ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА УФЫ
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Институт инновационной экономики
ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА УФЫ
Москва 2012
Коллектив авторов под руководством д.э.н., академика Российской
академии естественных наук, директора Института инновационной
экономики Финансового университета Рыковой И.Н. «Исследование мнений
жителей города Уфа о работе управляющих организаций». Аналитический
обзор. - М.: Финансовый университет при Правительстве Российской
Федерации. 2012 г. с. 47.
Коллектив авторов:
Рыкова Инна Николаевна - д.э.н., академик Российской академии
естественных наук, директор Института инновационной экономики
Финансового университета
Привалов Александр Игоревич - к.э.н., младший научный сотрудник
Института инновационной экономики Финансового университета
Горошко Антон Николаевич - аспирант очной формы обучения
Финансового университета
Исследование проводилось в рамках Индекса развития регионов
России через измерение социальной инфраструктуры города на основе
индикатора «Качество социальной инфраструктуры», а именно мнения
жителей многоквартирных домов г. Уфы. Сбор анкет и организацию
опроса проводил Башкирский институт социальных технологий (г.
Уфа).
2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Методический отчет 4
2. Результаты исследования мнений жителей города Уфа о работе
управляющих организаций 7
Информированность жителей о форме управления домом
и выборе управляющей организации 7
Информированность жителей о работе управляющих
организаций 12
Оценка жителями платы за жилье 21
Работа организаций, управляющих жилыми домами,
в оценке горожан: качество предоставляемых услуг 22
Общая оценка работы управляющих компаний 31
3. Основные выводы 33
Приложение 1 36
Приложение 2 40
3
1. Методический отчет
Исследование проводилось Институтом инновационной экономики
Финуниверситета. Цели исследования: изучение общественного мнения
населения города Уфа по ряду вопросов:
1) о работе управляющих организаций:
Ø о работе управляющих организаций в целом, а также управляющей
организации, работающей в конкретном доме;
Ø о выборе управляющей организации (каким образом
осуществлялся выбор, основания для выбора и ограничения);
Ø о возможности смены управляющей компании на другую
организацию;
2) о качестве управления домом:
Ø проблемы содержания дома, проведения текущего и капитального
ремонта;
Ø проблемы содержания общего имущества в доме;
Ø качество предоставляемых услуг;
Ø проблемы содержания двора;
Ø проблемы с оплатой за услуги.
3) о доступности информации по вопросам управления жилищным
фондом (конкретным домом).
Генеральная совокупность: жители многоквартирных домов города
Уфа старше 18 лет, являющиеся собственниками квартир и знающие о
размере доли оплаты коммунальных услуг в общем бюджете семьи.
Выборочная совокупность: всего было опрошено 825 человек.
Метод сбора информации: личное формализованное интервью.
Место проведения: по месту жительству респондента («квартирный
опрос»).
География исследования: город Уфа.
Организация проведения опроса населения включала в себя
4
следующие виды работ:
- Выбор потенциального круга респондентов. В качестве
потенциальных респондентов были определены жители многоквартирных
домов города Уфа. Количество участников исследования − 825 человека.
- Метод сбора информации - личное формализованное интервью по
месту жительству респондента («квартирный опрос»). В целях оптимизации
процесса проведения интервью интервьюеры были разбиты на 8 группы,
каждая из которых должна была опросить 100 человек.
- Построение выборки с учетом условий репрезентативности. Чтобы
обеспечить репрезентативность выборки за каждой из 8 выделенных групп
была закреплена группа потенциальных респондентов – это жители города,
проживающие в подобных домах (очень старых, относительно старых (как
правило, это панельные 9-этажные дома), новых и т.п.).
- Проведение инструктажа интервьюеров, включающее: объяснение
цели опроса (проводится в связи с многочисленными обращениями и
жалобами жильцов на неэффективное исполнение управляющих компаний
своих обязательств); разъяснение жителям необходимости его проведения
(создание системы эффективного взаимодействия собственников жилья и
поставщиков услуг в сфере ЖКХ для повышения качества жизни населения);
уточнение правил поведения при интервьюировании, разъяснение вопросов
анкеты, чтобы обеспечить на 100% заполнение анкет, сократить до
минимума количество вопросов без ответа; объяснение условий
репрезентативности (опрос респондентов конкретной группы, проживающих
в различных домах (не более 5 человек из одного дома), на разных улицах и
т.п.).
- Непосредственный опрос респондентов был проведен в течение 7
дней.
- Контроль качества проведенных интервью и заполненных
опросников. После сдачи заполненных анкет интервьюерами был проведен
визуальный контроль качества заполнения анкет, а также осуществлен
5
прозвон респондентов по случайному списку (телефоны выделены в
анкетах). Контроль показал высокое качество заполненных анкет.
- Сбор и обработка данных, включая статистический анализ
полученных данных.
6
2. Результаты исследования мнений жителей города Уфа о
работе управляющих организаций
Информированность жителей о форме управления домом и выборе
управляющей организации
Результаты проведенного социологического исследования позволили
оценить информированность жителей о форме управления домом и выборе
управляющей организации (приложение 2). Опрос показал, что большинство
граждан знают о способе, которым осуществляется управление их домом и
потому выбрали один из трех предложенных ответов.
Знаете ли вы способ, которым осуществляется управление вашим
домом?
Более половины опрошенных (61,85 %) указали в анкете управляющую
компанию, 9,60 % − товарищество собственников жилья, 4,01 % −
непосредственное управление собственным помещением. Однако наличие в
анкете только трех возможных вариантов управления многоквартирным
домом, предусмотренных Жилищным кодексом РФ многих респондентов
7
привело к затруднению. В случае, если управление их домом осуществляет
ТСЖ, которое заключает договор с Управляющей компанией, респондентам
приходилось выбирать или какой-то один вариант ответа, или сразу два. К
сожалению, анкетирование показало, что определенная часть жителей не
знает способ управления своим домом или затруднились ответить на данный
вопрос.
На вопрос «Заключен ли у Вас договор с вашей Управляющей
компанией?» почти две третьи опрошенных (61,89 %) дали положительный
ответ, около пятой части респондентов (21,1 %) ответили отрицательно.
Некоторые жители затруднились ответить, отмечая, что данный договор
возможно заключен только у ТСЖ с Управляющей компанией (а не лично с
жильцами) или они просто не знают (например, он подписан кем то из
других собственников жилья, а самому респонденту неизвестно об этом).
Заключен ли у вас договор с вашей Управляющей компанией?
Последующие три вопроса, характеризующие процесс выбора
Управляющих организаций, у многих респондентов вызвали затруднения.
Так, на вопрос «Кто был инициатором заключения данного договора?»
ответ дали 807 респондента, из которых 83 человека отметили, что
8
инициатором данного договора являлись лично они или члены их семей
(10,29%), 332 жителей (41,14 %) затруднились ответить. В большинстве
случаев инициатором данного договора являлась Управляющая организация
(392 жителя или 48,57 %).
Кто был инициатором заключения данного договора?
Ответы на вопрос «Участвовали ли вы в выборах вашей Управляющей
компании?» распределились следующим образом: «да» - 24,89 %, «нет» –
69,58 %, «затрудняюсь ответить» – 5,53 %.
Участвовали ли вы в выборах вашей Управляющей компании?
9
На вопрос «В каком виде проводилось голосование собственников
жилья при выборе Управляющей компании?» дали ответ 824 респондентов.
Из них 139 человек указали, что голосование проходило очно (личное
участие каждого жителя на собрании, 249 - заочно (с рассылкой бюллетеней
для голосования), 436 – затруднились ответить. При этом некоторые жители
указали сразу два предлагаемых ответа.
В каком виде проводилось голосование собственников жилья при
выборе Управляющей компании?
В ходе исследования выявлено, что большинство жителей города,
которые не участвовали в выборе управляющих компаний, не имеют у себя
Отчета о результатах конкурсного отбора. Почти пятая часть респондентов
(19,07 %) указали, что имеют документы о результатах конкурса, по итогам
которого Управляющая компания получила в управление их дом.
Если Вы и жители вашего дома не участвовали в выборе
Управляющей компании, то имеете ли вы Отчет о результатах
конкурсного отбора, по результатам которого ваша компания получила
в управление ваш дом?
10В связи с тем, что подавляющее число жителей не участвовало в общем
голосовании, на вопрос «Известны ли вам подлоги (подделки) бюллетеней
общего голосования, проводимого с участием Вашей Управляющей
компании?» 72,87 % респондентов дали отрицательный ответ, а 17,58 %
затруднились ответить. Однако 75 человек (9,55 %) отметили, что слышали о
данных случаях.
Известны ли вам подлоги (подделки) бюллетеней общего
голосования, проводимого с участием вашей Управляющей компании?
Многие жители плохо информированы о системе управления жилыми
11домами, не имеют о ней полного представления. Поэтому на вопросы,
которые касаются выбора управляющих компаний, участия в ней
собственников жилья респонденты часто затруднялись ответить. При этом
опрос показал низкую вовлеченность населения в этот процесс, что
свидетельствует о низкой правовой грамотности определенной части
населения в этой области, а также пассивности и апатии основной массы
самих собственников по вопросам управления их многоквартирными
домами.
Информированность жителей о работе управляющих организаций
Одной из задач исследования являлось определение
информированности жителей города Уфа о работе управляющих компаний и
их отношения к деятельности данных организаций.
Опрос показал, что большое количество горожан не знают название
управляющей компании. Доля отрицательных ответов по данному вопросу
составляет почти 41,09% (3,52 % затруднились ответить, что также
свидетельствует об их неинформированности).
Далее исследование информированности горожан о работе
управляющих компаний предполагало ответы на вопросы о знании
контактных данных этих организаций: адреса и номеров телефонов
(директора; юриста; обслуживающих служб; пр.).
55,39% респондентов осведомлены об адресе Управляющей компании,
а 49,39% знают и номера телефонов Управляющей компании. При этом
респонденты отмечали, что они знают телефон только обслуживающих
служб, к которым приходится обращаться с проблемами и жалобами на
состояние каких-либо элементов и систем дома (состояние коммуникаций
горячей и холодной воды, отопление и т.п.).
На вопрос «Знаете ли вы фамилию, имя и отчество руководителя
управляющей компании?» количество позитивных ответов составило всего
35,03 % в целом по городу Уфа.
12Имеете ли Вы информацию о Вашей управляющей компании?
В ходе исследования установлено, что среди жителей дома общие
собрания собственников жилья проводятся с разной периодичностью.
Оценка периодичности проведения среди жильцов дома общие
собрания собственников жилья
Две трети опрошенных (61 %) респондентов отметили, что в их домах
13такие собрания проводятся. 30,42 % от всего числа опрошенных горожан
указала, что собрания собственников жилья проводятся не чаще чем один раз
в год. Хотелось так же отметить, что 30,67% (253 человека) респондентов
отметили, что в их домах такие собрания организовывают чаще – несколько
раз в году, что свидетельствует о высокой информированности и
заинтересованности горожан.
Вместе с тем большое количество опрошенных жителей (29,09 %) дали
на данный вопрос отрицательный ответ, поскольку в домах, где они
проживают, такие собрания не проводятся. 9,82 % респондентов
затруднились ответить на этот вопрос.
Большое количество отрицательных ответов на этот вопрос объясняет
низкую информированность горожан о работе Управляющих компаний и
степень их вовлеченности в процесс управления своим домом.
Опрос жителей показал, что представители Управляющих компаний
редко принимают участие в общих собраниях собственников жилья. Мнения
респондентов распределились почти равномерно между предложенными
вариантами. Треть всех опрошенных 34,63 % на данный вопрос дали
положительный ответ, примерно столько же оказалось и отрицательных
ответов (35,26%).
Принимает ли участие в общем собрании собственников жилья
представитель Управляющей компании?
14Следует также отметить, что большое количество опрошенных
затруднилось дать ответ на данный вопрос (30,10%), что объясняет ответ на
предыдущий вопрос: такие собрания часто вообще не проводятся, или
организовываются редко, или не все респонденты данные собрания лично
посещают сами.
Результаты опроса свидетельствуют, что жители города принимают
минимальное личное участие в управлении своим домом, поскольку
половина (44,81%) опрошенных затруднились ответить на вопрос о том,
каким образом осуществляется учет бюллетеней при проведении общего
собрания. 38,54% респондентов ответили «нет», так как они данные собрания
не посещали.
При проведении общего собрания осуществляется ли учет
бюллетеней вашего участия?
Отрицательные ответы на вопрос «Осуществляется ли выдача/рассылка
решений общего собрания собственникам жилья?» также серьезно
преобладали над положительными (51,71 % против 23,39 %).
15Осуществляется ли выдача/рассылка решений общего собрания
собственникам жилья?
Также низко была оценена жителями города Уфа работа Управляющих
компаний по информированию населения о своей деятельности.
Доведение Управляющей компанией до собственников жилья
отчетов о проделанной работе
Треть респондентов (30,79%) указали, что получали от управляющих
компаний отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.
Также до 31,03% горожан управляющие компании довели отчет об
использовании денежных средств за предыдущий год. Подавляющее же
16большинство населения критически оценили работу управляющих компаний
по данному вопросу, считая, что их деятельность должна быть более
прозрачна для собственников жилья.
Определенный интерес в процессе проведения опроса имела оценка
финансовых взаимоотношений управляющей компании с собственниками
жилья. Результаты исследования свидетельствуют о том, что управляющие
компании в подавляющем числе случаев не утверждают плату за содержание
и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников жилья
(28,98% респондентов ответили утвердительно, 49,06% - «нет» и 21,96 % -
«затруднились ответить»).
Утверждается ли плата за содержание и ремонт жилого помещения
на общем собрании собственников жилья?
Работа управляющих компаний по доведению по жителей информации
о расходовании финансовых средств была также оценена низко.
Положительных ответов на вопрос «Предоставляет ли Управляющая
17компания смету своих расходов на проведение каждого вида работ?» также
оказалось очень мало (20,08 % опрошенных жителей).
Предоставляет ли Управляющая компания смету своих расходов
на проведение каждого вида работ?
Информирование Управляющими компаниями собственников жилья об
изменении платы за жилое помещение было оценено несколько выше:
36,48% респондентов на этот опрос дали положительный ответ. При этом не
все управляющие компании делают это заблаговременно. Почти половина
жителей (49,82%) совсем не получают данную информацию, а еще 13,7%
затрудняются ответить.
18Осуществляет ли Управляющая компания информирование
собственников жилья об изменении платы за жилое помещение?
Деятельность Управляющих компаний по информированию жителей
характеризовали и ответы респондентов на такой вопрос анкеты, как:
«Осуществляет ли Управляющая компания постоянное и своевременное
информирование собственников о необходимых ремонтных работах и
требующихся для этого финансовых средствах?».
Осуществляет ли Управляющая компания постоянное и
своевременное информирование собственников о необходимых
ремонтных работах и требующихся для этого финансовых средствах?
Большинство горожан критически оценили работу управляющих
19компаний по информированию населения. Положительные ответы были
получены в 26,88 % анкет.
Низкую информированность горожан о работе управляющих компаний
подтвердили ответы респондентов на такой вопрос анкеты, как «Знаете ли
Вы порядок контроля с Вашей стороны за выполнением Управляющей
компанией своих обязанностей по предоставлению услуг?». 64,66 %
опрошенных жителей отметили, что не знают его и еще 11,15 %
затруднились ответить. Это также является свидетельством того, что
горожане не владеют информацией в полной мере.
Знаете ли вы порядок контроля с вашей стороны за выполнением
Управляющей компанией своих обязанностей по предоставлению услуг?
Ожидаемыми оказались ответы на вопрос «Обращались ли вы когда-
либо в Управляющую компанию для получения тех или иных сведений
(протокол Общего собрания собственников, решения Общего собрания
собственников, использование средств Управляющей компанией и пр.
документы)». Учитывая, что многие респонденты не знают свою
Управляющую компанию и ее контактные данные, можно было
предположить, что большинство респондентов не обращалось
непосредственно за какой-либо информацией. Таких горожан оказалось
большинство – 61,21%. Полученные данные свидетельствуют о безразличии
многих жителей к вопросам управления их домом.
20Обращались ли вы когда – либо в Управляющую компанию для
получения тех или иных сведений (протокол Общего собрания
собственников, решения Общего собрания собственников,
использование средств Управляющей компанией и пр. документы)?
Оценка жителями платы за жилье
Важное значение в ходе исследования имело изучение общественного
мнения о сумме платы за жилье. К сожалению, подавляющее большинство
опрошены. (81,45%) оценили ее как высокую. При этом, если 40,24 %
жителей оценили ее как высокую, с которой они хоть и с трудом, но
справляются, то 41,21% респондентов отметили, что она непомерно высока и
семейный бюджет не позволяет ее оплачивать. Особенно часто такие оценки
встречались у жителей, проживающих в старых домах. Например, более 80%
опрошенных жителей, проживающих в старых домах, указали на сложность
оплачивать жилье из-за низкого семейного бюджета. Это вполне объяснимо,
поскольку в данных домах проживают, прежде всего, пенсионеры, для
которых, несмотря не определенные льготы и субсидии, оплата за жилье
остается непомерно высокой.
21Как вы оцениваете сумму платы за жилье?
Всего 12,85 % респондентов считают, что размер платы за жилье
соответствует их бюджету.
Работа организаций, управляющих жилыми домами, в оценке
горожан: качество предоставляемых услуг
В целях более глубокого изучения общественного мнения населения
города по вопросам, касающимся качества управления домом, в анкету был
включен вопрос «Сколько лет вашему дому?». Это обусловлено тем, что
оценка населением содержания дома, его общего имущества, двора, а также
проблем, связанных с проведением текущего и капитального ремонтов во
многом напрямую зависит от возраста дома.
На предварительном этапе проведения опроса, чтобы обеспечить
репрезентативность выборки, за каждой из 8 выделенных групп была
закреплена группа потенциальных респондентов – это жители проживающие
в домах (очень старых, относительно старых (как правило, это панельные 9-
этажные дома), новых и т.п.).
Поскольку интервьюеры не всегда точно знали возраст домов, в
котором собирались проводить опрос и определяли его исходя из внешнего
22вида, то результаты оказались следующими: 19,88% респондентов указали,
что дому, в котором они проживают, более 40 лет; 11,03% − от 30 до 40 лет;
34,42% − от 30 до 20 лет; 17,82 % − от 10 до 20 лет, 7,03 % от 5 до 10 лет; 5,33
% − менее 5 лет.
4,48% горожан затруднились ответить на этот вопрос.
Сколько лет вашему дому?
В ходе исследования изучалась также проблема проведения в
многоквартирных домах капитального и текущего ремонтов.
Вспомнить относительно точно время проведения в доме последнего
капитального ремонта смогли только 52,48% опрошенных жителей. В
определенной степени это логично, поскольку некоторые респонденты
проживают в новых домах. Тем не менее, безусловно, отрицательным
моментом можно назвать тот факт, что 12,12% опрошенных жителей
отметили, что в их домах последний раз капитальный ремонт проводился
более 20 лет, а 9,45% – более 10 лет назад. 17,82% горожан затруднились
дать ответ на поставленный вопрос. Большинство из них проживают в
старых или относительно старых домах и поэтому респонденты отмечали
необходимость его проведения.
23Как давно в доме был проведен капитальный ремонт?
В то же время на ответ «менее 5 лет назад» респонденты ответили в
20,73%, поскольку среди них есть те, которые живут в новых домах, и
следовательно, это не свидетельствует в полной мере о работе Управляющих
компаний по содержанию домов. Также хотелось бы отметить, что почти в
19% случаев капитальный ремонт ни разу не проводился.
Преимущественно положительные ответы были получены на вопрос
«Как давно в подъездах дома был проведен косметический ремонт?». 36 %
опрошенных жителей отметили, что косметический ремонт в подъездах их
дома проводился менее 5 лет назад и еще 16,5% выбрали ответ «5 лет назад».
Учитывая процент респондентов, проживающих в новых домах, вполне
логично, что в ходе опроса был получен ответ «ремонт не проводился»
(16,24%).
24Как давно в подъездах дома был проведен косметический ремонт?
На данный вопрос анкеты также были получены отрицательные
ответы: 6,3% - «20 лет назад», 9,82% - «10 лет назад».
Вполне ожидаемыми оказались результаты опроса по изучению работы
лифтов. Поскольку достаточно много опрошенных проживают в старых
домах или домах, где лифт не предусмотрен, то ответ «лифт отсутствует»
выбрали преобладающее большинство респондентов (24,73%).
62,42% горожан отметили, что лифт в их домах не менялся. Это вполне
логично, так как подавляющая часть этих жителей проживает в новых или
относительно новых домах (постройкам, возраст которых менее 15-20 лет).
Однако среди этих респондентов были и те, которые живут в старых домах и
которые говорили о необходимости смены в их подъездах лифта.
О замене лифта рассказали всего лишь 8,12% респондентов.
25Как давно в доме менялся лифт?
В рамках исследования было осуществлено изучение мнения населения
города о работе Управляющих организаций по информированию жильцов
многоквартирных домов о проводимых мероприятиях, в частности о
временном прекращении подачи воды, света и газа.
Информирование жителей Управляющими компаниями о
временном прекращении подачи воды, света, газа
Проведенный анализ показал, что Управляющие компании данную
26информацию доводят почти до 85% горожан, и в то же время это не всегда
производится заблаговременно. Так, ответ «за 10 дней до отключения» в
целом по городу Уфа отметило около 39% респондентов, а с вариантом «за
один день отключения» согласилось 24,73% жителей.
К сожалению около 12,6% опрошенных указали, что подобную
информацию Управляющие компании зачастую до них не доводят и
прекращение подачи воды, света и газа происходит стихийно.
На вопрос «Организована ли вашей Управляющей компанией
круглосуточная аварийная служба?» часть респондентов затруднилось
ответить (28,33%).
Организована ли вашей Управляющей компанией круглосуточная
аварийная служба?
Однако, следует отметить, что почти половина респондентов (49,16)
дали положительный отзыв о наличии аварийной службы, организованной
Управляющей компанией, обслуживающей дом.
В рамках исследования респондентам было предложено оценить работу
Управляющих компаний по содержанию двора дома. В целом по городу
Мурманск удовлетворенность жителей различными аспектами содержания
дворов составила от 49,21% (детская площадка) до 73,94% (работа
дворников).
Однако процент опрошенных горожан, недовольным содержанием
27двора по некоторым позициям почти равна, кого устраивает работа
Управляющих компаний в данной области.
Удовлетворенность жителей услугами Управляющей компании по
содержанию двора дома
Безусловно, жители, проживающие в старых домах, оценили работу
управляющих компаний по данному направлению низко, а респонденты,
дворы домов которых обустраивались относительно недавно – более высоко.
Также следует отметить, что достаточно часто жители в процессе
интервью отмечали отсутствие во дворе детских площадок, газонов, а также
бордюрного камня и поэтому указывали в анкетах «затрудняюсь ответить».
Важным вопросом в ходе исследования являлась оценка
удовлетворенности жителей состоянием дома. Больше половины жителей
положительно крыльцо, входные двери (60,36%), подвальные помещения
(41,58%). Негативно отзывались многие жители о состоянии подъезда
(48,12%).
Негативные отзывы были в меньшей степени, нежели положительные
при оценке всех предложенных вариантов. При проведении интервью многие
28жильцы отмечали волнующие их проблемы, связанные с уборкой снега с
крыш, очистки кровли от снега, наледи и сосулек.
Удовлетворенность жителей состоянием дома
Респондентов, в чьих домах имеются подвальные помещения и
мусоропровод, просили оценить их состояние. Так, 32,73% жителей
критически оценили состояние подвальных. Часть респондентов (25,7%),
проживающих в домах, имеющих подвальные помещения, затруднились
ответить на данный вопрос в связи с тем, что не пользуются данными
объектами.
На вопрос «Как часто производится уборка (влажное подметание до 2-
го этажа) в вашем подъезде?» часть жителей (24,73%) отметили один раз в
две-три недели.
29Как часто производится уборка (влажное подметание до 2-го
этажа) в вашем подъезде?
Ответ «ежедневно», к сожалению, выбрали только 7,76% горожан.
В ходе исследования жителям города Уфа был задан вопрос о наличии
в домах общего имущества, сданного в аренду. Более половины
респондентов (53,33%) ответили, что в их домах подсобное имущество
отсутствует. Более 35% опрошенных затруднились ответить на данный
вопрос. Немногие опрошенные (1,641%) указала на наличие в доме общих
помещений, которые в настоящее время сданы в аренду. Однако всего 39
жителей таких домов (473%) отметили, что это решение принималось на
общем собрании собственников жилья.
Таким образом, управляющим организациям и ТСЖ необходимо
обратить внимание на общее имущество дома, которое сдано в аренду без
30решения собственников жилья.
Общая оценка работы Управляющих компаний
Для обобщенной оценки работы Управляющий организаций в анкету
был включен вопрос «Как вы оцениваете деятельность вашей Управляющей
компании?».
В целом качество работы Управляющей компании, за которой
закреплен дом, многие жильцы (40,48%) охарактеризовали как
удовлетворительное. Пятая часть респондентов оценила его как хорошее
(22,42). Всего 19 человек (2,3%) оценило деятельность Управляющей
компании на «отлично». Критическое мнение высказали почти треть всех
опрошенных (29,58%) респондентов.
Оценка деятельности Управляющих компаний
Вместе с тем в ходе опроса установлено, что только 11% респондентов
готово к смене управляющей компании, не оправдавшей их доверие.
Несмотря на недостаточную удовлетворенность жителей города Уфа
работой Управляющих компаний, две трети из них (67,15%) не хотели бы
сменить свою Управляющую компанию на другую. При этом часть
опрошенных (44%) уточняет, что это их устроило бы только в случае, если
Управляющая компания улучшит качество предоставляемых слуг.
31Хотели бы Вы сменить Управляющую компанию?
11,64% респондентов затруднились ответить на этот вопрос. Это
свидетельствует о неуверенности многих жителей в том, что смена
управляющих компаний кардинально повлияет на качество оказываемых
услуг.
323. Основные выводы
Изучение общественного мнения населения города Уфа позволило
сделать следующие выводы.
Многие жители плохо информированы о системе управления жилыми
домами, не имеют о ней полного представления. Поэтому на вопросы,
которые касаются выбора управляющих компаний, участия в ней
собственников жилья респонденты часто затруднялись ответить. При этом
опрос показал невысокую вовлеченность населения в этот процесс. Это
свидетельствует о низкой правовой грамотности определенной части
населения в этой области и ее пассивности.
Одной из задач исследования являлось определение
информированности горожан о работе Управляющих компаний и их
отношения к их деятельности. По некоторым вопросам в данной области
отрицательные ответы преобладали над положительными. Многие жители
даже не знают название Управляющей организации, за которой закреплен
дом и ее контактные данные. Жильцы удовлетворительно оценили работу
Управляющих организаций по доведению до населения информации о своей
работе, утверждению платы за жилье, информированию о ремонтных работах
и расходов на их проведение и т.п. Результаты исследования
свидетельствуют о том, что Управляющие компании в подавляющем числе
случаев не утверждают плату за содержание и ремонт жилого помещения на
общем собрании собственников жилья, не направляют им отчет о
выполнении договора управления за предыдущий год. Проведенный анализ
показал, что не всегда Управляющие компании заблаговременно доводят до
большинства горожан информацию о временном прекращении воды, света и
газа.
Важное значение в ходе исследования имело изучение общественного
мнения о сумме платы за жилье. К сожалению, большинство (81,45%)
оценили ее как высокую.
33Само качество работы Управляющей компании, за которой закреплен
их дом, можно охарактеризовать как хорошее. Многие жители не довольны
состоянием дома и двора. Однако определенная часть респондентов оценили
работу Управляющих организаций по содержанию дома и двора в норме.
Безусловно, деятельность Управляющих компаний во многом
оценивалась не столько их реальной работой, сколько общим состоянием
жилых домов. Поэтому жители новых и относительно новых домов во всех
районах города Уфа оценили работу Управляющих компаний достаточно
высоко. Респонденты, проживающие в домах, которым более 30 лет, оценили
работу данных организаций как удовлетворительное или
неудовлетворительное.
Управляющим организациям и ТСЖ необходимо обратить внимание на
общее имущество дома, сданное в аренду, поскольку часть жителей указало
при опросе на наличие в доме таких помещений, которые сданы без решения
собственников жилья.
В целом качество работы Управляющей компании, за которой
закреплен дом, почти половина опрошенных (40,5%) охарактеризовала как
удовлетворительное. Пятая часть оценила его как хорошее и 2,3 как
отличное. Критическое мнение высказали почти 30% респондентов.
Несмотря на то, что подавляющее большинство жителей города Уфа не
хотели бы сменить свою Управляющую компанию на другую (67%),
большинство отмечают, что это их устроило бы только в случае, если
Управляющая компания улучшит качество предоставляемых слуг.
Проведенное исследование свидетельствует о необходимости
повышения информированности населения по вопросам управления их
домами, разъяснения ему правовых основ в данной области, вовлечения
жителей в процесс управления их домами, повышения ответственности
управляющих организаций перед собственниками жилья. Для решения этих
проблем следует периодически проводить во всех многоквартирных домах
34общие собрания собственников жилья с приглашением представителей
управляющих организаций, обслуживающих конкретный дом.
В свою очередь проведенное исследование подтвердило необходимость
повышения профессиональной компетенции специалистов государственных
и муниципальных органов власти, занимающиеся вопросами управления
жилищным фондом, руководителей и специалистов управляющих
организаций многоквартирными домами, председателей и руководящих
сотрудников ТСЖ. Получение ими дополнительных знаний в таких областях
как, организация производственно-хозяйственной деятельности, экономика,
техническая эксплуатация многоквартирных домов и предоставление
коммунальных услуг, управление качеством услуг, налогообложение и
бухгалтерский учет хозяйственной деятельности Управляющей организации
позволит повысить эффективность своей деятельности.
Изучение основ энергоресурсосбережения и энергоэффективности,
принципов и методов регулирования тарифов и надбавок жилых зданий,
ценообразования и тарифной политики в организациях ЖКХ, расчетов
себестоимости услуг позволит оптимизировать расходы на оказание
жилищно-коммунальных услуг и это положительно отразится на размере
оплаты за жилье
Дополнительные знания, касающиеся психолого-управленческих
аспектов взаимоотношений собственников и управляющих организаций,
помогут повысить информированность жителей, избежать конфликтов во
взаимоотношениях с населением или позитивно разрешить их. Это
положительно отразится на удовлетворенности горожан как качеством
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, так и взаимоотношениями
с организациями, обслуживающими многоквартирные дома в городе Уфа.
35Приложение 1
Анкета жителя многоквартирного дома
Вопросы Да Нет Затрудняюсь
ответить
1 Знаете ли вы способ, которым осуществляется управление
вашим домом:
- управляющая компания
- товарищество собственников жилья или жилищный
кооператив
- непосредственное управление собственниками помещений
2 Заключен ли у вас договор с вашей Управляющей
компанией?
3 Кто был инициатором заключения данного договора:
- Вы или члены вашей семьи
- Управляющая компания
4 Участвовали ли вы в выборах вашей Управляющей
компании?
5 В каком виде проводилось голосование собственников
жилья при выборе Управляющей компании:
- очно (личное участие каждого жителя на собрание)
- заочно (с рассылкой бюллетеней для голосования)
6 Если вы и жители вашего дома не участвовали в выборе
Управляющей компании, то имеете ли вы Отчет о
результатах конкурсного отбора, по результатам которого
ваша компания получила в управление ваш дом?
7 Известны ли вам подлоги (подделки) бюллетеней общего
голосования, проводимого с участием вашей Управляющей
компании?
8 Имеете ли вы информацию о вашей управляющей компании:
- Название Управляющей компании
- Адрес Управляющей компании
- Номера телефонов Управляющей компании (директора;
юриста; обслуживающих служб; пр.)
- Ф.И.О руководителей Управляющей компании
9 Проводятся ли среди жителей вашего дома общие собрания
собственников жилья:
- один раз в год
- несколько раз в год
- не проводятся
10 Принимает ли участие в общем собрании собственников
жилья представитель Управляющей компании?
11 При проведении общего собрания осуществляется ли учет
бюллетеней вашего участия?
12 Осуществляется ли выдача/рассылка решений общего
собрания собственникам жилья?
13 Доводится ли Управляющей компанией до сведения
собственников жилья:
- отчет о выполнении договора управления за предыдущий
36год.
- отчет об использовании денежных средств за предыдущий
год
14 Утверждается ли плата за содержание и ремонт жилого
помещения на общем собрании собственников жилья?
15 Предоставляет ли Управляющая компания смету своих
расходов на проведение каждого вида работ?
16 Осуществляет ли Управляющая компания информирование
собственников жилья об изменении платы за жилое
помещение:
- за 30 дней
- менее чем за 30 дней
- не информирует
17 Осуществляет ли Управляющая компания постоянное и
своевременное информирование собственников о
необходимых ремонтных работах и требующихся для этого
финансовых средствах?
18 Знаете ли вы порядок контроля с вашей стороны за
выполнением Управляющей компанией своих обязанностей
по предоставлению услуг?
19 Обращались ли вы когда – либо в Управляющую компанию
для получения тех или иных сведений (протокол Общего
собрания собственников, решения Общего собрания
собственников, использование средств Управляющей
компанией и пр. документы):
- да, ответ был получен незамедлительно
- да, ответ был получен спустя время
- да, ответ не был получен
- нет, не обращался
20 Как вы оцениваете сумму платы за жилье?
- непомерно высокая (семейный бюджет не позволяет ее
оплачивать)
- высокая, но справляюсь
- оптимальна моему бюджету
- низкая, можно увеличить
21 Сколько лет вашему дому?
- более 40 лет
- от 40 до 30 лет
- от 30 до 20 лет
- от 20 до 10 лет
- от 10 до 5 лет
- менее 5 лет
22 Как давно в доме был проведен капитальный ремонт:
- 20 лет назад
- 10 лет назад
- 5 лет назад
- менее 5 лет назад
- дом новый
23 Как давно в подъездах дома был проведен косметический
37ремонт:
- 20 лет назад
- 10 лет назад
- 5 лет назад
- менее 5 лет назад
- менее 5 лет назад, но только на первых этажах
24 Как давно в доме менялся лифт?
- более 10 лет назад
- более 5 лет назад
- не менялся
- лифт отсутствует
25 Информирует ли вас Управляющая компания о временном
прекращении подачи воды, света, газа:
- да, за 10 дней до отключения
- да¸ менее чем за 10 дней до отключения
- да, за один день до отключения
- не информирует
26 Организована ли вашей Управляющей компанией
круглосуточная аварийная служба?
27 Удовлетворены ли вы услугами Управляющей компании по
содержанию вашего двора?
- тротуары
- бордюрный камень
- состояние газонов
- мусорная площадка
- детская площадка
- работа дворников
- освещение дома и двора
28 Удовлетворяет ли вас состояние вашего дома:
- фасад дома
- кровля дома
- состояние подъезда (почтовые ящики, стены, освещение
квартирных площадок, лестничные пролеты и т.д.)
- крыльцо – двери входные
- освещение лестничных клеток
- мусоропровод
- подвальные помещения
29 Как часто производится уборка (влажное подметание до 2-го
этажа) в вашем подъезде*:
- один раз в две- три недели
- один раз в неделю
- два раза в неделю
- ежедневно
30 Присутствует ли в вашем доме общее имущество, сданное в
аренду?
- да, решение о сдаче в аренду принято на общем собрании
собственников жилья
- да, помещения сданы без решения собственников жилья
38- нет, сданного в аренду общего имущества не присутствует
31 Как вы оцениваете деятельность вашей Управляющей
компании:
- отлично
- хорошо
- удовлетворительно
- неудовлетворительно
32 Хотели бы вы сменить Управляющую компанию:
- да, на другую Управляющую компанию
- да, отказаться от услуг Управляющей компании и создать
Товарищество собственников жилья
- нет, но при условии, что настоящая Управляющая
компания улучшит качество предоставления услуг
- нет, меня удовлетворяет деятельность настоящей
Управляющей компании
39Приложение 2
Результаты опроса жителей многоквартирных домов в города Уфа
1. Знаете ли вы способ, которым осуществляется управление вашим домом:
Проценты Количество ответов
Управляющая компания 61,85% 509
ТСЖ 9,60% 79
Непосредственное управление
4,01% 33
собственниками помещений
Затрудняюсь ответить 9,23% 76
Не знаю 15,31% 126
Итого 100,00% 823
2. Заключен ли у вас договор с вашей Управляющей компанией?
Проценты Количество ответов
Да 61,89% 484
Нет 21,10% 165
Затрудняюсь ответить 17,01% 133
Итого 100,00% 782
3. Кто был инициатором заключения данного договора:
Проценты Количество ответов
Вы или члены вашей семьи 10,29% 83
Управляющая компания 48,57% 392
Затрудняюсь ответить 41,14% 332
Итого 100,00% 807
4. Участвовали ли вы в выборах вашей Управляющей компании?
Проценты Количество ответов
Да 24,89% 171
Нет 69,58% 478
Затрудняюсь ответить 5,53% 38
Итого 100,00% 6875. В каком виде проводилось голосование собственников жилья при выборе
Управляющей компании:
Проценты Количество ответов
Очное (личное участие каждого жителя
на собрание) 16,87% 139
Заочное (с рассылкой бюллетеней для
голосования) 30,22% 249
Затрудняюсь ответить 52,91% 436
Итого 100,00% 824
6. Если вы и жители вашего дома не участвовали в выборе Управляющей компании,
то имеете ли вы Отчет о результатах конкурсного отбора, по результатам которого
ваша компания получила в управление ваш дом?
Проценты Количество ответов
Да 19,07% 148
Нет 64,18% 498
Затрудняюсь ответить 16,75% 130
Итого 100,00% 776
7. Известны ли вам подлоги (подделки) бюллетеней общего голосования,
проводимого с участием вашей Управляющей компании?
Проценты Количество ответов
Да 9,55% 75
Нет 72,87% 572
Затрудняюсь ответить 17,58% 138
Итого 100,00% 785
8. Имеете ли вы информацию о вашей управляющей компании:
Проценты Количество ответов
Затрудняюсь Затрудняюсь
Да Нет Да Нет
ответить ответить
Название Управляющей компании 55,39% 41,09% 3,52% 457 339 29
Адрес Управляющей компании 55,39% 39,76% 4,85% 457 328 40
Номера телефонов Управляющей
компании (директора; юриста; 47,39% 46,30% 6,30% 391 382 52
обслуживающих служб; пр.)
Ф.И.О руководителей
Управляющей компании 35,03% 57,58% 7,39% 289 475 61
419. Проводятся ли среди жителей вашего дома общие собрания собственников жилья:
Проценты Количество ответов
Один раз в год 30,42% 251
Несколько раз в год 30,67% 253
Не проводятся 29,09% 240
Затрудняюсь ответить 9,82% 81
Итого 100,00% 825
10. Принимает ли участие в общем собрании собственников жилья представитель
Управляющей компании?
Проценты Количество ответов
Да 34,63% 275
Нет 35,26% 280
Затрудняюсь ответить 30,10% 239
Итого 100,00% 794
11. При проведении общего собрания осуществляется ли учет бюллетеней вашего
участия?
Проценты Количество ответов
Да 16,65% 130
Нет 38,54% 301
Затрудняюсь ответить 44,81% 350
Итого 100,00% 781
12. Осуществляется ли выдача/рассылка решений общего собрания собственникам
жилья?
Проценты Количество ответов
Да 23,39% 185
Нет 51,71% 409
Затрудняюсь ответить 24,91% 197
Итого 100,00% 791
13. Доводится ли Управляющей компанией до сведения собственников жилья:
Проценты Количество ответов
Затрудняюсь Затрудняюсь
Да Нет Да Нет
ответить ответить
Отчет о выполнении договора
управления за предыдущий год 30,79% 57,09% 12,12% 254 471 100
Отчет об использовании денежных
средств за предыдущий год 31,03% 58,30% 10,67% 256 481 88
4214. Утверждается ли плата за содержание и ремонт жилого помещения на общем
собрании собственников жилья?
Проценты Количество ответов
Да 28,98% 231
Нет 49,06% 391
Затрудняюсь ответить 21,96% 175
Итого 100,00% 797
15. Предоставляет ли Управляющая компания смету своих расходов на проведение
каждого вида работ?
Проценты Количество ответов
Да 20,08% 158
Нет 59,21% 466
Затрудняюсь ответить 20,71% 163
Итого 100,00% 787
16. Осуществляет ли Управляющая компания информирование собственников жилья
об изменении платы за жилое помещение:
Проценты Количество ответов
За 30 дней 26,67% 220
Менее чем за 30 дней 9,82% 81
Не информирует 49,82% 411
Затрудняюсь ответить 13,70% 113
Итого 100,00% 825
17. Осуществляет ли Управляющая компания постоянное и своевременное
информирование собственников о необходимых ремонтных работах и
требующихся для этого финансовых средствах?
Проценты Количество ответов
Да 26,88% 215
Нет 55,88% 447
Затрудняюсь ответить 17,25% 138
Итого 100,00% 800
18. Знаете ли вы порядок контроля с вашей стороны за выполнением Управляющей
компанией своих обязанностей по предоставлению услуг?
Проценты Количество ответов
Да 24,19% 193
Нет 64,66% 516
Затрудняюсь ответить 11,15% 89
Итого 100,00% 798
4319. Обращались ли вы когда – либо в Управляющую компанию для получения тех или
иных сведений (протокол Общего собрания собственников, решения Общего
собрания собственников, использование средств Управляющей компанией и пр.
документы):
Проценты Количество ответов
Да, ответ был получен незамедлительно 9,45% 78
Да, ответ был получен спустя время 19,15% 158
Да, ответ не был получен 7,76% 64
Нет, не обращался 61,21% 505
Затрудняюсь ответить 2,42% 20
Итого 100,00% 825
20. Как вы оцениваете сумму платы за жилье?
Проценты Количество ответов
Непомерно высокая (семейный бюджет
не позволяет ее оплачивать) 41,21% 340
Высокая, но справляюсь 40,24% 332
Оптимальна моему бюджету 12,85% 106
Низкая, можно увеличить 3,27% 27
Затрудняюсь ответить 2,42% 20
Итого 100,00% 825
21. Сколько лет вашему дому?
Проценты Количество ответов
Более 40 лет 19,88% 164
От 40 до 30 лет 11,03% 91
От 30 до 20 лет 34,42% 284
От 20 до 10 лет 17,82% 147
От 10 до 5 лет 7,03% 58
Менее 5 лет 5,33% 44
Затрудняюсь ответить 4,48% 37
Итого 100,00% 825
22. Как давно в доме был проведен капитальный ремонт:
Проценты Количество ответов
20 лет назад 12,12% 100
10 лет назад 9,45% 78
5 лет назад 10,18% 84
Менее 5 лет назад 20,73% 171
Дом новый 11,03% 91
Не проводился 18,67% 154
Затрудняюсь ответить 17,82% 147
Итого 100,00% 825
4423. Как давно в подъездах дома был проведен косметический ремонт:
Проценты Количество ответов
20 лет назад 6,30% 52
10 лет назад 9,82% 81
5 лет назад 16,48% 136
Менее 5 лет назад 36,00% 297
Менее 5 лет назад, но только на первых
этажах 6,67% 55
Не проводился 16,24% 134
Затрудняюсь ответить 8,48% 70
Итого 100,00% 825
24. Как давно в доме менялся лифт?
Проценты Количество ответов
Более 10 лет назад 3,39% 28
Более 5 лет назад 4,73% 39
Не менялся 62,42% 515
Лифт отсутствует 24,73% 204
Затрудняюсь ответить 4,73% 39
Итого 100,00% 825
25. Информирует ли вас Управляющая компания о временном прекращении подачи
воды, света, газа:
Проценты Количество ответов
Да, за 10 дней до отключения 38,91% 321
Да¸ менее чем за 10 дней до отключения 20,85% 172
Да, за один день до отключения 24,73% 204
Не информирует 12,61% 104
Затрудняюсь ответить 2,91% 24
Итого 100,00% 825
26. Организована ли вашей Управляющей компанией круглосуточная аварийная
служба?
Проценты Количество ответов
Да 49,16% 380
Нет 22,51% 174
Затрудняюсь ответить 28,33% 219
Итого 100,00% 773
4527. Удовлетворены ли вы услугами Управляющей компании по содержанию вашего
двора?
Проценты Количество ответов
Да Нет Затрудняюсь Да Нет Затрудняюсь
ответить ответить
Тротуары 49,33% 47,64% 3,03% 407 393 25
Бордюрный камень 57,58% 39,27% 3,15% 475 324 26
Состояние газонов 54,67% 41,82% 3,52% 451 345 29
Мусорная площадка 61,45% 35,03% 3,52% 507 289 29
Детская площадка 49,21% 45,45% 5,33% 406 375 44
Работа дворников 73,94% 22,42% 3,64% 610 185 30
Освещение дома и двора 64,36% 31,39% 4,24% 531 259 35
28. Удовлетворяет ли вас состояние вашего дома:
Проценты Количество ответов
Затрудняюсь Затрудняюсь
Да Нет Да Нет
ответить ответить
Фасад дома 59,88% 35,64% 4,48% 494 294 37
Кровля дома 57,45% 34,42% 8,12% 474 284 67
Состояние подъезда (почтовые
ящики, стены, освещение
48,85% 48,12% 3,03% 403 397 25
квартирных площадок,
лестничные пролеты и т.д.)
Крыльцо – двери входные 60,36% 36,73% 2,91% 498 303 24
Освещение лестничных клеток 58,06% 39,15% 2,79% 479 323 23
Мусоропровод 50,18% 46,27% 3,55% 415 382 30
Подвальные помещения 41,58% 32,73% 25,70% 343 270 212
29. Как часто производится уборка (влажное подметание до 2-го этажа) в вашем
подъезде:
Проценты Количество ответов
Один раз в две- три недели 24,73% 204
Один раз в неделю 26,91% 222
Два раза в неделю 15,15% 125
Ежедневно 7,76% 64
Не проводится 15,52% 128
Затрудняюсь ответить 9,94% 82
Итого 100,00% 825
4630. Присутствует ли в вашем доме общее имущество, сданное в аренду?
Проценты Количество ответов
Да, решение о сдаче в аренду принято на
общем собрании собственников жилья 4,73% 39
Да, помещения сданы без решения
собственников жилья 6,91% 57
Нет, сданного в аренду общего
имущества не присутствует 53,33% 440
Затрудняюсь ответить 35,03% 289
Итого 100,00% 825
31. Как вы оцениваете деятельность вашей Управляющей компании:
Проценты Количество ответов
Отлично 2,30% 19
Хорошо 22,42% 185
Удовлетворительно 40,48% 334
Неудовлетворительно 29,58% 244
Затрудняюсь ответить 5,21% 43
Итого 100,00% 825
32. Хотели бы вы сменить Управляющую компанию:
Проценты Количество ответов
Да, на другую Управляющую компанию 13,21% 109
Да, отказаться от услуг Управляющей
компании и создать Товарищество
собственников жилья 8,00% 66
Нет, но при условии, что настоящая
Управляющая компания улучшит
качество предоставления услуг 44,36% 366
Нет, меня удовлетворяет деятельность
настоящей Управляющей компании 22,79% 188
Затрудняюсь ответить 11,64% 96
Итого 100,00% 825
47Вы также можете почитать
