Формирование перечня объектов в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, соглашений о ГЧП - Министерство экономического ...

Страница создана Ростислав Максимов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Формирование перечня объектов в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, соглашений о ГЧП - Министерство экономического ...
Министерство экономического развития
             Ставропольского края

      Формирование перечня объектов
в отношении которых планируется заключение
концессионных соглашений, соглашений о ГЧП

              Ставрополь, 2018

                                             1
Отличия концессии от ГЧП

Закон о концессии.

По КС концессионер обязуется за свой счет создать и (или)
реконструировать определенное этим соглашением имущество,
право собственности на которое принадлежит или будет
принадлежать концеденту, а также осуществлять деятельность с
использованием (эксплуатацией) данного имущества, которое
предоставляется ему для этой цели во владение и пользование на
определенный соглашением срок.

Закон о ГЧП.

По СГЧП (СМЧП) существует возможность возникновения частной
собственности на публичную инфраструктуру. При этом инвестор
обязан обеспечивать полное или частичное финансирование создания
такой инфраструктуры и эксплуатацию объекта.

                                                                   2
Виды объектов
           115-ФЗ (концессия)                                              224-ФЗ (ГЧП)
1) автомобильные дороги или участки автомобильных      1) частные автомобильные дороги или участки частных
дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные     автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные
дорожные сооружения, производственные объекты, то      сооружения, искусственные дорожные сооружения,
есть объекты, используемые при капитальном ремонте,    производственные объекты (объекты, используемые при
ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы      капитальном ремонте, ремонте и содержании
обустройства автомобильных дорог (в том числе          автомобильных дорог), элементы обустройства
остановочные пункты), объекты, предназначенные для     автомобильных дорог, объекты, предназначенные для
взимания платы (в том числе пункты взимания платы),    взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты
объекты дорожного сервиса;                             дорожного сервиса;
12) метрополитен и другой транспорт общего             2) транспорт общего пользования, за исключением
пользования;                                           метрополитена;
2) объекты железнодорожного транспорта;                3) объекты железнодорожного транспорта;

3) объекты трубопроводного транспорта;                 4) объекты трубопроводного транспорта;

4) морские и речные порты, в том числе искусственные   5) морские порты, речные порты, специализированные
земельные участки, гидротехнические сооружения         порты, объекты их инфраструктур, в том числе
портов, объекты их производственной и инженерной       искусственные земельные участки, портовые
инфраструктур;                                         гидротехнические сооружения, за исключением объектов
                                                       инфраструктуры морского порта, которые могут находиться
                                                       в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в
                                                       частную собственность;
5) морские и речные суда, суда смешанного (река -      6) морские суда и речные суда, суда смешанного (река -
море) плавания, а также суда, осуществляющие           море) плавания, а также суда, осуществляющие
ледокольную проводку, гидрографическую, научно-        ледокольную проводку, гидрографическую, научно-
исследовательскую деятельность, паромные               исследовательскую деятельность, паромные переправы,
переправы, плавучие и сухие доки;                      плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в
                                                       соответствии с законодательством Российской Федерации
                                                       находятся в государственной собственности, не подлежат
                                                       отчуждению в частную собственность;
                                                                                                                     3
Виды объектов

            115-ФЗ (концессия)                                             224-ФЗ (ГЧП)
6) аэродромы или здания и (или) сооружения,              7) воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические
предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки   средства и другие предназначенные для обеспечения
воздушных судов, а также создаваемые и                   полетов воздушных судов средства, за исключением
предназначенные для организации полетов гражданских и    объектов, отнесенных к имуществу государственной
государственных воздушных судов авиационная              авиации или к единой системе организации воздушного
инфраструктура и средства обслуживания воздушного        движения;
движения, навигации, посадки и связи;
7) объекты производственной и инженерной
инфраструктур аэропортов;
10) объекты по производству, передаче и распределению    8) объекты по производству, передаче и распределению
электрической энергии;                                   электрической энергии;
9) гидротехнические сооружения;                          9) гидротехнические сооружения, стационарные и (или)
                                                         плавучие платформы, искусственные острова;
11) объекты теплоснабжения, централизованные системы
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и
(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;
                                                         10) подводные и подземные технические сооружения,
                                                         переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные
                                                         объекты связи и коммуникации;
13) объекты здравоохранения, в том числе объекты,        11) объекты здравоохранения, в том числе объекты,
предназначенные для санаторно-курортного лечения;        предназначенные для санаторно-курортного лечения и
                                                         иной деятельности в сфере здравоохранения;
14) объекты образования, культуры, спорта, объекты,      12) объекты образования, культуры, спорта, объекты,
используемые для организации отдыха граждан и туризма,   используемые для организации отдыха граждан и туризма,
иные объекты социально-культурного назначения;           иные объекты социального обслуживания населения;
17) объекты, на которых осуществляются обработка,        13) объекты, на которых осуществляются обработка,
накопление, утилизация, обезвреживание, размещение       утилизация, обезвреживание, размещение твердых
твердых коммунальных отходов;                            коммунальных отходов;
                                                                                                                  4
Виды объектов

             115-ФЗ (концессия)                                              224-ФЗ (ГЧП)
                                                           14) объекты благоустройства территорий, в том числе для
                                                           их освещения;

                                                           15) мелиоративные системы и объекты их инженерной
                                                           инфраструктуры, за исключением государственных
                                                           мелиоративных систем;

16) объекты производства, первичной и (или) последующей    16) объекты производства, первичной и (или) последующей
(промышленной) переработки, хранения                       (промышленной) переработки, хранения
сельскохозяйственной продукции, включенные в               сельскохозяйственной продукции, включенные в
утвержденный Правительством Российской Федерации в         утвержденный Правительством Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации      соответствии с законодательством Российской Федерации
о развитии сельского хозяйства перечень и определенные     о развитии сельского хозяйства перечень и определенные
согласно критериям, установленным Правительством           согласно критериям, установленным Правительством
Российской Федерации;                                      Российской Федерации;

18) объекты коммунальной инфраструктуры или объекты
коммунального хозяйства, не указанные в пунктах 10, 11 и
17 настоящей части, в том числе объекты
энергоснабжения, объекты, предназначенные для
освещения территорий городских и сельских поселений,
объекты, предназначенные для благоустройства
территорий;

19) объекты социального обслуживания граждан;

20) объекты газоснабжения.

                                                                                                                     5
Виды объектов
             115-ФЗ (концессия)                                           224-ФЗ (ГЧП)
15) здания, строения и сооружения, предназначенные для
складирования, хранения и ремонта имущества
Вооруженных Сил Российской Федерации, объекты
производственной и инженерной инфраструктур таких
зданий, строений и сооружений;

                                                         17) объекты охотничьей инфраструктуры;

                                                         18) имущественные комплексы, предназначенные для
                                                         производства промышленной продукции и (или)
                                                         осуществления иной деятельности в сфере
                                                         промышленности.

                                                                                                            6
Мотивация сторон в проектах ГЧП
Коммерчески                    ГЧП используется как способ       Проекты, имеющие
                               снижения рисков инвестора
привлекательные                                                        соц-эконом
проекты                                                                    эффект
          Привлечение бюджета                       Бюджетные проекты,
            нецелесообразно                           «но денег нет»

                                                3
         Коммерчески                                         Бюджетно
   привлекательные без                                       обеспеченные
                                  1        2
     бюджетного плеча                                        объекты (АИП)

Частные                                                                      Политически
                                                                          мотивированные
проекты   Проекты, реализуемые без     Применение ГЧП необходимо для             стройки
          прямого бюджетного участия   «выравнивания» экономики проекта
                                                                                           7
Форма представления информации

 Наименование создаваемого (реконструируемого) объекта

 Местоположение объекта

 Тип работ (строительство/ реконструкция)

 Сроки создания (реконструкции) объекта

 Количественные и качественные характеристики объекта

 Описание услуг (деятельности), предусмотренных(ой) в рамках эксплуатации
  объекта)

 Стоимость предполагаемых затрат на создание (реконструкцию) объекта

 Необходимый размер внебюджетных средств на создание (реконструкцию)
  объекта

 Размер бюджетных средств, предусматриваемых на создание (реконструкцию)
  (если предусмотрены)

 Приложения (документы о необходимости и целесообразности, для ЖКХ – акты
  технического обследования)
                                                                             8
Спасибо за внимание!
Вы также можете почитать