СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ - с 2020 по 2022 год (уточнено в 2021 году) - Рига 2021
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ
с 2020 по 2022 год
(уточнено в 2021 году)
УТВЕРЖДЕН
приказом N.138
Министерства финансов
от 24 апреля 2020 года
УТОЧНЕНО
приказом N.622
Министерства финансов
от 21 октября 2021 года
Рига 20212
Согласно закону «О Службе государственных доходов», СГД является подчиненным
министру финансов учреждением прямого государственного управления, которое
обеспечивает уплату налогов и учет налогоплательщиков, взимание государственных
налогов, пошлин и других обязательных платежей, установленных государством, на
территории Латвийской Республики, а также взимает налоги, пошлины и другие
обязательные платежи, установленные другими государствами, в бюджет
Европейского Союза, осуществляет таможенную политику и занимается
таможенным оформлением.
Девиз СГД Создаем Латвию еще лучше вместе!
Миссия СГД СГД – надежный союзник в налоговых и таможенных делах для
честной предпринимательской деятельности и благосостояния
общества
Видение СГД Латвия - государство, в котором все добровольно выполняют
налоговые и таможенные обязательства
Ценности СГД – Профессионализм
– Сотрудничество
– Лояльность
– Честность
– Ответственность
Стратегические 1. Услуги, которые отвечают потребностям клиентов – знаем
цели своего клиента.
2. На доверии основанное общение и сотрудничество – доверяем
своему клиенту.
3. Разумный мониторинг честной предпринимательской среды и
стимулирование благосостояния - помогаем изменить
поведение исполнения обязательств путем обмена
информацией и знаниями.
4. Профессиональный, честный, лояльный, ответственный и
нацеленный на сотрудничество персонал.3
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ №1
Услуги, которые отвечают потребностям клиентов – знаем
своего клиента
СГД за более чем 25 лет своего существования стремительно и всеобъемлюще
развилась как современная и прогрессивная организация и продолжает свой дальнейший
путь непрерывного развития. Существенные улучшения наблюдаются именно в работе
СГД с клиентами. В то же время именно эта сфера – услуги, направленные на
потребности клиентов – это основа деятельности СГД, которая требует постоянного
развития и дальнейшего усовершенствования. Это определяют и на это влияют
различные внутренние и внешние факторы, а также среда деятельности организации, в
том числе законодательство, общество, экономические и социальные условия в Латвии,
Европейском союзе и по всему миру.
Клиентом СГД является каждый латвийский предприниматель, работник,
самозанятое лицо, а также любой житель Латвии и в отдельных случаях иностранный
гражданин и иностранный предприниматель. Мы предоставляем своим клиентам услуги
по налоговым и таможенным вопросам, а также осуществляем мероприятия,
направленные на успешное предотвращение легализации средств, полученных
преступным путем.
Мы продолжаем начатый проактивный подход к снижению теневой экономики,
создавая более благоприятную предпринимательскую среду как для местных, так и для
иностранных предпринимателей, и предоставляя обществу более понятную
информацию об аспектах применения налогов, в то же время еще активнее продвигаемся
в сторону развития электронных услуг и их более широкого использования.
Мы продолжим формировать латвийское налоговое и таможенное
администрирование как эффективное, справедливое и понятное – простое и удобное по
отношению к честным налогоплательщикам и консеквентно наблюдающее и
воздерживающиеся к нарушителям закона.
В соответствии с прогрессивной международной практикой, когда все больше
внимания уделяется исследованию и пониманию поведения налогоплательщиков, мы
также будем развивать аналитику на высшем уровне, используя инновационный подход
и новые инструменты для сегментирования налогоплательщиков. В дальнейшем это
будет основанием для абсолютно нового подхода – каждому сегменту
налогоплательщиков предоставлять наиболее подходящие услуги, чтобы с оптимальным
вложением ресурсов достичь консеквентного повышения уровня выполнения
добровольных налоговых и таможенных обязательств.
Направление в сторону сегментирования налогоплательщиков предоставляют
начатые в 2019 году проекты – новая модель Программы углубленного сотрудничества,
в которой налогоплательщики могут быть включены в золотой, серебряный или
бронзовый уровни, а также система Рейтинга налогоплательщиков, с помощью которой
налогоплательщик может информировать своих партнеров о своей репутации, о
дисциплине уплаты налогов и соответствии показателей, характеризующих
хозяйственную деятельность, общим экономическим тенденциям.
Начато больше исследований, в которых используют доступный в СГД широкий
объем данных и информации, объединённый с аналитическими инструментами, которые4
способствуют разработке и внедрению стратегии выполнения интегрированных
обязательств.
Развитие аналитической функции включает в себя не только процесс сегментации
налогоплательщиков, но и идентифицирование потенциальных рисков, а также ряд
других методологически сложных процессов, для реализации которых необходимо
использовать информацию из различных источников данных, обрабатывать и
анализировать большой объем данных или создавать комплицированные системы
индикаторов. Продолжая начатую работу, мы создадим СГД как центр знаний и
учреждение по направлению данных.
Текущая ситуация Достижимые цели
Добровольное выполнение налоговых
обязательств, % 1. Уровень добровольного выполнения
80 62,0 59,3 57,0
налоговых обязательств (уплата
60 налогов) в 2022 году 70 %.
40
2. Уровень добровольного выполнения
49,6 48,0 50,3 налоговых обязательств
20
(декларирование) в 2022 году 59 %
0
2016 2017 2018
Уплата налогов Декларирование
Результативные показатели
Цифровое значение результативных
Результаты
Показатель показателей
деятельности
2019 2020 2021 2022
Большая часть Уровень добровольного
налогоплательщиков выполнения налоговых 63,0 66,0 68,0 70,0
платит налоги обязательств (уплата налогов), %.
добровольно – в
Уровень добровольного
полном объеме и
выполнения налоговых 52,4 54,7 57,0 59,0
своевременно
обязательств (декларирование), %
Удельный вес коммерсантов,
формирующих налоговые
65,0 66,5 68,0 69,5
поступления, от общего
количества коммерсантов, %
Удельный вес общего долга к
9,81 8,88 8,42 8,07
общим доходам, %
Повышенная Взысканные доходы на одного
2 477 2 564 2 664 2 794
продуктивность и работника СГД, тыс.евро
эффективность
Стоимость одного взысканного
сборов 0,0118 0,0115 0,0108 0,0102
евро, в евро
Стратегические 1. Интеграция аналитики и развитие управления данными.
инициативы
– Централизовать и укреплять аналитическую функцию СГД.
– Развивать инфраструктуру управления данными и повышать
добавленную стоимость использования данных СГД, чтобы5
способствовать сбору налогов, не допуская уклонения от
уплаты налогов.
2. Сегментация налогоплательщиков в соответствии с
дисциплиной выполнения их налоговых обязательств по
всему жизненному циклу налогового администрирования
(подход 360 градусов).
– Внедрить инструмент универсальных информационных и
коммуникационных технологий (ИKT) и использовать для
формализации индикаторов риска выполнения налоговых
обязательств и для хранения сведений в профилях рисковых
налогоплательщиков.
– Создать всеобъемлющую систему анализа рисков выполнения
обязательств в сфере налогообложения, таможни, акцизных
товаров, борьбы с отмыванием денег и сокращения
преступности.
– Внедрить систему рекомендаций действий для
налогоплательщиков по повышению эффективности их
работы.
3. Реализация стратегии выполнения налоговых обязательств
обеспечивая каждому сегменту соответствующие услуги.
– Разработать сегменты налогоплательщиков в целях
продвижения выполнения налоговых обязательств.
– Разработать наиболее подходящий комплекс услуг для
каждого сегмента налогоплательщиков.
4. Удобные и простые в использовании услуги, основанные на
опыте пользователя и дизайне сервиса.
– Вовлечь клиентов в процесс улучшения, тестирования и
развития услуг СГД.
– Внедрить первоначально заполненные декларации о годовых
доходах.
– Расширить возможности Системы электронного
декларирования (СЭД), тем самым облегчить клиентам СГД
выполнение установленными нормативными актами
налоговых обязательств.
– Улучшить таможенные услуги, обеспечив упрощенный
доступ в Латвии, предусмотренный Таможенным кодексом
таможенного союза.6
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ №2
На доверии основанное общение и сотрудничество – доверяем
своему клиенту
СГД всегда подчеркивала, что ясная, честная и клиенту понятная коммуникация
имеет очень важную роль, поскольку она влияет на доверие к учреждению, которое в
свою очередь положительно влияет на добровольное выполнение налоговых и
таможенных обязательств.
В предыдущие три года одним из главных приоритетов СГД было улучшение
коммуникации с международными налогоплательщиками. В то же время особое
внимание уделяли использованию простого и понятного языка в общении с теми
клиентами, которым это необходимо. Мы также улучшили телефонную связь, введя в
консультативный телефон удобную телефонную идентификацию клиентов,
обеспечивающую предоставление персонифицированных консультаций.
Совет иностранных инвесторов в Латвии достойно оценил улучшения, внесенные
СГД в Систему электронной декларации (СЭД), которые направлены на создание
онлайн-коммуникационной платформы, следуя принципу «опыт пользователя», для
достижения более эффективного общения с гражданами и предпринимателями.
Процессы современного общества невозможно представить без цифровых
технологий. В повседневной жизни СГД сотрудничает с большей частью латвийского
общества, и это означает, что СГД должна успешно использовать различные цифровые
инструменты, которые в целом формируют цифровую экосистему СГД. Клиенты СГД
ожидают, что в сотрудничестве с СГД будут доступны более новые и инновационные
цифровые решения.
Мы продолжим развивать коммуникацию и услуги, чтобы создать добровольную
цифровую экосистему, способствующую выполнению налоговых и таможенных
обязательств.
Мы будем уделять особое внимание изменению отношения в общении с нашими
клиентами - мы будем открыты, будем искренне вслушиваться и углубляться в вопросы
и проблемы клиентов, и давая ответы, будем отзывчивыми, полезными и готовыми к
сотрудничеству.
Наши основные предположения - большинство клиентов честны, но зачастую не
полностью знают и понимают требования нормативных актов, и поэтому им необходима
наша помощь и поддержка. Соприкасаясь с таким нашим отношением, клиенты станут
более открытыми как для получения, так и для предоставления информации, а также
возрастет доверие клиентов как к сотрудникам СГД, так и к организации в целом.
Мы обеспечим, что каждый работник СГД в повседневной работе будет
применять разработанные СГД методические рекомендации для подготовки новых
постановлений и рекомендации для эффективного письменного взаимодействия с
клиентами, целью которых является обеспечение единого стиля и структуры писем и
постановлений, подготовка деловых, аргументированных, легко воспринимаемых
постановлений и писем, побуждая к ориентированному на клиента отношению и образу
СГД как к профессиональному учреждению. Мы исследуем, какие коммуникационные
каналы, особенно электронные каналы, язык и содержание лучше всего соответствуют
конкретной группе налогоплательщиков, чтобы таким образом сделать наши услуги7
более доступными, удобными и более понятными. Чтобы было легче воспринимать
информацию о налоговых нормативных актах, мы усовершенствуем видеосеминары на
веб-сайте СГД.
СГД имеет значительный опыт сотрудничества с организациями,
представляющими предпринимателей, с другими учреждениями государственного
управления, а также с международными организациями. Мы продолжим подход
открытости и сотрудничества в новом качестве. Наша цель - выяснить пожелания
предпринимателей и жителей в отношении СГД, получить лучший опыт на
международной арене в вопросах налогового и таможенного администрирования и
вместе с партнерами по сотрудничеству вступить в борьбу с теневой экономикой.
Текущая ситуация Достижимая цель
Доверие СГД (%)
60 51,2
50 41
40 34
30 В 2020 году СГД доверяют 60% жителей
20
10
0
2016 2017 2018
Результативные показатели
Цифровое значение результативных
Результаты деятельности Показатель показателей
2019 2020 2021 2022
Возросло доверие Уровень доверия общества
общества СГД, что СГД, % (по результатам
способствует исследования, заказанного 52 55 57 60
исполнению Государственной
добровольных налоговых канцелярией)
обязательств (51,2% в
Удельный вес
2018 году)
обжалованных в судах 31 30 27 25
решений СГД, %
Увеличилась Э-индекс, пункты
эффективность э- (мах. 100)* 55 57 60 65
управления СГД
Высокий уровень Услуги, оказанные жителям
удовлетворенности СГД, оценены на отлично
клиентов качеством или хорошо, % (по
обслуживания результатам исследования, 74,0 74,0 74,0 75,0
сотрудников CГД заказанного
Государственной
канцелярией)
Уровень удовлетворенности
клиентов – средняя оценка
по 10-бальной системе (по X** 8,1 X 8,1
результатам проведенного
СГД исследования)8
Поощрение привлечения Оценка удовлетворенности
негосударственного отраслевых ассоциаций о
сектора для повышения сотрудничестве с СГД,
исполнения средняя оценка в 10-бальной 7,85 7,85 7,9 8,0
добровольных налоговых системе (по результатам
обязательств проведенного СГД
исследования)
* Интегрирован мониторинг оказания публичных услуг и конечных пользователей. Оценка государственных
учреждений и э-индекс государственных учреждений. Заказанное исследование Министерства охраны окружающей
среды и регионального развития (VARAM). Э-индекс СГД в 2018 году 51,7 un 8 место в рейтинге учреждений.
** Исследование уровня удовлетворенности клиентов СГД проводится один раз в два года..
Стратегические 1. Целенаправленная коммуникация для содействия
инициативы добровольного выполнения налоговых обязательств.
̵ Внедрить открытую, отзывчивую, помогающую и
направленную на сотрудничество коммуникацию с
налогоплательщиками.
̵ Найти оптимальное решение для публикации решений СГД.
̵ Совершенствовать нормативное регулирование с целью
добиться большей мотивации для добровольного решения
налоговых споров.
̵ Осуществлять коммуникацию об историях успеха
предпринимательской деятельности, которые достигнуты,
честно уплачивая налоги и выполняя таможенные
обязательства.
̵ Осуществлять проактивную коммуникацию, разрабатывая
ситуации в налоговой сфере, чтобы избежать ошибок.
̵ Разрабатывать рекомендации для таможенных клиентов,
для обеспечения скорейшего выполнения таможенных
обязательств.
̵ Обучать будущих налогоплательщиков.
2. Соответствующий потребностям клиента язык общения и
вид коммуникации (канал).
̵ Разработать коммуникационную матрицу – для каждой
группы клиентов соответствующие каналы, язык и
содержание.
̵ Направлять получателей услуг на более удобные и
эффективные каналы - в первую очередь в систему
электронного декларирования (СЭД).9
3. Развитие цифровой экосистемы.
̵ Внедрить виртуального ассистента СГД, обеспечив
предоставление консультаций в режиме 24/7.
̵ Осуществить проект модернизации налоговых
информационных услуг, чтобы предоставить обществу
высококачественные услуги СГД, совершенствуя процессы
основной деятельности СГД и оказываемые э-услуги.
̵ Продолжать проекты развития электронной таможенной
среды, способствуя и повышая конкурентоспособность
предпринимателей Европейского Союза на общем рынке.
̵ Разработка и внедрение концепции публикации и
доступности данных, в том числе открытых данных, для
обеспечения гласности.
4. Расширенное сотрудничество путем взаимодействия между
партнерами для получения добавленной стоимости.
̵ Способствовать горизонтальному сотрудничеству в
государственном управлении между регулирующими СГД и
отрасль учреждениями, в том числе активно участвуя в
разработке нормативных актов и инициируя предложения в
них с целью уменьшения административного бремени и
возможности избежать уплаты налогов.
̵ Укреплять сотрудничество с ассоциациями,
представляющими отрасли с наибольшими теневыми
экономическими рисками.
̵ Поощрять обмен лучшей практикой со странами -
участницами Европейского Союза, для содействия в
улучшении добровольной уплаты налогов, особенно, в
сфере дигитализации налоговых администраций.10
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ №3
Интеллектуальный мониторинг честной
предпринимательской среды и стимулирование
благосостояния - помогаем изменить поведение исполнения
обязательств путем обмена информацией и знаниями
Результаты проведенных в СГД исследований свидетельствуют о том, что
важнейшие налоговые разрывы из года в год сокращаются и в последние годы
наблюдается снижение удельного веса теневой экономики. Одновременно несколько
констатаций указывают на то, что необходимо искать новые методы и реализовывать
дальновидную тактику для уменьшения неучтенных налоговых обязательств или
теневого экономического уровня:
- уровень недекларирования налогов и, таким образом, удельный вес расходов
на заработную плату «в конвертах» в Латвии по - прежнему высок - по расчетам
СГД в 2018 году зарплату «в конвертах» выплатили примерно 19% от общих
доходов заработной платы;
- темпы снижения уровня незадекларированных налоговых обязательств
замедляются;
- динамика темпов макроэкономического развития и налоговых разрывов
указывает на возможную связь между развитием экономики и
недекларированием налогов, которые свидетельствуют о высоких рисках
неуплаты налогов в условиях экономических кризисов.
В целях снижения уровня неучтенных налоговых обязательств и усиления
общественной защиты, приоритетами мер надзора СГД в ближайшие три года будет
минимизация выплат заработной платы «в конвертах», мошенничества с налогом на
добавленную стоимость (НДС), незаконных акцизных товаров, контрабанды наркотиков
и незаконных денежных средств.
В первую очередь мы поддерживаем выполнение добровольных обязательств и
их поощрение, в случае несоответствия осуществляем целенаправленные и основанные
на анализе риска меры по надзору, предусматривая, что такое действие будет иметь
положительное влияние на соблюдение налоговых и таможенных обязательств в
будущем. Наш подход определит поведение, отношение налогоплательщиков,
дисциплину выполнения налоговых и таможенных обязательств и желание
сотрудничать.
Основываясь на цель принципа “сначала консультируй”, мы проявим
инициативу, чтобы добиться взаимного понимания с налогоплательщиками. Если
обнаружим сознательно или неосознанно допущенные ошибки или нарушения, сначала
дадим возможность налогоплательщикам самим добровольно устранить несоответствия.
Применение санкций последует, если налогоплательщик не использует данную
возможность. Чтобы действия работников СГД по принципу “сначала консультируй”
были ясными и недвусмысленными, мы, в сотрудничестве с Министерством финансов
пересмотрим соответствующие нормативные акты и в случае необходимости направим
предложения внесения изменений в правовые акты.
Наша цель – наблюдательные и контролирующие мероприятия по улучшению
добровольного выполнения налоговых и таможенных обязательств.11
Текущая ситуация Достижимая цель
Размер налоговой трещины в %
Размер НДС трещины в 2022 году 8,4%.
18,1 18 17,8 17,7 17,4 17,3
12,5 12,2
10,2 Размер ПНН трещины с
незадекларированной заработной платы в
2022 году 16,7%.
2016 2017 2018
Размер ОВСС трещины с
ПНН трещина НДС трещина ОВCС трещина незадекларированной заработной платы в
2022 году 16,5%.
24
22
20
18
Результативные показатели
Цифровое значение результативных
Результаты деятельности Показатель показателей
2019 2020 2021 2022
Применение принципа Удельный вес
«сначала консультируй» и налогоплательщиков,
в результате превентивных которые сами уточняют
мероприятий декларации до начала
12,0 18,0 Х Х
увеличивается проверки, среди всех
добровольное устранение налогоплательщиков, для
несоответствий и которых была
нарушений запланирована проверка, %
Удельный вес
налогоплательщиков,
которые во время
мероприятия по
стимулированию уплаты
налогов сами уточняют
Х Х 32,0 35,0
декларации, среди всех
налогоплательщиков, для
которых были начаты
действия по
стимулированию уплаты
налогов , %*
В результате исполненных
превентивных мер
несоответствия деклараций
по НДС устранены самими
налогоплательщиками,
16,0 15,0 15,0 15,0
начисляя дополнительный
НДС к уплате в бюджет или
уменьшая сумму
переплаченного НДС, млн.
евро **
Уменьшилась часть Удельный вес теневой
19,9 18,9 Х Х
общества, не выполняющая экономики, % ***
установленные
нормативными актами Размер трещины акцизного
обязательства налога нефтяным 5,31 5,2 5,1 5,1
продуктам,%
1
Фактическое значение результативного показателя12
НДС трещина,% 7,12 10,3 8,7 8,4
ОВCС трещина с
незадекларированной 17,22 16,82 17,3 16,5
заработной платы,%
ПНН трещина с
незадекларированной 17,32 16,92 17,5 16,7
заработной платы,%
Оценка незаконного
оборота табачных изделий, 15,0 14,6 14,1 13,7
% ****
Удельный вес
незадекларированных
трудовых доходов в 17,32 17,12 17,7 16,9
коммерческом секторе,
% *****
Результативность
физического таможенного 25,0 25,0 25,0 25,0
контроля, %
Достигнуто ограничение Прекращена деятельность
организованной организованной
16 16 16 16
преступности преступной группировки,
количество
Удельный вес переданных
для начала уголовного
преследования уголовных
процессов в приоритетных
87 88 89 90
сферах ко всем переданным
для начала уголовного
преследования процессов,
% ******
Снижены риски отмывания Удельный вес субъектов
денег и финансирования закона о предотвращении
терроризма легализации полученных
преступным путем средств
и финансирования
терроризма и
пролиферации
(ЗПЛПППСФТП), чья 75 77 79 81
деятельность соответствует
требованиям
ЗПЛПППСФТП и
требованиям закона о
международных и
национальных санкциях
Латвийской Республики, %
*Действия по стимулированию уплаты налогов являются превентивной деятельностью в рамках принципа “сначала
консультируй” и действия, направленные на получение необходимой для администрирования налогов информации
(информирование, затребование информации, собеседование, консультирование, посещение, обследование,
наблюдение, тематическая проверка) для достижения добровольного выполнения налоговых обязательств.
** Фактическое значение показателя в 2018 году 15,9 млн. евро. Рост стоимости показателя не прогнозируется с
учетом снижения темпа сокращения разрыва НДС.
*** По результатам исследований австрийского профессора Ф. Шнейдера.
2
Фактическое значение результативного показателя13
**** Оценка выполняется в соответствии с задачей рабочей группы правоохранительных учреждений, созданной в
рамках национальной модели уголовного расследования (НМУР). На 2019 год представлены расчеты за 1- е
полугодие 2019 года.
***** По результатам и прогнозам проведенной СГД оценки.
****** Приоритетами являются легализация и оборот полученных преступным путем средств, уклонение от
уплаты налогов, мошенничество, выплата зарплаты в конверте, оборот нелегальных акцизных товаров и
наркотических средств.
Стратегические 1. Используя аналитические знания и доступные
инициативы материально-технические ресурсы, разработаны и
реализованы мероприятия, способствующие
добровольной уплате налогов.
̵ Достичь баланса в мероприятиях налогового
администрирования между потребляемыми ресурсами и
выгодами в форме доходов, между ними осмысленно
применяя принцип «сначала консультируй».
̵ Оптимизировать виды контроля и проверок, уменьшая их
количество и улучшая их целенаправленное
использование.
̵ Своевременно идентифицировать налогоплательщиков,
имеющих проблемы с уплатой налогов.
̵ Осуществлять мероприятия по ограничению передачи
нечестного бизнеса.
2. Целенаправленные действия и сотрудничество в
раскрытии и устранении нарушений и уголовных
преступлений в сфере государственных доходов и
таможенных дел.
̵ В сотрудничестве с Государственной пограничной
службой разработать и внедрить концепцию для
реализации синхронизированных пограничных проверок в
местах пересечения границы.
̵ Осуществлять основанные на оценке риска мероприятия
таможенного контроля для ограничения контрабанды и
ввоза опасных для общества товаров.
̵ Укреплять сотрудничество и выработать единое
понимание с прокуратурой для ускорения досудебного
расследования, одновременно поддерживая высокое
качество досудебного расследования.
̵ Осуществлять интеграцию структурных подразделений
правоохранительных органов СГД в национальную
модель уголовного розыска.
̵ Укрепление разведывательного, аналитического,
следственного, вспомогательного и технического
потенциала для выявления и предотвращения
преступлений.14
3. Международное сотрудничество и внедрение требований
уровня Европейского Союза.
– Активизировать согласованные проверки стран-участниц
и общие аудиты.
– Активно и целенаправленно участвовать в
международных проектах и инициативах.
– Реализовывать постоянное сотрудничество с
организациями Европейского союза Europol и Eurojust для
раскрытия и предотвращения преступной деятельности.
– Внедрить Информационную систему общественной
безопасности и охраны, которая реализует мероприятия
для безопасного перемещения товаров через границу
Европейского Союза.
– Совершенствовать технологические решения для
таможенного контроля, которые способствуют
управлению таможенными рисками в цепочке поставок.
4. Активные, основанные на риске действия по
предотвращению отмывания денег и финансирования
терроризма в сфере влияния СГД.15
CТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ №4
Профессиональный, честный, лояльный, ответственный и
нацеленный на сотрудничество персонал
Тенденции развития как международного, так и Латвийского национального
управления – целенаправленно продвигаться на основанную на ценностях культуру
организации, в центре которой человек и работа на благо общества.
Ценности СГД – профессионализм, сотрудничество, лояльность, честность и
ответственность – поддерживают видение СГД и достижение стратегических целей,
создают среду организации и культуру, определяют восприятие и мышление
сотрудников, отражаются в действии и отношении каждого работника.
Ценности СГД являются стабильной основой, которая позволяет каждому
сотруднику начать свой курс в направлении видения и миссии учреждения, видя свою
роль и вклад в достижении целей учреждения. При смене поколений, мышления и
взгляда на процессы, именно ценности учреждения для многих сотрудников становятся
путеводной звездой при принятии решений и формулировании своего отношения.
Наша цель - обеспечить, чтобы наши ценности были не только внесены в
стратегию, но и воплощались в повседневной жизни всех сотрудников СГД, укрепляя
доверие граждан к репутации органов государственного управления, включая СГД.
Для достижения высоких трудовых результатов важными факторами являются
также условия труда и рабочая среда, в которой люди чувствуют себя комфортно,
мотивированы работать и совершенствоваться. Соответствующее техническое
оборудование, которое оптимально приспособлено для нужд рабочих процессов и
поддерживает деятельность сотрудников, способствует достижению высокого качества
работы и производительности.
В СГД создана команда посланников ценностей, главная цель которой - помочь
всем сотрудникам СГД понять наши ценности и, основываясь на конкретных действиях,
способствовать их проявлению в различных ситуациях, связанных с должностными
обязанностями и внерабочей деятельностью.
Ценности СГД:
- содействие развитию сотрудников ̶ мы оцениваем свои знания, компетенции
и способность постоянно развиваться;
- повышает мотивацию и вовлеченность сотрудников, что является
гарантией успешного достижения целей и результатов деятельности СГД;
- помогает сотрудникам в принятии лучших решений - мы являемся
примером для общества, потому что берем ответственность за то, что делаем
и выполняем;
- улучшает внутреннюю коммуникацию - коммуникация и взаимодействие
между работниками и руководителями улучшает рабочую среду и является
основой для роста производительности;
- способствует привлечению и удержанию талантов - мы публикуем наши
ценности для улучшения подбора персонала для привлечения сотрудников,
которые поддерживают наши ценности;
- помогает клиентам понять, какой является СГД - мы всегда честны и
открыты сами себе, другим и работе, которую мы делаем.16
Текущая ситуация Достижимая цель
Уровень удовлетворенности клиентов и
сотрудников, в баллах Уровень удовлетворенности клиентов в 2022
8,5
7,95 8,06 году не меньше, чем 8 баллов (среднее
8,0 7,70 значение по 10-бальной системе)
7,5 8,00
7,80
7,0 Уровень удовлетворенности персонала в
6,5 6,90 2022 году не меньше, чем 8,1 балл (среднее
6,0 значение по 10-бальной системе)
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Клиенты Сотрудники
Результативные показатели
Цифровое значение результативных
Результаты деятельности Показатель показателей
2019 2020 2021 2022
«Сотрудничество» – Средняя оценка сотрудников
улучшилось взаимное СГД по 10-бальной системе
сотрудничество между за утверждение «В моем
сотрудниками СГД коллективе хорошие
отношения с коллегами,
которые способствуют
8,26 X* 8,30 X*
повышению
производительности труда»
(согласно результатам
опроса удовлетворенности
сотрудников, проведенного
СГД)
«Лояльность» - Удовлетворенность
повысилась сотрудников СГД с СГД, как
удовлетворенность рабочим местом, средняя
сотрудников СГД с СГД, оценка по 10-бальной 6,98 X* 7,0 X*
как рабочим местом системе (по результатам
проведенного СГД
исследования)
«Ответственность» – Индекс вовлеченности
повысилась сотрудников СГД, % (по
вовлеченность результатам исследования,
60,5 60,7 61,0 61,5
сотрудников СГД заказанного
Государственной
канцелярией) **
«Профессиональность» – Работники СГД признают,
профессиональный рост что осуществленные
сотрудников СГД мероприятия по обучению и
положительно влияет на развитию помогли улучшить
7,54 X 7,6 X
развитие СГД их работу, средняя оценка по
10-бальной системе (по
результатам проведенного
СГД исследования)
«Честность» – Действия Удельный вес
работников СГД налогоплательщиков и
способствуют престижу таможенных клиентов, X 91,0 X 91,5
СГД которые оценивают
поведение сотрудников СГД17
в мерах по сбору налогов,
налоговому контролю и
таможенному контролю как
честное, средневзвешенное
значение в % (согласно
результатам исследования,
проведенного СГД) ***
* Исследование уровня удовлетворенности клиентов СГД проводится один раз в два года.
** Вовлечение является совокупностью позитивного отношения и действий, которая способствует высокому
достижению в соответствии с миссией и целями организации. В 2018 году индекс вовлечения сотрудников СГД
составил 60% (52% участвовали, 8% активно участвовали).
*** Исследование удовлетворенности клиентов СГД проводится один раз в два года. В исследовании 2018 года
стоимость показателя составила 91,4%.
Стратегические 1. Внедрение ценностей в повседневную жизнь сотрудников
инициативы СГД.
̵ Реализовать активность посланников ценностей СГД и
структурных подразделений СГД.
̵ Способствовать эффективной внутренней коммуникации
по воплощению ценностей СГД.
̵ Расширить участие и ответственность руководителей всех
уровней в процессах воплощения ценностей и в переменах
в процессах управления.
2. Рабочая среда, которая поддерживает потребности
сотрудников для достижения высоких показателей
эффективности.
̵ Разработать и внедрить концепцию развития рабочего
пространства и инфраструктуры СГД.
̵ Способствовать изменению размещения рабочих мест,
увеличивая их удельный вес в региональных структурных
подразделениях СГД.
̵ Развивать более гибкие условия труда, поддерживая
возможности удаленной работы.
̵ Способствовать саморазвитию и росту руководителей и
работников.
В приложении: Таблица расчета стратегических результативных показателей на 10 стр.
Генеральный директор Службы государственных доходов И.ЯунземеВы также можете почитать
