Организация проектной деятельности в сфере промышленности и торговли на региональном уровне

Страница создана Батыр Сазонов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Организация проектной деятельности в
сфере промышленности и торговли на
        региональном уровне

       Методика оценки и лучшие практики

                                                        Н.С. Климан,
                                       Заместитель генерального директора
                            Центра управления проектами в промышленности

                                                            Г.Л.Ципес,
                                                  Главный консультант IBS,
                 Вице-президент Ассоциации управления проектами «СОВНЕТ»
Проектная деятельность в сфере промышленности и торговли

    Органы исполнительной власти,                                    Промышленные предприятия –
         курирующие вопросы                                              участники проектов
           промышленности
                                       Система управления
                                    проектной деятельностью
  Федеральный уровень               в сфере промышленности
                                                                               Госкорпорации
                                    ▪ Организационные
    Департаменты - кураторы           структуры
    проектов
                                             ▪ Связь со стратегией
    Центр управления проектами
    в промышленности                ▪ Нормативная база                         Компании
                                      проектного управления

                                           ▪ Процессы управления
                                                       проектами               Инжиниринговые
  Региональный уровень                                                         центры
                                    ▪ Системный инжиниринг
    Подразделения - кураторы
                                             ▪ Культура проектной
    проектов                                         деятельности
    Ведомственный проектный офис                                               Малые инновационные
                                    ▪ Цифровизация
    региона                           проектного управления
                                                                               предприятия

                                                                                                  2
Общий подход Минпромторга России к оценке эффективности
проектной деятельности

                 Компетентный заказчик + Зрелая система управления + Компетентный исполнитель =
                                   Эффективные и результативные проекты

    Органы исполнительной                     Система управления
                                                                                Промышленные предприятия
  власти, курирующие вопросы               проектной деятельностью в
                                                                                   – участники проектов
       промышленности                       сфере промышленности

 Модель компетентности органа           Модель зрелости системы               Модель компетентности субъекта
 исполнительной власти в                управления проектами ОИВ в            промышленной деятельности в
 области управления проектами           сфере промышленности                  области управления проектами
 Методическая база                      Методическая база                     Методическая база
 ▪ IPMA Delta®                          ▪ Методические рекомендации,          ▪ IPMA PEB, IPMA OCB, CMMI
                                          разработанные Федеральным
 Апробация                                                                    Апробация
                                          проектным офисом
 ▪ Пилотный проект в                                                          ▪ Методика зарегистрирована
                                        Апробация
   департаменте Минпромторга                                                    Федеральным агентством по
   России                               ▪ Конкурс «Проектный Олимп –            техническому регулированию и
                                          2018», 9 участников                   метрологии                  3
Модель зрелости системы управления проектами в сфере
промышленности
Объект оценки
Системы управления проектами органов исполнительной власти, курирующих вопросы
промышленности и торговли

 Методическая база
 Нормативные акты, отражающие управления                   Национальные стандарты в области
 проектами в ОИВ и отраслевую специфику                    проектного управления

  ▪ Положение об организации проектной деятельности в       ▪ ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент.
    Правительстве Российской Федерации, утвержденное          Требования к управлению проектом»
    постановлением Правительства Российской Федерации от
                                                            ▪ ГОСТ Р 54871-2011 «Проектный менеджмент.
    31 октября 2018 г. № 1288
                                                              Требования к управлению программой»
  ▪ Методические рекомендации по организации проектной
                                                            ▪ ГОСТ Р 54870-2011 «Проектный менеджмент.
    деятельности в федеральных органах исполнительной
                                                              Требования к управлению портфелем проектов»
    власти, утвержденные Аппаратом Правительства
    Российской Федерации от 12 марта 2018 г. № 1937п-П6.    ▪ ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство по
                                                              проектному менеджменту»
  ▪ Методика оценки организаций в рамках Системы
    добровольной сертификации субъектов промышленной        ▪ ГОСТ Р 58184-2018 «Система менеджмента
    деятельности по управлению проектами ПМ-ПРОМ-СЕРТ,        проектной деятельности. Основные положения»
    зарегистрированной Федеральным агентством по
    техническому регулированию и метрологии (12 мая 2017
    г.)

                                                                                                            4
Цели проведения оценки

   Выявить в ходе оценки             Использовать результаты
                                             оценки

    … самые развитые системы
управления проектной деятельностью
            в регионах
                                         … для гармонизации
                                          ведомственной и
                                        региональных практик
… региональные системы управления
   проектами наиболее близкие к
  подходам Минпромторга России

                                     … для тиражирования лучших
… лучшие практики, сформированные        практик проектного
      на региональном уровне                 управления

                                                                  5
Особый фокус внимания – гармонизация региональных решений
с ведомственным подходом

           Общие                          Специальные
          вопросы                           вопросы

   Нормативное закрепление           Стратегическое целеполагание

  Создание органов управления        Ранжирование проектов

   Достаточность элементов системы   Вовлеченность предприятий

   Функционирование системы          Управление рисками

   Качество процессов                Лучшие практики

                                                                    6
Области и критерии оценки
                                                                      Всего - 38 критериев

  1. Организация проектной                350
        деятельности
     1.1. Нормативное обеспечение                         2. Стратегическое
         1.2. Постоянные органы                               управление              300
         1.3. Временные органы                     2.1. Стратегическое планирование
                                                           2.2. Отбор проектов
                                                      2.3. Формирование портфеля

            3. Управление
              проектами               250
                                                       4. Культура проектной
           3.1. Запуск проектов
                                                            деятельности
                                                                                      100
      3.2. Планирование проектов
       3.3. Мониторинг проектов                 4.1. Методология проектной деятельности
     3.4. Управление изменениями                     4.2. Обучение и подтверждение
       3.5. Завершение проектов                               квалификации
                                                   4.3. Совершенствование проектной
                                                             деятельности

                                                                                          7
  - обязательные       - необязательные
Методика оценки по критериям - принцип «чек-листа»
Определение критериев
Подход выбран с учетом текущего уровня зрелости региональных систем управления
проектной деятельностью
  ▪ Критерии описаны с максимальной степенью подробности
  ▪ Для каждого критерия определен фиксированный перечень вопросов, каждому из
    которых приписан определенный вес, учитываемый в итоговой оценке

Пример «чек-листа». Суммирование оценок или выбор варианта
                                                Согласование сводных планов
                                                 6 Все сводные планы согласованы с Проектным офисом
                                           15
                                                5 Все сводные планы согласованы с участниками проектов
         Согласование и утверждение             4 Документирование результатов согласования сводных планов
3.2.2.                                30
         сводных планов                         Процедура утверждения сводного плана
                                                 5 Определение лиц или органов, утверждающих сводные планы проектов
                                           15
                                                5 Утверждение сводных планов проектов документируется
                                                5 Ведется реестр сводных планов
                                                Утвержденный сводный план любого проекта предусматривает:
       Участие в реализации
                                                     Участие в качестве ответственного исполнителя разных мероприятий одного проекта
       мероприятий любого проекта               10
3.2.3.                                10 10          более 5 коммерческих организаций
       более пяти организаций, не
       являющихся ОИВ субъекта                       Участие в качестве ответственного исполнителя разных мероприятий одного проекта
                                                5
                                                     более 5 организаций, включая государственные (бюджетные) учреждения

                                                                                                                                       8
Лучшие практики, представленные регионами

         1. Организация проектной                                       2. Стратегическое
               деятельности                                                 управление
▪ Сопровождение и экспертная поддержка инвестиционных      ▪ Фокусировка внимания на региональных «зонах роста» и
  проектов с привлечением специализированной                 разработка инициатив для проектов федерального уровня
  некоммерческой организации
                                                           ▪ Использование стратегии социально-экономического
▪ Экспертиза проектных инициатив уполномоченными             развития региона в качестве инструмента взаимоувязки
  организациями с компенсацией затрат предприятий за         возможностей и потребностей региона с целями и
  счет мер поддержки регионального ФРП                       задачами федеральных проектов
▪ Включение руководителей структурных подразделений в      ▪ Применение механизма ранжирования проектов в
  состав проектного офиса для максимального учета идей и     портфеле проектов на основе комплексного набора
  инициатив субъектов промышленной деятельности              параметров ценности и реализуемости проектов

                 3. Управление                                       4. Культура проектной
                   проектами                                              деятельности
▪ Формирование методического обеспечения работы            ▪ Формирование команд проектов и назначение проектных
  проектного офиса, охватывающего все этапы жизненного       ролей с учетом результатов тестирования и присвоения
  цикла проектов и области управления                        рангов гражданским служащим
▪ Детальная проработка методики анализа и мониторинга      ▪ Трехлетний цикл планирования индивидуального
  рисков с учетом отраслевой специфики                       профессионального развития сотрудников ОГВ,
                                                             включенных в проектную деятельность
                                                           ▪ Проведение «проектных дней» с целью повышения
                                                             вовлеченности и мотивации сотрудников к проектной
                                                             деятельности
                                                                                                                    9
Организация проектной деятельности в
сфере промышленности и торговли на
        региональном уровне

       Методика оценки и лучшие практики

      СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Вы также можете почитать