Законодательство об охране животных.
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Законодательство об охране животных.
Статья 245 Уголовного кодекса РФ. Жестокое обращение с животными
1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние
совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских
методов, или в присутствии малолетних, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на
срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного
года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо
обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением
свободы на срок до двух лет.
Комментарий к статье 245
"Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. А.И. Чучаева)
("КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2009)
1. Непосредственный объект - общественная нравственность в сфере гуманного отношения к
животным, под которыми подразумеваются домашние, дикие и содержащиеся в неволе
млекопитающие и птицы.
2. Объективная сторона преступления заключается в действиях, состоящих в жестоком
обращении с животными, т.е. в их систематическом избиении, бесчеловечных условиях содержания
(на морозе или жаре), в длительном оставлении без пищи и воды и т.д.
Конструктивным признаком объективной стороны являются последствия в виде гибели или
увечья животного, подвергшегося жестокому обращению. По этому признаку жестоким обращением
следует признавать и организацию собачьих, петушиных и иных боев, приводящих к гибели или
увечью животных.
3. Обязательным условием наступления уголовной ответственность за жестокое обращение с
животными является (независимо от мотивов, которыми руководствовался виновный) совершение
этого деяния с применением садистских методов, под которыми понимаются особо издевательские
способы причинения страданий животным, либо его совершение в присутствии малолетних, т.е. лиц в
возрасте до 14 лет.
4. Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе
последствий - гибели или увечья животного.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом: виновный осознает, что
подвергает животное жестокому обращению, предвидит возможность или неизбежность его гибели
или увечья и желает причинить такие последствия (прямой умысел), либо сознательно допускает их
наступление, либо относится к этому безразлично (косвенный умысел).
6. Альтернативно обязательными признаками преступления являются его мотивы: если деяние
совершено без применения садистских методов и не в присутствии малолетних, то оно является
уголовно наказуемым лишь при наличии определенных побуждений - корыстных либо хулиганских.
7. Корыстные мотивы характерны при организации боев между животными, когда со
зрителей взимается плата либо принимаются ставки на победителя.
Комментарий к статье 245
"Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова)
("Проспект", 2008)
1. Предмет преступления - любые виды высших позвоночных животных, которые способны
испытывать страдания и ощущать физическую боль: млекопитающие и птицы (одомашненные,находящиеся в естественной природной среде - дикие и одичавшие). Другие виды животных, в том
числе все виды рыб, по смыслу данной статьи предметом преступления не являются.
2. Объективная сторона преступления характеризуется действиями (бездействием) в виде
жестокого обращения с животным, результатом которого стала его гибель или причинение ему увечья
(материальный состав). Избиение животного, систематическое причинение ему физических или иных
страданий путем антигуманного обращения с ним (например, длительное оставление без воды и
пищи, содержание в явно неприспособленных условиях, использование для опытов) при отсутствии
указанных последствий состава преступления не образует.
3. Как жестокое обращение с животными квалифицируется использование животных в собачьих,
петушиных и иных боях, сопровождающихся увечьем или смертью зверя либо птицы. По одному из
уголовных дел суд признал жестоким обращением с животными действия лица, натравившего свою
собаку бойцовой породы на щенков дворовой собаки, в результате чего все они погибли.
4. Между деянием лица и наступившими вредными последствиями должна быть установлена
прямая причинная связь.
5. Состав преступления предполагает также наличие одного из следующих объективных
признаков, характеризующих способ деяния и обстановку: а) применение лицом садистских методов;
б) совершение деяния в присутствии малолетних.
Применение садистских методов - это истязание животного, изощренное болевое воздействие
на его тело, особо мучительный способ умерщвления (например, отравление медленно действующим
ядом, сожжение заживо, растерзание другими животными).
Жестокое обращение с животными в присутствии малолетних означает, что противоправные
действия совершаются на глазах хотя бы одного ребенка в возрасте до 14 лет и тот понимает смысл
происходящего.
6. Для вменения ст. 245 не имеет значения, что животное принадлежало виновному, а также что
деяние совершено им в присутствии собственного ребенка.
7. Действия лица, которое намеревалось убить или изувечить животное, но по независящим от
его воли обстоятельствам не сумело осуществить это, образует покушение на преступление (при
наличии других объективных признаков).
8. Не могут квалифицироваться по комментируемой статье действия уполномоченных лиц при
осуществлении санитарно-карантинных мероприятий с целью предупреждения заразных заболеваний
(проводимых в общественных местах или на свалках). Однако грубое нарушение установленных
правил отлова и умерщвления животных, сопряженное с причинением им противоестественных
страданий при наличии иных признаков состава преступления может влечь ответственность за
жестокое обращение с ними по ст. 245.
9. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной, а также
хулиганскими или корыстными побуждениями.
10. Хулиганскими признаются побуждения, которые свидетельствуют об открытом,
демонстративном, беспричинном проявлении жестокости в отношении животного, когда виновный
игнорирует замечания окружающих о недопустимости его действий.
11. Корыстные побуждения означают стремление лица (владельца животного) извлечь
материальную выгоду из организации и проведения всякого рода схваток, турниров с участием
животных (ставка на победителя).
12. При применении садистских методов обращения с животным, а также при совершении
деяния в присутствии малолетних мотивы преступления могут быть любыми (не только хулиганскими
или корыстными).
13. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
14. Незаконная добыча животного в процессе охоты с помощью калечащих или мучительных
способов (которые запрещены правилами охоты) образует преступление, предусмотренное ст. 258 УК
РФ (см. комментарий к ней).
15. Умышленное уничтожение домашних животных, которые находятся в чьей-либо
собственности (составляют чужое имущество), при наличии признаков комментируемого
преступления квалифицируется по совокупности ст. ст. 245 и 167 УК РФ (Умышленные уничтожение
или повреждение имущества).
Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45
(ред. от 03.06.2009)
"Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"
Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
Статья 5.1. Нарушение правил содержания домашних животных1. Содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и
многоквартирных домов -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятисот до одной тысячи рублей.
2. Допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных
домах, а также общественных мест -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной
тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
3. Нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том
числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских
площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений
здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений,
работающих с несовершеннолетними, -
влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от
пятисот до одной тысячи рублей.
4. Появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо
охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного
правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной
тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
5. Допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего
увечье или гибель последнего, -
влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от
двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
6. Причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели -
влечет наложение административного штрафа на граждан - владельцев домашних животных в
размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей.
7. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением
вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного
статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц
- от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
8. Натравливание домашнего животного на людей или животных -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.
9. Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот
рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц -
от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Примечание. К диким животным по смыслу настоящей статьи не относятся животные, в
отношении которых осуществляются профилактические мероприятия (дезинфекция, дератизация,
дезинсекция).
Статья 5.2. Нарушение правил транспортировки (передвижения), содержания и использования
лошадей в городе Москве
Нарушение правил транспортировки (передвижения), содержания и использования лошадей в
городе Москве -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до
трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот
тысяч рублей.
Статья 5.3. Нарушение порядка провоза (транспортировки) домашних животных
Нарушение порядка провоза домашних животных городским общественным транспортом, а
равно порядка их транспортировки (за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.2
настоящего Кодекса) в городе Москве -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот
рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двух
тысяч до трех тысяч рублей.Статья 5.4. Нарушение порядка проведения мероприятий с участием животных
Нарушение установленного Правительством Москвы порядка проведения мероприятий с
участием животных в городе Москве -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до
двух тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Статья 5.5. Нарушение порядка регулирования численности, отлова и содержания
безнадзорных домашних животных
1. Нарушение установленного правовыми актами города Москвы порядка регулирования
численности безнадзорных домашних животных -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических
лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
2. Непринятие соответствующими организациями мер по отлову безнадзорных домашних
животных на подведомственных им территориях -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи
до двух тысяч рублей.
3. Нарушение установленных Правительством Москвы правил отлова и содержания
безнадзорных домашних животных -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи
до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Статья 5.6. Уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек
Уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек против бешенства в ветеринарных
учреждениях -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной
тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Статья 5.7. Совершение жестоких действий в отношении животных
1. Жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не
содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской
Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Содержание или транспортировка животного в условиях, приводящих к потере его здоровья,
не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных
правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
3. Проведение на животном эксперимента без обезболивания или выведение животного из
эксперимента причиняющими боль методами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
4. Умерщвление животного, за исключением случаев, в которых законодательством города
Москвы допускается умерщвление животного, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
5. Содержание домашних животных в целях использования их шкур и мяса (за исключением
сельскохозяйственных животных), а равно проведение боев животных, в том числе с участием
человека, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 5.8. Нарушение порядка захоронения или утилизации трупов домашних животныхНарушение установленного правовыми актами города Москвы порядка захоронения или
утилизации трупов домашних животных -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до
десяти тысяч рублей.
Важно отметить, что в настоящее время (весна 2011 года) ведется
активное обсуждение законопроекта "Об ответственном обращении с
животными".
Вот недавняя новость на эту тему:
МОСКВА, 23 марта - РИА Новости. Госдума в среду рассмотрит в первом чтении законопроект
"Об ответственном обращении с животными", который предусматривает меры по защите животных от
жестокого обращения, а также по обеспечению безопасности и законных интересов граждан.
В частности, законопроектом впервые вводится положение о животных-компаньонах. К ним
относятся как обычные для россиян домашние животные - кошки, собаки, лошади, морские свинки и
хомячки, так и редко встречающиеся - хамелеоны и членистоногие. К животным-компаньонам
отнесены также попугаи и ястребы.
При этом парламентарии не забыли составить и список потенциально опасных пород собак, к
содержанию которых устанавливаются особые требования - дрессировка, обязательная регистрация,
выгул только в наморднике и с поводком. В список вошли американский питбультерьер,
южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, кавказская овчарка, анатолийский карабаш,
алабай и американский стаффордширский терьер.
Законопроект устанавливает обязанности владельцев животных по обеспечению для них
полноценных условий для проживания. Не допускаются истязания животных, нанесение им побоев,
увечий, травм, жестокое умерщвление животных, натравливание животных на человека или других
животных.
Устанавливается перечень условий, при которых допускается умерщвление животного: если оно
неизлечимо больно, напало на человека и нанесло ему вред (за исключением служебных животных).
При отлове бродячих животных предусмотрены только их лечение и кастрация.
Все опасные, по мнению законодателей, породы собак будут подлежать обязательной
регистрации, остальных животных будут регистрировать по желанию хозяев. Это позволит воздать
базу данных, в том числе и потерявшихся животных. По желанию хозяев, животному может быть
введен электронный чип с полной информацией о нем.
Особые требования устанавливаются при обращении с животными, используемыми в культурно-
зрелищных мероприятиях - подобные зрелища допускаются только при наличии разрешения на
проведение мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполномоченного федерального
органа власти.
Запрещается проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида) и других
мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным. Не допускается жестокое
обращение с животными при дрессировке.
В пояснительной записке к документу уточняется, что его действие не распространяется на
диких, сельскохозяйственных и синантропных животных. То есть требования о гуманном обращении
не распространяется на тараканов и домовых мышей.
В настоящее время действует норма об уголовной ответственности за жестокое обращение с
животными. Так, в статье 245 УК отмечается, что жестокое обращение с животными, повлекшее их
гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских, корыстных побуждений, или с
применением садистских методов, или в присутствии малолетних - наказывается штрафом в размередо 80 тысяч рублей либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо
исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного
года.
То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой - наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, либо
обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Один из разработчиков законопроекта депутат Госдумы Владимир Мединский отметил, что на
сегодняшний день правовое регулирование отношений между человеком и животным практически
полностью отсутствует.
"Между тем, потребность их наладить, ввести в рамки закона давно назрела. С одной стороны,
надо защитить животных от людской жестокости. С другой, четко определить ответственность
владельцев животных", - сказал депутат.
Мы за то, чтобы документ не носил "кабинетный" характер, а стал эффективным регулятором
всех сфер взаимоотношений человека с животными, заключил он.
Общественная палата (ОП) РФ провела экспертизу законопроекта "Об ответственном
обращении с животными" и направила в Госдуму заключение с предложениями ужесточить
административную ответственность для россиян, которые выбрасывают на улицу домашних
любимцев, запретить торговлю животными на рынках и установить обязательную регистрацию собак
всех пород.Вы также можете почитать
