого предложения была создана Сеть совместной распространением соответствующих сведений в мировых
помощи в области безопасности полетов (ССПБП), авиационных сообществах.
предназначенная для выполнения функций организации и
Деятельность координационного совета нацелена на
координации обмена связанной с безопасностью полетов
гармонизацию показателей уровня безопасности в мире.
информацией, относящейся к проектам и мероприятиям по
ИКАО и ИАТА ведут совместную работу по публикации
оказанию финансовой и технической помощи.
годовой статистики авиационных происшествий, данные
ССПБП представляет собой новый канал связи между которой согласованы между двумя этими организациями.
финансирующими организациями и предоставляющими
В области анализа оценки рисков GSIE определила,
помощь сторонами для обсуждения осуществляемых
а участвующие стороны выразили согласие на подробное
проектов и потребностей в планировании будущей работы
рассмотрение следующих областей с повышенным уровнем
по оказанию помощи. Эта сеть помогает находить спонсоров
риска: безопасность операций на ВПП, столкновение
для соответствующих проектов, а также дает потенциальным
исправного воздушного судна с землей (CFIT), а также
спонсорам возможность анализировать те направления,
потеря управления в полете (LOC-I). В доказательство этого
по которым необходима помощь. Финансирующим
сотрудничества группа по безопасности коммерческой
организациям и предоставляющим помощь сторонам
авиации США (CAST) совместно с панамериканской РГБП
эта сеть позволяет избегать дорогостоящего и требующего
(RASG-PA) согласилась предоставить сведения о состоянии
значительных затрат времени дублирования усилий.
безопасности с целью содействия в повышении безопасности
С помощью ССПБП составляется перечень нынешних полетов в областях риска для данного региона. Группа CAST
и предлагаемых проектов оказания помощи, для реализации разрабатывает статистические данные для обмена с RASG-PA.
которых необходимо соответствующее финансирование. Как ожидается, эти сведения будут доступны и для других
Основополагающим фактором является анализ данных RASG в целях предоставления возможности отслеживания
о безопасности полетов, полученных из различных источников. эффективности внедренных механизмов повышения
Участниками ССПБП являются координаторы от различных безопасности в областях с повышенным уровнем риска.
правительственных учреждений, региональных групп,
Программа по безопасности операций на ВПП
производителей, финансовых учреждений и авиационных
организаций, которые оказывают финансовую и/или В авиации достигнут впечатляющий показатель безопасности
техническую помощь в области гражданской авиации. полетов, составляющий менее четырех авиационных
происшествий на миллион рейсов во всем мире. Тем не менее,
ИКАО совместно с государствами разрабатывает целевые
категории событий, связанных с операциями на ВПП, все еще
планы мероприятий по устранению недостатков в сфере
представляют высокий процент авиационных происшествий
контроля за обеспечением безопасности полетов путем
в годовых показателях.
проведения основанных на оценках рисков анализов.
В рамках ССПБП происходит обмен результатами этих Поэтому, если мы хотим достигнуть цели, заключающейся в по-
анализов и сведениями о возможностях по оказанию помощи. стоянном сокращении числа авиационных происшествий в мире,
а также связанных с ними человеческих жертв, несмотря на по-
Система глобального обмена информацией о
стоянное увеличение объема воздушных перевозок в обозримом
безопасности полетов (GSIE)
будущем, необходимо обратить серьезное внимание на повыше-
Во время 37-й сессии ассамблеи ИКАО 28 сентября 2010 г. ние уровня безопасности операций на ВПП.
представители Министерства транспорта США, Европейской
Поэтому сообщество международной гражданской авиации
комиссии, Международной ассоциации воздушного
обратилось к ИКАО с призывом продемонстрировать
транспорта (ИАТА) и ИКАО, руководствуясь принципом
свою ведущую роль в деле снижения числа авиационных
обеспечения безопасности полетов, подписали меморандум
происшествий и инцидентов, связанных с операциями на ВПП.
о взаимопонимании относительно обмена сведениями
С помощью своей программы по безопасности операций на
о состоянии безопасности в мире (GSIE). Целью системы GSIE
ВПП ИКАО намерена координировать ведущиеся во всем мире
является определение сведений, которыми могут обмениваться
работы, направленные на повышение безопасности операций
стороны в целях снижения угроз для безопасности полетов.
на ВПП.
22 Состояние безопасности полетов в миреРеализация
ПРИМЕРЫ УСПЕШНОГО ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ
Исторический анализ свидетельствует о том, что авиационные Дух сотрудничества государств – участников ИКАО,
происшествия обычно происходят в результате влияния заинтересованных лиц, инвестиционных учреждений
способствующих факторов, связанных со многими аспектами и производителей воздушных судов постоянно находит
авиационной системы. Таким образом, программа ИКАО свое проявление в виде проектов оказания финансовой
по безопасности операций на ВПП основывается на и технической помощи, успешная реализация которых
многодисциплинарном подходе, обуславливающим привела к повышению глобального уровня безопасности
необходимость сотрудничества между нормативными полетов гражданской авиации.
полномочными органами, а также заинтересованными
Международные организации
сторонами, занятыми в таких областях, как организация
воздушного движения, эксплуатация аэропортов, производство IATA (Международная ассоциация воздушного транспорта)
полетов, а также в проектировании и производстве. Авиация обеспечивает около 7 миллионов рабочих мест
Цель этой программы заключается в обмене передовой в Африке. Правительства стран континента заинтересованы
практикой и другими инновационными подходами, в росте и развитии сети воздушного транспорта. Но для региона
разрабатываемыми экспертами в области безопасности с худшим уровнем безопасности во всем мире основной целью
полетов в целях постоянного снижения риска, с которым является повышение безопасности полетов.
сопряжены такие критические этапы полета как взлет и посадка. В мае 2012 г. IATA совместно с ИКАО и другими организациями
В рамках программы по безопасности операций на ВПП разработала план мероприятий по улучшению безопасности
ИКАО в мае 2011 года провела в Штаб-квартире Глобальный полетов в Африке, который нацелен на выявление проблем,
симпозиум по безопасности операций на ВПП (GRSS). связанных с безопасностью, и усиление контроля
Основываясь на результатах этого симпозиума, было решено полетопригодности в регионе к 2015 г.
провести серию региональных практикумов по безопасности План по обеспечению безопасности позже был дополнен
операций на ВПП, при этом от заинтересованных организаций- обязательством, принятым Генеральным директором
партнеров были получены заверения в постоянной поддержке гражданской авиации Африки, и рассмотрен на
и сотрудничестве. Эти региональные семинары проводились во внеочередной сессии конференции министров транспорта,
всех регионах ИКАО и были посвящены темам, рассмотренным которая была проведена в Абудже, Нигерия, в июле 2012 г.
на Глобальном симпозиуме по безопасности операций на ВПП. Данное обязательство было оформлено в документ,
Благодаря поднятым вопросам на семинарах были приняты который называется «Абуджийская декларация».
на региональном уровне конкретные меры, направленные на
повышение безопасности операций на ВПП, за счет обмена План основан на следующих ключевых приоритетах:
информацией и выявления передовой практики. В 2012 году • В
недрение эффективной и прозрачной системы
было проведено шесть региональных семинаров, посвященных контроля. Внедрение программ производственного
теме обеспечения безопасности полетов в следующих городах: аудита безопасности авиакомпаний IATA (IOSA)
Амстердам, Амман, Бали, Кито, Кейптаун и Москва. В первой всеми эксплуатантами в Африке
половине 2013 года было проведено два таких семинара
в Агадире, Марокко и Сент-Джонсе, Антигуа и Барбуда. • Внедрение мер по безопасности полетов
Основная цель семинаров заключалась в содействии созданию • Подготовка по предотвращению потери управления
мультидисциплинарных групп по безопасности эксплуатации
• В
недрение поддержки анализа данных полета (FDA)
ВПП (RST) в отдельных аэропортах.
с помощью программы IPSOA IATA
Кроме того, проводимое обследование в целях отслеживания
• Внедрение системы управления безопасностью (SMS)
прогресса в создании групп по безопасности эксплуатации ВПП
было направлено сообществу гражданской авиации, также было Кроме того, IATA окажет содействие в получении сертификации
создано руководство RST в тесном сотрудничестве с партнерами IOSA десяти дополнительным эксплуатантам в Африке.
программы по безопасности операций на ВПП ИКАО и находится
ACI (Международный совет аэропортов)
в процессе доработки.
ACI, продолжая осуществлять содействие в обеспечении более
безопасных полетов и способствовать глобальному сотрудничеству
между международной организацией гражданской авиации
(ICAO), авиационными сообществами и аэропортами во всем
мире, разработал программу Airport Excellence in Safety (APEX).
Программа основана на Стандартах и Рекомендуемой практике
(SARPS) Приложения 14 ИКАО и передовой практике ACI.
Она представлена в форме анализа безопасности, включая
собственную оценку уровня безопасности, анализ недочетов,
Состояние безопасности полетов в мире 23Реализация
рекомендуемые решения и проект плана действий. Данный оказания помощи. При содействии Управления технического
анализ выполняется после посещения аэропорта, для которого сотрудничества ИКАО Канада принимает участие в программах
необходимо повысить уровень безопасности. Программа APEX совместной разработки мероприятий по обеспечению
in Safety содержит требования по соблюдению установленных безопасности полетов и поддержанию летной годности
норм с ежедневными производственными необходимостями в процессе эксплуатации (COSCAP), финансируя проекты, а также
аэропортов для улучшения эффективности работы и расширения совершая пожертвования в неденежной форме. Последние акции
стандартов безопасности. Кроме того, программа APEX in были направлены на повышение безопасности в Северной Азии
Safety содержит несколько элементов, предназначенных для (NA). По подсчетам, начиная с 2005 г. Канадское транспортное
индивидуальных нужд аэропортов, и предлагает эффективные управление гражданской авиации (TCCA) пожертвовало для
решения, с помощью которых можно улучшить уровень этой программы 1,04 миллиона долларов США. Сотрудники TCCA
безопасности аэропортов, участвующих в программе. принимают участие в программах COSCAP в качестве волонтеров.
Например, главные консультанты по техническим вопросам
Организация по аэронавигационному обслуживанию
являются участниками программ COSCAP-NA в Северной Азии
гражданской авиации (КАНСО)
и COSCAP в Юго-Восточной Азии (SEA). Представители канадских
Организация по аэронавигационному обслуживанию организаций также проводят обучение в различных регионах,
гражданской авиации (КАНСО) разработала активную программу в том числе регулярные тренинги, проводимые специалистами
по обеспечению безопасности, основанную на передовой по опасным грузам. Канадских специалистов в конкретной
практике поставщиков обслуживания аэронавигационного области распределяют по различным направлениям,
оборудования (ANSP). Она разработала критерии качества например специалист по лицензированию работает в Судане.
системы управления безопасностью, которые соответствуют Уполномоченные органы гражданской авиации зарубежных
Стандартам и Рекомендуемой практике ИКАО, и обеспечивают государств также сотрудничают с TCCA, обмениваясь различными
постоянное повышение уровня управления безопасностью сведениями по поводу безопасности гражданской авиации.
полетов среди ANSP. В то время как в рекомендациях ИКАО
Иордания
описывается, что требуется от государств, в руководстве
CANSO указано, как необходимо соблюдать данные требования, В результате заключения соглашения между Управлениями
основываясь на совместном опыте ANSP. гражданской авиации Иордании и Судана было выделено
в общей сложности 206 000 евро. Иордания предоставила
CANSO ,будет продолжать продвижение своего Стандарта
техническую оценку, благодаря которой удалось внести
качества для большего количества ANSP совместно
существенные улучшения в авиационную систему
с партнерами и заинтересованными лицами в данной отрасли
Судана в части обслуживания аэродромов и управления
через специальные акции, публикации и учебные пособия.
безопасностью полетов. В ходе этого сотрудничества
Оказания государствами взаимной помощи специалист из Иордании поддерживает связь с коллегой
Ниже в краткой форме представлены сведения о некоторых в Судане в целях поддержания устойчивого развития служб.
примерах успешного оказания государствами взаимной помощи, Мавритания
что положительно сказалось на уровне безопасности полетов.
После значительного расширения возможностей по
Австралия эффективному контролю за обеспечением безопасности
В программах помощи и сотрудничества с государствами Управление гражданской авиации Мавритании при поддержке
Азиатского и Тихоокеанского региона, в частности ИКАО положительно реагирует на запросы об оказании
с Индонезией и Папуа-Новой Гвинеей, участвуют пять помощи Управлений гражданской авиации стран Африки.
правительственных учреждений Австралии. Этими Мавритания делится опытом с Мадагаскаром в улучшении
учреждениями являются Департамент инфраструктуры технических областей расследования авиационных
и транспорта, Ведомство по безопасности полетов гражданской происшествий и обслуживания аэродромов, что
авиации, Управление безопасности на транспорте Австралии, приводит к продуктивному обмену мнением, стратегиями
австралийские авиационные службы и Австралийское и инструктивными материалами. В июне 2013 года делегация из
управление по безопасности на море. Реализация программ Судана посетила столицу Мавритании город Нуакшот с целью
сотрудничества и помощи повышает уровень безопасности ознакомления подхода этой страны к реализации деятельности
полетов на региональном уровне за счет подготовки кадров, уполномоченных органов гражданской авиации, нацеленных
наставничества и мероприятий по наращиванию возможностей. на повышение уровня безопасности. Еще одной целью этого
Австралия поддерживает Организацию по безопасности визита стало рассмотрение опыта Мавритании в создании
полетов в районе Тихого океана (ПАСО) – объединенную проактивного подхода к сотрудничеству с ИКАО и Европейским
организацию по контролю за обеспечением безопасности союзом для разработки эффективной стратегии постепенного
полетов в регионе, которая была создана для оказания помощи решения проблем, связанных с недостаточной безопасностью,
своим государствам-участникам в выполнении международных а также для достижения признания на международном уровне.
обязательств. Являясь членом ПАСО, Австралия оказывает этой
организации финансовую поддержку и практическую помощь. Принятие этих инициатив подвигло другие государства,
например, Коморские острова, обратиться за помощью
Канада
в решении проблем, связанных с низким уровнем безопасности.
Канада считает, что поддержка региональных инициатив — это Мавритания положительно откликнулась на эту просьбу,
идеальное решение для успешного наращивания потенциала предприняв все необходимые меры для оказания посильной
и развития кампании по привлечению ресурсов для помощи этому государству.
24 Состояние безопасности полетов в миреВы также можете почитать
