Legislative Tracking Be in the know - Deloitte

Страница создана Малик Зайцев
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Департамент налогов и права
                                                                                       19 июня 2020 года

Legislative Tracking
Be in the know
Россия рассматривает возможность разорвать        Меры поддержки населения и экономики на
СОИДН с Кипром                                    фоне эпидемии COVID-2019
Доработанный проект общенационального плана
                                                  Обновляется регулярно
восстановления экономики направлен Президенту
РФ                                                Распространение COVID-2019 угрожает не только здоровью
Минэкономразвития России предлагает               населения, но и несет серьезные экономические риски.
предоставить бизнесу субсидии на проведение       Успех борьбы с негативными последствиями эпидемии во
профилактических и дезинфекционных                многом зависит от своевременного принятия государством
мероприятий                                       мер, направленных на поддержку населения и бизнеса.
Минэкономразвития России планирует уточнить       Мы подготовили обзор наиболее важных мероприятий по
правила создания научно-технологических
                                                  поддержке российской экономики.
центров
                                                  С региональными мерами поддержки бизнеса на фоне
Банк России снизил ключевую ставку
                                                  эпидемии вы можете ознакомиться в нашем специальном
ФТС России напоминает, что с 1 июля 2020 года     выпуске.
вводится обязательная маркировка обуви,
лекарств и табачной продукции
Счетная палата РФ предлагает увеличить штрафы     Deloitte Tax Atlas COVID-19 Tax & Fiscal Measures
за нарушение правил движения тяжеловесного        С мерами поддержки, принимаемыми в разных странах,
транспорта                                        можно ознакомиться в обзоре Deloitte COVID-19 Tax &
Минфин России утвердил новый порядок              Fiscal Measures.
согласования возможности проведения
«закрытых» закупок
Роскомнадзор снимет блокировку с Telegram
РСПП предлагает поддержать туристическую          Законодательные инициативы
отрасль
                                                  Россия рассматривает возможность разорвать
Водные и железнодорожные перевозки включат в
список пострадавших отраслей                      СОИДН с Кипром
Требования к производителям по предустановке      В конце марта Минфин России направил Кипру
ПО могут быть смягчены                            предложения по внесению изменений в СОИДН в части
Крупные розничные сети просят ВС РФ найти         введения ставки 15% в отношении дивидендов и
способы разрешения конфликтов с                   процентов.
арендодателями
                                                  Эта фискальная мера была озвучена Президентом РФ в
В отдельных странах ЕС срок подачи отчетности в   ходе обращения к населению.
рамках DAC6 может быть сдвинут на шесть
месяцев                                           Впоследствии Минфин России подтвердил, что мера
Европейская комиссия представила план по          затронет только так называемые «транзитные»
восстановлению европейской экономики после        юрисдикции.
кризиса, вызванного пандемией COVID-19
                                                  Аналогичные письма были направлены также Мальте и
Европейские лидеры обсудили восстановление
                                                  Люксембургу.
экономики ЕС
                                                  Подробнее об этом см. в выпуске LT in Focus от 27
                                                  марта 2020 года.
                                                  В СМИ появилась информация о том, что Россия
                                                  рассматривает возможность выхода из действующего
                                                  СОИДН с Кипром по причине недостижения согласия о
                                                  новых формулировках в СОИДН.
                                                  Официально данная информация не подтверждена.
                                                  РБК

                                                  Доработанный проект общенационального плана
                                                  восстановления экономики направлен Президенту
                                                  РФ
                                                  Документ доработан по результатам совещаний у главы
                                                  государства, встреч с предпринимателями и
                                                  экспертами.
Проект плана дополнен индикаторами исходя из          правовых актов
сценарных условий прогноза социально-
экономического развития страны.
                                                      Банк России снизил ключевую ставку
Текст проекта на данный момент официально не
опубликован, тем не менее некоторые подробности       Ставка снижена с 5,5 до 4,5% годовых.
плана широко обсуждаются в СМИ.
                                                      Официальный сайт Банка России
Подробнее об этом см. в выпуске LT от 5 июня 2020
года.
Официальный сайт Правительства РФ                     ФТС России напоминает, что с 1 июля 2020 года
                                                      вводится обязательная маркировка обуви,
                                                      лекарств и табачной продукции
Минэкономразвития России предлагает                   Информация о кодах идентификации товаров, а
предоставить бизнесу субсидии на проведение           также групповой и транспортной упаковки на
профилактических и дезинфекционных                    товары, подлежащих маркировке и помещаемых под
мероприятий                                           таможенную процедуру выпуска для внутреннего
                                                      потребления или реимпорта, вносится в 31-ю графу
Право на получение субсидии получат:
                                                      декларации под номером 13 (Решение Комиссии
•   организации и индивидуальные предприниматели,     Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257).
    включенные по состоянию на 10 июня 2020 года в
                                                      После введения обязательной маркировки отдельных
    реестр малых и средних предприятий, если их
                                                      категорий товаров отсутствие необходимых сведений
    основной вид деятельности по данным
                                                      в графе 31 декларации будет являться нарушением
    ЕГРЮЛ/ЕГРИП на 1 марта 2020 года включен в
                                                      порядка заполнения декларации и основанием для
    специальный перечень (приложение к проекту);
                                                      отказа в ее регистрации.
•   организации и индивидуальные предприниматели,
                                                      ФТС России также обращает внимание, что в
    сведения о которых по состоянию на 10 июня
                                                      соответствии с Соглашением о маркировке товаров
    2020 года включены в единый перечень
                                                      средствами идентификации в ЕАЭС маркировка
    классифицированных гостиниц, горнолыжных
                                                      товаров осуществляется до их помещения под
    трасс, пляжей, размер номерного фонда которых
                                                      таможенные процедуры выпуска для внутреннего
    не превышает 100 номеров;
                                                      потребления или реимпорта.
•   социально ориентированные некоммерческие
                                                      Средства идентификации наносятся на подлежащий
    организации, включенные в реестр пострадавших
                                                      маркировке иностранный товар (произведенный за
    от эпидемии.
                                                      пределами ЕАЭС) либо за пределами территории
Субсидия будет предоставляться по заявлению,          ЕАЭС, либо на территории России – путем помещения
подаваемому в налоговый орган с 15 июля по 15         товара под таможенную процедуру таможенного
августа.                                              склада.
Размер субсидии составит 15 тыс. руб. плюс 6,5 тыс.   Официальный сайт ФTС России
руб. на каждого сотрудника.
Федеральный портал проектов нормативных
                                                      Счетная палата РФ предлагает увеличить
правовых актов
                                                      штрафы за нарушение правил движения
                                                      тяжеловесного транспорта
Минэкономразвития России планирует уточнить           Предлагается внести поправки в КоАП в части:
правила создания научно-технологических
                                                      •   исключения возможности предоставления
центров
                                                          нарушителю «скидки» в размере половины
Соответствующий законопроект опубликован на               штрафа;
федеральном портале проектов нормативных
                                                      •   взыскания штрафа исключительно с собственника
правовых актов.
                                                          (владельца) транспортного средства;
Поправки предполагают наделение Правительства РФ
                                                      •   увеличения размера штрафа за управление
полномочиями по установлению требований к форме
                                                          крупногабаритным и (или) тяжеловесным
и содержанию предложений о создании
                                                          транспортным средством при отсутствии путевого
инновационных научно-технологических центров
                                                          листа или товарно-транспортных документов.
(ИНТЦ), а также утверждению требований к
стратегии развития научно-технологических центров.    Официальный сайт Счетной палаты РФ
Появляется и обязанность управляющей компании
ИНТЦ ежегодно отчитываться о реализации этой
стратегии.                                            Минфин России утвердил новый порядок
                                                      согласования возможности проведения
В приложении к проекту документа приведены            «закрытых» закупок
критерии оценки предложений о создании ИНТЦ (на
основе балльной системы).                             В отличие от прежнего порядка устанавливается
                                                      закрытый перечень оснований для отказа в
Напомним, что для ИНТЦ действуют налоговые            согласовании проведения «закрытой» закупки, а
льготы по аналогии с резидентами «Сколково».          также вводится унифицированная форма, по которой
                                                      заказчикам рекомендуется направлять обращения в
Федеральный портал проектов нормативных
                                                      контрольный орган.

                                                                                                           2
Новый порядок будет применяться с 1 июля 2020        (взамен порядка, ранее утвержденного
года.                                                Минэкономразвития России и утрачивающего силу с 1
                                                     июля 2020 года).
Также в Правительство РФ внесен новый порядок
согласования заключения контракта с единственным     «Консультант Плюс»
поставщиком при признании закупки несостоявшейся

Обзор СМИ
Роскомнадзор снимет блокировку с Telegram            Требования к производителям по
                                                     предустановке ПО могут быть смягчены
По согласованию с Генеральной прокуратурой РФ
Роскомнадзор снимает требования по ограничению       ФАС России направила в правительство проект
доступа к мессенджеру Telegram.                      постановления об обязательной предустановке
                                                     отечественных приложений и программ на
Официальный сайт Роскомнадзора
                                                     смартфоны, компьютеры и «умные» телевизоры
                                                     (Smart TV).
РСПП предлагает поддержать туристическую             Новый проект уточняет, что требования будут
отрасль                                              распространяться только на смартфоны, компьютеры,
                                                     включая ноутбуки, и телевизоры.
РСПП предлагает ввести для туристических и
гостиничных организаций ряд преференций:             Важным дополнением стало то, что предустановка
                                                     приложений в полном объеме необязательна,
•   освободить предприятия туриндустрии от уплаты    достаточно размещения иконок, с помощью которых
    налогов с I квартала 2020 года до 30-го дня с    потребитель сможет сам загрузить программу, или
    даты отмены установленных ограничений;           диалогового окна при активации устройства.
•   отсрочить выплаты в социальные фонды в размере   «Коммерсант»
    50% от страховых платежей при сохранении
    рабочих мест в организациях;
•   компенсировать компаниям затраты на              Крупные розничные сети просят ВС РФ найти
    вынужденные отпуска сотрудников;                 способы разрешения конфликтов с
                                                     арендодателями
•   продлить мораторий на проверки, а также
    предоставить возможность отсрочки введения       Крупные непродовольственные ретейлеры направили
    новых законодательных норм и пролонгации         в ВС РФ коллективное письмо с просьбой рассмотреть
    действия лицензий гостиничного бизнеса до 2021   дополнительные вопросы по договорам аренды.
    года.
                                                     Ретейлеры просят главу ВС РФ разъяснить, каким
Известия                                             способом арендаторы могут защищать свои права,
                                                     если арендодателем незаконно начислена арендная
                                                     плата за период, когда использовать помещение
Водные и железнодорожные перевозки                   было невозможно.
включат в список пострадавших отраслей               Также представители сектора розничной торговли
Одобрено включение в перечень пострадавших от        хотят прояснить, вправе ли сторона договора в
эпидемии отраслей морского и внутреннего водного     одностороннем порядке установить факт
пассажирского транспорта, а также междугородных      объективной утраты интереса и дать ему
перевозок пассажиров железнодорожным                 соответствующую оценку и если вправе, то по каким
транспортом.                                         критериям.

Минэкономразвития России поручило подготовить        «Коммерсант»
соответствующие документы.
«Коммерсант»

Новости международного налогообложения
В отдельных странах ЕС срок подачи отчетности        структурах) в рамках DAC6 c 31 октября 2020 года на
в рамках DAC6 может быть сдвинут на шесть            начало 2021 года.
месяцев
                                                     На текущий момент Бельгия и Люксембург уже
3 июня 2020 года постоянные представители стран —    анонсировали, что предоставят посредникам и
членов ЕС достигли соглашения о факультативной       налогоплательщикам шестимесячную отсрочку.
шестимесячной отсрочке в отношении обязательного     Другие страны ЕС пока не высказали четкой позиции
предоставления посредниками или самими               о том, планируют ли они предоставить аналогичную
налогоплательщиками информации по                    отсрочку.
трансграничным сделкам (операциям, структурам),
                                                     Ожидается, что отсутствие единообразного подхода в
подлежащим раскрытию в соответствии с
                                                     отношении сроков подачи отчетности может привести
инициативой DAC6, а также о переносе срока
                                                     к появлению дополнительных сложностей и
первого обязательного обмена между государствами
                                                     неопределенностей для посредников и
— членами ЕС информацией о подлежащих
                                                     налогоплательщиков ЕС.
раскрытию трансграничных сделках (операциях,
                                                                                                         3
Напомним, что в начале мая 2020 года Еврокомиссия     пострадает от введения налога, уже инициировала
вынесла на обсуждение с Европарламентом и             расследование по вопросу введения/предложений о
Советом по экономическим и финансовым вопросам        введении этого налога в отношении девяти стран
ЕС проект изменений в шестой пакет поправок к         (Австрия, Бразилия, Чехия, Индия, Индонезия,
европейской Директиве об административном             Италия, Испания, Турция и Великобритания), а также
сотрудничестве в сфере налогообложения (также         ЕС.
известной как DAC6), касающихся переноса сроков
                                                      Более подробно об этом читайте в выпуске Deloitte
подачи отчетности в рамках установленных
                                                      Tax@hand от 6 июня 2020 года.
директивой процедур.
                                                      При этом продолжается работа по формированию
Более подробно см. в выпуске Deloitte Tax@Hand от 5
                                                      единого подхода к справедливому налогообложению
июня 2020 года.
                                                      в условиях цифровой экономики (Pillar 1).
                                                      Несмотря на позицию США, которые не так давно
Европейская комиссия представила план по              направили ОЭСР письмо о том, что переговоры по
восстановлению европейской экономики после            разработке единого подхода зашли в тупик, ОЭСР по-
кризиса, вызванного эпидемией COVID-19                прежнему надеется завершить работу над этим
                                                      проектом до конца 2020 года.
27 мая 2020 года Европейская комиссия
анонсировала план по восстановлению экономики         Основные параметры Pillar 1 должны быть
ЕС.                                                   опубликованы в октябре 2020 года.
План содержит некоторые фискальные предложения        Подробнее о разработке унифицированного подхода
по реформированию налоговой системы ЕС (пока без      к налогообложению в условиях цифровой экономики
деталей).                                             см. в выпуске LT in Focus от 19 февраля 2020 года.
Среди них можно выделить:                             Официальный сайт ЕС
•   введение дополнительного налога с оборота со
    ставкой 0,2% для крупных компаний (с мировым
                                                      Европейские лидеры обсудили восстановление
    оборотом свыше 750 млн евро), которые получают
                                                      экономики ЕС
    значительную выгоду от работы на рынке ЕС
    («Single Market Tax») — по оценкам авторов        19 июня 2020 года состоялась видеоконференция
    инициативы, введение такого налога принесет       Совета Европейского союза, или Совета министров,
    бюджету ЕС дополнительно 10 млрд евро в год;      на которой в том числе обсуждались рекомендации
                                                      Европейской комиссии, вынесенные в мае 2020 года.
•   введение цифрового налога для компаний с
    мировым оборотом свыше 750 млн евро, который      Так, в выпуске LT от 26 мая 2020 года мы сообщали,
    пополнит бюджет ЕС на 1,3 млрд евро в год;        что Европейская комиссия в рамках «семестра-2020»
                                                      выпустила рекомендации для каждой из 27 стран ―
•   распространение Программы по торговле
                                                      членов ЕС и Великобритании по борьбе с
    выбросами (ETS) на морские и авиационные
                                                      негативными последствиями распространения COVID-
    перевозки, что может принести до 10 млрд евро
                                                      19, а также соответствующее информационное
    дополнительных налоговых поступлений в год;
                                                      сообщение.
•   изменение механизма исчисления налога на
                                                      В данном сообщении среди прочего подчеркивается,
    углерод, которое должно дополнительно принести
                                                      что шесть государств ― членов ЕС (Кипр, Венгрия,
    бюджету от 5 до 14 млрд евро в года.
                                                      Ирландия, Люксембург, Нидерланды и Мальта)
•   Эти меры могут быть включены в бюджет ЕС на       нуждаются в принятии мер по борьбе с агрессивным
    2021–2027 годы.                                   налоговым планированием.
В части цифрового налога необходимо отметить, что     Официальный сайт ЕС
США, как сторона, которая в наибольшей степени

                                                                                                           4
Публикации «Делойта»
Сквозной подход и не только. Часть вторая.                 Разъяснения регулирующих органов
Мы продолжаем следить за судьбой законопроекта,            •    Минфин России опубликовал информационное
которым предлагается внести масштабные изменения в              сообщение о начале применения MLI;
НК РФ.
                                                           •    ФНС России продлила срок приостановления мер
Про первую версию законопроекта мы писали в выпуске             взыскания задолженности и обеспечительных мер до
LT in Focus от 25 мая 2020 года.                                1 июля 2020 года;
После размещения текста законопроекта многие бизнес-       •    Минфин России: налог на прибыль при выплате
ассоциации направили Минфину России свои                        дохода кипрскому участнику в связи с уменьшением
предложения по исключению/корректировке отдельных               уставного капитала российской организации;
поправок.
                                                           •    Минфин России: повышающий коэффициент для
18 июня 2020 года на федеральном портале проектов               расчета земельного налога по предназначенным для
нормативно-правовых актов была опубликована уже                 жилищного строительства земельным участкам,
вторая, доработанная версия законопроекта.                      образованным в результате раздела;
Некоторые предложения бизнеса были учтены, однако          •    Минфин России: квалификация плавучего дока в
большинство спорных положений сохранилось.                      качестве недвижимого имущества;
Комментируем новую версию законопроекта в нашем            •    Иное.
выпуске Legislative Tracking in Focus от 19 июня 2020
года.                                                      Судебная практика
                                                           •    АС Москвы: подтверждение фактического права на
                                                                процентный доход в рамках «back-to-back»-
Актуальное для сектора недвижимости.                            финансирования;
Конструктор новостей. Апрель-май 2020 года
                                                           •    ВС РФ: неуплата НДС поставщиком не приводит к
Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск                     безусловному отказу в вычете НДС у покупателя;
«Конструктора новостей» для компаний сектора
недвижимости, который посвящен актуальным событиям         •    12-й ААС: применение концепции фактического
в сфере налогового и правового регулирования РФ.                получателя дохода при выплате процентов кипрскому
                                                                заимодавцу ― «сквозной подход»;
В наших традиционных информационных блоках
«Конструктора» вы сможете ознакомиться со                  •    Иное.
следующими новостями:
Выборочный обзор мер по обеспечению                        HR LABORatory: новости трудового
поддержки предприятий пострадавших отраслей и              законодательства. Май 2020 года
устойчивого развития экономики:
                                                           В майском выпуске мы расскажем о последних новостях
•   Минстрой России предлагает поддержать                  в области трудового законодательства, в частности о
    строительную отрасль;                                  допустимости заключения срочного трудового договора
•   Особые правила привлечения застройщиков к              с работниками на период действия гражданско-
    ответственности в период эпидемии;                     правового договора с контрагентами, предложении
                                                           Минкомсвязи России провести эксперимент по
•   Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект,      использованию неквалифицированной электронной
    предусматривающий дополнительное регулирование         подписи, а также об уточненном порядке проведения
    аренды недвижимости;                                   медицинских осмотров при работе за компьютером.
•   Иное                                                   Также из нашего выпуска вы узнаете о возможном
                                                           переносе срока уведомления работников о переходе на
Изменения в законодательстве и новые                       электронные трудовые книжки.
законопроекты
•   Минфин России направил компетентным органам
    Люксембурга и Мальты письма о внесении изменений       Таможенные новости «Выпуск разрешен»
    в СОИДН;
                                                           Благодарим вас за интерес к выпускам таможенных
•   За покупку недвижимости в России планируется           новостей «Выпуск разрешен».
    выдавать вид на жительство;
                                                           Если бы вы хотели, чтобы мы рассмотрели какую-то
•   В Госдуму РФ внесен законопроект о                     тему или вопрос в следующем выпуске, обращайтесь,
    совершенствовании механизма правового                  пожалуйста, к Тамаре Архангельской, директору Группы
    регулирования в сфере кадастрового учета и             косвенного налогообложения и таможенного
    государственной регистрации прав на объекты            регулирования, по электронной почте
    недвижимости;                                          tarkhangelskaya@Deloitte.ru.
•   «Сквозной подход» и не только…                         Мы рассмотрим все вопросы и осветим самые
                                                           интересные/популярные из них.

                                                        *****
Мы надеемся, что вы найдете информацию, представленную в данном выпуске интересной и полезной. Наши
специалисты готовы ответить на любые ваши вопросы, имеющие отношение к темам данного выпуска.

С уважением,
                                                                                                                   5
Партнеры компании «Делойт» в СНГ
Приложение TaxSmart

deloitte.ru
О «Делойте»
Наименование «Делойт» относится к одному либо любому количеству юридических лиц, включая их аффилированные
лица, совместно входящих в «Делойт Туш Томацу Лимитед», частную компанию с ответственностью участников в
гарантированных ими пределах, зарегистрированную в соответствии с законодательством Великобритании (далее —
ДТТЛ). Каждое такое юридическое лицо является самостоятельным и независимым юридическим лицом. ДТТЛ (также
именуемая «международная сеть «Делойт») не предоставляет услуги клиентам напрямую. Подробная информация о
юридической структуре ДТТЛ и входящих в нее юридических лиц представлена на сайте www.deloitte.com/about.
«Делойт» предоставляет услуги в области аудита, консалтинга, финансового консультирования, управления рисками,
налогообложения и иные услуги государственным и частным компаниям, работающим в различных отраслях экономики.
«Делойт» — международная сеть компаний, в число клиентов которой входят около четырехсот из пятисот крупнейших
компаний мира по версии журнала Fortune. «Делойт» имеет многолетний опыт практической работы при обслуживании
клиентов в любых сферах деятельности более чем в 150 странах мира и использует свои обширные отраслевые знания и
опыт оказания высококачественных услуг для решения самых сложных бизнес-задач клиентов. Более 286 тысяч
специалистов «Делойта» по всему миру привержены идеям достижения результатов, которыми мы можем гордиться. Для
получения более подробной информации заходите на нашу страницу в Facebook, LinkedIn или Twitter.
Настоящее сообщение содержит информацию только общего характера. При этом ни компания «Делойт Туш Томацу
Лимитед», ни входящие в нее юридические лица, ни их аффилированные лица (далее — «сеть «Делойт») не представляют
посредством данного сообщения каких-либо консультаций или услуг профессионального характера. Прежде чем принять
какое-либо решение или предпринять какие-либо действия, которые могут отразиться на вашем финансовом положении
или состоянии дел, проконсультируйтесь с квалифицированным специалистом. Ни одно из юридических лиц, входящих в
сеть «Делойт», не несет ответственности за какие-либо убытки, понесенные любым лицом, использующим настоящее
сообщение.
© 2020 ООО «Делойт Консалтинг». Все права защищены.
Вы также можете почитать